Innst. 640 S (2020–2021) Innstilling Til Stortinget Fra Transport- Og Kommunikasjonskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 640 S (2020–2021) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Dokument 8:204 S (2020–2021) og Dokument 8:205 S (2020–2021) Innstilling fra transport- og kommunikasjons- Komiteens merknader komiteen om Representantforslag fra stortingsre- Komiteen, medlemmene fra Arbeider - presentantene Morten Stordalen, Bård Hoksrud, partiet, Øystein Langholm Hansen, Kirsti Hans Andreas Limi, Terje Halleland, Gisle Leirtrø, Sverre Myrli og Ingalill Olsen, fra Meininger Saudland, Tor André Johnsen, Bengt Høyre, Solveig Sundbø Abrahamsen, Jonny Rune Strifeldt og Sylvi Listhaug om å legge til rette Finstad, Nils Aage Jegstad og lederen for salg av bensin- og dieselbiler også etter 2025 og Helge Orten, fra Fremskrittspartiet, Åshild Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bruun-Gundersen, Bård Hoksrud og Tor Morten Stordalen, Bård Hoksrud, Hans Andreas André Johnsen, fra Senterpartiet, Bengt Limi, Terje Halleland, Gisle Meininger Saudland, Fasteraune og Siv Mossleth, fra Sosialistisk Bengt Rune Strifeldt og Tor André Johnsen om å Venstreparti, Arne Nævra, og fra Venstre, avvikle nullvekstmålet Jo n G un n e s , viser til representantforslagene, Doku- ment 8:204 S (2020–2021) og Dokument 8:205 S (2020– 2021), samt statsrådens uttalelser i brev av henholdsvis 22. og 26. april 2021. Til Stortinget Dokument 8:204 S (2020–2021) Bakgrunn Komiteens flertall, medlemmene fra Ar - beiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Sosia - I Dokument 8:204 S (2020–2021) fremmes følgende l i sti sk Ve ns tr e p a r ti o g Ve ns tr e , viser til stats- forslag: råd Knut Arild Hareides brev av 22. april 2021 hvor det understrekes at måltallene i NTP som er knyttet til ut- «Stortinget ber regjeringen legge til rette for fortsatt slipp fra kjøretøy, og ikke teknologi. Dette innebærer at salg av bensin- og dieselbiler i det norske markedet også både batterielektriske kjøretøy og hydrogenkjøretøy etter 2025.» kan bidra til måloppnåelsen. Statsråden viser samtidig I Dokument 8:205 S (2020–2021) fremmes følgende til at mål om nye nullutslippskjøretøy ikke betyr det forslag: samme som at det vil bli forbud mot salg av kjøretøy med utslipp av klimagasser. F l e r t al l e t deler denne «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å av- vurderingen. vikle nullvekstmålet og legge til rette for at bilen skal F le rt a ll e t legger til grunn at målet om nullut- være et attraktivt transportmiddel for folk i både by og slippskjøretøy skal nås gjennom en aktiv politikk som bygd.» gjør det lønnsomt å velge nullutslippskjøretøy. Det vises til dokumentene for nærmere redegjørel- Et annet flertall, medlemmene fra Ar - se for forslagene. beiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstre - 2 Innst. 640 S – 2020–2021 p a r ti o g Ve n st r e , viser til at nullvekstmålet ble lagt sammen for mange. Elbilen er i praktisk bruk et betyde- til grunn av Stortinget i Klimaforliket i 2012, og inne- lig steg tilbake sammenliknet med tradisjonelle bilers bærer at veksten i persontransporten i byområdene rekkevidde og tid det tar med energipåfyll. Dårlige vin- skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange. D e t te teregenskaper er også en utfordring i hverdagen for el- f le rt al l e t påpeker at dette nullvekstmålet senere ble bileiere, der rekkevidden kan halveres på kalde dager fra lagt til grunn i Nasjonal transportplan 2014–2023, og vi- et i utgangspunktet lavt nivå. dere i gjeldende Nasjonal transportplan 2018–2029, Di sse m e d l e mm e r vil også avvise forslaget om som for øvrig ble lagt fram av Fremskrittspartiets sam- å pålegge offentlig forvaltning å bare anskaffe elbiler fra ferdselsminister. 2022. Dette vil være praktisk umulig for mange å gjen- D e tt e f le r t al l e t viser til Stortingets behandling nomføre i deler av landet med lange reiseavstander. av Meld. St. 21 (2011–2012) Norsk klimapolitikk, hvor Spesielt vil dette skape problemer i vinterhalvåret med det heter i Innst. 390 S (2011–2012): kjøretøy med kort rekkevidde og få lademuligheter. Og vil kunne gå ut over liv og helse, særlig for eldre som er «Flertallet understreker at staten bør øke tilskuddet avhengig av helsehjelp. Beredskapsmessig er det også en til investering og drift av fylkeskommunal kollektiv- transport og andre miljøvennlige transportformer. risiko i forbindelse med strømbrudd. Dette skal skje ved at byområder og staten inngår for- Di sse m e d l e m me r viser til at for mange bilister pliktende avtaler. Avtalene må inneholde mål og virke- er ikke elbilen et alternativ uten at man gjør hverdagen midler for økt kollektivandel, sykkel og gange og tiltak for redusert bilbruk. Det er en forutsetning at miljømål betydelig vanskeligere. Stortinget har allikevel satt en vektlegges og nås i slike forpliktende avtaler.» målsetting om at det bare skal selges kjøretøy med alter- nativ energi fra 2025. For folk bosatt utenfor byområde- D e tt e f l e r ta l le t viser for øvrig til at de første be- ne vil dette ikke være mulig. Disse medlemmer er lønningsordningene ble innført av Venstres samferd- videre opptatt av konkurranse og mener at teknologi- selsminister Torild Skogsholm i statsbudsjettet for 2004, monopol ikke er veien å gå. Forskjellige teknologier må med bakgrunn i St.meld. nr. 26 (2001–2002) Bedre kol- få konkurrere, så kan den enkelte få treffe sine valg uten lektivtransport, hvor det blant annet heter: politisk ensretting. Her er det også grunn til å fremheve at bensin- og dieselbiler fortsatt vil være godkjent for «Insentivordningen skal fungere slik at fylkeskom- muner som kan dokumentere resultater av sin satsing salg i sine produsentland uavhengig av norske målset- på lokal kollektivtransport i form av økt antall passasje- tinger. Et særskilt forbud mot nysalg av konvensjonelle rer, kan utløse statlige ekstramidler. Ordningen vil gi biler i Norge vil være uholdbart. staten en mulighet til å målrette sin satsing på lokal kol- lektivtransport, samtidig som dagens ansvarsdeling Disse medlemmer fremmer følgende forslag: opprettholdes.» «Stortinget ber regjeringen legge til rette for fortsatt D e tt e f l e r ta l le t mener byvekstavtaler er statens salg av bensin- og dieselbiler i det norske markedet også viktigste virkemiddel for å nå nullvekstmålet som vi i etter 2025.» fellesskap har forpliktet oss til. De tte f l e r ta l l e t me- ner avtalene er et svar på behovet for samordning av vir- Komiteens medlemmer fra Arbeider - kemiddelbruk, langsiktighet og gjensidige forpliktelser partiet og Senterpartiet viser til følgende formu- for å nå nullvekstmålet. lering i Nasjonal transportplan 2018–2029, fremlagt av Ketil Solvik-Olsen (Fremskrittspartiet) i 2017: Komiteens medlemmer fra Arbeider - p a r ti e t viser forøvrig til Arbeiderpartiets politiske «Regjeringen gjør en rekke grep for å bidra til en målsetting om at staten skal bidra med inntil 70 pst. av vesentlig reduksjon i utslippene fra transport. Regjerin- investeringskostnadene i store kollektivutbygginger i gen vil bl.a. legge til rette for at det skal lønne seg å velge nullutslipp ved kjøp av bil og legger til grunn at nye per- de store byene. sonbiler og lette varebiler skal være nullutslippskjøre- tøy i 2025.» Komiteens medlemmer fra Fremskritts - p a r ti e t viser til at bensin og dieselbiler utgjør omtrent Videre viser d i ss e m e d l e m me r til brev fra stats- 90 pst. av den norske personbilparken. I mange år frem- råd Knut Arild Hareide av 22. april 2021 i denne sakens over vil hoveddelen av personbilene fortsatt bruke ben- anledning: sin- og diesel selv med et økende salg av elbiler. Disse medlemmer mener elbilen er et godt al- «Jeg ønsker å presisere to ting knyttet til måltallene. ternativ for mange med korte reiseavstander. Det er Det første er at måltallene er knyttet til utslipp fra kjøre- tøy og ikke teknologi. Dette innebærer at både batteri- imidlertid slik at i et land der vi ønsker å ta hele landet i elektriske kjøretøy og hydrogenkjøretøy kan bidra til bruk både som boområder og til næringsvirksomhet, er måloppnåelsen. Det andre er at mål om nye nullut- dagens elbil et umulig alternativ skal hverdagen henge slippskjøretøy, ikke betyr det samme som at det vil bli Innst. 640 S – 2020–2021 3 forbud mot salg av kjøretøy med utslipp av klima- middel, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte, gasser» seinest innen framleggelsen av statsbudsjettet for 2022.» Komiteens medlemmer fra Fremskritts - p a r ti e t o g S e n t e r p ar t i e t er positive til økt salg av Komiteens medlemmer fra Fremskritts - nullutslippsbiler, men ser det ikke som aktuelt å forby p ar t i e t er opptatt av vanlige folks hverdag og hvordan bensin- og dieselbiler, og vil derfor at det skal være mu- politikk kan utformes for å gjøre den enklest mulig for lig å kjøpe bensin- og dieselbiler, også etter 2025. folk flest. Det kommer ikke overraskende på d i ss e Disse medlemmer vil i den sammenheng peke me dl e m m e r at Sosialistisk Venstreparti lar sin ideo- på avgifter som legges på dem som ikke har alternativer, logiske bilfiendtlighet blende dem fra å se virkeligheten slik som økte drivstoffavgifter for de som ikke har råd til vanlige folk med vanlige biler befinner seg i. D i ss e elbil eller annet nullutslippsalternativ, ikke har mulig- me dl e m m e r viser til at forbrenningsmotoren fort- het til å bruke kollektivtransport eller ikke har tilgang satt er den mest anvendelige, fleksible og pålitelige driv- på ladeinfrastruktur i sitt boområde. linjen i kjøretøy. Det er også et faktum at moderne forbrenningsmotorer har svært lave utslipp etter flere Komiteens medlemmer fra Senterparti - tiår med rivende teknologiutvikling, som etter alle sole- e t vil understreke at man ikke må straffe folk for å ikke merker vil fortsette den positive utviklingen i årene som benytte klimavennlige alternativ der dette ikke finnes kommer.