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Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE POSGRADO UNIDAD DE POSGRADO EN DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS UNT “Fundamentos que sustentan la desnaturalización- del voto de confianza al gabinete ministerial” TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADEMICO DE: MAESTROPOSGRADO EN DERECHO MENCIÓN: DERECHO CONSTITUCIONALDE Y ADMINISTRATIVO AUTOR: Br. Alfaro Lopez, Segundo Luis Aníbal ASESOR: Dr. Ramos Herrera, Walter BIBLIOTECA Trujillo - Perú 2019 N° de Registro…………… Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/ Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación JURADO DICTAMINADOR ___________________________________ Ms. Alan Roverd Yarrow Yarrow PRESIDENTE UNT - ___________________________________ Ms. Gustavo BenjamínPOSGRADO Vereau Alvarez SECRETARIO DE ___________________________________ BIBLIOTECADr. Walter Ramos Herrera ASESOR ii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/ Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación DEDICATORIA A Fátima y Almendra, por animarme a empezar este trabajo, y por darme las fuerzas para culminarlo. A ustedes mi eterno agradecimiento. UNT - Al Dr. WalterPOSGRADO Ramos Herrera, por su apoyo y consejo, para la realización de esta tesis. DE BIBLIOTECA iii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/ Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación ÍNDICE DEDICATORIA .............................................................................................................. iii ÍNDICE .............................................................................................................................iv RESUMEN ..................................................................................................................... vii ABSTRACT .................................................................................................................... ix I. INTRODUCCIÓN 1.1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ................................... 1 1.1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA ..................................................................... 1 1.1.2. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA ........................................................... 3 UNT 1.1.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA .............................................................- 4 1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ....................................................................... 5 1.3. MARCO TEÓRICO .................................................................................................. 6 CAPÍTULO I 1. ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y RÉGIMEN POLÍTICO EN EL PERÚ .............................. 6 1.1 ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICOPOSGRADO DE DERECHO ..................................... 6 1.1.1. ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO ........................................ 7 1.2. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALESDE ......................................................... 8 1.2.1. CARACTERÍSTICAS ................................................................................. 9 1.2.2. LOS CONTENIDOS DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES .. 10 1.2.3. LAS FUNCIONES DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES ..... 11 1.2.4. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE OTRAS DISCIPLINAS JURÍDICAS ............. 12 1.2.5. TIPOLOGÍABIBLIOTECA DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES ................ 12 1.2.6. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES SUSTANTIVOS ........................ 13 1.2.7. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES INSTRUMENTALES ............... 15 1.3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1993 ...................................................................................................................... 19 1.3.1. PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE PODERES ...................................... 20 1.3.1.1. PRINCIPIO DE CONTROL Y BALANCE DE PODERES ....... 21 1.3.2. PRINCIPIO DE INTERDICCIÓN A LA ARBITRARIEDAD ............... 22 iv Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/ Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación 1.3.3. PRINCIPIO DE LEGALIDAD.................................................................. 23 1.3.3.1. LA DISCRECIONALIDAD ........................................................ 24 1.3.4. PRINCIPIOS DE RAZONABILIDAD Y PROPORCIONALIDAD ....... 27 1.3.4.1. PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD .......................................... 27 1.3.4.2. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD ................................... 29 1.4. SOBRE EL RÉGIMEN POLÍTICO EN EL PERÚ ............................................ 35 CAPÍTULO II 2. EL CONGRESO Y SUS INSTRUMENTOS DE CONTROL POLÍTICO ............... 37 2.1. EL CONTROL PARLAMENTARIO .................................................................. 37 2.2. CLASES DE CONTROL PARLAMENTARIO .................................................UNT 38 2.3. EL VOTO DE CONFIANZA .............................................................................- 44 2.3.1. DEFINICIÓN............................................................................................. 44 2.3.2. EN EL DERECHO COMPARADO .......................................................... 44 2.3.3. EN EL PERÚ ............................................................................................ 48 CAPÍTULO III 3. FUENTES Y PRINCIPIOS DEL DERECHO PARLAMENTARIO, Y EL ESTATUTO DEL CONGRESISTA EN EL PERÚ .........................................................................POSGRADO 51 3.1. FUENTES DEL DERECHO PARLAMENTARIODE PERUANO ......................... 51 3.2. LOS USOS, PRÁCTICAS, PRECEDENTES, COSTUMBRES Y ACUERDOS POLÍTICOS......................................................................................................... 52 3.3. PRINCIPIOS DEL DERECHO PARLAMENTARIO ........................................ 57 3.4. EL ESTATUTO DE LOS CONGRESISTAS ...................................................... 65 3.5. EL ESTATUTO DEL CONGRESISTA EN EL PERÚ ....................................... 65 CAPÍTULO IVBIBLIOTECA 4. EL VOTO DE CONFIANZA AL GABINETE MINISTERIAL EN EL PERÚ ........ 69 4.1. ANTECEDENTES ............................................................................................... 69 4.1.1. PRIMER PERIODO (1933-1992) ............................................................ 69 4.1.2. SEGUNDO PERIODO (1993 A LA ACTUALIDAD) ............................ 71 4.2. SOBRE LA VOTACIÓN DEL VOTO DE CONFIANZA AL GABINETE MINISTERIAL EN EL CONGRESO (1994-2014) ............................................ 73 4.3. EL VOTO DE CONFIANZA AL GABINETE MINISTERIAL “JARA” EN EL CONGRESO ................................................................................................. 74 v Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/ Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación 4.4. CRÍTICAS A FAVOR Y EN CONTRA RESPECTO AL VOTO DE LOS CONGRESISTAS-MINISTROS EN LA VOTACIÓN DEL VOTO DE CONFIANZA AL GABINETE MINISTERIAL “JARA” ................................. 79 4.5. LA CENSURA AL GABINETE MINISTERIAL “JARA” EN EL CONGRESO ........................................................................................................ 81 4.6. SOBRE EL VOTO DE CONFIANZA A GABINETES MINISTERIALES Y MODIFICACIONES LEGALES POST-GABINETE “JARA” .......................... 82 1.5. FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS ............................................................... 85 1.6. VARIABLES ....................................................................................................... 85 1.7. OBJETIVOS ........................................................................................................ 85 UNT II. MATERIAL Y MÉTODOS - 2.1. MATERIAL DE ESTUDIO .................................................................................... 87 2.2. MÉTODOS ............................................................................................................... 87 2.3. TÉCNICAS .............................................................................................................. 88 2.4. POBLACIÓN Y MUESTRA ................................................................................... 88 III. RESULTADOS Y DISCUSIÓN POSGRADO 1. RESULTADO N° 01 ................................................................................................... 89 2. RESULTADO N° 02 ...................................................................................................DE 91 3. RESULTADO N° 03. .................................................................................................. 93 4. RESULTADO N° 04. .................................................................................................