El Chamizo-Minas
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www.flacsoandes.edu.ec AGRADECIMIENTO & l Gobierno Provincial del Carchi, El Gobierno Municipal del Cantón Montúfar, y los Gobiernos Parroquiales de EPiartal y Fernández Salvador dejan constancia del apoyo recibido por el Programa de Desarrollo y Paz para la Frontera Norte de la Oficina del Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en Ecuador y el Fondo Global para La Paz y Seguridad del Gobierno de Canadá (GPSF) para la ejecución del proyecto “Contribuir a la resolución del conflicto ambiental en el Cantón Montúfar a través del establecimiento de un modelo de retribución por servicios ambientales” y las actividades desarrolladas hasta el momento en beneficio de las comunidades del Bosque Protector El Chamizo-Minas. PRESENTACIÓN l Gobierno Provincial del Carchi (GPC) presenta los Estudios de Caracterización y Eel Plan de Manejo Ambiental del nuevo Bosque Protector “El Chamizo-Minas”, área protegida que nace de la fusión de dos bosques protectores anteriormente declarados en dos instancias separadas 1. El Bosque Protector Subcuenca Alta y Media del Río Minas, mediante Resolución del INEFAN No. 13, del 20 de marzo de 1995, con una superficie de 2.843 hectáreas. 2. Unos años después, el Bosque Protector El Chamizo mediante Resolución del INEFAN No. 95 del 17 de diciembre de 1999, con una superficie de 2.750 hectáreas. A lo largo de la década de 2000-2010, para ninguna de estas dos áreas protegidas se desarrollaron estudios biológico, social o socioambiental alguno para la elaboración de planes de manejo. Por otra parte, pocos meses después de la segunda declaratoria, los técnicos y técnicas de las unidades ambientales de los organismos seccionales locales se percataron de que existía una importante superficie de ambas áreas protegidas que se encontraba traslapada (correspondiente a 1.722 hectáreas), lo que hacía imprescindible intentar, en un futuro cercano, fusionar las dos áreas protegidas en una sola para corregir el error ocurrido en la creación del segundo bosque protector. El presente documento, en primer lugar, genera información biológica, social y socioambiental en diferentes sectores de interés de la nueva unidad propuesta (Bosque Protector El Chamizo-Minas); luego desarrolla el documento del Plan de Manejo Ambiental para este nuevo bosque protector, cuya superficie final es de 3.103,83 hectáreas en la que las superficies de los dos BP originales se fusionan. Por otra parte, el Bosque Protector El Chamizo-Minas nace de la necesidad de conservar algunos de los últimos bosques de ceja andina y páramos de la Provincia del Carchi, amenazados constantemente en los últimos años, principalmente por el avance de la frontera agropecuaria. Este bosque protector se encuentra en el lado oriental de la Provincia del Carchi y colinda hacia el este con la provincia de Sucumbíos. Debido a la orientación que actualmente mantiene el Gobierno Provincial del Carchi en sus diferentes actividades, en el desarrollo del presente plan se refleja constantemente el interés de trabajaren forma mancomunada con los pobladores y pobladoras locales en pro de la naturaleza y, a la vez, de las comunidades humanas ubicadas en la zona de amortiguamiento de este bosque protector. A su vez, la mayoría de estas comunidades ha mostrado también interés por preservar la calidad de los recursos naturales locales, concentrados generalmente en los remanentes de vegetación nativa. El presente plan busca colaborar en el buen desarrollo de las actividades dentro del área protegida y en sus zonas de amortiguamiento, a través de la planificación y la realización de actividades económicas sostenibles, procurando el reemplazo de actividades cortoplacistas como la extracción de madera y la ganadería agresiva que inciden en la desaparición de varias especies nativas de flora y fauna, en la pérdida de la continuidad del bosque, en la disminución de la calidad y cantidad del agua, y en el incremento de la erosión del suelo. GRAL.RENÉYANDÚN PREFECTO DE LA PROVINCIAL DEL CARCHI RESUMEN DEL PROYECTO l Gobierno Provincial del Carchi y el Programa de Desarrollo y Paz para la Frontera Norte (PDP- FN) de la Oficina del Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en el Ecuador, Ecofinanciado por el Bureau de Prevención de Crisis del PNUD y el “Fondo Global para La Paz y Seguridad del Gobierno de Canadá (GPSF)”, empeñados en mitigar fuentes de conflictos entre pobladores y , al mismo tiempo, conservar y proteger los recursos naturales, establecieron un convenio de cooperación interinstitucional para la ejecución del proyecto “Contribuir a la resolución del conflicto ambiental en el Cantón Montúfar a través dei establecimiento de un modelo de retribución por servicios ambientales”. El área de intervención para la ejecución del proyecto fue en el Cantón Montúfar, parroquias urbanas de San José, San Gabriel y González Suárez, parroquias rurales de Piartal y Fernández Salvador. Las comunidades dentro del área de influencia del proyecto fueron: San Pedro Alto y San Pedro Bajo, San Francisco de la Línea Roja, El Rosal, Las Lajas, El Dorado, Chamizo Grande, Chamizo Chico, Canchaguano y San Francisco de Athal, con una extensión de 3.103,83 hectáreas. El resultado que se ha alcanzado es el fortalecimiento de las áreas prioritarias de conservación de las comunidades de El Chamizo-Minas y Tangüis, a través de la contribución al manejo y conservación del bosque protector El Chamizo-Minas con la elaboración del plan de manejo. Además, se ha apoyado e incentivado los propietarios y propietarias de los predios ubicados en el bosque protector El Chamizo-Minas con la elaboración de planes de finca e ingreso al programa Socio Bosque y a su capítulo Socio Páramo. Una vez logradas estas acciones, se pudieron establecer medidas de conservación y protección de las fuentes de agua de Tangüis. Todo esto ha contribuido a la mitigación de las tensiones existentes por el uso del recurso agua y por la expansión de la frontera agrícola. Los logros alcanzados durante la ejecución del proyecto fueron los siguientes: 1 .Socialización del proyecto • Identificación de actores locales participantes en el proyecto: Municipio de Montúfar, ONG comunidades, gobiernos parroquiales, juntas de agua y propietarios/as. • Reuniones con dirigentes de las comunidades. • Reuniones comunales • Reuniones con propietarios/as privados/as • Plan de Manejo del Bosque Protector Chamizo Minas Con la elaboración del plan de manejo del bosque protector se consolidó la conservación de este ecosistema vulnerable, mediante estrategias de conservación locales. Para esto se desarrollaron: a) Un diagnostico biofísico y socioambiental que incluye: Servicios básicos como vivienda, vías de acceso, recolección de basura, riego, servicio telefónico, eléctrico y alcantarillado; en lo referente a aspectos sociales se identificaron: población, nivel organizativo, salud, educación, tenencia y uso de la tierra; en el campo productivo se identificaron: actividades comerciales, producción agrícola, pecuaria, caza y pesca, toma de decisión, comercialización, migración y turismo. pBHBMMnHP''r b) Evaluaciones ecológicas rápidas de flora, fauna, mastofauna, ictiología y herpetología. c) Elaboración de 14 mapas temáticos. d) Estrategias de manejo para el área del bosque protector. 2. Planes de finca Con la elaboración de 38 planes de finca en el área de intervención del proyecto se estableció el estado actual de dichas propiedades dentro de las zonas de protección; se implementaron en cada una de las fincas medidas de protección y manejo del predio; para la ejecución de esta actividad se contrataron tres técnicos, los cuales elaboraron los planes de finca. Entre las actividades relacionadas constan las siguientes: a) Taller de análisis del problema, potencialidades existentes, propuestas de soluciones. b) Definición de extensión y límites. c) Definición de la tenencia de la tierra. d) Servicios básicos existentes en la zona de intervención e) Análisis de las actividades productivas. f) Identificación y clasificación de los recursos naturales. Con la elaboración de los planes de finca se consiguió que cada uno de los propietarios y propietarias obtuviera un conocimiento detallado de sus predios, además de lograr proponer alternativas de manejo, conservación y buen uso de sus fincas. En algunos casos, la información obtenida de los planes de finca permitió que los propietarios/as y/o posesionarios/as pudieran legalizar sus propiedades. Se ha logrado el ingreso de 13 planes de finca, con propietarios/as que pudieron reunir a tiempo los requisitos establecidos por el Ministerio del Ambiente para beneficiarse del Programa Socio Bosque; esto se logró con el acertado apoyo y orientación de la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Provincial del Carchi. 3. Protección de fuentes de aguas Con el proyecto se realizó la protección de dos fuentes de agua (en el Cantón Montúfar) en el sector de Tangüis: la primera que abastece de agua a la comunidad del mismo nombre, donde se protegieron 0,8 hectáreas y se abastece a 40 familias. La segunda está abasteciendo del líquido vital al barrio Santa Clara, donde se protegió un área de 3 hectáreas que cubren 850 familias; para estos fines se desarrollaron las siguientes actividades relacionadas: a) Inspección de campo. b) Levantamientos topográficos. c) Reunión de negociación y acuerdos con propietarios y beneficiarios de las fuentes de agua d) Establecimiento de medidas de protección. e) Capacitación en el manejo de fuentes Con la ejecución del proyecto se ha cumplido con los lineamientos generales,