Årsberetning 2015 Årsberetning Criminal justice across borders

Eurojust - Årsberetning 2015 Eurojust supports national authorities in the effi cient coordination of investigations and prosecutions of serious and organised cross-border crime

Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria© Croatia Eurojust, Cyprus 2016 Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland GermanyDenne Greece udgivelse Hungary dækker Ireland perioden Italy Latvia fra den Lithuania 1. januar Luxembourg 2015 til denMalta 31. Netherlands december 2015Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia LithuaniaKatalognummer: Luxembourg MaltaQP-AA-16-001-DA-N Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg MaltaISBN: Netherlands 978-92-9490-045-6 Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania SlovakiaISSN: Slovenia 2443-647X Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain SwedenDOI: United Kingdom10.2812/384204 Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium BulgariaHenvendelse Croatia Cyprus: Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark EstoniaTlf: France + 31 Finland 70 412 Germany 5000 Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece HungaryE-mail: Ireland [email protected] Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia LithuaniaWebsted: Luxembourg www.eurojust.europa.eu Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Årsberetning 2015

Eurojusts årsberetning for 2015 er blevet oversat til dansk fra den originale engelske version.

Den danske oversættelse af Eurojusts årsberetning 2015 er ikke blevet godkendt af den danske desk ved Eurojust. I tilfælde af uklarhed check med engelske version. Indholdsfortegnelse 26

14 54

Forord...... 7 2.2.1 Hvidvaskning af penge...... 44 2.2.2 Lovovertrædelser, der påvirker EU’s Resumé...... 9 finansielle interesser (PIF-lovovertrædelser)...... 44 2.2.3 Pirateri/Piratvirksomhed...... 44 Et overblik over Eurojust...... 13 2.2.4 Miljøkriminalitet ...... 45 2.2.5 Beskyttelse af børn...... 45

2.3 Eurojusts samarbejdspartnere...... 46 1 Eurojusts redskaber 2.3.1 Europol...... 46 2.3.2 OLAF...... 46 2.3.3 Tredjelande og organisationer udenfor Den Europæiske Union ...... 47 1.1 Koordineringsmøder...... 15 1.2 Koordineringscentre...... 16 Operation Vertigo: Et indblik...... 54 1.3 Udveksling af oplysninger og CMS...... 17 1.4 Eurojust og JITs...... 18 3 Udfordringer og bedste praksis

Tidslinje: Årets begivenheder...... 24

3.1 Jurisdiktions problematikker...... 57 3.2 Data gengivelse?...... 59 2 Eurojusts sagarbejde 3.3 Kontrollerede leverancer...... 60 Årets fokus: Beslaglæggelse, konfiskering og 2.1 Eurojusts sagsarbejde inden for indefrysning af formuegoder...... 62 prioriterede kriminalitets-områder...... 27 2.1.1 Terrorisme...... 28 2.1.2 It-kriminalitet...... 32 4 Eurojust’s Administration 2.1.3 Menneskesmugling...... 34 2.1.4 Menneskehandel (THB)...... 35 2.1.5 Bedrageri...... 37 4.1 Støtte til operationelt og 2.1.6 Korruption...... 39 strategisk arbejde...... 67 2.1.7 Narkotikahandel...... 40 2.1.8 Omrejsende kriminelle grupper (MOCGs)...... 42 4.2 Personale og budget...... 69 4.3 Ekstern kommunikation...... 69 2.2 Eurojusts støtte indefor andre prioriterede kriminalitets-områder...... 44 4.4 Eurojusts nye bygning...... 70 56

62 78

5.3 Netværket vedrørende folkedrab...... 75 5 Eurojust og netværk af praktikere 5.4 Det Rådgivende Forum...... 75

Tema: Evaluering og fremtidigt perspektiv...... 78 5.1 Det Europæiske Retlige Netværk (EJN)..... 73 5.2 JIT -netværket...... 73 Opfølgning på Rådets konklusioner...... 81

Sagsstatistikker ...... 4 Sagsarbejde 2002 – 2015...... 10 Bilaterale/multilateraleEurojust fights serious, cross-border sager 2011 – organised 2015...... crime 10 Bilaterale/multilaterale sager pr Medlemsstat...... 11 Anmodende/anmodede Medlemsstater...... 11 Eurojust at work in 2015...... 12 Koordineringsmøder ...... 15 ...... 16 Koordineringscentre ...... 17 28Tredjelande, Eurojust Nationalsamarbejdspartnere Coordination og Systems internationale...... organisationer involveret i koordineringsmøder 18 ...... 19 ...... 21 EurojustJIT (fælles and efterforskningshold) joint investigation støttetteams...... af Eurojust, herunder de vigtigste typer af kriminalitet 22 EurojustsJITs finansieret sagsarbejde pr medlemsstat, på prioriterede december kriminalitetsområder 2009 - december ...... 2015 28

sagsarbejde ...... 48 EurojustInddragelse cooperation af tredjelande, with samarbejdspartnere third States...... og internationale organisationer i Eurojust 49 ...... 51 Top 10 liste over tredjelande i Eurojusts sagsarbejde...... 52 Vigtigste kriminalitetstyper i sager, der involverer...... tredjelande ...... 53 ...... 61 SagerEurojust fra forbindelsesanklagereorganigram...... 2011 - 2015 67 FundingEAW-sager joint investigation teams...... 74 Artikel 13 sager...... 79 Eurojust fights serious, cross-border organised crime Early involvement of Eurojust facilitates the coordination of investigations and prosecutions. Eurojust in bringing criminals to justice. enables effective and efficient cooperation between Member States’ competent national authorities

Cybercrime

Online child abuse Drug trafficking

Trafficking in human beings

Terrorism

eurojust Counterfeiting The Hague, NL

Money laundering Fraud and corruption

Illegal immigrant smuggling

Crime against property or public goods

Criminal offences affecting Organised crime the EU’s financial interests groups

Environmental crime

2214 cases

1804 Eurojust supports EU Member States by: Eurojust casework cases 2010 - 2015 Coordinating cross-border investigations and prosecutions; assisting with conflicts of jurisdiction and gathering of evidence 1576 1533 cases cases Facilitating execution of EU legal instruments, 1441 such as the European Arrest Warrant (EAW), 1424 cases confiscation and freezing orders, setting up joint cases investigation teams (JITs), and more 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Criminal justice across borders eurojust.europa.eu Akronymer og forkortelser

CMSCBRN-E SagsstyringssystemKemiske, biologiske, radiologiske, nukleare stoffer og sprængstoffer? COSICJEU Den StåendeEuropæiske Komité Unions for detdomstol? Operationelle Samarbejde om den Indre Sikkerhed EAW Europæiske Arrestordre EIO Europæiske Efterforskningsordrer EJN Europæiske Retslige Netværk EJTN Europæiske Retslige Træningsnetværk ENCS Eurojust Nationale Samarbejdssystem EMPACT Europæisk tværfaglig platform imod krimelle trusler EPPO Europæisk Anklagemyndighed FTF Udenlandske terrorisme modkæmpere JIT Fælles efterforskningshold JSB Fælles kontrolinstans LoR Retsanmodning MLA Gensidig retshjælp MOCG Omrejsende kriminelle grupper MPJM Sørøveri Retslig Overvågning MTIC Manglende handel inden for EU

NPS Nye Psykoaktive Stoffer OAPNCBC OperationelIkke-domfældelsesbaserede Handlingsplan konfiskationer OCC Koordineringsvagt OCG Organiserede kriminelle grupper OPC Omrejsende kriminelle grupper (MOCGs)

SOCTA Trusselsvurdering af alvorlig organiseret kriminalitet TCMPIF TerrorismBeskyttelse Convictions af Den Europæiske Monitor Unions finansielle interesser

TFEU Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde THBTE-SAT MenneskehandelRapport om situationen og udviklingen med hensyn til terrorisme i Europa VAT Eurojust Rådets Afgørelse

Eurojust Rådets Afgørelse

Eurojust Rådets afgørelse d. 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen

Enaf grov konsolideret kriminalitet, udgave senest af Eurojust ændret Rådetsved Rådets afgørelse afgørelse er udarbejdet 2009/426/JHA af Rådets d. 16. Generalsekretariatet december 2008 om til- handlendeorienteringsformål styrkelse alene. af Eurojust, vil blive henvist til i denne rapport som ’Eurojust Rådets afgørelse’.

Statistikken over Eurojusts sager, der indgår i denne rapport blev udarbejdet på grundlag af oplysningerne i Eurojusts Case forekomme.Management System. Numrene blev udvundet den 14. januar 2016 og afspejler de data, der var tilgængelige på det tids- punkt. På grund af den igangværende natur af sagerne, kan eventuelle uoverensstemmelser med tidligere rapporterede tal

Årsberetning 2015 5 Strømlinet og interaktivt samarbejde fremmer, foruden operationelle resultater, anvendelsen af princippet om gensidig anerkendelse og opbygning af gensidig tillid mellem de kompetente nationale myndigheder i Den Europæiske Union Forord

et glæder mig at præsentere den 14. årsberet D - EC3punkter i Europol, i tredjestater. den nyudnævnte samarbejdsdommer grænseoverskridendening, der giver kriminalitet indblik i Eurojusts samt i Eurojusts sagsarbejde or for Schweiz, og det ekspanderende netværk af kontakt- ganisationsudviklingog strategiske aktiviteter set i lyset i bekæmpelsenaf medlemsstaternes af grov, - Organiseredebyttet fra kriminaliteten kriminelle hvidvaskesgrupper finansieres og investeres med betyi den- og budgetmæssige begrænsninger. delige overskud fra deres kriminelle aktiviteter, og ud- Åretforventninger, 2015 var ingen skiftende undtagelse. lovgivningsmæssige Eurojusts sagsarbejde rammer naliteten er derfor en effektiv mådel at påvirke krimi fortsætter med at vokse hvert år. Medlemsstaterne an lovligenelle strukturer. økonomi. DerforAt fratage var kriminellefokus for Eurojust udbyttet i 2015afkrimi på- - til en stigning på 23 procent i forhold til 2014. Stati- modede om Eurojusts bistand i 2.214 tilfælde, svarende beslaglæggelse,en mulig vej frem konfiskation gennem harmonisering og indefrysning af lovgivningaf formue- anerkendt og værdsat. Den voksende inddragelse af- goder,og fremgangsmåder. med henblik på at klarlægge udfordringerne og stikkentredjelande bekræfter, i Eurojusts at Eurojusts sagsarbejde arbejde viser erendnu nødvendigt, en gang kriminalitetens grænseløse natur. evaluering af Eurojust velkommen Evalueringen sup Vi ser også en bemærkelsesværdig opadgående ten Eurojustplerer anbefalingerne bød resultaterne i medlemsstaterne fra den uafhængige, fra den eksterne sjette dens i brugen af Eurojusts koordineringsmøder og runde af gensidige evalueringer.. En proaktiv tilgang- koordineringscentre. Begrebett fælles efterforsk- blev i den forbindelse taget af kollegiet for at forbedre en stigende inddragelse af tredjelande i sådanne hold- ningsholdmed Eurojusts bliver støtte også ermere mærkbar. kendt hos Dette tredjelande, strømlinede og Eurojustseringerne naturligvis tjenester, internebliver værdsat. strukturer og arbejdsme- Eurojusttoder, samtidig følger medmed atstor den interesse positive lovgivningsprocesfeedback fra evalu- sen vedrørende en ny Eurojust forordning og bidrager oggensidig interaktive anerkendelse samarbejde og fremmer fremmer, opbygning i tilslutning af gensi til de til debatten på grundlag af vores erfaringer. Selvføl- dig tillid mellem de kompetente nationale myndighe operationelle resultater, anvendelsen af princippet om gelig var Eurojust også opmærksom på udviklingen der i Den Europæiske Union. - - - kommende ny aktør i EU inden for området Relige og vedrørende vores partner, Europol, og vedrørende en Påsåsom et strategisk de nationale niveau, korrespondenter er Eurojust for vidne Eurojust til mervær inden- myndighed. Vi er sikre på de komplementære man dienfor terrorismeområdet af netværksmøder og med kontaktpunkterne specialiserede ianklagere, t Netvær Indre anliggender, nemlig Den Europæiske Anklage- - - datersynergi fra i praksis EU-lovgiverne og tillade vedrørende Eurojust at Eurojust udnytte ogsit Denpo ketfor foret netværk JIT eksperter. af specialiserede It-kriminalitet anklagere er et fænomen er værd i ud at- Europæisketentiale. Anklagemyndighed vil fremkalde, vil opnå viklingbemærke. og repræsentererUdvekslingen afet andeterfaringer område, om hvorudfordringer behovet -

Mere,de at påvirke ikke mindre, Eurojusts forventes arbejde. af EurojustEurojust hvertvil ikke år. desto Men og bedste fremgangsmåder, for eksempel om indsam- i 2016 vil budgetbegrænsninger, for første gang, begyn- lingviden af og beviserr håndfaste og kompetenceproblematikker, domfældelser. fører til håndgribelige resultater: Brobygning, konsolidering af I overensstemmelse med prioriteterne i de Europæiske mindre,en bedre når position underskudsproblemerne til at optimere ressourceallokering er afhjulpet sam til- Agendaer om Sikkerhed og om Migration og i lyset af men med de budgetmæssige myndigheder i EU, være i nylige terrorangreb og en migrationskrise uden fortil grænsningerne samt sikre de nødvendige effektivise sitringsgevinster operationelle for arbejde, at imødekomme prioritere deinden stigende for budgetbe forvent- - ninger fra alle interesserede i de kommende år. - menneskesmuglingssager. Bekæmpelse af kriminelle fælde, kan Eurojust med hensyn til 2015 rapportere om Personligt blev jeg beæret i år af mit genvalg som for- fænomener og kriminelle en betydelig stigning i terrorisme-, it-kriminalitets- og mand for Eurojust af kollegiet. Ud fra arbejdet med strukturer under udvik - ling kræver en tværfaglig tilgang og stærke partner- minesom et næstformænd juridisk og retsligt og med videnscenter. mine kolleger i kollegiet, er skaber mellem Agenturer jeg overbevist om, at Eurojust vil fortsætte med at vokse - lige og indre anliggender påog øget EU’s samarbejde område for med ret- tredjestater. Skridt i den rigtige retning er udnæv nelsen af en Eurojust eks - Michèle CONINSX arbejde tæt sammen med- Præsident af Eurojust pert i it-kriminalitet til at Årsberetning 2015 7 Eurojusts kollegie af nationale medlemmer 2015

Michèle Coninsx Kamen Mihov Lukáš Starý Jesper Hjortenberg

, Belgium , Bulgaria , Czech Republic , Denmark

Klaus Meyer-Cabri Raivo Sepp Frank Cassidy Nikolaos Ornerakis

, Germany , Estonia , Ireland , Greece

Francisco Jiménez-Villarejo Frédéric Baab Josip Čule NM for Italy not appointed in 2015

, Spain , France , Croatia

Katerina Loizou Gunārs Bundzis Laima Čekelienė Olivier Lenert

, Cyprus , Latvia , Lithuania , Luxembourg

László Venczl Donatella Frendo Dimech Han Moraal Gabriela Hornbeck

, Hungary , Malta , Netherlands , Austria

Mariusz Skowroński António Cluny Daniela Buruiană Malči Gabrijelčič

, Poland , Portugal , Romania , Slovenia

Ladislav Hamran Piia Vottonen Leif Görts Frances Kennah

, Slovak Republic , Finland , Sweden , UK Resumé

`` Antallet af sager –– Møde om retsligt samarbejde i store sportsbegi venheder til 2.214 i 2015. Tredjelande, hvor Eurojust var bistandinvolveret blev i 298 an- - tilfælde.modet steg med 23 procent, fra 1.804 sager i 2014 –– anvendelse af MLA og udleve- ringsaftaler mellem EU og USA `` Sagsarbejde Strategisk seminar, `` Eurojust offentliggjorde i 2015: og MOCGs. steg i: Terrorisme, it-kriminalitet, ille- gal indvandresmugling, THB, bedrageri, korruption –– Terrorisme Domsfældelses Overvågning `` En stigning i brugen af koordineringsredskaber: Koordineringsmøder –– Tredje Udenlandske Terrorist Modkæmpere rap forhold til 2014) og koordineringscentre (13). port (274, 39 procent stigning i - `` –– Resumé af den anden Udenlandske Terrorist Mod- lande (67) i koordineringsmøder steg. kæmpere rapport Deltagelsen af Europol (99), OLAF (5) samt tredje- `` Eurojust støttede 120 JITs –– CBRN-E Håndbog

, hvoraf 46 af dem var nye, –– Retsforfølgelse af THB med henblik på udnyttelse afog tredjelande ydede finansiel blev igen støtte noteret. til 68 JITs. Den første JIT som arbejdskraft rapport med OLAF blev dannet, og en stigning i inddragelsen `` Eurojust bistod i udførelsen af EAWs 292 gange. –– Virkningen af afgørelse om retsforfølgning af NPS sager rapport `` retslig cyberkriminalitet ekspert til EC3 og anerkendte behovet for at etab –– Proceduremæssige og juridiske spørgsmål i rela- lereEurojust et netværk overflyttede af it-kriminalitetsanklagere en og tion til MOCGs rapport dommere. - –– Maritime Pirateri Retslig Overvågning `` Eurojust støttede op om Hotspots te- matisk arbejdsgruppe, som skulle arbejde med –– Bedste Øvelses Guide i forhold til store, nr. sportsbe #2 illegal indvandresmugling , dannede en givenheder løbig kontrakt med EUNAVFOR MED. - , og underskrev en fore- –– Eurojusts sagsarbejde i kompetenceproblematik- `` strategisk seminar om kom ker 2009-2014 rapport petenceproblematikker og en workshop om datalag Eurojustring i kombination afholdte et med møderne i det rådgivende- –– Eurojusts erfaring i indefrysning af formuegoder forum. - rapport

`` Eurojusts møder i 2015: `` Eurojust fokuserede i 2015 på kompetencepro- blematikker, lagring af data og kontrollerede –– Årligt strategisk møde og taktisk møde om terro leverancer. risme - `` Eurojust’s budget for 2015 var 33.818 millioner –– hoc-møde om cyberkrimina euro. Budgetimplementeringen var 99.86 prcent. litet Taktisk møde, og ad - `` EY’s endelige rapport af Evaluering af Eurojust Rå- –– Strategisk møde om THB dets beslutning, og de aktiviteter, der udføres af Euro- just blev udstedt den 30. juni og gjort offentligt til –– Møde om pirateri gængelig. -

Årsberetning 2015 9 Sagsarbejde 2002 – 2015

Lukket 2214 Løbende i 2015

Åbnet og lukket i 2015

Åbnet i 2015 og løbende 1804

I alt nye sager 1576 1533 1424 1441 1372 491 1456 34 34 130 227 1193 13 1085 9 1

771

588 1390 1407 1403 1359 1349 1313 381 1184 300 1084 202 771 758 588 381 300 202

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Bilaterale/multilaterale sager 2011 – 2015

Bilaterale Multilaterale Samlet

2214

1804

1533 1576 1441

1804 * 81% 1504 1254 83% 1152 1224 80% 80% 80%

410 309 322 289 300 19% 20% 20% 20% 17%

2011 2012 2013 2014 2015

* Antallet omfatter en sag åbnet imod Europa-Kommissionen.

10 Resumé Bilaterale/multilaterale sager pr Medlemsstat

Bilaterale Multilaterale Total: 2 214 sager 34/5 Coll * 8 BE 22 13 BG 93 6 CZ 69 19 79/21 19/8 DK 82 31 DE 71 41 28/11 82/31 EE 19 8 52/7 IE 32 2 32/2 EL 182 11 ES 58 19 72/15 FR 88 52 36/16 83/5 HR 20 4 71/41 22/13 IT 74 25 69/19 CY 17 1 20/1 52/4 LV 28 11 143/13 LT 52 7 88/52 76/20 118/29 92/17 LU 20 1 20/4 HU 76 20 74/25 MT 27 2 93/6 NL 36 16 65/4 AT 143 13 58/19 PL 83 5 PT 65 4 182/11 RO 118 29 SI 92 17 SK 52 4 17/1 27/2 FI 34 5 SE 79 21 UK 72 15

Anmodende/anmodede Medlemsstater

39/38 Anmodende Anmodede Total: 2 214 sager BE 35 156 BG 99 94 CZ 88 70 100/56 27/33 DK 113 52 39/62 DE 112 331

113/52 EE 27 33 59/56 IE 34 46 34/46 EL 193 60 87/243 ES 77 222 52/222 88/166 FR 140 241 112/331 HR 24 51 35/156 IT 99 248 88/70 21/55 56/92 CY 18 91

156/121 LV 39 62 140/241 96/93 147/156 LT 59 56 109/46 LU 21 55 24/51 99/248 HU 96 93 99/94 MT 29 29

69/69 NL 52 222 AT 156 121 77/222 PL 88 166 193/60 PT 69 69 RO 147 156

18/91 SI 109 46 29/29 SK 56 92 FI 39 38 SE 100 56 UK 87 243

Årsberetning 2015 11 Eurojust at work in 2015

Eurojust’s core business is to assist the competent authorities of EU Member States when they deal with serious cross-border organised crime

Joint investigation Judicial coordination meetings 1 2 teams (JITs)

Bringing together judicial and law enforcement authorities from Carrying out criminal investigations in one or Member States and third States. more of the involved countries.

College meeting 120 28 National Members JITs Judges Prosecutors supported

Preparatory Law enforcement meeting authorities 274 Involved coordination National Members meetings Fixed time period

Agreement Coordination between countries meeting with 2223 prosecutors, judges & Involved National police officers Joint criminal Members + judicial and/or investigations police authorities of involved countries JITs enable more efficient, affordable and speedier justice 24/7 availability Execution of European Arrest Warrants Coordination centres 3 House/ company searches Coordination centres enable coordination and real-time transmission of information in serious cross-border crimes among national

292 authorities during action days. Freezing cases Seizures EUROJUST orders coordination centre 13 Eurojust 13% coordination Witness Arrests of all cases centres were registered interviews held in 2015

ACTION DAY

Gathering evidence correctly is important for successful Gathering evidencefuture correctly court proceedings is important for successful future court proceedings

Criminal justice across borders eurojust.europa.eu Eurojust ved første øjekast

vad? Koordineringsmøder HEurojust er Den Europæiske Unions Enhed for Koordineringsmøder er et unikt og effektivt redskab Retsligt Samarbejde. Som en del af Den Europæiske håndhævende myndigheder fra medlemsstaterne og forbedre koordineringen af efterforskninger og rets i det retslige samarbejde. De samler retslige- og rets- forfølgningerUnion, oprettet samt i 2002, samarbejdet er Eurojusts mellem mål at defremme kompe og målrettede operationer i tilfælde af grænseoverskri tente myndigheder i medlemsstaterne i forhold til grov- dendetredjelande, kriminalitet. og giver Ved muligheder koordineringsmøder for kvalificerede kan juog - - organiseret. skelle mellem de 30 eksisterende retssystemer i EU- grænseoverskridende kriminalitet, specielt når den er ridiskeløses. og praktiske vanskeligheder, der skyldes for-

Koordineringscentre Hvis ønsket af en medlemsstat, kan Eurojust også del- tage i efterforskning og retsforfølgning, der vedrører en Koordineringscentre spiller en særdeles relevant rolle i bestemt medlemsstat og ikke-medlemsstat, hvis der er enindgået sådan en bistand samarbejdsaftale er til stede. mellem Eurojust og ikke- medlemsstaten eller, hvis en væsentlig interesse i at yde operationer, hvor de fremmer tidstro støtte under fæl- beslaglæggelsesordrerles aktionsdage, koordinering og vidner og øjeblikkelig til interviews. opfølgning af beslaglæggelser, arrestationer, hus/firma søgninger, retsforfølgningHvis ønsket af en som medlemsstat vedrører blot eller denne Europa-Kommissi medlemsstat- Fælles efterforskningshold ogonen, Fællesskabet. kan Eurojust også hjælpe med efterforskning og Hvem? og operationelle behov af JITs. Et JIT er et team bestå Eurojust yder finansiering og ekspertise til etablering digheder. Etableret for en fast periode og et bestemt for- Eurojusts kollegium består af 28 nationale medlemmer, endemål i afform anklagere, af en skriftlig dommere aftale og retshåndhævendemellem de involverede myn- enkeltder er medlemsstat. anklagere, dommere Nationale eller medlemmer polititjenestemænd er bosid - meddende tilsvarende ved Eurojust kompetence, i Haag. der udstationeres af hver efterforskning kan udføres langt mere effektivt i en eller - stater, giver JITs større muliglighed for at strafferetslig tør og/eller assistent(er). Eurojust er understøttet af en Eksterneflere af de involveredeforbindelser stater. De fleste nationale medlemmer bistås af en vicedirek- Eurojusts arbejde er baseret på robuste relationer med indenadministration, for fælles og efterforskningsholder vært for Sekretariatet (JITs af Eksperter det Euro- Netværk)pæiske Retslige og det Netværkeuropæiske (EJN), netværk netværket af kontaktpunkter af eksperter sisterer der særligt tætte samarbejder med de natio en række partnere. På grundlag af arbejdsaftaler, ek- forbrydelser mod menneskeheden og krigsforbrydelser - (Folkedrabsvedrørende personer,Netværk). som er ansvarlige for folkedrab, nale myndigheder og EU-institutionerne og partnere: skeEuropa-Kommissionen; Agentur for Forvaltning Europol; af det Det Operative Europæiske Samar Kon- torbejde for ved Bekæmpelse de Ydre Grænser af Bedrageri af medlemsstaternes (OLAF); Det Europæi i Den- og USA i øjeblikket udstationeret i Eurojust. Det sam - Desuden er forbindelsesanklagere fra Norge, Schweiz vågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug - Europæiske Union (Frontex); Det Europæiske Over- lede antal personer, der arbejder i Eurojust i 2015, her- Hvordan?under kollegiums medlemmer, var 349. Den(EONN); Europæiske Det Europæiske Unions Agentur Politiakademi for Grundlæggende (CEPOL); Det Europæiske Netværk for retslig uddannelse (EJTN); Eurojusts centrale roller og styrker omfatter at reagere på anmodninger om bistand fra de kompetente natio Rettigheder (FRA); og Den Europæiske Union flåde- nale myndigheder i medlemsstaterne. Til gengæld kan netværkstyrke - Middelhavetfor internationalt (EUNAVFOR retsligt MED) samarbejde og internatio (Iber- Eurojust anmode medlemsstaterne om at påtage sig- Red)nale organisationer:og De Forenede INTERPOL,Nationers Kontor iberisk-amerikanske for Narkotika efterforskning eller retsforfølgning vedrørende speci og Kriminalitet (UNODC). - mandater til at koordinere de nationale myndigheders- Endvidere har Eurojust indgået samarbejdsaftaler med arbejdefik aktivitet. i alle Nationale faser af medlemmerstrafferetslig udpegerefterforskning Eurojusts og retsforfølgning. Liechtenstein, Schweiz, Den tidligere Jugoslaviske Re- publik Makedonien, USA, Norge, Island og Moldova. Årsberetning 2015 13 Eurojust’s redskaber 1.1 Koordineringsmøder

fter at være blevet holdt bemærkelsesværdige 274 gange E ransagningskendelser og arrestordrer), koordinere res position som - enEurojusts stigning oftest på over anvendt 39 procent operationelle i forhold igangværendene bis in idem efterforskninger og retsforfølgninger, og værktøj.til 2014 Retslige - har og koordineringsmøder retshåndhævende fastmyndigheder bevaret de -i skeopdage, og bevismæssige forebygge eller problemer. løse jurisdiktions problematik- ker, -relaterede spørgsmål og andre juridi- hver eneste arbejdsdag i løbet af 2015 hos Eurojust i Haag The cases dealt with during coordination meetings in formedlemsstaterne, at fremme det retslige og også samarbejde tredjelande, i kriminalsager. mødte næsten

En sag nyligt bragt til Eurojust bliver først introduceret and2015 money covered laundering all major theareas most of serious frequent organised crime types. cross- border crime, with swindling and fraud, drug trafficking Sagerne behandlet under koordineringsmøder i 2015 om til kollegiet af det pågældende nationale medlem, og der fattede alle store områder af alvorlig organiseret græn andettræffes trin beslutning mødes de om, berørte hvorvidt Eurojust sagen nationale skal registreres enheder - som en Eurojust-sag (et såkaldt Level I møde). Som et - det retslige samarbejde og koordinering i dette konkrete typerseoverskridende kriminalitet. kriminalitet, Af de 274 møder med svindel i 2015 ogorganiserede bedrageri, for at analysere de problemer, der skal løses for at sikre narkotikahandel og hvidvaskning af penge, de hyppigste (begge 25) det største antal møder. Blandt de medlems tilfælde, og kortlægge den mest passende vej frem (et Frankrig (53), Storbritannien (28), Tyskland og Italien gelsesåkaldt af niveaurepræsentanter II møde). for Efterfølgende, de nationale omretslige nødvendigt, og rets - håndhævendeorganiseres et ellermyndigheder flere koordineringsmøder direkte involveret med i sagen. delta- stater, der har deltaget oftest var Tyskland (78), Storbri- - tannien (69) og Nederlandene (62). Schweiz (19), Norge Koordineringsmøder er designet til at lette udveks (14) og USA (14), alle repræsenteret ved Eurojust via deres forbindelse til en dommer, førte gruppen af tred- midler og metoder til at støtte udførelsen af anmod- jelande, der deltog i koordineringsmøder afholdt i 2015, ningerlingen om af oplysninger,gensidig retshjælp identificere og tvangsmidler og implementere (f.eks. Europolen gruppe, deltog der iyderligere 99 og OLAF inkluderer i fem koordineringsmøder. Ukraine (6) og Ser- - bien (5), samt Bosnien-Hercegovina og Canada (begge 4). Koordineringsmøder

Organiserende Deltagende Total: 274 CMs 4/10 BE 13 48 BG 4 12 2/14 CZ 9 23 DK 6 17 11/15 7/8 DE 25 78 EE 7 8 7/12 IE 1 14 EL 2 8 6/17 8/16 ES 19 43 1/14 FR 53 36 HR 1 6 28/69 IT 25 26 19/62 6/27 CY 0 6 13/48 25/78 LV 7 12 9/23 LT 8 16 0/8 3/7 LU 0 8 HU 7 19 7/16 7/19 53/36 MT 2 1 3/19 4/29 1/6 NL 19 62 1/5 25/26 AT 7 16 PL 6 27 4/12 PT 2 11 RO 4 29 2/11 SI 1 6 19/43 SK 3 7 2/8 FI 4 10 SE 11 15 UK 28 69 0/6 CH 3 19 2/1 NO 2 14

Årsberetning 2015 15 Tredjelande, samarbejdspartnere og internationale organisationer involveret i koordineringsmøder

Ukraine,6 Serbien,5 Andorra, 2 OLAF,5 Norge USA 14 14 Bosnien-Hercegovina, 4 Australia, 2

Schweiz Canada,4 Tyrkiet, 2 19 Moldova,3 Colombia, 1 fYROM, 1 Georgien, 1 Andre, 18 Indonesien, 1 Liechtenstein, 1 Malaysia, 1 New Zealand, 1 Europol, 99 Filippinerne, 1 EIB, 1 EUBAM, 1 Interpol, 1 SELEC, 1

1.2 Eurojust koordineringscentre

de til en yderligere stigning i forhold til ti i 2014 og syv Eurojusti 2013. besad 13 koordineringscentre i 2015, svaren- kriminalitetstyper, omfattede svindel og bedrageri, cyberkriminalitet, hvidvaskning af penge, ulovlig ind- smugling af indvandrere og THB, samt - for første gang neringsværktøj er både kendt og værdsat af de retslige -Koordineringscentrene terrorisme. er særligt velegnede til at tackle ogDenne retshåndhævende tendens bekræfter, myndigheder at dette operationelle i medlemsstaterne koordi- komplekse sager med store multilaterale aktionsdage. i kampen mod alvorlig kriminalitet på tværs af græn serne i Europa. Ved en lejlighed sidste år blev tre koordineringscentre - oprettet i samme sag om momssvindel. Sagen omfat Eurojusts koordineringscentre letter udvekslingen af tede mere end 200 grænseoverskridende foranstaltnin oplysninger mellem retsmyndighederne i realtid og mu ger. De nationale myndigheder fra 15 medlemsstater og- Europol deltog (se ”Operation Vertigo: Et indblik” ne- - denfor). læggelseliggør direkte i forskellige støtte til lande. den koordinerede, samtidig med - fuldbyrdelse af bl.a. arrestordrer, ransagning og beslag- Et koordineringscentre blev oprettet i forbindelse med De tretten koordineringscentre blev organiseret af rige. Blandt erfaringerne blev behovet for nye retnings Storbritannien (1). Disse fælles aktionsdage drog stor et alvorlig skat- og bogførings bedrageri tilfælde i Sve- fordelTyskland af den (4), aktive Italien deltagelse (4), Frankrig fra de (3), andre Sverige medlems (1) og med udstedelse af europæiske arrestordrer i Sverige for- detlinjer svenske for de Økonomisk procedurer, Kriminalitet der skal følges Myndighed i forbindelse identi - ogstater, Europol stater (5).med Derets sigtede embedsmænd efter mange i Eurojust, forskellige såsom dede disse retningslinjer. - Schweiz og Norge, tredjelande (f.eks. Ukraine én gang), ficeret, og den svenske redaktion hos Eurojust udarbej-

16 Eurojusts redskaber Koordineringscentre

4

1 7

7 7 1

4 4 4 4 4 2 3 3 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1

BE CZ DK DE IE ES FR IT CY LU HU MT NL PL RO SI SK FI SE UK

Organiserende land

Deltagende land Ukraine Tredjelande, samarbejdspartnere 1 og internationale organisationer, Norge involveret i koordineringscentre 1 Europol Schweiz 9 1

Total: 13 CCs organiseret af fem enheder

1.3 Udveksling af oplysninger og CMS

Eurojusts operationelle aktiviteter støttes gennem en beslutningerne fra nationale medlemmer på grundlag af artikel 19 i forretningsordenen for behandling og be skyttelse af personoplysninger i Eurojust (Eurojust reg skræddersyettrollen med overholdelsen database - CMS af reglerne - der er designet for behandling til at lag af- ler om databeskyttelse). - personoplysninger.re og behandle sagsrelaterede data, samt at lette kon- - I marts 2015 diskuterede Eurojusts kollegium en evalu For at forbedre sin funktionalitet og driftsmæssige udfø ering af de første seks måneder af en effektiv anvendel relse blev to opgraderede versioner af CMS udviklet og se af et kollegiums afgørelse fra juni 2014 vedrørende- udgivet i 2015. Disse opgraderinger forenkler processen- - les dataindtastning standarder og en ensartet arbejds sisterende systemers funktionalitet snarere end at være indsættelsen af data i CMS, hvis mål er at fastsætte fæl- med interne konfiguration af nye profiler ved hjælp af ek- der. Fem nationale enheder blev enige om at deltage -i da den giver mulighed for at styre adgangen til CMS for enmetode, yderligere som test gælder og rapportere for alle Eurojust tilbage nationaletil kollegiet enhe om- afhængig af ekstern udvikling. Denne funktion er vigtig, erfaringerne. forskellige brugergrupper på en mere fleksibel måde, og, I 2015 var kollegiet særlig opmærksom på at forbedre fastsatsom sådan, i artikel understøtter 12 i Eurojust at gennemføre Rådets afgørelse. forbindelsen af data indsættelse i CMS samt gennemførelsen af artikel medlemmer af ENCS fra hver medlemsstat til CMS, som 19 i Eurojusts databeskyttelsesregler at sikre fuld over holdelse og gennemføre de anbefalinger fra JSB i deres - antalI 2015, medlemsstater blev sikre netværksforbindelser med sikker netværksforbindelse med Spanien og rapporten og Eurojusts opfølgning på anbefalingerne medLuxembourg Eurojust operationelle, til 13. Desuden hvilket gav bringerden nyeste det samledeversion blevrapport, drøftet som af fulgte kollegiet kontrolbesøget på et plenarmøde i januar i september 2015. JSB af CMS en vigtig opdatering til at tillade optagelse af 2015 med deltagelse af JSB.

Årsberetning 2015 17 28 Eurojust National Coordination Systems

Each ENCS connects Eurojust national correspondents and national correspondents/contact points for: Terrorism matters European Judicial Network Joint Investigation Teams Genocide, crimes against humanity and war crimes Asset recovery Corruption

Connecting expertise & information towards an EU judicial response

1.4 Eurojust og JITs

Et stigende antal tredjelande overvejer nu JITs som med hensyn til støtte til etablering og drift af JITs og ind samlingEurojust af har ekspertise. konsolideret sin centrale rolle i JITs, både se under - afsnitet effektivt 2.3.3). redskab til samarbejde, herunder bl.a., I 2015 blev 120 JITs støttet af Eurojusts nationale med Serbien, Bosnien-Hercegovina og Schweiz ( -

- men med JITs Eksperter Netværk og dets sekretariat lemmer,De vigtigste hvoraf typer 46 varkriminalitet nyetablerede. undersøgt af de 46 ny For at illustrere deres erfaringer, har Eurojust - sam- dannede fælles efterforskningshold var hvidvaskning evalueringen af JITs ved brug af JITs evalueringsskema. - (se afsnit 5.2 nedenfor) - fortsat med at fremme og lette nalitet.af penge, bedrageri og svindel, deltagelse i en kriminel Dennepraktiske form, råd oprindeligttil at foretage udgivet evalueringen. i 2014, blev gjort til- organisation, THB, narkotikahandel og internetkrimi- gængelig på Eurojusts hjemmeside i 2015, sammen med

just eller i medlemsstaterne med støtte fra Eurojust. underrettesI henhold til omartikel oprettelsen 13 (5) i Eurojustaf fælles Rådets efterforsknings afgørelse, ResultatetDedikerede af evalueringsmøder disse evalueringer blev bekræfter afholdt den hos omfat Euro- holdsikrer samt medlemsstaterne, af resultatet af arbejdet at de nationale i sådanne medlemmer hold. I den tende brug af JITs som et effektivt redskab til at koor ne henseende har Eurojust modtaget 17 anmeldelser -i dinere grænseoverskridende efterforskning og retsfor- 2015. - følgning. - - Eurojusts sagsarbejde bekræfter den stigende ind I et betydeligt antal tilfælde er JITs etableret mellem

- dragelse af tredjelande i JITs, der blev observeret i kriminalitetstyper.mere end to stater - som ikke nødvendigvis er nabosta- 2014. I alt blev 11 JITs, der involverer tredjelande, ter - og støtter efterforskningen af mange forskellige støttet af Eurojust, hvoraf syv blev etableret i 2015. 18 Eurojusts redskaber operationel handlingsplanen) anset for nyttigt til at kommunikation og udveksling af oplysninger og bevi Fleksibiliteten af værktøjet, især for at støtte uformel øveres behov. nale myndigheder. - kontrollere, om de stadig fuldt ud imødekommer ud- ser, er almindeligt anerkendt af de kompetente natio- Denne evaluering dannede det vigtigste emne for det

just den 11. og 12. juni 2015. Konklusionerne fra mødet somNår deren fordel anvendes for effektiviteten et JIT, ses deltagelsen af undersøgelsen. af de udsendte I langt giverårlige klare møde retningslinjer af JITs eksperter, til at hvilket modernisere fandt sted JIT redska i Euro- medlemmer - der opererer uden for deres hjemstat - ber og forbedre deres tilgængelighed for praktikere. gang til kommunikation med medierne om resultatet af - undersøgelsen.de fleste tilfælde synes JITs også at fremme en fælles til- af JIT aftalemodellen stadig er tilstrækkelig fyldestgø Eksperter, som er enige om, at den eksisterende version - JITsrende manualen og fleksibel, skal konkluderede,grundigt opdateret at en til omfattende at indarbejde re- Blandt de identificerede udfordringer kan forskellene erfaringer.vision er ikke en prioritet. Eksperterne var enige om, at hvisi tidsrammer en af partnerne af indenlandske skal forlade sager JIT før - af samarbejdsafta juridiske eller lernepraktiske for andre grunde er - blevet hindre opfyldt. driften af et JIT, for eksempel, - JITs operationelle handlingsplan, som ikke ofte anven- ringsmøder.des i praksis, bør erstattes af mere uformelle planlæg- Med hensyn til den bedste fremgangsmåde, idet JITs ningsarrangementer, f.eks. konklusioner af koordine- atofte eksistensen sameksisterer af et med JIT giverMLA, enisær fordel over ifor den stater, rettidige der Eurojust JIT finansiering ikke tilslutter sig JIT, rapporterer praktiserende læger, samt delingen af beviser indsamlet via MLA mellem JIT partnere.gennemførelse af anmodningen til den anmodede stat, blev Eurojusts centrale rolle i at støtte JIT aktiviteter Eurojust har fortsat ydet finansiel støtte til JITs I 2015

ved hjælp af finansierings programmet bekræftet ved Da erfaringen med JITs er stigende, blev en evalue- deltmodtagelsen over efterfølgende af 144 ansøgninger aktions omperioder). finansiering Økonomisk (nogle ring af de redskaber, der er udviklet i de første år af anmodninger vedrørende samme JIT, til aktiviteter for- gennemførelsen af JITs (JIT manual, aftalemodel, JIT JIT (fælles efterforskningshold) støttet af Eurojust, herunder de vigtigste typer af kriminalitet

FEH støttet: 120 FEH finansieret: 68

OGG 10 THB 9

Løbende fra Nyligt underskrevet Pengehvidvaskning Narkohandel tidligere år, 74 46 12 8

Svindel og bedrageri 12 Cyberkriminalitet 6 Andre

En JIT kan håndtere mere end en kriminalitetstype

Årsberetning 2015 19 styring af lofter. Omfanget af finansierede aktioner støtte blev givet til 68 JITs (gennem et eller flere til- blevberegningsmetoder udvidet til at omfatte funktionaliteter, udgifter som ogopfølgning indbygget på 500.000skud), hvoraf EUR. 36 blev støttet for første gang i 2015. Eurojusts budget afsat til JITs finansiering i 2015 var arrangeretJIT, skulle dissefor at omkostninger undersøge beviserne være direkte indsamlet forbun af- fra tredjelande. I overensstemmelse med tendensen det med JIT aktiviteter, såsom et opfølgende møde Siden 2014 kan JIT finansiering også dække udgifter terneJIT, udgifter involveret. til oversættelse af beviser indsamlet af i 2015.Eurojusts sagsarbejde, blev der modtaget 13 ansøg- holdet, eller oversættelse af en dom afgivet i en af sta- ninger fra JITs, der involverer både EU og tredjelande Et ny interaktiv ansøgningsskema blev introduceret Hertil kommer, at Eurojusts kollegium godkendte et projekt, der omfatter udvikling af online-redskaber for i 2015, med funktioner der giver mulighed for let- indsendelse af ansøgninger om finansiering og en data- tere indsendelse af ansøgninger, såsom rullelister, base til at behandle JIT-relaterede data.

Sags illustration

En fransk undersøgelse viste organiseret momssvig i salg af brugte biler, samt hvidvaskning af penge. Disse lovovertrædelser blev begået af en gruppe franske enkeltpersoner, der opererer i Spanien. Bilerne blev forsolgt at fra undgå tyske at leverandører betale moms. til franske forhandlere gennem en række fiktive formidlende transaktioner in- denfor franske, spanske, rumænske, italienske og portugisiske virksomheder, baseret på falske fakturaer,

at drøfte status for undersøgelserne og optimere samarbejdet mellem de involverede myndigheder. Euro Sagen blev bragt til Eurojust af de franske myndigheder, hvorefter et koordineringsmøde blev afholdt for - just fungerede som mellemmand til at lette udførelsen af flere anmodninger om gensidig retshjælp mellem Frankrig og Spanien, som var afgørende, da sagen i Spanien verserede. potentiel ne bis in idem Analyse af oplysninger, der udveksles mellem deltagerne afslørede nogle juridiske forhindringer, især et kostninger og omfanget problem, af den nationale på grund sag af overlappendenødvendig. I lyset mål afi Frankrig disse forhindringer og Spanien. underskrevFor at undgå Frankrig en kon- ogflikt Spanien af kompetencen en JIT aftale på iet juni senere 2014 tidspunkt til at fremme under samarbejde sagen, var og koordinering udveksle beviser. med hensyn til fremtidige om-

Som et resultat af intense undersøgelser og øget samarbejde mellem JIT deltagere, blev fælles aktioner mod det netværk, der udføres af de retshåndhævende myndigheder i Spanien og Frankrig i januar 2015 med midler.støtte fra et koordinationscenter i Eurojust. 29 mistænkte blev anholdt i Spanien, og to i Frankrig. Talrige dokumenter blev beslaglagt under eftersøgninger, hvilket afslører anslået 20 millioner EUR i hvidvaskede

der tjente til at forenkle udvekslingen af beviser i forberedelsen af de kommende retssager. Under et koor Opmuntret af den første vellykkede aktion blev Eurojusts støtte yderligere anmodet om i forlængelse af JIT, overtrædelser af hvidvaskning af penge og deltagelse i en kriminel organisation. Spanien skulle fokusere- pådineringsmøde, overtrædelser blev af skattesvig. JIT medlemmerne enige om, at overføre en retsforfølgning fra Spanien til Frankrig for

for at undersøge de beviser indsamlet i den spanske undersøgelse. De franske myndigheder var enige om atTil hjælpe støtte forderes den spanske franske kolleger sag, blev ved deltagerne at organisere enige en om, videokonference at de franske efterforskere for at interviewe kunne to rejse personer til Spanien tiltalt og tilbageholdt i Frankrig.

De nationale myndigheder opnåede vigtige resultater i forundersøgelsesfasen af deres sag ved effektivt at

bruge disse retslige samarbejdsværktøjer: Koordineringsmøder, et koordinationscenter og JIT.

20 Eurojusts redskaber JITs finansieret pr medlemsstat, december 2009 - december 2015

55

44

34 34

24 24 26 26 17 18 18 13 14 11 11 10 11 1 1 2 6 1 5 3 BE BG CZ DK DE EE ES FR CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK

Årsberetning 2015 21 Eurojust and joint investigation teams

Eurojust plays a central role in the setting up and running of joint investigation teams (JITs), including judicial and legal expertise, financial support, follow-up to JIT activities and building up know-how.

Suitability of the case

Initiation of parallel investigations

Drafting of the agreement

Practical and legal support throughout JIT lifetime Operational Settlement of jurisdiction support to JITs Support to joint operations (coordination centre)

EUROJUST SUPPORT TO JITS Expertise Financial of the JITs support Network

Costs of cross-border operations Travel and accommodation Experts stimulate the use of JITs at national level Interpretation and translation

Transport of evidence/seized items Secretariat hosted by Eurojust

Logistical support Web platform for all JIT practitioners to share knowledge and find practical information Loan of equipment (smartphones, laptops, (e.g. legislation, guidelines, evaluation reports ...) mobile scanners and printers)

Criminal justice across borders eurojust.europa.eu Besøg til Eurojust af Vera Jourová, EU-kommissær for retslige anliggender, Forbrugere og Ligestilling

Møde med ambassadørerne for Den Europæiske Unions medlemsstater og tredjeparter

Besøg til Eurojust af den ærede fru Loretta Lynch, amerikansk rigsadvokat, og EU-US seminar om anvendelsen af MLA og udleveringsaftaler Tidslinje 4-5. juni Haag Strategisk seminar om kompetence- problematikker og rådgivende forum under det lettiske EU-formandskab

5. juni Haag 2. marts Haag Vera Jourová, kommissær for Maria Schnebli er udstationeret til Eurojust 20. maj Haag retslige anliggender, Forbrugere & som første forbindelsesanklager for Schweiz Pirateri møde Ligestilling, besøger Eurojust JANUARY FEBRUARY MARTS APRIL MAJ JUNI

11-12. juni Haag 11. årsmøde af JITs nationale eksperter 16-17. april Haag Strategisk møde om menneskehandel

21. april Haag Michèle Coninsx er genvalgt som formand for Eurojust af kollegiet

17-18. juni Haag Møde om retsligt samarbejde i store sportsbegivenheder

22-23. april Haag 24-25. juni Haag 18. møde for folkedrabsnetværket Strategisk og taktisk møde om terrorisme

29-30. juni Riga 44. plenarmøde af EJN 15. september Haag Den ærede Loretta Lynch, amerikansk justitsminister, besøger Eurojust 18-19. november Luxembourg 45. plenarmøde af EJN

23. September Haag 25. november Haag Møde med ambassadørerne fra Møde om it-kriminalitet: På vej mod et EU-medlemsstaternes og tredjelande retsligt cyberkriminalitets netværk JULI AUGUST SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER

1. juli Haag 1. oktober Rom 10-11. december Haag Hr Lodewijk Van Zwieten, Eurojust Underskrivelse af enighedserklæringen Workshop om opbevaring af data ekspert om internetkriminalitet til med EUNAVFOR MED og rådgivende forum under det EC3, optager opgaver

luxembourgske EU-formandskab

8-9. oktober Haag EU og US seminar om anvendelsen af gensidig retshjælp og udlevering mellem EU og USA 1. juli Haag Taktisk møde om it-kriminalitet: 21-22. oktober Haag territorialitet i cyberspace og 19. møde i folkedrabsnetværket anerkendelse af bevismidler Eurojusts sagsarbejde EMPACT Europæisk dagsorden for sikkerhed

urojust deltog i 42 EMPACT møder og bidrog aktivt til Den europæiske dagsorden om sikkerhed prioriterer for Emerne af det operationelle handlingsplaner (OAPs) i minalitet som indbyrdes forbundne områder med en stærk alle prioriteredede aktiviteter, EMPACT der gennemføres kriminalitetsområder: i 2015 inden hjælpfor ram til- 2015-2020 terrorisme, it-kriminalitet og organiseret kri-

grænseoverskridende dimension, hvor en koordineret EU- menneskesmugling; THB; forfalskede varer; punktafgifter indsats,Den europæiske herunder dagsordenpå det retslige for plan, sikkerhed er behov fastsætter for. de og MTIC svig; heroin, syntetiske stoffer og kokain; ulovlig menneskehandel; OPC; og cyberkriminalitet. udveksling og øget operationelt samarbejde. Eurojusts søjler for en EU-indsats, herunder bedre informations- I forbindelse med 2015s OAPs, har Eurojust deltaget i bistår medlemsstaterne i komplekse anmodninger om tikahandelflere CEPOLs (kokain kurser, og hvor heroin). det leverede Desuden oplæg deltog om Eurojust sit ar- rolle er særligt fremhævet i fire indsatsområder: (i) bejde på en række kriminalitetsområder, såsom narko- for 2016. inddragetgensidig retshjælp i aktiviteterne med i lande det europæiske uden for EU, Counter især genTer- aktivt i udvikling, forberedelse og udarbejdelse af OAPs rorismnem netværket Center (EGTS) af Eurojust i Europol kontaktpunkter; at forbedre (Ii) koordine er fuldt I overensstemmelse med den fælles holdning vedrø - rende Eurojusts deltagelse i OAPs vedtaget af kollegiet mere ekspertise og bistand til de nationale myndighe- - ringen af efterforskning og retsforfølgning; (Iii) tilbyder (iv) fortsætte med at fremme udvekslingen af de bedste- redei 2013, efterforskninger bidrog Eurojust, og somretsforfølgning en (med)leder inden eller for OAPs.delta- der, når de foretager finansielle efterforskninger; og Sådanneger, til 49 handlinger aktioner, der bestod iværksættes i enten atfor bidrage at øge koordine informa- fremgangsmåde og identificere de udfordringer i ind- - samlingen og anvendelsen af e-beviser i efterforskning tioner til efterretninger, identificere vigtige mål eller Europæiskog retsforfølgning dagsorden af Internet-faciliteret for migration forbrydelser. OCGs,Eurojust eller støttede støtte ogsåefterforskning OAP aktiviteter og retsforfølgning. for at øge antallet Den europæiske dagsorden om migration supplerer den europæiske dagsorden om sikkerhed ved at fastsætte afEurojust finansielle deltog undersøgelser i OAP tiltag i forflere at EMPACT skabe eller prioriteter. øge be behov for dommere og anklagere i EMPACT prioriterede- migration.Europa-Kommissionens Den europæiske planer dagsorden for både om migration lovgivnings og- vidstheden, især gennem identifikation af uddannelses- mæssige og ikke-lovgivningsmæssige tiltag på området levanteområder tredjelande som it-kriminalitet. i EMPACT Eurojust prioriteringer. støttede aktivite- EU-handlingsplanenoritet og søger at omdanne mod menneskesmugling ulovlige smuglingsindvan identifi- terne for at identificere de retslige kontaktpunkter i re- cerer kampen mod illegal indvandring som en EU-pri- Eurojust var den aktive leder inden for OAPs gennemførs - drer netværk fra ”lav risiko, højt udbytte” operationer - til ”høj risiko, lavt udbytte” operationer. juridiskeler inden smuthullerfor heroin, isyntetiske det prioriterede stoffer område og kokain OPC. og blev co-leder i de foranstaltninger, der skal identificere og løse menneskesmuglingEn central rolle er planlagt og menneskehandel til Eurojust, som netværk. sammen Desmed Endelig blev Eurojust tilknyttet de operationelle aktivi udenEuropol, blev skalEurojust bistå bedt medlemsstaterne om at oprette en i tematisk demontering gruppe af - - efterretningerteter, der gennemføres fra dem) inden og kinesisk for delprojekterne THB (designet ETUTU til at om menneskesmugling, styrke samarbejdet mellem an- målrette(til identifikation kinesisk kriminalitetaf nigerianske knyttet trafikerede til menneskehan ofre og få Operationalklagere og forbedre Team (JOT) MLA, ogstøtte fremme JITs påudvekslingen området menne af de- del) gennemført inden for EMPACT kriminalitet priori bedsteskesmugling, fremgangsmåder deltage i Hotspots, og udfordringer bidrage til iarbejdet indsamlingen i Joint tetsområde THB. - - 2.1 Eurojusts sagsarbejde indenog anvendelsen for prioriterede af e-beviser i menneskesmuglings tilfælde. kriminelle områder

De operationelle prioriteter i Eurojust afspejler væsent omfatter Eurojusts prioriteter også visse kriminalitets ligt dem af Den Europæiske Union i bekæmpelsen af - - typer, der ikke blev sat som prioriteter i den politiske alvorlig og organiseret kriminalitet, som fastsat af Rå- proces EU, nemlig korruption og terrorisme. det for EU. Som en efterspørgselsstyret organisation,

Årsberetning 2015 27 Eurojusts sagsarbejde på prioriterede kriminalitetsområder

Svindel, 647

Narkohandel, 274 Ikke-prioriterede forbrydelser Prioriterede forbrydelser 65% 35% MOCG, 201

Korruption, 90

THB, 79

PIF forbrydelser, 69

Cyberkriminalitet, 62

Ulovlig smugling av indvandrer, 60 Terrorisme, 41

Overordnede statistikker

Sager Koordineringsmøder JITs Priroteringskriminalitet 2014 2015 2014 2015 2014 2015 Terrorisme 14 41 4 15 2 3

Cyberkriminalitet 42 62 15 19 6 11

Ulovlig smugling av indvandrer 32 60 10 20 9 9

THB 71 79 12 32 18 21

Svindel 560 647 60 76 32 34

Korruption 55 90 9 10 4 4

Narkohandel 283 274 52 57 31 25

MOCG 128 201 13 21 13 13

2.1.1 Terrorisme terrorbekæmpelse afspejlede behovet for at styrke medlemsstaternes evne til at bekæmpe terrorisme på Året 2015 var præget af en stigning i antallet af ter rorangreb planlagt eller udført på europæisk jord og en anerkendelse af den globale trussel fra FTFs. Euro- en fælles, effektiv og koordineret måde. justs operationelle og strategiske aktiviteter inden for - Tallene indsamlet fra sagsarbejde i 2015 bekræfter, at medlemsstaterne i stigende grad er afhængige af 28 Eurojusts sagarbejde Eurojusts støtte til at adressere og løse problemer for det retslige samarbejde i komplekse terrorisme sager. Sags illustration

Antallet af sager, der er registreret i 2015 (41) er næsten Siden 2007 var en terrororganisation ved det tredobbelte af antallet fra 2014. Eurojust afholdte navn Rawti SHAX eller Didi Nwe (den ”nye 15og tre koordineringsmøder, JITs var aktive. Desuden som organiserede involverer terrorrelate Eurojust sit- retning” eller ”mod bjerget”) under efter rede forbrydelser, næsten fire gange antallet fra 2014, - første koordinationscenter ved en terrorsag. De fleste tionenforskning repræsenterer i flere europæiske en videreudvikling lande, herun af- anmodetterrorsager om. åbnet ved Eurojust var fra Belgien, Frankrig der Italien, Schweiz og Tyskland. Organisa- og Italien. Belgien, Frankrig og Storbritannien var oftest En betydelig stigning blev registreret i oplysninger om hvisAnsar leder al-Islam, blev dertilbageholdt er opført i afNorge FN som for enat retsforfølgning og domme for terrorhandlinger delt gøreterrororganisation gentagne dødstrusler tilknyttet mod Al-Qaeda, norske poli og med Eurojust i henhold til Rådets afgørelse 2005/671/ tikere. Det primære formål med Rawti SHAX JHA. Oplysninger om retsforfølgning for terrorhandlin er at voldsomt vælte den nuværende iraki- ske kurdiske regering og erstatte denne med med 30 i 2014. Tilsvarende er antallet af indgåede ter- - rorrelateredeger blev delt medretssager Eurojust indberettet 104 gange, til Eurojust sammenlignet steget - Denet kalifat italienske styret afundersøgelse sharia-lovgivningen. fandt beviser tilDe 217, udvekslede fra 180 i 2014. oplysninger med Eurojust inde med celler der kommunikerer og opererer for, at Rawti SHAX er forankret i Europa, ger om gensidig retshjælp og deres udførelse. Øget- holder links til andre relevante sager, anmodnin- via internettet, og med en struktur som er aktiv, især i Tyskland, Schweiz, Storbritan- nien, Finland, Italien, Grækenland, Sverige, Norge, Irak, Iran og Syrien. Da gruppen ud- Strategisk møde om terrorisme viklede sig, blev den aktiv i at yde logistisk blikog finansiel på at uddanne støtte demtil rekruttering til fremtidige FTFs proble der Den 25. juni blev det 11. årlige strategiske matikkerskal sendes i Kurdistan. til Syrien og Irak, også med hen- møde mellem de nationale korresponden - ter for Eurojust på terrorismeområdet af Eurojust støttede det internationale rets - lige samarbejde i dette tilfælde fra 2011 og prioriteterne i den europæiske dagsorden- frem. For at lette udvekslingen af oplysnin- omholdt. sikkerhed Europa-Kommissionen og fremhævede betydningen fremlagde ger mellem de kompetente myndigheder og udførelse af anmodninger om gensidig- plan i bekæmpelsen af terrorisme og tackle retshjælp blev to koordineringsmøder ar radikalisering.af at inddrage Eurojust i initiativer på EU- rangeret af Eurojust. Under koordinerings - Præsentationen blev efterfulgt af en panel af denne terrororganisation gradvist afslø- møderne, blev strukturen og operationer - den mest effektive fælles retsligt strategi- ogdiskussion en opdatering om udviklingen på Eurojusts i national- terrorbe og ogret, respons. og de berørte medlemsstater drøftede kæmpelseEU-lovgivning leverancer om bekæmpelse udviklet aftil terrorisme praktise rende brug. Disse projektleverancer er TCM- CBRN-E Håndbog MPJM og memorandum- tende mængde oplysninger fra den itali met om finansiering af terrorisme. , enskeOver flereundersøgelse måneder ianalyseret 2015 blev af en Eurojust omfat- , - Eurojust analyserede også en belgisk rets påfor at at organisere identificere en de fælles vigtigste handlingsdag. aspekter forEn - afmedlemsstaterne de koordineringsmøder involveret, blev med anvendt henblik til sesafgørelse af praktiserende i dybden, som læger indebærer til at være et FTFme rekrutteringsnetværk. Analysen, som an- spørgsmål vedrørende gennemførelsen af - fremstilling af den fælles aktion, for at drøfte begrænsetget nyttig adgang og inspirerende, og deles med blev de separat natio under fastlæggelse af de kompetente myn naleudgivet korrespondenter som et Eurojust-dokument for Eurojust for medter de krævede retslige foranstaltninger, her- rorismeområdet. - - - digheder, og formuleringen af europæiske

Årsberetning 2015 29 korrespondenter, aktiv siden 2005, består af mindst én repræsentant udpeget af hver medlemsstat, samt kon- For at sikre rettidig gennemførelse af for taktpunkter udpeget af Norge, USA og, siden september arrestordrer, udlevering procedurer mm. 2015, Schweiz. Udenlandske Terrorist - blev de juridiske og tekniske krav i sådanne Modkæmpere: Eurojusts Holdning om fænomenet skellige anmodninger om gensidig retshjælp, anmodninger revideret. ogDen strafferet tredje Eurojust respons rapport,(klassificeret som EU begræn

Under den fælles indsats dag i november - 2015 blev et koordinationscenter oprettet berset), 2015 blev med produceret anbefalinger i november til at løse 2015. udfordringer Rapporten i Eurojust. I alt 13 formodede ledere og ad iblev efterforskningen fremlagt på JHA og retsforfølgningen rådets møde den og 3-4. gøre decem fuld- skillige medlemmer af Rawti SHAX blev ar brug af Eurojusts koordineringsredskaber til kom - - Ti anholdte blev sigtet for international ter FTFs. - rorismeresteret i Italien,henhold Norge til italiensk og Storbritannien. lovgivning. plekse sager på tværs af grænserne, der involverer - Rapporten udvikler resultaterne og anbefalingerne i

derHertil gennemførte kommer, atransagninger italienske, tyske,af 26 lokaler finske, norske, schweiziske og britiske myndighe- dragde to fra foregående praktikere Eurojust modtaget rapporter som svar om på FTFs,opfølgningen dateret niske apparater og dokumenter. Nogle mis afnovember Eurojusts 2013 spørgeskema og november om 2014,retslige ved reaktion at integrere på FTFs bi- og beslaglage elementer, herunder elektro- sendt marts 2015 til alle nationale korrespondenter at have rejst til Mellemøsten (Syrien og Irak)- for Eurojust for terrorismeområdet samt Eurojust For tiltænkte at slutte kunne jihad ikke organisationer findes, da de (dvs. blev ISISmenes og Tidligere i 2015 blev en oversigt over de vigtigste resul- taterbindelsesretsembedsmænd af den anden Eurojusts fra beretning Norge, Schweizom FTFs og fra USA. no Ial-Nusra) betragtning som af FTFs. de igangværende procedu - rer for overgivelse af tre personer fra Stor med begrænset adgang. - britannien og anmodninger om udlevering- vember 2014 offentliggjort som et Eurojust-dokument - Sidste år var Eurojust aktivt involveret i mange af 2016. Da en af de mistænkte anholdt i Norge til Norge, vil bistand fra Eurojust fortsætte i at identificere mulige måder at styrke den retslige reaktionde diskussioner på terrorisme. og initiativer I forskellige afholdt fora på EU-plan understre for tænkteer en norsk blive statsborger, undersøgt ider Norge således (under ikke aut vil gede formanden for Eurojust behovet for en fælles og dederevære genstand aut judicare for udlevering, princip). For vil denneat sikre mis en- - vellykket sag mod denne og andre mistænk tilomfattende at øge effektiviteten EU-strategi, afder de integrerer nationale ensvar bred på vifteFTF - fænomenet.af tværfaglige politikker, mekanismer og redskaber te, forventes yderligere retslige samarbejde.

systematisk måde letter Eurojusts arbejde i at yde et overblikinformationsdeling over udfordringer på en og regelmæssig, bedste praksis rettidigt i relation og CBRN-E Håndbog til retsforfølgning og domme for terrorhandlinger og beriger Eurojusts analyse af de retslige reaktioner på CBRN-E Håndbogen Terroris- me Domme Overvågning forskning og retsforfølgning giver EU-aktører i forbindelse med medspe- følgningterrorisme, på Rådetsdeles med konklusioner medlemsstaterne om det strafferetslige via cialviden multi-sektor juridisk støtte til efter- . Hertil kommer, og som en op- Eurojust ville være i stand til at overvåge brugen af al international kriminalitet, der involverer kemi- ternativerreaktion på til radikalisering, retsforfølgning der og tilbageholdelsefører til terrorisme, og der at oversigtske, biologiske, over de radiologiske,mest relevante nukleare EU og interna stoffer med bidrage til udviklingen af kriminelle politik med- og sprængstoffer (CBRN-E). Den indeholder en henvisning til FTFs. - - tional lovgivninger om CBRN-E, samt overna- Netværket af nationale korrespondenter for Euro tionale enheder, systemer og databaser inden just på terrorismeområdet tjener som et primær Håndbogenfor CBRN-E. opdateres regelmæssigt. Dens - dommekontaktled deles til atmed lette Eurojust. det retslige Netværket samarbejde, af nationale og sik- fjerde version blev produceret i juni 2015. rer, at oplysninger om terrorisme retsforfølgning og 30 Eurojusts sagarbejde Taktiske møder om terrorisme

mod en fælles retsligt reaktion på uden- landske krigere Den 24-25. juni afholdte Eurojust et tredje taktisk møde om FTFs, . Deltagelse i mødet blev de nationale korrespondenter for Eurojust på terrorismeområdet, repræsentanter for de nationale retslige og retshåndhævende myndigheder i medlemsstaterne, Albanien, Bosnien-Hercegovina, Montenegro, Norge, Serbien, Schweiz, Tyrkiet og USA, samt repræsentanter af konto- ret for EU antiterrorkoordinator, Europol, Interpol og Frontex. modi operandi

Mødet gav praktiserende læger indsigt i specifikke fænomener, terrororganisationer, forog proceduremæssigeEuropa. eller retsligt samarbejde spørgsmål, og et forum til at udveksle erfaringer og bedste praksis blandt praktiserende læger, der undersøger og forfølger FTF sager inden for og uden

Emner behandlet var EU strafferetslige reaktion på FTFs, forbedret retsligt samarbejde med tredjelande, og udfordringer og erfaringer fra FTF retsforfølgning. Tilstrækkelighed af de retslige rammer, indsamling Præsentationerog anerkendelse på af e-beviser,FTF retsforfølgning finansielle i efterforskninger,medlemsstaterne redskaber og tredjelande for retsligt gav nationale samarbejde, perspektiver. strafferetslige Tre reaktioner på radikalisering, retslige tilgange til hjemvendte og udveksling af oplysninger blev diskuteret. Udenlandske Terrorist Modkæmpere: Eurojusts syn på fæno- menetworkshops og den behandlede strafferetslige den reaktionsamme sag, og resultaterne blev præsenteret og diskuteret på plenarforsamlin- gen og integreret i den tredje Eurojust rapport, , udstedt i november 2015.

formerede agenturerne hinanden om deres redska ber/foranstaltningerInden for rammerne imod af JHA FTF. agenturer Eurojust netværk, rapporte in- Terrorisme Domme Overvågning rer regelmæssigt til EU antiterrorkoordinator om- gennemførelsen af Eurojusts initiativer i kampen- TCM mod terrorisme. I 2015 var Eurojust for første gang forbundet med et Europol omdrejningspunkt relate er et Eurojust-dokument med begræn- offentliggøresset adgang, fordelt regelmæssigt især til anklagere siden 2008. og dom Det- - givermere, deret regelmæssig beskæftiger sigoverblik med terrorsager over terror og retEurojust til terrorbekæmpelse, er fortsat med at FP prioritere Travellers. en styrkelse af samarbejdet med tredjelande til at øge sin bistand til - de nationale myndigheder i deres efterforskning og relaterede overbevisninger og frifindelser i retsforfølgning. Niveauet af det operative samarbejde domme.hele Den Europæiske Union, juridiske opda- med tredjelande i terrorsager faciliteret af Eurojust teringer, samt retslige analyse af relevante steg betydeligt i 2015. For eksempel har antallet af TCM er baseret på åbne systeminformationer og oplysninger om domme for terrorhandlin end tredoblet i forhold til sidste år. terrorsager (10), der involverer tredjelande mere delse med gennemførelsen af Rådets beslut- Eurojust arbejder aktivt hen imod at styrke sam ningger, som2005/671/JHA. de nationale De myndigheder analytiske kapitler i forbin -i arbejdet med lande i Mellemøsten og Nordafrika - (MENA). Udvidelsen af Eurojusts kontaktpunkts net- de analyse af retsafgørelser truffet af domstole værk i denne region er vigtigt i forhold til arbejdet de spørgsmål, der produceres i 2015 omfatte- med at lette med at bekæmpe terrorisme og organi- om FTFs. seret kriminalitet. Den 21. juli 2015 inviterede Euro i Tyskland, Holland, Norge og Storbritannien - TCM indeholder et resumé - af de vigtigste punkter i den europæiske dags taktpunktjust lande ifor MENA-regionen spørgsmålet tilom at terrorbekæmpelse.udnævne Eurojust Hertil kommer, at kontaktpunkter, herunder en specifik Eurojust kon- til Europarådets konvention om forebyggelse- orden om sikkerhed, samt tillægsprotokollen Efter disse invitationsbreve, er kontaktpunkter for lingsplan. Eurojust blevet nomineret i Libanon, Jordan, Saudi- af terrorisme, politiske erklæring og hand- Tunesien.Arabien og Den Palæstinensiske Myndighed, ud over dem, der allerede er udpeget i Egypten, Israel og Årsberetning 2015 31 Memorandum om terrorist finansiering Sags illustration

Memorandum om Terrorist Finan- siering er et Eurojust dokument med begræn Eurojust’s ligeEn storstilet for at udføre OCG, internet medlemmer bedrageri som primært anslået - tilkom 6 framio. Nigeria euro. ogDette Cameroun, kriminelle var netværk ansvar- set adgang, som indeholder en oversigt over de retslige redskaber og standarder, der er afledte midler fra legitime og illegitime de vervedtaget en sammenfatning på internationalt af deres og EU-planbestemmelser. for at stinationerbrugte ’manden ved ati midten’ skaffe sigmetoden, adgang hvor til ad de Memorandummetimødegå finansiering præsenterer af terrorisme, også Eurojusts som gi- gangskoder og personlige oplysninger til at- - terrorisme og fremhæver Eurojusts involve for at opnå penge fra dem og/eller deres sagsarbejde i forbindelse med finansiering af kunder.erhverve ejerskab af ofrenes e-mail-konti af bekæmpelsen af terrorisme. Memorandum- metring blev i det først retslige udstedt samarbejde i 2006 iog finansiering opdateres mindst 16 steder over hele verden. De retslige Gerningsmænd og ofre blev identificeret i hvert tredje år, med den seneste opdatering som finder sted i juni 2014. koordineringsmødermyndigheder i Italien, for Spanien at præcisere og Polen detalvend- jernete sig tilfor Eurojust eksisterende for støtte. indenlandske Der blev afholdt undersø tre gelser og udveksling af oplysninger. Parallelle- 2.1.2 It-kriminalitet -

Cyberkriminalitet er i dens natur uden grænser. Elektro procedurer, der finder sted i Italien og Spanien nisk dokumentation for sådanne forbrydelser kan være viste, at de undersøgte personer var en del af - Ihierarkisk betragtning strukturerede af disse tætte celler forbindelser med flydende blev og kan kræve særlig ekspertise. Retsligt samarbejde er udfordringerog fleksible interaktioner for de indenlandske mellem netværkene. retsforføl afgørendevanskeligt atfor indsamle, at sikre rettidigpå grund bevaring af volatiliteten af elektronisk af data, potentielle ne bis in idem spørgsmål. En mulig- Internationale retslige samarbejde kan hæmmes af de gende myndigheder identificeret i forhold til betydeligebevismateriale, forskelle som isikrer nationale det antagetretslige ved rammer en retssag. (f.eks om kriminalisering af adfærd eller manglende lovgiv overlapning af mål blev fremhævet, hvilket ning datalagring) og kompetenceproblematikker. risdiktioner.betyder, at de samme mistænkte kunne være - genstand for flere straffesager i forskellige ju- På denne baggrund fokuserede Eurojust mere på at modvirke cyberkriminalitet med henblik på at styrke standenDa sagen af skred udførelsen frem, afblev anmodninger et tredje og om sidste gen at lette hurtig håndtering af anmodninger om gensidig koordineringsmøde afholdt for at vurdere til- det retslige samarbejde på dette område, navnlig ved: pågældende lande og udveksle nye oplysnin- volatiliteten af data og udfylde huller som følge af an ger.sidig Lignende retshjælp, kriminel der er udstedt aktivitet af iItalien de enkelte til de vendelsenretshjælp -af en forskellige afgørende nationale faktor forregler at for skabe opbevaring balance - - medlemsstater blev observeret, og en yderli- indsamlesaf data; og i tilladeoverensstemmelse tidlig inddragelse med gældende af retsvæsenet regler i deresgere overlapning sags strategi. af målene blev identificeret, cyberkriminalitet operationer, for at sikre, at dataene som hjalp anklagemyndigheden til at definere undersøgelsesfasen, og som et resultat kan udbydes til e-beviser i efterfølgende retssager. enigeSom etom resultat, at deltage med i en henblik aktionsdag på at med gennem støtte- sagsarbejde og strategiske aktiviteter gennemført i føre samtidige tvangsindgreb, blev parterne 2015.Eurojust øgede fokus på it-kriminalitet er afspejlet i spanske myndigheder kunne have grebet ind fra et Eurojust-koordinationscenter. Mens de ger i Spanien muligvis have truet den mindre hurtigt, kunne sådanne tidlige foranstaltnin- Alle større statistiske indikatorer - antal registrerede gelse. En diskussion af de juridiske krav i de vækstsager (62), i Eurojusts koordineringsmøder operationelle engagement(19), koordinering i dette cenfor- forskelligeavanceret, jurisdiktioner men bredere var italiensk nødvendig undersø for- brydelsester (1) og områdeJITs (11, i hvorafforhold seks til tidligere var nyetablerede) år. Rumænien - viser var - ogden Tyskland oftest anmodende var de mest medlemsstat, ofte anmodet efterfulgtmedlemsstater. af Græ- kenland, Tyskland og Cypern. Storbritannien, Spanien 32 Eurojusts sagarbejde de eurojust i juli 2015 en udstationeret national ekspert at forstå de begrænsninger af sagen i de omcenter internetkriminalitet (EC3), holdt af Europol. til at Tilfungere dette formålsom Eurojusts udpege- respektive stater og at bestemme den mest repræsentant for EC3 operative opgaver. Hans opgaver fordelagtige tidsplan for handlingsdage. Der omfatter at støtte og koordinere samarbejdet med EC3 blev gjort en betydelig indsats for at justere på vegne af Eurojust og bl.a. lette udvekslingen af op de forskellige faser af undersøgelserne til dette formål. - aflysninger, Eurojust hvilket for at øge bidrager effektiviteten til at sikre af retsforfølgning anerkendelse ogaf Handlingen dag fandt sted i juni 2015 le bevismidler i retssager, og fremmer tidlig inddragelse minalitet sager. lige myndigheder og politimyndigheder.- hvor det er relevant, konfiskation af aktiver i cyberkri- Muliggjortdet af italienske, ved koordinationscenteret spanske og polske rets -i på EC3 bidrog også til en intensiveret tilstedeværelse tionelle resultater. I alt 49 mistænkte blev Eurojust eksperten på it-kriminalitet tilstedeværelse anholdtEurojust, og gav 58 handlingsdagen søgninger udført. gode Gennem opera- et tæt retsligt samarbejde og koordinering Eurojusti knudepunkterne og Europol Twins, et fælles Terminal dokument og Cyborg.om fælles Under lov EMPACT 2015 OAP Cyber-angrebene udarbejdede kriminelle blive retsforfulgt i enhver juris - diktion.mellem de involverede stater, kan cyber- givningsmæssige udfordringer i bekæmpelsen af it- - kriminalitet, hovedsageligt fra en retshåndhævelse og retsforfølgelses synspunkt. Den identificerer seks ho- vedområder: tab af data; tab af placering; retslige ram- Dokumentetmer; offentlig-private fungerer som partnerskaber; et udgangspunkt internationalt for yderli Eurojust arbejdede også i retning af at styrke samar geresamarbejde; drøftelser og medden hastigtrelevante voksende interessenter trussels om landskab. mulige bejdet med Europol i bekæmpelse af cyberkriminalitet - både på strategisk og operationelt niveau. Eurojust fort- ligere tilpasning af juridiske og praktiske instrumenter omtilgange gensidig til at retshjælpløse disse ogudfordringer, udveksling herunderaf oplysninger en yder og- - satte med aktivt at støtte det europæiske it-kriminalitet

Møder om cyberkriminalitet

Den 1. Juli var Eurojust vært for et taktisk møde om territorialitet i cyberspace og realitetsbehandling af

e-beviser i cyberkriminalitet-relaterede retssager. Det taktiske møde samlede eksperter fra alle medlems- stater, Norge, USA, såvel som den private sektor (herunder fra bank- og internet sikkerhedsselskaber), som afspejles på flere aktuelle emner i dette kriminelle område, og den bistand, der kan leveres af Euro- just. Deltagerne drøftede behovet for at: fremskynde det internationale retslige samarbejde, navnlig ret- tidig udveksling af anmodninger om gensidig retshjælp givet volatiliteten af elektroniske data; forbedre privatesamarbejdet sektor. mellem de retslige myndigheder og den private sektor (såsom Internet Service Providers); og sikre tidlig inddragelse af retslige myndigheder, bl.a. sikre anerkendelse som bevis af data indsamlet af den

erfaringer fremført. I denne henseende vurderede de praktiserende læger forslaget for oprettelsen af et Ved mødet blev en opfordring til en mere hurtig og effektiv udveksling af erfaringer, bedste praksis og

netværk af it-kriminalitets anklagere og dommere. Mod et retsligt cyberkriminalitet netværk

Derfor var Eurojust i november 2015 vært for et møde, , indsam- lede retslige eksperter inden for cyberkriminalitet fra alle medlemsstaterne, samt fra Norge, Schweiz, USA, EC3 og Europarådet. Deltagerne var enige om behovet for at etablere et retslig cyberkriminalitet netværk, støttet af Eurojust, som en platform for diskussion af retslige forhindringer, identifikation og formidling af bedste praksis, og deling af retsfremgangsmåde.

MinisterietDesuden drøftede for Sikkerhed de MLA og processen Nederlandenes mellem Rettigheder USA og medlemsstaterne, gav en oversigt overog blev prioriteterne informeret i omderes de kom pro- jekter, der blev igangsat og støttet af Europarådets komite om cyberkriminalitet. Repræsentanter fra om jurisdiktion). - mende formandskab for EU, blandt hvilke er kampen mod cyberkriminalitet (med fokus på spørgsmål

Årsberetning 2015 33 ning af cyberkriminalitet tilfælde. e-beviser med henblik på efterforskning og retsforfølg- Sags illustration Under sit besøg i Haag i september meddelte den ærede En undersøgelse blev lanceret mod en OCG delsen til Eurojust af en amerikansk cyberkriminalitet mistænkt for at muliggøre ulovlig indrejse anklager.fru Loretta Lynch, amerikanske justitsminister, udsen- af albanske statsborgere i Den Europæiske Union ved hjælp af lejede transport køretø Ud over at yde operationel støtte til de nationale jer indregistreret i Den Tjekkiske Republik. - Eurojust med at støtte den ulovlige handel på on porterede illegale indvandrere til Storbri efterforskning og retsforfølgning og EC3, fortsatte tannienOCG, i drift via sidento veje: slutningen enten fra af Tyrkiet2013, trans eller- - Grækenland til Belgien og videre til Storbri- 2015.line markedspladser Det fortsatte også (ITOM) med at Projekt,støtte uddannelse den afslut af- tannien i køretøjer drevet af tjekkiske og slo tende konference, som der blev afholdt i november - rangerede den første uddannelse for anklagere og - efterforskningsmæssigeundervisere og certificeringsprogram dommere med (TOT), henblik der på ar at- tervakiske via Tyskland chauffører, til Storbritannieneller fra Bulgarien via færge eller forbedre effektiviteten og forståelse af de efterforsk ellerSerbien tog. til Over Den 100Tjekkiske illegale Republik, indvandrere og deref blev- ningsmæssige og anklagemyndige faser af cyberkri bragt ind i EU i denne periode. minalitet sager. - - Eurojust og medlemsstaterne involveret i 2.1.3 Illegal immigrant indsmugling

denne sag har deltaget i flere operationelle kraftige stigning i illegal indsmugling af indvandrere og bragtemøder sageni Europol for Eurojusti 2014 for i december’Operation 2014. Tan- denEuropa afskyelige stod over sekvens for en hidtilaf relaterede uset krise, dødelige der skyldes hændel den taluf’. Behovet for det retslige samarbejde kyster og fastlandet. - Eurojust afholdte fire koordineringsmøder, ser, der fandt sted i Middelhavsområdet, europæiske atder drøfte giver deet forumretslige for aspekter de belgiske, af sagen. tjekkiske, Tæt Eurojust selv stod over for en øget efterspørgsel efter tyske, franske og britiske myndigheder til retslig koordinering på dette område på grund af den analytikere deltog i koordineringsmøder tilbagevendende og udbredte karakter af de lovover hossamarbejde Eurojust. med Europol fortsatte, og deres tilfælde af ulovlig indsmugling af indvandrere (60) og- Belgien blev valgt som bedst placeret til koordineringsmødertrædelser, der er begået (20) i medlemsstaterne.blev næsten fordoblet Antallet i for af at fungere som retsforfølge jurisdiktion. hold til 2014. De mest anmodende medlemsstater var - i Belgien syntes at være centrum for den ulovligeDenne beslutning smugling blevaf indvandrere. påvirket af, Eurojustat en by Grækenland, Frankrig og Østrig. Tyskland var de mest var medvirkende til dannelsen af et JIT efterspurgte, efterfulgt af Frankrig og Ungarn.

I overensstemmelse med EU-handlingsplanen mod dennemellem sag Belgien, at udvikle Tjekkiet, sig hurtigere Storbritannien og dæk og menneskesmugling, arbejdedemodi operandi Eurojust tæt sammen kedeTyskland. omkostningerne Eurojust finansielle til afgørende støtte tillodres mednale myndighederEuropol, Frontex i at ogspore EASO penge om atog indsamlehjælpe med oplys ef- - terforskningen.ninger om smuglere, Til dette formål optrappede, at støtte deEurojust natio- - samarbejdet med Europol Focal Point Checkpoint og- giftersourcer og for teknisk sådan udstyr. en storstilet Udvekslingen operation, af JOT Mare. Denne intensivering af samarbejdet blev op bevismidlerisær for tolkning mellem og oversættelse,alle deltagende rejseud lande-

- i stand til at indhente oplysninger efter en kuterenået ved midler at holde og -metoder i tillæg til (f.eks. ad hoc-møder en opgraderet på individu proces- MLAvar ligetil, anmodning og de belgisketil de franske myndigheder myndighe var medelle operationelle udveksling af sageroplysninger - kvartalsvise om igangværende møder for sager)at dis- for at forbedre deres samarbejde og evne til at støtte de Frankrig. - nationale myndigheder i deres kamp mod illegal ind der om chauffører, der var blevet stoppet i vandre smugling. - smuglingshændelser genererede dette En foreløbig kontrakt om et samarbejde mellem OCGUndersøgelse et overskud af dennepå over sag 500.000 viste, EUR at i 13på Eurojust og Den Europæiske Unions militæropera bekostning af et overgreb mod mere end tion i det sydlige centrale Middelhav (EUNAVFOR MED) blev underskrevet den 1. oktober. EUNAVFOR-

MED blev lanceret den 22. juni 2015 med det formål, 34 Eurojusts sagarbejde i efterforskning og retsforfølgning af denne forbry

100 sårbare mennesker. En fælles indsats og (iii) at forbedre anvendelsen af de eksisterende- delse skrive samt bedste praksis i forbindelse dertil, et Eurojust koordinationscenter. Otte mis- menhæng. dag fandt sted i november 2015, støttet af internationale og EU-retslige redskaber i denne sam- - Desuden fortsatte Eurojust med at støtte andre stra ransagningertænkte blev anholdt,blev udført. 24 Under blev interviewet den fælles tegiske fora og projekter for at fremme det interna aktionsdagsom enten blev vidner seks eller europæiske mistænkte, arrestor og 10 tionale samarbejde på området for illegal indvandring- drer afviklet. ved for eksempel at deltage i Den Internationale Orga- - styrkelse af kampen mod menneskehandel og menneskesmugling i det vestlige- Balkannisation for Migration (IOM), til at gennemføre grænseoverskridende aktiviteter , til at præsentere den bedste fremgangsmåde

på to workshops, i FYROM og i Montenegro. Formå- anvendtat yde en af systematisk smuglere. indsatsDenne kontraktfor at identificere, etablerer been- kapacitetenlet med dette og projekt, grænseoverskridende som er finansieret samarbejde af IOM Ud af- rammeslaglægge, for opsamleet styrket og samarbejde ødelægge skibeog dialog og aktiveri kam aktørerneviklingsfond fra og det den vestlige italienske Balkan regering, i bekæmpelsen er at styrke af pen mod ulovlig menneskesmugling. Det bekræfter grænseoverskridende lovovertrædelser såsom THB begge parters vilje til at udveksle strategiske oplys- og illegal indvandring. ekspertise og erfaring inden for smugling af ulovlige- 2.1.4 Menneskehandel (THB) indvandrere.ninger af ikke-operationel karakter, bedste praksis, Den operative støtte fra Eurojust til de nationale efter På det institutionelle plan udnævnte Eurojusts kol forskninger og retsforfølgninger af menneskehandel legium et kontaktpunkt for illegal indvandring i april steg til 79 sager. Antallet af koordineringsmøder (32)- 2015 for at repræsentere Eurojust inden for kon- blev næsten tredoblet. Et koordinationscenter blev af

- - taktgruppen af EU-agenturer om Migrant Smugling holdt. Den mest anmodende medlemsstat var UK, efter- smugling.nedsat af Europa-Kommissionen i 2015 i overens- Hollandfulgt af Bulgarien,og Ungarn. Rumænien og Slovenien. Den mest stemmelse med EU-handlingsplan mod menneske- anmodede medlemsstat var Rumænien, efterfulgt af Antallet af JITs i relation til sager om menneskehan onen som led i den europæiske dagsorden om migra Denne Hotspot tilgang, lagt frem af Europa-Kommissi- - - del steg til 21, hvoraf ni JITs var nyetablerede i 2015. ogtion, uforholdsmæssig har som hovedformål migrationspres at koordinere ved EU-bistand deres ydre til Blandt disse nye JITs var en mellem Frankrig og - for grænser.frontline medlemsstater,Eurojust støttede som hotspots står over i Italien for en ogspecifik Græ første gang - Bosnien-Hercegovina, støttet af Eurojust JITI forbindelse finansiering. med Eurojusts strategiske projekt om THB migrationsstrømme i 2015. Nationale anklagere i Italien- fandt et anden strategisk møde om THB sted. ogkenland Grækenland - to af de er medlemsstater, blevet udpeget somder erEurojust hårdest kontakt ramt af , relevante oplysninger og sager til Eurojusts nationale- punkter til støtte for Hotspot steder, og at kanalisere niveau. enheder for retslig opfølgning og koordinering på EU- Strategisk møde om THB Formanden for Eurojust besøgte hotspots i Italien (ok

- tober 2015) og Grækenland (december 2015), og mød- anklagereDen 16. og og 17. retshåndhævende april afholdte Eurojust myndigheder et stra- attes diskutere med italienske kampen og modgræske ulovlig retsvæsen menneskesmugling og flådefartøjer og tegisk møde om THB. Mødet bragte dommere, behovetrepræsentanter for øget samtretsligt EUNAVFOR samarbejde. MED og Frontex, for og USA. I mødet deltog også repræsentanter fra medlemsstaterne, Norge, Schweiz, Japan I september oprettede Eurojusts kollegium tema Unionfor Europa-Kommissionen, og Facebook. Europol, FRA, - UNODC, University of Cambridge, Western gruppen om illegal indvandring, tidsrammen for Målenehvilke (2015-2020) for den tematiske falder sammengruppe er med bl.a. tidsrammen at: (i) øge støttenfor de til EU-handlingsplan anklagemyndigheder mod berørt menneskesmugling. af illegal ind

- vandring, (ii) identificere og analysere udfordringer Årsberetning 2015 35 Sags illustrationer

tydningenMyria Vassiliadou, af en samlet koordinator tilgang til for at EU’s modkæmpe bekæm- pelse af menneskehandel, understregede be- ger om menneskehandel blev bragt til Euro overskridende karakter af denne forbrydelse. justTo sager, i 2013. der De fremhæver pågældende brugen sager af omhandJITs i sa- RepræsentanterneTHB, givet den stadigt for både udviklende Western og Union grænse og- lede handel med kvinder fra lav indkomst- baggrunde i Ungarn og Slovakiet til Storbri-

arbejdeFacebook med præsenterede de retshåndhævende de problemer, og retsligede står enten i prostitution eller gennem proforma- myndighederover for, og fremhævede i bekæmpelsen muligheder af THB. Deltager for sam- tannien med henblik på seksuel udnyttelse, ne drøftede de vigtigste udfordringer i efter tiske anklagemyndighed. - - ægteskaber, og blev ledet af den samme bri- cerede bedste praksis i forbindelse hermed. - Den første sag vedrørte aktiviteterne i en un forskning og retsforfølgning af THB og identifi- Konkret blev følgende emner behandlet: (i) var ansvarlig for handel med mindst 250- kvindergarsk OCG, ind primærti og i Det baseret Forenede i England, Kongerige som heder i det retslige samarbejde i forbindelse med henblik på prostitution. Hasten af sagen medvanskeligheder, høringen og sombeskyttelse de nationale af ofre/vidner myndig -i og trivsel af de involverede kvinder blev for

at retsforfølge sager om menneskehandel med - sager om menneskehandel; (Ii) udfordringer i stærket, da et offer kom frem til de britiske retsligt samarbejde spørgsmål i forbindelse myndigheder, hvilket giver en redegørelse henblik på udnyttelse af arbejdskraft; og (iii) Ifor den de anden overgreb, sag derblev er slovakiske begået mod statsborge hende. re involveret i at rekruttere kvinder i deres med brugen af JITs, indsamling og anerkendel- hjemland for proformaægteskaber i Stor- omse af menneskehandel. e-beviser, brug af særligeDesuden efterforsknings blev værdien- afteknikker, Eurojusts og involvering finansielle iefterforskning sager om menneske i sager med midlerne til at forblive i Storbritanni- britannien, hvilket giver pakistanske mænd Eurojust kunne hjælpe medlemsstater blev- kvinderne troede de var blevet bragt til lan- handel understreget, og andre områder, hvor deten som for legitimeægtemænd arbejde. af EU-borgere. Mindst en Nogle kvinde af hjemmeside. - identificeret. Den endelige rapport af det stra- tegiske møde findes på Eurojusts

at retsforfølge THB med henblik på udnyttelse af ar- projektet Anvendelse af JITs til bekæmpelse af menne- bejdskraftI december. Resultaterne 2015 offentliggjorde i rapporten Eurojust er baseret en rapport, på en skehandelstøtte flere i workshops,det vestlige afholdtBalkan indenpå lokalt for rammerneplan. Projek af analyse af bl.a. 32 domme fra 11 lande og tilfælde af menneskehandel som arbejdskraft udnyttelse registre Rigsadvokaten og Indenrigsministeriet i Republikken- ret hos Eurojust. Rapporten har til hensigt at fungere Slovenientet gennemføres og anklagemyndigheden i samarbejde med kontoretog indenrigsmini i den stat, som en informationskilde for praktikere involveret -i efterforskning og retsforfølgning af THB for udnyttelse - afsterium kriminalitetsprogrammet. til Republikken Bulgarien, og er finansieret af for udnyttelse af arbejdskraft og vurdere fortolkningen Europa-Kommissionens Forebyggelse og bekæmpelse herafaf arbejdskraft i national vedretsfremgangsmåde. at identificere mulige Rapporten indikatorer inde Eurojust fortsatte med at deltage aktivt i møderne i THB holder også en kort oversigt over THB for udnyttelse af - sionen. Møderne samler repræsentanter fra relevante kontaktpunkter i JHA-agenturer, som ledes af Kommis- arbejdskraft sager, der behandles i Eurojust, på grund- og optimere ressourcer i kampen mod THB. lag af hvilke nogle af de udfordringer, som de involve- EU-agenturer med henblik på at strømline handlinger rede lande står over for, er beskrevet. Bedste praksis i det retslige samarbejde, samt den mulige bistand fra Eurojust er fremhævet, nemlig ved at muliggøre hurtig Eurojust deltog i den niende anti-smugleri dag arran- udveksling af oplysninger, at organisere koordinerings- afgeret finansielle af EU for efterforskninger bekæmpelse af menneskehandel’sog at styrke det græn ko- møder og -centre, som bistår i oprettelsen af JITs og fi- seoverskridendeordinator. Håndtering samarbejde af efterspørgslen, blev fremhævet fremmelse som nansieringEurojust fornyede heraf, og deres bistå fokusi udførelsen på effektiviteten af LoRs. af JITs vigtige faktorer i en lovende strategi for at imødegå- THB. i sager om menneskehandel, og fortsatte med aktivt at 36 Eurojusts sagarbejde 2.1.5 Bedrageri solgt til. blev voldtaget af manden, som hun blev medMed at 647 repræsentere registrerede det sager største i 2015, antal en sager stigning i Euro på I begge sager blev et JIT oprettet mellem Stor justsmere sagsarbejde.end 80 sager Omfanget i forhold tilaf Eurojusts2014, fortsatte bistand svindel i na tionale indsats mod denne form for kriminalitet er ty- med deltagelse af Eurojust og Europol. Un- - britannien og den pågældende medlemsstat, - giver mulighed for en effektiv udveksling af- vardeligt, nyetablerede). når man ser Hverpå antallet af disse af operationelle koordineringsmøder redska relevantedersøgelserne oplysninger profiteret og af beviser JIT rammer, indsamlet som (76), koordineringscentre (9) og JITs (34, hvoraf 12 med henblik på retsforfølgning uden behov de sager. - for formelle anmodninger om gensidig rets ber blev oftest bruges i svindel og bedrageri-relatere-

- niseringenhjælp. Hertil af kommerindsatsen at, mellem i disse de sager to juris om ogUngarn, Polen Grækenland, var de mest efterspurgte Østrig og Rumænien medlemsstaterne. var de mest menneskehandel, var JIT afgørende i synkro- anmodende medlemsstater. Storbritannien, Tyskland OCG og gjorde det muligt for myndighederne- idiktioner, både Storbritannien som sikrede og afviklingen den anmodede af denne om at nå ud til ofrene og give dem støtte uden at Eurojustger vedrørende deltog i flereøkonomisk strategiske kriminalitet aktiviteter og for formidler at iden- relevanttificere operationelle information oghindringer ekspertise og indenfor bedste praksis Eurojust i sa og- elle retslige og proceduremæssige forskelle blandt praktikere. mellemstøde på medlemsstaterne. forhindringer, der Eurojust skyldes gav eventu også- Eurojust spillede en aktiv rolle i at fremme det retslige ressourcerJIT finansiering til disse til støttestor missioner. af de undersøgel For ek- sempelser, som i forholddækkede til undersøgelsenudgifterne til værdifulde af den un Eurojustsamarbejde understøtter i kritiske områder, også EMPACTs såsom aktivitetersvig med afgifter inden - og mad bedrageri, ved at dele sit arbejde og erfaringer. - bejde ved et møde omhandlende bedrageri med mad vidnergarske viaOCG, videolink. var det britiske politi i stand til for afgifter og MTIC bedrageri, og præsenterede sit ar- at rejse til Ungarn for at hjælpe vidner, der Som et resultat af de koordinerede indsatser anholdt. I 2015 blev de anklagede dømt for Sags illustration sammensværgelsemod den ungarske tilOCG, ulovlig blev 11handel mennesker i Stor I februar 2014 anmodede franske myn trollere prostitution og voldtægt. Alle ger- digheder støtte fra Eurojust i en sag ved britannien, sammensværgelse for at kon- rørende en OCG involveret i den ulovlige- fra 20 måneder til 14 år. - - ningsmændene fik frihedsstraffe varierende tentielt uegnet til menneskeføde. På grund handel med hestekød, som anses for po- vakiske OCG. I december 2013 blev der af givetDer blev frihedsstraffe afholdt to sætmellem forsøg 16 mod måneder den slo og- af forfalskning, undertrykkelse eller æn- - holdendedring af officielmedicinske sundheds journaler dokumentation for hvert yderligere overtrædelser i Storbritannien og ved OCG, herunder individuelle pas inde- 10 år mod fire tiltalte. Men undersøgelser af i den europæiske fødekæde. Fire hundre derejsende hestepas dyr, med kom anomalier hestekød svigagtigtblev fundet ind i Slovakiet fortsatte, og en anden retssag blev Frankrig alene. Franske myndigheder an- varafholdt blevet i august dømt 2015,for menneskehandel som resulterede i 2013. i den Frihedsstraffeneoverbevisning af varierede seks personer, fra 12 hvoraf måneder tre - til seks og et halvt år. I januar 2016 blev ligeslår, fødekæde at nogle 4.700 mellem heste, 2010 som og er2013. uegnet Disse til konsum, blev slagtet og indført i den lov- hvori herkomsten af al kød skal kunne re fire af de dømte mænd gjort til genstand for degøresaktiviteter for. var i strid med EU-lovgivningen, ”anti-slaveri ordrer” med hensyn til fremti- - drerdig adfærd, i henhold herunder til Storbritanniens i Den Slovakiske Moderne Re- Slaveripublik; Aktdisse fra var 2015 blandt og dende første første af til disse at have or- Aktiviteterne af den hovedmistænkte, en belgisk statsborger arbejdende fra Belgien, et ekstra-territorial aspekt.

Årsberetning 2015 37 arrangeret af Fødevarekæden Evaluation Consortium i

havde udløst undersøgelser i Belgien i november 2012 og i Frankrig i juli 2013. Bruxelles.Eurojust og Kontoret for Harmonisering i det In Disse undersøgelser viste links til aktivite dre Marked (OHIM) styrkede deres samarbejde for at støtte aktiviteterne i de nationale myndigheder -i - bekæmpelsen af krænkelser af intellektuelle ejen ter OCG i andre medlemsstater, herunder domsrettigheder. Til dette formål har de færdiggjort EnIrland, JIT Nederlandenefinansieret af ogEurojust England. blev under - skrevet af Belgien og Frankrig i maj 2014. formandsposten med Cooperation Workshop Estab- Ved det første koordinationsmøde i januar- lishingforhandlingerne a European om Intellectual en hensigtserklæring, Property Prosecutors deler Network re en fælles handlingsdag. Myndighederne 2015, så deltagerne behovet for at etable- varer. , og ligeså med OHIM og Europols viden og ede anmodninger om gensidig retshjælp bevidstheds bygning konference, kosmetik og luksus- forblev at enigesikre gennemførelsen om yderligere, af skræddersy specifikke- tvangsmidler under aktionsdagene. I be tragtning af det tidspres og de unikke - Sags illustration om gensidig retshjælp overføres gennem Eurojust.aspekter af sagen, skulle anmodninger En storstilet operation foretaget af de itali - Mødet resulterede i en fælles strategi for at ret OCG involveret i momsafgiftsbedrageri enske myndigheder afslørede en sofistike- optimere chancerne for at gøre de forven vedrørende import af olieprodukter til Ita tede arrestationer og indsamle så mange lien. Dette bedrageri resulterede i tab for - Italien på over 15 mio. EUR. Olien blev købt -i den effektive beslaglæggelse af bankkonti og Tyskland og blandes med tilsætningsstoffer beslaglæggelsebeviser som muligt, af aktiver. og yderligere bistand i for at skjule det reelle produkts art og an

Koordinering af Eurojust inden den fælles ingen lignende skat blev pålagt som følge af- giveligt sendt til Malta og Grækenland, hvor derfor blev et andet koordineringsmøde hvor der er angivet en anden køber end den indsatsdag blev anset som afgørende, og oprettelsen af falske transportdokumenter, ter den blev oplagret og derefter solgt på det deafholdt tyske i martsmyndigheder 2015. Som at åbne et resultat sideløbende af mø- sorteægte køber.marked Olien i Italien rejste gennem fri for etskat, netværk hvoref af- undersøgelserdet og de udvekslede til at lette oplysninger, samarbejdet aftalte og købere. JIT blev udvidet til Storbritannien. Ændrin ger af anmodninger om gensidig retshjælp Klar over disse grænseoverskridende karak fra Frankrig og Belgien blev drøftet for- ter og potentielle konsekvenser af den igang - at sikre rettidig gennemførelse. Da ingen - ogværende retsforfølgelse afgiftssvig, krævede erkendte en dekoordineret italienske myndigheder, at en vellykket efterforskning rigundersøgelse ville udstede var treblevet europæiske indledt i arrestorHolland, drerblev mødedeltagerenevedrørende mål enigemuligvis om, placeretat Frank -i om støtte fra Eurojust. Behovet for at lette og tværfaglig tilgang, og anmodede derfor Holland. - udførelsen af italienske anmodninger om

I april 2015 førte en fælles aktionsdag in volvererende politi og retsmyndigheder gensidig retshjælp til Storbritannien, Malta, - ordningenRumænien, af Tjekkiet, retslige aktiviteter. Tyskland og Græken- land var øjeblikkelig, ligeså var støtte i sam- understøttesfra Frankrig, Belgien,af et koordinationscenter Tyskland, Irland, Lu -i xembourg, Holland og Storbritannien, der Et koordineringsmøde blev afholdt i marts gelse af 99.000 EUR i kontanter. Søgninger af diverse efterforskningsaktiviteter og en Eurojust, til 26 anholdelser og beslaglæg- vurdering2014, som af gav de mulighedfremskridt for og finjusteringeventuelle hindringer i udførelsen af anmodninger om 800af kommercielle hestepas blev og beslaglagt private lokaler,sammen samtmed gensidig retshjælp. Mødet tjente også til at køretøjer, blev gennemført og mere end terudstyr. medicin, snesevis af mikrochips og compu- identificere sideløbende undersøgelser for

38 Eurojusts sagarbejde at undgå ne bis in idem og tillade en overfør Sags illustration

- Isel begyndelsen af retsforfølgning, af 2015 hvis blev det nye er anmodninger nødvendigt. reau of Investigation en varetægtsfængs om gensidig retshjælp udstedt af Italien med lingsI 2009 undersøgelse lancerede det i et finske tilfælde National af påstået Bu- henblik på at iværksætte en fælles aktions - dag i de deltagende stater. I løbet af hand Slovenien og Kroatien i forbindelse med lingsdagen i marts 2015 arbejdede repræ- forværret bestikkelse begået i Finland, sentanterne for de nationale myndigheder -i virksomhed med speciale i produktion af - pansredeindgåelse afkøretøjer kontrakter og mellemforsvarsminister en finsk

nemItalien, Eurojusts England, Rumænien,koordinationscenter. Tyskland, MaltaSom og Tjekkiet, samt Europol, tæt sammen gen- af Slovenien og Kroatien. De finske myn- ransagninger og beslaglæggelser blev fore bestikkelsedigheder har til mistankehøjtstående om, embedsmænd at repræsen -i tagetet resultat og 43 blev beslaglæggelseskendelser otte mistænkte anholdt, blev 61 Slovenientanter for og den Kroatien finske virksomhedog havde yderligere betaler - en østrigsk statsborger via Østrig til de re henrettet, som dækker 21 ejendomme til en spektivemistanke embedsmænd. om, at pengene blev overført af værdi af 1.654.000 EUR, firma aktier med en - værdi på 757.000 EUR, sammen med store mængder af smykker, bankindskud og livs- støtte anmodet om i de kroatiske og sloven Koordineringscentretforsikring, som anslås tilspillede 458.000 en EUR.afgørende skeFor undersøgelser. at lette samarbejdet, Eurojust blev bidrog Eurojusts til op rolle i at producere disse positive resulta bygningen af tillid mellem de involverede- - - myndighederne blev etableret som sagerne somter, da retssystemerne analytisk og operationel præsenterede bistand i med blev skredmyndigheder, frem. Men og den direkte formidlende kontakt mellemrolle i lemsstaternegivet i realtid blev og eventuelleovervundet udfordringer, gennem den de nationale kontorer inden for kommuni umiddelbare udveksling af oplysninger.- kation mellem de nationale myndigheder Resultaterne af koordinationscenteret var var den afgørende faktor i det frugtbare- samarbejde. Indtil den kroatiske National

tionellesignifikante resultater for Eurojust af en samordnet i bekæmpelsen indsats af afgiftssvig, ikke kun for de positive opera- Eurojustafdeling blevi kommunikation oprettet ved Eurojust med de ikroati 2013, skebistod myndigheder. den kroatiske forbindelsesofficer ketdage kompenserer i medlemsstaterne, Italien for men det også økonomiske fordi de - tabkriminelle lidt som blev følge berøvet af de ulovligederes aktiver, aktiviteter hvil- I 2010 blev JIT aftaler oprettet i begge tilfæl af denne OCG. - de og blev underskrevet af Finland, Østrig, detSlovenien muligt og for Kroatien. deltagerne Der blevat udveksle afholdt flere op koordineringsmøder hos Eurojust, som gør bruger de indsamlede oplysninger som be- 2.1.6 Korruption vismateriale.lysninger og bliveSom enigesagerne om, nærmede hvordan mansig - Eurojust sagsarbejde vedrørende korruption blev også ne deltagerne med et forum til direkte at retssagen, forsynede koordineringsmøder- sammenlignet med 55 i 2014. Anmodningerne om ope sagen. Ved mødet i februar 2013 opnåede rationelsignifikant støtte forøget forblev med på samme 90 registrerede niveau som sager i 2014 i 2015, med deltagerneudveksle beviser, enighed der om skal placeringen anvendes af i rets - 10 koordineringsmøder. - forfølgelser og besluttede sig om deltagelse - Østrig. af finske myndigheder i vidne interviews i deGrækenland, mest efterspurgte Rumænien medlemsstater. og Kroatien var det mest anmo- dende medlemsstater. Tyskland, Cypern og Italien var Eurojust fortsatte med at deltage i drøftelserne af konto afdelingDer blev afholdtbehandlede tests italrige Slovenien anmodninger og Finland fra 2013 og fremefter. Den finske national - deltagerrer for inddrivelse som observatør. (ARO) platform, samt Camden Asset Recovery Inter-Agency Network (CARIN), hvor denne

Årsberetning 2015 39 Desuden blev et koordinationscenter sat op og 25 JITs

fra de slovenske myndigheder til at reagere hvoraf otte blev etableret i 2015. behandlede ulovlig narkotikahandel-relateret stof, andet lovligheden af tvangsforanstaltnin I januar 2015 offentliggjorde Eurojust sin rapport om på de argumenter til forsvar om, blandt gennemførelsen af handlingsplanen for narkotikahan- - del blevger, somoverholdelse ransagninger, af de udført gældende i Finland. bestem På kommission om narkotiske midler i marts 2015 under melsergrund aftil enen lovændringretfærdig rettergang i finsk strafferet for Den og dens tillæg. Det blev officielt præsenteret før FNs Europæiske Menneskerettighedsdomstol- et møde om ’det retslige samarbejde i narkotikahan- var den hurtige støtte fra Eurojust i argu del sager’, co-organiseret af Europa-Kommissionen og menterneudfordret. afgørende.Som forsøgshøringer var i gang, overskridendeEurojust. Rapporten retsligt beskriver samarbejde de fremskridt, i forbindelse som Euro med- - just har haft i de områder,Forbedring for at forbedre af arbejdet det i Eurojustgrænse- Retssagen i Slovenien resulterede først i en i sager om narkotikahandel og omfatter tre fokuspunk domfældelse. Men i 2015 blev den ankla det strategiske projekt, gede til sidst frikendt af den slovenske for og (iii) samarbejde med tredjelande., Tilføjelserne nød- fatningsdomstol. I Finland var appelsagen- ter: (i) kontrolleret leverancer, (ii) prækursorer og NPS i gang i 2015. Ingen gebyrer blev bragt -i i 2014s strategiske møde ved Eurojust. Efter den vel Kroatien. godt af de modtagelserne fra anklagerne, der deltager besluttede Eurojusts kollegium at udvide den til fase II- lykkede afslutning af fase I af det strategiske projekt,

(2015-2016).

2.1.7 Ulovlig narkotikahandel erfaringerEurojusts kollegium om komplikationer afholdte en stødt tematisk på af diskussion retslige myn om kontrollerede leverancer i oktober 2015, udveksling af Ulovlig narkotikahandel fortsatte med at være den næst forbedring af Eurojusts kapacitet i fremtidige sagsar- bejde.digheder i kontrollerede leverancer, Eurojusts rolle og - mest ofte kriminalitetstype i Eurojusts sagsarbejde, Desuden deltog Eurojust aktivt i to møder om kon med 274 registrerede sager i 2015, og 57 koordine- ringsmøder afholdt. (Europarådet) i juni og november 2015 under hvilken- Eurojusttrollerede bidrog leverancer, til indledningen arrangeret af af et Pompidou projekt med Group det Danmark var det mest anmodende medlemsstat, efter- formål at udarbejde en håndbog om kontrollerede le ogfulgt Tyskland. af Rumænien, Frankrig og Tyskland. Holland var verancer. den mest anmodede medlemsstat, efterfulgt af Spanien -

Sags illustrationer

En italiensk sag

om handel med NPS fra Italien til Nederlandene blev bragt til Eurojust, primært for at lette udførelsen af en italiensk anmodning MLA at indsamle oplysninger om virksomheder, der deltager i de kriminelle aktiviteter og til at udføre søgninger i flere lokaler.

På grund af den karakterisering af stofferne, kunne de nederlandske myndigheder ikke udføre MLA an- faldtmodningen. uden for Mens den dethollandske først mentes opium at akt.være mephedron, kriminaliseret under både hollandske og italienske love, viste teknisk analyse af stofferne senere, at stofferne var et derivat sub-produkt af mephedron, der

Som et alternativ retsgrundlag, henviste de nederlandske myndigheder efterfølgende til lægemiddelloven. Men efter EU-Domstolen dom af 10. juli 2014 medicins akt kun var anvendelig til dette formål, hvis det trafikerede stof kunne betragtes et lægemiddel. Det pågældende stof ikke falder ind under EU-Domstolens definition af et lægemiddel, og som en konsekvens, kunne MLA anmodningen ikke udføres på grundlag af lægemiddelloven. Andre retsgrundlag blev udforsket, men siden levedygtige alternativer ikke blev fundet,

40 Eurojusts sagarbejde undersøgelse i Holland blev efterfølgende lukket. kunne MLA anmodningen ikke udføres på grund af manglende dobbelt strafbarhed. Den sideløbende De belgiske myndigheder

står over for en lignende udfordring i en undersøgelse af handel med GBL, en forløber brugt som et lægemiddel eller yderligere modificeret i stoffet GHB. Mens GBL ikke er kriminalise- ret efter belgisk ret, blev sagen indledt på grundlag af en mistanke om, at stoffet blev brugt til kriminelle polskeformål. nationaleUndersøgelsen myndigheder viste links var til villige Holland til atog samarbejdePolen. For at og lette udveksle det retslige oplysninger samarbejde, med deres henvendte belgiske de belgiske myndigheder til Eurojust for støtte og her blev afholdt et koordineringsmøde. De hollandske og

kollegaer, men stod over for den juridiske hindring, at GBL ikke var medtaget på listen over kontrollerede stoffer,sen af eventuelle og dermed anmodninger ikke var ulovlig. om gensidig Undersøgelser retshjælp kunne i forbindelse ikke påbegyndes, med GBL indtilmødte yderligere med samme oplysninger juridiske viste,hindring. at handlen Sagen var med i gangdette inden stof var 2015. forbundet med kriminel aktivitet, såsom ændring af GBL i GHB. Udførel-

Et alternativ retsgrundlag for retssager og samarbejde blev også behandlet i en finsk sag om handel med

udløsteNPS fra Kinaåbningen via Spanien af en undersøgelse til Finland. De i Spanien. mistænkte var finske statsborgere, der trafikerede MDPV og alpha- PVP, to stoffer, der var klassificeret som narkotika i Finland, men ikke i Spanien. En finsk MLA anmodning

Forskellen i stoffernes klassificering, og det faktum, at finske statsborgere handlede fra Spanien, rejste jurisdiktionsspørgsmål og nødvendiggjorde retslige samarbejde mellem finske og spanske myndigheder. myndighederDer blev afholdt har to accepteret koordineringsmøder at overføre sagen hos Eurojust, til Finland. og et JIT blev oprettet. Dette JIT resulterede i an- holdelser og udførelse af flere finske europæiske arrestordrer i Spanien, hvorefter de finske og spanske

for retsforfølgning fundet i artikel 359 i den spanske straffelov om forbrydelser mod den offentlige sund Da de trafikerede stoffer ikke blev klassificeret som lægemidler i Spanien, blev et alternativt retsgrundlag - hed. Da de skadelige stoffer, der falder ind under denne lovbestemmelse ikke er på listen, verificerede en spansk retsafgørelse anvendelsen af artikel 359 på de trafikerede stoffer. Denne løsning opfyldte kravet Eurojustom dobbelt spillede strafbarhed en afgørende i begge retssystemer. rolle som mellemmand i at lette det retslige samarbejde. Finland over tog kompetencen i sagen. En overbevisning blev gjort af den finske ret i slutningen af 2015 og blev anket. -

I juni 2015 bidrog Eurojust til den anden udgave af bl.a. de understøttede EU Drug Markets Rapport ved at levere sta NPS sager og besvarelserne en Eurojust spørgeskema tilDomstolen medlemsstaterne dom ved atsom analysere, mest sandsynligt bliver påvir EMCDDA’sog erfaringerne vedrørende retsligt samarbejde i sager- omtistiske narkotikahandel. data, bedste praksis Eurojust og gavløsninger, også input et casestudie til frem og Holland. - ket af det, nemlig Tyskland, Spanien, Finland, Frankrig - skridt i gennemførelsen af EU’s narkotikahandlings- gørelse om nye psykoaktive stoffer Justice - virkningen af planMed 2013-2016.hensyn til NPS analyserer Eurojust virkningen af afgørelsenEurojust rapport, om retsforfølgning afsagt af Den af NPSEuropæiske sager blev Unions afsluttet af- 10. juli 2014 EU domstolens afgørelse om lægemidler i december 2015 og vil blive offentliggjort i begyndelsen af 2016. Rapportens foreløbige resultater blev præsen udelukker brugen af medicin som alternativ hjemmel teret på EMCDDA Legal Korrespondenter møde. Resul (forenede sager C-358/13 og C-181/14). Afgørelsen taterne blev også præsenteret på det 4. møde Law En- - itil henhold at støtte til retsforfølgninggældende lovgivning af NPS narkotika. i situationer, Eurojust hvor - samledesstoffet ikke bedste kan klassificerespraksis og løsninger som et psykoaktivt vedrørende stof de Polenforcement inden Eksperter for rammerne møde afpå EMPACT NPS, som prioritet var arrangeret på syn tetiski fællesskab narkotika. af Europol, EONN og Indenrigsministeriet i - juridiske og praktiske hindringer, der følger af EU- Årsberetning 2015 41 2.1.8 Omrejsende kriminelle grupper (MOCGs) Sags illustration Omrejsende kriminelle grupper (MOCGs) (OPC) begået af mobile organiserede kriminelle grupper (MOCGs) En tysk undersøgelse om storstilet tyveri dækker en bred skare af handlinger såsom motorkø serielle indbrud. Eurojust registrerede 201 tilfælde af- af motorkøretøjer og værdifulde bildele, OPCretøjskriminalitet, i 2015 og holdt metal 21 tyveri,koordineringsmøder. lommetyveri, røveri Tretten og såsom navigationssystemer og airbags, tilafdækker flere byer en OCG, i Litauen. sammensat Litauiske af litauiske, unge i lettiske og tyske statsborgere, med links JITs var i drift, herunder seks dannet i 2015. primært for at begå tyverier af og fra mo torkøretøjer.alderen 16 og Ud 19 over blev bragttyverier til Tyskland,blev OCG mestØstrig, efterspurgte Frankrig og medlemsstater. Grækenland var de mest anmodende mistænkt for at begå indbrud og røverier.- medlemsstater. Tyskland, Italien og Rumænien var de De stjålne varer blev afsendt gennem Po Eurojust arbejdede nøje sammen med Europol for at len til at blive solgt i Litauen. Undersø - de nationale myndigheder til at inddrage begge organi snarere seks mindre OCGs der handlet- sationerstøtte kampen på en tidligtmod MOCGs, undersøgende med henblik fase. påEurojust at stimulere anbe uafhængigtgelserne afslørede, af hinanden at ikke var én involveret stor, men i - kriminelle handlinger. De OCGs arbejdede en undersøgelse af en storstilet MOCG involveret i seriel- sammen kun med det formål at transpor faler, at de nationale myndigheder inddrager Europol i tere varerne til Litauen. et operationel møde i Europol med deltagende ankla - lommetyverigere fra Tyskland i flere og medlemsstater, Rumænien. hvilket resulterer i For at demontere OCGs så de tyske myn - digheder behovet for grænseoverskridende På et strategisk niveau støttede Eurojust et EMPACT retsligt samarbejde og nærmede Eurojust- initiativ ledet af Europol til at identificere og målrette førtefor støtte. til et tæt Der samarbejde blev afholdt mellem koordinerings de invol- bulgarskekriminelle oggrupper rumænske fra Bulgarien nationale og kontorer Rumænien, i Eurojust som er veredemøder i offentlige december anklagemyndigheder 2014 og juli 2015, som og deltoginvolveret i et iEuropol serielle mødeindbrud, om og dette repræsentanter emne i september for de - 2015. af oplysninger og udførelse af anmodninger ompoliti, gensidig og en retshjælp. glat og accelereret udveksling

Dette tætte samarbejde kulminerede i en Eurojust og Spanien fortsatte med at co-føre en OAP i vellykket fælles operation i oktober 2015. EMPACT projekt om OPC at identificere og analysere de Over 1 000 politifolk i Litauen og Tyskland praktiske og juridiske problemer, som de almindeligvis foretog eftersøgninger i mere end 100 håndhævelsestår over for, ogsamt retsligt bedste embedsmænd. praksis opnået i OPC under- hjem og virksomheder. Forbindelsesoffi søgelser i hele EU, og at øge bevidstheden blandt rets- cerer fra de litauiske og tyske politi blev proceduremæssige og juridiske udvekslet til at øge effektiviteten af ope- spørgsmål i sagen om MOCGs specialiseret i OPC Efter en rapport, var Eurojust repræsentanter i direkte kon- proceduremæssige og juridiske spørgsmål, ud- taktrationen. med de For nationale at lette myndigheder de fælles aktioner, i hele istedt efterforskning, i 2014, udsendte retsforfølgning Eurojust og en forsøg opfølgende med mobile rap- handlingsdagen. Flere tyske europæiske- organiseredeport i 2015, kriminelle grupper med speciale i omrej- arrestordrer blev henrettet på handlings sende kriminelle grupper (MOCGs). Denne rapport gi under nogle ledere af OCG. En betydelig- i OPC undersøgelser. - mængdedagen og af 47 kontanter mistænkte og blev stjålne anholdt, varer blevher- ver en analyse af de vigtigste udfordringer, der opstår konfiskeret. Rapporten er baseret på svarene på et spørgeskema til dommere og anklagere samt konkrete initiativer Støttet af Eurojust førte den fælles indsats og politikker sat i bevægelse i Belgien og Norge til at fra de tyske og litauiske myndigheder til bekæmpe OPC. En af udfordringerne tages op i rappor opdagelsen af 440 individuelle kriminelle handlinger og etablering af strafansvar. De - skader forårsaget af disse aktiviteter udgjor ten vedrører ikke-anvendelighed til OPC-relaterede lovovertrædelser i visse jurisdiktioner, af de samme 2015. - desefterforskningsskridt i undersøgelser afaf andreen påtrængende alvorlige organiserede karakter (fx de ca. 7,5 mio EUR. Sagen var i gang inden kriminaliteter.overvågning, aflytning) som typisk og effektivt anven-

42 Eurojusts sagarbejde Strategisk møde om THB...

... og cyberkriminalitet 2.2  Eurojusts assistance inden for andre områder af kriminalitet

2.2.1 Hvidvaskning af penge MPJM i september 2013 til at forbedre ekspertisen hos de Hvidvaskning af penge er et område med fortsat vækst begrænset adgang, efter offentliggørelsen af det første i Eurojusts sagsarbejde som en direkte konsekvens af maritim piratkopiering og giver dem ekstra redskaber til igangværendeeuropæiske anklagere, og fremtidige som beskæftiger sager. MPJM sig 2015 med indeholder sager om der typisk er forbundet med forbrydelser såsom bedra en oversigt over de gældende retslige rammer af 19 med den accessoriske karakter af denne type forbrydelse, - tredjelande om overførsel af mistænkte pirater. - geri. I 2015 blev 283 hvidvaskning af penge-relaterede lemsstater, samt Norge og USA, og bilaterale aftaler med sager registreret, en kraftig stigning i forhold til 2014 (220). 55 koordineringsmøder blev afholdt om sager af koordineringsmøder.hvidvaskning af penge, den tredje hyppigste kriminali- sagerDen præsenterer præsenteres en i MPJM analyse 2013 af retsafgørelser,. Analysen fremhæver der en- tetstype, efter svindel og narkotikahandel, behandles i praktisketen blev afsagt og juridiske i første spørgsmålinstans, eller bragt er enfrem opfølgning i de beslut på

Frankrig og Rumænien. De mest efterspurgte medlems samt yderligere som udfordringer vedrørende pirat- De mest anmodende medlemsstater var Grækenland, ninger, herunder aspekter af menneskerettighederne - i tredjelande. - 2.2.2stater var PIF Tyskland, kriminalitet Italien, Cypern og England. kopiering sag maritime afholdt mod mindreårige eller MPJM 2015 beskriver også processen med at etablere

rekonstrueret gennem interviews med de hollandske og interesserHalvfjerds (PIFsager forbrydelser) om lovovertrædelser, blev registreret der direkte i 2015. el -I og drive JIT Nemesis, en sørøveri-relateret JIT, som blev øjeblikketler indirekte betragter påvirker ikke eller alle kan medlemsstater påvirke EU’s finansiellemomssvig tyske offentlige anklagere, der har iværksat og deltaget i JITs, samt Europol. Endelig diskuterer fald i antallet ersom momssvig en form forbehandlet handling, som der enskader særskilt Den Europæiskekategori og veraf piratkopiering anden form af hændelserfænomenet i iAdenbugten, Guineabugten anerkender og under tællesUnions ikke finansielle som en interesser.PIF forbrydelse. I Eurojusts Eurojust statistikker, operatio søgerskiftet det i piratkopiering internationale aktivitet samarbejde til Vestafrika, på de operationel fremhæ- - - med denne nye trussel. - nel støtte i PIF tilfælde, gennem koordineringsmøder le (fx via Interpol) og retslige niveauer i beskæftigelsen steg (11, sammenlignet med syv i 2014) og Eurojust ydede støtte til JITs (fem JITs aktive i 2015, herunder fire fra 2014). Møder om Pirateri tannienGrækenland, var de Ungarn mest efterspurgte og Rumænien medlemsstater. var de mest anmo- dende medlemsstater. Tyskland, Slovakiet og Storbri- 20. maj 2015 med deltagelse af mere end 40 I 2015 aftalte Eurojusts kollegium ikke at prioritere eksperterEurojust afholdt i efterforskning et møde og om retsforfølgning sørøveri den strategisk arbejde på området indtil lovgivningsproces dvs. repræsentanter for nationale retslige - ogaf retshåndhævende maritime piratkopieringsforbrydelser, myndigheder i med sen på et nyt direktiv om PIF forbrydelser er afsluttet, og en fælles vedtaget definition af PIF forbrydelser ved- - tagesI oktober på EU-plan. 2015 bidrog Eurojust til en undersøgelse med lemsstaterne, Norge, Schweiz, USA , Mauri- tius og Seychellerne, samt repræsentanter EPPO udført af Consortium Österreichisches Institut für streretfor Europols for den FP Europæiske Maritime Piracy,Menneskerettig Interpols WirtschaftsforschungEuropa-Kommissionen (ECORYS). om de potentielle En oversigt fordele blev ved givet en hedsdomstol.Maritime Security Sub-Direktoratet og regi- - oplysninger om de anmodende og anmodede medlems Målet med mødet var at udveksle oplysninger staterover antallet og samarbejde af sager med om tredjelande. PIF og momssvig, herunder om de seneste sørøveri sager og diskutere - 2.2.3 Pirateri tydningen af det internationale retslige sam arbejdestrategier i efterforskningi kampen mod ogsørøveri, retsforfølgning. samt be- I april 2015 blev den anden Maritime Piracy Judicial Mo- - nitor

(MPJM) udgivet som et Eurojust-dokument med 44 Eurojusts sagarbejde mens Tyskland og Holland var de mest efterspurgte De vigtigste resultater af MPJM 2015 blev medlemsstater.anmodende medlemsstat i sagerne, miljøkriminalitet, også drøftet. Eurojust har opretholdt kontakt med en række net Mødet gav to interaktive sessioner. Den op-og nedture i forbindelse EnviCrimeNet og det europæiske netværk af anklagere- med retsforfølgelsen af maritim piratko- forværker, miljø. som Eurojust aktive har inden deltager for miljøkriminalitet, i møder i GD ENVI såsom En førstepiering: session, udfordringer, erfaringer og suc- ceshistorier - falingerforcement til at Group, forbedre som håndhævelsen overvåger politik af lovgivningen og praksisk i , omfattede oplæg fra ankla- forholdhåndhævelse til handel i medlemsstaterne, med vilde dyr. Eurojustog kommer giver med input anbe til- gere/dommere, som behandler de seneste drøftelserne fra et retslig perspektiv. Belgienmaritime og piratkopiering Frankrig. Sessionen sager berørte i Spanien, en langItalien, række Nederlandene, praktiske og Polen, juridiske Tyskland, udfor 2.2.5 Beskyttelse af børn

- mistænktedringer, der og opstår samarbejde i sådanne inden tilfælde, for et her JIT.- involverer børn. De kriminalitetstyper mest forbundet Aspekterunder indsamling vedrørende af beviser, rimelig pågribelse behandling af I 2015 blev der registreret 45 sager af Eurojust, der og retfærdig rettergang i sager om sørø rigemed ogforbrydelser Rumænien mod var børnde mest var seksueltanmodende misbrug, medlems THB, - bortførelse, og billeder af børnemisbrug. Slovakiet, Sve- blevveri, også især drøftet. med hensyn til retten for mis- mest efterspurgte medlemsstater. - tænkte til at blive stillet for en dommer, stater, mens Tyskland, Storbritannien og Italien var de Den anden session var berettiget Regionalt Eurojust forpligtelse til at imødegå forbrydelser mod og internationalt samarbejde: betydningen børn er yderligere understøttet af arbejdet i det kon af juridisk og operationel bistand i kampen mod sørøveri. Repræsentanter for Mauritius rer Eurojust vedrørende retslige samarbejde vedrø- og Seychellerne præsenterede de juridiske taktudvalg for beskyttelse af børn, som repræsente- rammer og praktiske aspekter af deres myn børn og beslægtede spørgsmål i retning af de natio- rende forbrydelser begået mod børn, beskyttelse af mens Europol og Interpol repræsentanter- og andre nationale eller internationale organisatio- digheders retslige svar på piratkopiering, nale myndigheder, retshåndhævende organisationer sationer sørger for inden for internationalt rence for den europæiske finansielle koalition mod- samarbejdepræsenterede og destøtte aktiviteter, til retshåndhævelse deres organi og- kommercielner, herunder seksuel på den udnyttelse anden bevidstgørelses af børn Online konfe(EFC)- undersøger myndighedernes imødegåelse til sørøveri. tet rådgiver også nationale enheder om redskaber og afholdt i 2015 i Europa-Parlamentet. Kontaktpunk-

derforanstaltninger, beskyttelse af derofre er og specifikt vidner. Endvidere designet tildeltager efter- forskningen og straffesagen vedrørende børn, herun- for at identificere bedste praksis baseret på Eurojusts 2.2.4 Miljøkriminalitet sagsarbejde.kontaktpunktet aktivt i EMPACT møder, med ansvar Eurojust Kontaktpunktet om miljøkriminalitet følger op om miljøkriminalitets spørgsmålet og deler ekspertise og bedste praksis med praktiserende læger og eksterne interessenter. For at styrke det retslige samarbejde og Møde om store sportsbegivenheder støtte de kompetente myndigheder i medlemsstaterne kontaktpunkter inden for de nationale anklagemyndig Den 17. og 18. juni, var Eurojust vært for et iheder relevante i medlemsstaterne tilfælde, arbejder med Eurojust ekspertise på inden en liste for overmil nual til retligt samarbejde i relation til store møde om Udvikling af en Bedste praksis-ma- jøkriminalitet for at øge operative kapaciteter af kom- sportsbegivenheder. Mødet samlede eksper - ter fra syv medlemsstater der for nyligt orga - involverer miljøkriminalitet. - - petente myndigheder i grænseoverskridende sager, der niserede store sportsbegivenheder, navnlig Eurojust registrerede fem tilfælde vedrørende miljø Portugal, Holland, Sverige, Belgien, Østrig, kriminalitet i både 2014 og i 2015. To af disse sager havde komponent bedrageri. Sverige var det mest-

Årsberetning 2015 45 England og Frankrig, samt repræsentanter for det Europæiske retlige netværk og Europa-Kommissionen. Praktikere, der beskæftiger sig med det retlige samarbejde for straffesager i forhold til store sportsbegiven- heder, mødtes for at diskutere at forbedre deling og udveksling af erfaring i forhindring, efterforskning og retsforfølgning af forbrydelser, der begås under sådanne begivenheder.

Resultatet var identifikationen af anbefalinger om hvordan man udveksler generel information forud for, og sagsrelateret information og bevis under, store sportsbegivenheder, om valget af forum til retsforfølgelsen, prøvning og udførelse af domme i henhold til begivenhedsrelaterede forbrydelser, om anvendelsen af hurti- ge procedurer, hvis muligt, under værtsstatens nationale lovgivning Eurojust’s rolle i at styrke samarbejdet mellem de kompetente nationale myndigheder, i forbindelse med store sportsbegivenheder blev fremhæ- vet, navnlig med at assistere og fremme etableringen af kontakt imellem de kompetente judicielle myndig- heder i værtsstaten, ogAnbefalinger de deltagende om stater, retligt ogsamarbejde i rådgivning i straffesager ved tilfælde i relation af kompetenceproblematikker. til store sportsbegivenheder

Eurojust dokumentet, , er blevet udviklet og er tilgængelig på Eurojust’s hjemmeside.

2.3 Eurojust’s partnere

2.3.1 Samarbejde med Europol

tionalemedlemsstaterne lovgivning -om indsamlet terrorisme. i henhold Eurojust til Rådets deltog afgøi ud- viklingenrelse 2005/671/RIA af den reviderede - og relevante metode ændringer for den kommende i den na- bestemmelserneI 2015, fornyede Eurojusti Lissabontraktaten og Europol deresog deres indsats 2009 for - samarbejdsaftalenat styrke deres samarbejde,. i overensstemmelse med SOCTA 2018-2021 rapport. Eurojust og Europol udvekslede regelmæssigt oplysnin Vedarbejdet regelmæssige og udforske møder yderligere på arbejds- midler til og samarbejdet: ledelsesni- - veauer, blev følgende emner diskuteret for at øge sam- klarger om over planlagte igangværende operationelle operationelt møder arbejde.i Europol, Europol og ko- deltogordineringsmøder i 99 koordineringsmøder hos Eurojust, forog atvar sikre involveret at begge i 34er (i) forholdet mellem Europol’s fokuspunkter og Euro- sager registreret hos Eurojust i 2015. Europol deltog i (iii)just’s 2014 kontaktpunkter, Fælles årsrapporten (ii) muligheden til Rådet for og krydskontrol Kommissio fem koordineringscentre. nenaf Eurojust’s (EU dokument data med 10472/15). Europol’s informationssystem og - Eurojust fortsatte med at være en fuldt integreret del Eurojust og Europol fortsatte med at holde udvekslings just en formel association med Fokuspunkter til inde- - tager i Europol’s fokuspunkter. I 2015 opnåede Euro- ogprogram kapaciteter. sessioner, som er designet til at øge den gensi- hvilket bragte det totalt antal op på 24. Sidste år deltog- dige forståelse af deres respektive opgaver, strukturer frysning af formuegoder, Sportskorruption og rejsende, 2.3.2 Samarbejde med OLAF inden for rammerne af Fokuspunkt Furtum (Opera Eurojust i en række operationelle aktiviteter afholdt Baseret på Den praktiske aftale af 2008 - samarbejde mellem Eurojust og OLAF i bekæmpelsen tion Kasimir og Operation Sprinter, som var målrettet , fortsatte OCG’er involveret i tyveri af biler og bildele i Tyskland ker de finansielle interesser i Den Europæiske Union. britiskog Polen, international henholdsvis) narkohandler og Fokuspunkt i Spanien). Cola (Operation Desuden Detteaf svig, samarbejde korruption viser og andre hvor forbrydelservigtig informationsud der påvir- overvågedePartagas, hvilket Eurojust resulterede udviklingen i anholdelsen i de fælles af enEMPACT større beskyttelse af Den Europæiske Unions finansielle in- teresser.veksling og gensidig involvering er, når det gælder handlingsdage kaldet Operation Blue Amber, der fandt - sted i løbet af 2015, ved at være på standby via OCC, og Eurojust og OLAF arbejdede i fællesskab på 20 til varved påkrævet.at deltage i orienteringsmøder ved Europol’s drifts- center, for at sikre en hurtig retslig opfølgning, når dette syv var nye fælles sager der åbnede i 2015. OLAF re- præsentanterfælde (otte Eurojust deltog sager i fem og koordineringsmøder 12 OLAF-sager), hvoraf hos data om straffedomme og straffe for terrorhandlinger i - Eurojust bidrog til Europol’s 2015 TE-SAT ved at levere Eurojust, hvilket førte til en effektiv multi-agentur 46 Eurojusts sagarbejde tilgang for sager på tværs af grænserne. Eurojust del Under de regelmæssige møder mellem Eurojust og OLAF tog i også et koordineringsmøde arrangeret af OLAF i deres lokaler. - på arbejds- og ledelsesniveauer, blev mulighederne for En milepæl i det operationelle samarbejde i 2015 var organiseredeat øge samarbejdet Eurojust diskuteret, en anden såsom træningssession evaluering af meved- toden af udveksling af sagsresuméer og træning. I 2015, terforskningshold. Sagen vedrørte en OCG involveret i meddeltagelsen af OLAF, for første gang, i et fælles ef- OLAF, for at øge efterforskernes bevidsthed om Euro- vaskning af penge. Den adresserede OCG samlede enor 2.3.3just’s roller Samarbejde og opgaver, samtmed deres tredjelande arbejdsmetoder. meafgiftssvig, mængder skatteunddragelse, af cigaretter i hemmelige cigaretsmugling fabrikker og hvid ved- - Samhandelsaftaler gendeat bruge ulovligt ulovligt indført indkøbte i EU med komponenter lastbil eller (tobak, andre trans filtre, Forhandlinger om samarbejdsaftaler med Ukraine og folie, pakker, afgiftsmærker). Cigaretterne blev efterføl- Montenegro blev afsluttet. Begge udkast til samarbejds dokumenter. - aftaler blev forelagt Rådet til godkendelse. Efter dom portmidler, ledsaget af falske eksport, import og transit - Eurojust og OLAF udvekslede regelmæssigt sagsresu - men af EU-Domstolen den 16. april 2015, bør Rådet i sager der ville drage fordel af gensidigt samarbejde.- Parlamentetalle tilfælde, i for henhold akter undertil artikel den 39 tidligere (1) i den tredje tidligere søjle Informationsudvekslingenméer vedrørende PIF-forbrydelser, er blevet mere for at detaljeret identificere for tildelt gennemførelsesbeføjelser, konsultere Europa-

EU-traktat. I overensstemmelse med den nye proce- at lette vurderingen af samarbejdet og identificering af dure indført, lancerede Rådet høringsprocedurer med bedste praksis, med specifikke oplysninger såsom an- påEuropa-Parlamentet ikrafttrædelsen af i samarbejdsaftalenoktober, 2015. Drøftelserne mellem Euro blev tallet og typen af koordineringsmøder organiseret, eller afholdt med de moldoviske myndigheder med henblik JIT-relaterede aktiviteter. - just og Moldavien, der blev underskrevet i juli 2014.

Eurojust og træning

Eurojust’sEurojust træning tematiske i det seminarer retlige samarbejde har deltagelse i straffesager af praktikere på grundlag og giver af etmulighed aftalememorandum for udveksling underskrevet af erfarin- medger og EJTN bedste (2008) praksis.. Disse seminarer kan betragtes som praktisk uddannelse. Mere specifikt understøtter

Inden for rammerne af EJTN’s udvekslingsprogram, deltog 15 anklagere/dommere fra otte medlemsstater (Tyskland, Østrig, Ungarn, Polen, Sverige, Spanien, Italien og Bulgarien) i de langtidsvarende træningspe- frarioder 17 medlemsstater.(3 eller 4 måneder) Desuden ved Eurojustdeltog medlemmer National Desks, af National der støtter Desk deresaktivt operationellei seks EJTN seminarer arbejde. I inden2015 indførte Eurojust en uges studiebesøg, som fandtDet internationale sted i marts og retlige blev overværet samarbejde af for 25 straffesageranklagere/dommere i praksis:

for rammerne af det strafferetlige projekt I, Eurojust’s rolle i retligt samarbejde i straffesagerEAW og MLA-simuleringer. Eurojust’s rolle ved disse seminarer er at overvåge praktikernes arbejde. Efter rationalet bag metoden ”at lære ved at gøre”, blev præsentationen samarbejdet, planlagtpå. til den sidste dag som en afslutning på seminaret. Den 7. december 2015, mødtes det europæiske retlige netværks generalsekretær med formanden for Eurojust’s for at drøfte måder at styrke I overensstemmelse med aftalememorandummet med CEPOL (2010)

, fortsatte Eurojust også med at støtte træningskurser for forskellige områder, såsom finansielle undersøgelser og analyse af svig med punktaf- gifter, kokain og heroin smugleri, terrorbekæmpelse og FTF’er, forfalskning af varer og intellektuelle ejen- idomsrettigheder, kurset for fælles efterforskningsholdfælles efterforskningshold, og teamledelse europæiske. arrestordrer og efterforskningskendelser, THB og ulovlig menneskesmugling. Endvidere, sammen med det europæiske retlige netværk, deltog Eurojust aktivt

webinaret Politi- og retligt samarbejde på området for seksuel udnyttelse af børn. Eurojust er også en af de Eurojust støtter CEPOL webinarer ved at formidle dem internt og til tider aktivt deltage med højttalere, f.eks

berørte parter i CEPOL’s europæiske fælles masteruddannelse.

Årsberetning 2015 47 Inddragelse af tredjelande, samarbejdspartnere og internationale organisationer i Eurojust sagsarbejde

Trejelande uden aftale på plads 135 sager

OLAF Internationale 4 sager EU- organisationer kommissionen 38 sager 1 sag Europol INTERPOL, 1 sag Trejelande med aftale 34 sager på plads 186 sager

Kontakter blev forfulgt for at vurdere gennemførelsen søge muligheden for at indlede forhandlinger om sam Seminar om anvendelsen af gensidig rets- af lovgivningen om databeskyttelse, og for at under- hjælp og udleveringsaftaler mellem Den - Europæiske Union og USA arbejdsaftaler med Albanien, Bosnien-Hercegovina, drøftelserIsrael, Serbien om eventuelog Tyrkiet. optagelse Georgien i forhandlingerneblev tilføjet til Euro om- Den 8. og 9. oktober blev Seminaret om anven- enjust’s samarbejdsaftale. prioriteringsliste Kontakter for at iværksættetil at undersøge indledende mulig delsen af gensidig retshjælp og udleveringsaf- hederne for fremtidigt etablerede samarbejdsaftaler taler mellem Den Europæiske Union og USA blev fastlagt med Brasilien. Etableringen af kontakter- , afholdt hos Eurojust. enmed prioritet. andre latinamerikanske og caribiske lande, især Colombia og Mexico, blev også bekræftet som værende opfølgningSeminaret på var 2012 fælles seminaret organiseret om anvendel af USA, Eurojust’s sagsarbejde der omfatter senEuropa-Kommissionen af gensidig retshjælp og og Eurojust udleveringsafta som en tredjelande ler mellem Den Europæiske Union og USA. - - Seminaret samlede praktikere fra medlems betydelig stigning i forhold til de 208 sager i 2014. Ud Eurojust ydede bistand i 298 sager om tredjelande, en - lande og USA, bindeleds-anklagere for Norge ogaf de Serbien 63 tredjelande, (31). var Schweiz (103) det hyppigst in- og Schweiz udstationeret hos Eurojust, samt volverede tredjeland, efterfulgt af USA (36), Norge (34) repræsentanter fra Europa-Kommissionen, De vigtigste typer kriminalitet var svig og bedra Generalsekretariatet for Rådet, EU-antiter- repræsentanterrorkoordinatoren, for Europarådet den private og sektor Europol. også I - tilløbet stede. af de åbne sessioner på seminaret, var geri, hvidvaskning af penge, korruption, deltagelse i en OCG, narkotikahandel og forbrydelser mod liv og

48 Eurojusts sagarbejde bedre det retlige samarbejde mellem medlemslandene og USA. Der blev derfor lagt vægt på præsentationer Seminaret blev gennemført i god samarbejdsånd, og alle deltageres vilje til at arbejde sammen om at for- tilgængeligeog diskussioner ressourcer. der var fastlagt til at styrke tillid, og forstå hinandens retssystemer samt potentiale for samarbejde, og samtidigt være opmærksom på begrænsninger placeret af de gældende retlige rammer, og

Hovedfokus med seminaret var at give deltagerne en omfattende oversigt over muligheder, krav og be- grænsninger for bevaring og indsamling af elektronisk bevismateriale, og sikre antagelighed i straffesager. Andre emner der diskuteres mere detaljeret var konfiskation, indefrysning af formuegoder og deling af forskningsholdaktiver, samarbejde i henhold i udleveringssager til artikel 5 i ovennævnte og status for aftale. anvendelsen Deltagerne af aftalen fra USA mellem gav værdifulde EU og USA oplysninger om gensidig og materialerretshjælp, isærom de med praktiske hensyn og til juridiskeat få bank krav oplysninger til de forskellige i henhold former til artikel for MLA 4, og og oprettelsen anmodninger af fælles om udleve efter-

- ring for USA, og deres modparter i EU gjorde det samme.

Seminaret afsluttede med et kig på anbefalinger der skal overvejes af medlemslandene og USA, til at for- bedre det retlige samarbejde, og til at løse de identificerede problemer deri, såsom afholdelse af workshops der kunne støttes af Eurojust’s ledige budget og ressourcer.

Eurojust cooperation with third States Liaison Prosecutors

USA

Norway

Switzerland Cooperation agreements

USA Iceland

Liechtenstein Moldova

Switzerland Norway Contact former Yugoslav points Republic of Macedonia 39 third States comprise Eurojust’s judicial contact point network

Crime is not limited by borders

Årsberetning 2015 49 legeme eller personlig frihed. I 2015 var antallet af cy repræsentation ved 41 koordineringsmøder sidste ber kriminalitet der inkluderede tredjelande steget i forhold til 2014 (10 til 15). Terrorisme og organiseret- illegal indvandring er nu også blandt de vigtigste ty år. Tredjelandene der deltog ved Eurojust’s koordi- per af forbrydelser der omfatter tredjelande i forhold (1)neringsmøder og Ukraine var(1) Schweizvar involveret (19), efterfulgti koordineringscen af USA og til 2014. - treNorge ved (14Eurojust. hver), Involverede og Ukraine tredjelande (6). Schweiz i fælles (2), Norgeefter - Tredjelande var repræsenteret ved 67 koordine - Ukraineforskningshold og USA. var Norge (3), Moldavien og Serbien (2 - hver), samt Australien, Bosnien-Hercegovina, Schweiz, ringsmøder arrangeret af Eurojust, i forhold til

Sagsillustrationer

Der blev anmodet om Eurojust’s støtte i et spansk tilfælde med hvidvask af penge, berører mindst 11 med- lemslande og flere tredjelande. De spanske myndigheder mistænkte en OCG for at hvidvaske en betydelig mængde af penge, igennem investeringer i en fast ejendom ved Costa del Sol (Malaga, Spanien). Betalin- foretagegerne blev ulovlige kanaliseret betalinger igennem for atBelgien, opnå byggetilladelserFrankrig, Tyskland, (misbrug Irland, af Polen told og lovovertrædelserStorbritannien, samt med igennem bestik Schweiz, USA og Gibraltar. OCG’en blev også mistænkt for at bestikke lokale spanske myndigheder ved at - fokuseredekelse). På tidspunktet på hans efterfølgere for åbningen og andre af en involveredeEurojust-sag parter. i april 2013, var den formodede tidligere leder og finansmand af OCG’en blevet anklaget og dømt i USA for hvidvask af penge, og den spanske efterforskning

tidligereEt koordineringsmøde leder og hans blevmedskyldige. afholdt i Aktivjuli 2013, inddrivelse hvilket blevbekræftede, bragt frem at sagensom et var af deknyttet vigtigste til lignende mål for aktiviteter i mange lande, og fremhævede en igangværende undersøgelse i Belgien, relateret til den brydelse. den spanske efterforskning. Deltagerne pegede på den nationale lovgivning, der gælder for denne for-

Som i flere andre medlemslande, afhang den spanske sag af bestemmelsen af en forudgående overtrædelse for hvidvask af penge, der krævede et behov for yderligere dokumentation fra andre deltagendene lande. bis in idemEurojust forenklede fremsendelse af spansk anmodninger om gensidig retshjælp til flere medlemslande og Schweiz. I betragtning af, at den spanske undersøgelse vedrører hvidvask begået i Spanien, blev en situation drøftet, men blev ikke anset for at være en alvorlig risiko.

Sagen var knyttet til en britisk sag registreret i 2013, og derfor blev et fælles koordineringsmøde relateret til den samme OCG afholdt i marts 2014. Et muligt fælles efterforskningshold mellem Spanien og Storbri- tannien blev overvejet, men blev ikke fundet at være passende på det tidspunkt, da vægten blev lagt på spanskedirekte kontakt kolleger. og ”målrettet” MLA. Til støtte for de spanske sager, aftalte de belgiske myndigheder at dele alle tilgængelige belgiske retsafgørelser, der var blevet ydet mod den tidligere leder af OCG, med deres

om gensidig retshjælp blev udstedt af de spanske myndigheder. Som forberedelse til koordineringsmø I 2015 var efterforskninger af ulovlig praksis af OCG blevet åbnet i en række lande, og mange anmodninger strømlinede dermed diskussionen om status for deres henrettelse i de deltagende lande og som førte til- det i februar 2015, lavede Eurojust en analyse af alle udestående anmodningerne bis in idem om spørgsmålet gensidig retshjælp, rejst igen. og

en værdifuld udveksling af informationer. I denne fase af sagen, blev ne bis in idemDeltagerne var enige om, at kopien af anklageskriftet der var blevet udarbejdet som et resultat af den bel- giske efterforskning, ville blive sendt til de spanske myndigheder for at undgå et eventuel senere kompetence.problem. Europol Eurojust’s var involveretassistance, i indenhele sagen for rammerne og støttede af denartikel igangværende 40 i Eurojust retssag Rådets ved beslutning, at give alle blev in volveredeanmodet for lande at fremme en detaljeret hurtig rapport udførelse der af tilknyttede en spansk sagerMLA anmodning i en række lande.til Gibraltar, som er en selvstændig - Sagen var i gang i 2015.

50 Eurojusts sagarbejde Vigtigste kriminalitetstyper i sager, der involverer tredjelande

Svindel og bedrageri 89

Hvidvaskning av penge 79

Korruption 30

Deltagelse i en kriminel organisation 28

Narkotikahandel 25

Forbrydelser mod liv og legeme eller personlige frihed 24

Forfalskning af officielle dokumenter 16

Cyberkriminalitet 15

Organiseret berigelseskriminalitet herunder organiseret røveri 12

Ulovlig smugling av indvandrer 10

Terrorisme 10

Cigaretsmugling 10

Sagsillustrationer

I december 2014, søgte franske myndigheder om assistance fra Eurojust til at afværge en OCG baseret i Bosnien- Hercegovina (BiH), med forbindelser til Østrig og Frankrig. OCG’en, drevet af en klan leder og hans tre sønner, var engageret i THB der omfattede mindreårige, og udnytte ofrene ved at tvinge dem til at begå tyveri, primært 2i det millioner parisiske euro. offentlige Overskuddet transportsystem. blev sendt tilbage OCG’en, til aktivBiH og i hvertblev brugt fald siden til at købe2012, luksus blev yderligere biler og ejendomme. mistænkt for narkohandel, ulovlig handel med stjålne køretøjer og hvidvaskning af penge, med estimerede overskud på over

To koordineringsmøder blev sat op i Haag og Sarajevo, til henholdsvis at lette udvekslingen af oplysninger mellem Frankrig og Bosnien-Hercegovina, og dermed undgå at indlede parallelle undersøgelser i Østrig. For at fremme efterforskningen i Frankrig og BiH, blev det første fælles efterforskningshold nogensinde opsat, imellem et medlemsland og Bosnien-Hercegovina.

Det fælles efterforskningshold tjente at forenkle inddragelsen af efterforskere fra et land, i undersøgelserne foretagettænkte. Det af fællesdet andet efterforskningshold land. Via det fælles samarbejde efterforskningshold, fremmede også var indsamlingen de deltagende af lande beviser i stand til anvendes til at synkro i rets- nisere deres operationer, især under arrest fasen, og for at undgå tab af information, samt mulig flugt af mis- - sager, og beslaglæggelse og konfiskation af udbyttet fra forbrydelser, både i Frankrig og Bosnien-Hercegovina.

Det tætte samarbejde mellem de retslige myndigheder, politi, NGO’er, UNODC, institutioner med ansvar for ju- ridisk beskyttelse af børn og Eurojust igennem hele sagen, viser at det internationale retlige samarbejde med tredjelande bringer positive resultater, selv når man beskæftiger sig med avancerede og komplekse former for OCG’er. I sidste ende, blev en fælles indsats dag oprettet i Frankrig og Bosnien-Hercegovina i juli 2015, der førte til afværgelsen af OCG’en.

Årsberetning 2015 51 Top 10 liste over tredjelande i Eurojusts sagsarbejde

Schweiz 103

USA 36

Norge 34

Serbien 31

Tyrkiet 12

Albanien 11

Moldova 11

Bosnien-Hercegovina 9

Canada 9

Georgien 9 Generelle oplysniger Samlet antal

Samlet antal sager, der involverer tredjelande 298

Antal forskellige tredjelande engageret i sager 63

Bindeled-anklagere hos Eurojust og deres involvering i sager har været betragtet som en Tilstedeværelsen af bindeled-anklagere hos Eurojust petentefordel til myndigheder at identificere i dede relevanteberørte medlemslande kontaktpunkter og i tredjelande.deres hjemland, og lette samarbejdet mellem de kom-

Maria Schnebli Liaison Prosecutor for Switzerland

, Eurojust har tre bindeled-anklagere der udstationeres fra Norge, USA og siden marts, Schweiz.

Efter besøg af den ærede fru Loretta Lynch, Rigsadvoka- fraten deti USA, amerikanske og hendes annonceringen Justitsministeriums af udstationeringen kriminalafde af en amerikansk anklager indenfor Cyberkriminalitet, Petter Sødal Liaison Prosecutor for Norway Michael Olmsted Liaison Prosecutor for the USA - , , ling til Eurojust, blev en sådan anklager udnævnt i no- vember, til at påbegynde arbejde i januar 2016. de der hovedsageligt beskæftiger sig med narkohan delBindeled-anklageren og involvering i en for OCG. Norge De registrerede hyppigst involverede 50 tilfæl- Bindeled-anklageren fra Schweiz arrangerede to koor- - dineringsmøder og var medarrangør af et, og Bindeled- Eurojust’sanklageren forkontaktpunkter Norge afholdt to i koordineringsmøder.tredjelande medlemslande i disse tilfælde var Polen, Litauen, Spa- nien og Frankrig. Bindeled-anklageren fra Schweiz re- gistrerede 47 sager, primært med bedrageri og svindel, lande er et andet værktøj almindeligt anvendt til at for del.hvidvaskning De hyppigst af involverede penge, korruption, medlemslande forbrydelser i disse mod til bedreUdnævnelsen samarbejdet af Eurojust’s mellem medlemslandene kontaktpunkter og i tredje tredje liv og legeme eller personlig frihed, og narkotikahan- - - - fælde var Spanien, Tyskland, Holland og Storbritannien. lande, ved at fremme kontakter igennem Eurojust. 52 Eurojusts sagarbejde Sager fra forbindelsesanklagere 2011 - 2015

Norge Kroatien indtil 30.06.2013 Schweiz Samlet antal

97

61 55 52 46

52 47 51 50 47 41

14 5 4

2011 2012 2013 2014 2015

Støtte til eksterne projekter

I 2015, fortsatte Eurojust med at udvide sit verdens- Eurojust fortsatte med at støtte initiativer i det vestlige omspændende netværk af kontaktpunkter, ved at til- Arabien.føje kontaktpunkter I øjeblikket har fra Eurojust Algeriet, kontaktpunkter Chile, Irak, Jordan, i alt 39Libanon, tredjelande. de palæstinensiske myndigheder og Saudi- Balkan, såsom de ovennævnte projekter (se kapitel 2) vedrørende illegal indvandreInternationalt smugling ogsamarbejde THB, her -i Strafferet:under EU-finansieret anklageres netværk instrument i det vestlige for førtiltrædelses Balkan. - bistand projektet i 2014 -

Årsberetning 2015 53 Operation Vertigo: Et indblik

kunneEt typisk for tilfældeeksempel af fokusere svig på tværspå en af bestemt grænser, sprog ville have tendens til at følge logiske geografiske linjer og mønster. Dens blotte omfang og kompleksitet gjorde- dengruppe. usædvanlig. Operation ’Vertigo’ fulgte ikke et sædvanligt

I dette karruselsvig tilfælde, brugte OCG’en bag den kri- minelle aktivitet en sofistikeret infrastruktur (buffer atselskaber, lette hvidvaskning manglende af handlende, penge og kriminalitetsrelaterevirksomheder funge- derende pengeoverførsler) som ”alternative spredt betalingsmetode over forskellige platforme”, medlems for - for cirka 320 millioner euro i skatteindtægter. - Koordineringscenter afholdt ved Eurojust for Operation Vertigo lande og en række af tredjelande, bedrag af EU-borgere Juridiske og praktiske spørgsmål: Adskillige koordineringsmøder, initieret af German Desk ved Eurojust, fandt sted på Eurojust i perioden `` Den største udfordring var modus operandi af den november 2013 til oktober 2015. Tjekkiet, Tyskland, - monstreredePolen og Holland et tæt etableredesamarbejde etfra efterforskningshold,de tidlige stadier af betalingsmetodene OCG, især den platforme måde, hvorpå til at OCG’enlette kriminalitets håndterede efterforskningen.delvist finansieret Europol af Eurojust. forudsatte Eurojust omfattende og Europol analy de- relateredebetalingerne, pengeoverførsler og gjorde brug og af tilhørendesåkaldte alternative hvidvask sestøtte og fælles intelligens. - - Et koordinationscenter oprettet på Eurojust koordine - rede den retslige respons og ydede assistance til den atning placere af penge. værktøjet Denne tilmetode håndtering tillod OCG’enaf betalinger at sprede i ét sine aktiviteter over hele verden, for eksempel ved første fælles handlingsdag - ge en afdeling af OCG. Som følge heraf blev ni mistænkte nativ betaling var i et andet land. Endvidere kunne anholdt og 26 lokaler i de deltagendei 2015, målet medlemslande var at afvær- land, imens bankkontoen for platformen til alter- blev ransaget. begrænset af de igangværende kriminelle aktivite hjernerne bag bedrageriet bo overalt, uden at være - Den anden fælles handlingsdag førte til anholdelse forskende myndigheder ville kræve at de krydsede ter, hvilket betyder, at enhver handling af de efter- og mere end 40 eftersøgninger. Samtidig fortsatte de vendiggør det internationale samarbejde. af 14 mistænkte, herunder nogle påståede bagmænd, grænsen for deres egen kompetence, hvilket nød- anholdelser og eftersøgninger på grundlag af nationale `` Størrelsen af undersøgelserne nødvendiggjorde også tyske, tjekkiske og polske myndigheder med at udføre samarbejde på tværs af grænserne. Alene i Tyskland forskninger. blev der udstedt mere end 500 anmodninger om kendelser, i forbindelse med deres egne nationale efter- gensidig retshjælp. Den tredje fælles handlingsdag fokuserede på efter `` På grund af det store omfang af de kriminelle aktivi - letsøgninger inden for og afhøringerrammerne afaf mistænkte de to tidligere og vidner, fælles der hand var de berørte lande. Fremmelse og koordinering af ef- lingsdage.blevet identificeret, Mere end primært49 eftersøgninger baseret på og beviser 27 høringer indsam af- fektivtteter, var retligt en række samarbejde undersøgelser i denne blevetsammensætning igangsat i - - vidner og mistænkte blev gennemført i Belgien, Tjekki- krævede, at alle parallelle efterforskninger blev Sverigeet, Danmark, og Storbritannien. Frankrig, Tyskland, Italien, Irland, Luxem- Erfaringer:identificeret. bourg, Holland, Polen, Rumænien, Slovakiet, Spanien, Europol implementerede et mobilt kontor på alle tre ``

genPå trods på de afvigtigste forbindelser involverede opdaget lande. at de Effektiviteten fleste med- ogEurojust fremmede koordineringscentre, informationsudveksling som tillod i direkterealtid. adgang Euro aflemslande, et dynamisk blev fælles det besluttet efterforskningshold at fokusere Eurojust bestående sa- justtil Europols fremmede databaser håndteringen til krydskontrol, af anmodninger analyse om af gendata - beslaglæggelse og høringer på stedet. - af kun fire medlemslande blev betragtet som vigtige- sidig retshjælp, europæiske arrestordrer, eftersøgning, re end at etablere et mere inkluderende, men måske mindre fleksibelt fælles efterforskningshold. 54 Eurojusts sagarbejde `` Kanaliseringen af MLA og anmodninger iblandt de tjekkiske og hollandske efterforskninger. Dette fælles efterforskningshold partnere via Eurojust blev kun foretaget for anmodninger der skulle udføres i lø bet af handlingsdagene. Fremtidige sager kunne drage detsamarbejde, fælles efterforskningshold. sammen med hjælp og koordinering af - Eurojust og Europol, var nøglefaktorer til at danne under opfølgende anmodninger igennem Eurojust. `` Imens alle lande der deltager i det fælles efterforsk fordel af at kanalisere alle sådanne anmodninger, her- ningshold havde tidligere erfaringer med dette rets `` For at forberede en handling dag blev et koordinati - beviste den foreliggende sag deltagerne i det fælles- lagte dato. Mindst en måned før dette koordinerings- lige koordinationsværktøj i tilfælde mindre, over- onsmøde afholdt i Eurojust seks uger før den plan- mere effektivt igennem fælles efterforskningshold. udkast til anmodninger for MLA og efterforsknings- efterforskningshold om, at store sager kan håndteres møde, blev meddelelser om mål, eller om muligt, `` - fælles efterforskningshold medlemmer til at holde hold, distribueret via nationale enheder i de involve- styrEn formular på anmodninger er blevet ogoprettet, beviser som udvekslet. bruges blandt de retskendelse.rede lande, med På detdenne formål måde at kanindsamle der opnås og verificere en mere hensigtsmæssigoplysninger om målene,udførelse før af udstedelse anmodninger af en om national gensi `` dig retshjælp og der kan allokeres tilstrækkelig tid til tilbudt en supplerende service til nationale koordi at forberede de endelige anmodninger om gensidig- Imens Eurojust’s koordineringscentre til dato har koordineringscentrene opsat i dette tilfælde som det- førelsen af anmodninger på handlingsdagen. enesteneringsbestræbelser punkt for handlingerne på handlingsdage, i de vigtigste fungerede delta retshjælp, og de nødvendige oversættelser, samt ud- `` Tre koordineringscentre var nødvendige på grund alle opgaver der er involveret i en stor multilateral- handlingsdag.gende stater. Denne Den sagaktive viser, deltagelse at Eurojust de kan nationale udføre tillader de nationale myndigheder at fokusere på et myndigheder sikrer en jævn strøm af oplysninger af sagens omfang, de nødvendige tiltag, som også hver gang. digheder der udfører handlinger. vist niveau af gerningsmænd, eller foranstaltninger imellem Eurojust’s koordinationscenter og de myn- `` `` Tilstedeværelsen hos Eurojust af de nationale myn rekte kommunikation uden nødvendigvis at skulle digheder fra de deltagende lande i løbet af de fælles førstVed koordineringscentregå igennem de respektive hos Eurojust, nationale virkede enheder di- -

handlingsdage, som arbejder sammen med Eurojust (fx de hollandske myndigheder der kommunikerer tigepersonale retslige i étreaktioner rum, sikrer for nye/ny en øjeblikkelig dokumentation/ indsam- kunnedirekte håndteres med repræsentanten af et enormt for antal Eurojust’s af opfølgnings tyske el- ling af oplysninger, hvilket giver mulighed for hur- foranstaltningerler spanske enhed med og megetvice-versa) kort varsel.meget godt, så der - blemeroplysninger og konklusioner (f.eks nye fra beslaglæggelseskendelser, alle sider. `` Kommunikation og opfølgning af anmodninger om eftersøgninger), hurtige løsninger på praktiske pro- gensidig retshjælp via Eurojust nationale enheder `` Processen med at indsamle erfaringer igennem hele tog en stor byrde fra de nationale myndigheder. livscyklussen af en sag hjælper betydeligt med at forbedre samarbejdet og lette den retslige respons Bedste praksis: af disse oplysninger vil også være til stor hjælp for `` blandt de identificerede interessenter. Indsamling resultaterne skal bruges til fremtidige sager af lig Den tidlige inddragelse af Eurojust sikrer, at de myn- nendeevalueringen omfang ved og størrelse.slutningen af Eurojust-sagen, hvis digheder, der er kompetente til at udføre anmodnin- - ger om gensidig retshjælp identificeres på et tidligt medtidspunkt, politiet og på at Cyperndirekte påkontakt den første med dissehandlingsdag myndighe af- der er etableret. For eksempel, var et tæt samarbejde novemberDe polske, 2015:hollandske og tyske anklagere ansvarlige for sagen, kommenterede den tredje fælles handlingsdag i enmerværdi, europæisk da bestemmelsenarrestordre blev af muliggjort.den faktiske bopæl for ”Imens der stadig er travlt med at indsamle og evaluere en hovedmistænkt, og hans anholdelse på grundlag af resultatet af de mange proceduremæssige foranstalt- `` ninger udført på handlingsdagen, kan vi allerede oplyse om at operationen var en stor success, som kun blev mu- Forden atplanlagte forberede dato. en handlingsdag, skal et koordina- liggjort af de fantastiske bidrag fra alle deltagere. ”Det tionsmøde afholdes i Eurojust mindst seks uger før beviser, at det at arbejde sammen i et fælles efterforsk- `` Stærk samarbejde mellem alle involverede parter ningshold med støtte fra Eurojust, Europol og de natio- nale myndigheder giver os en fordel i den igangværende internationale kamp mod MTIC svig.” bør sikres på et tidligt tidspunkt, som er en vigtig faktor for succes af undersøgelserne. For eksempel, var Europol i stand til at forbinde de tyske, polske, Årsberetning 2015 55 Udfordringer og bedste praksis gennem sin operationelle sagsarbejde og strategiske Domstolen i april 2014 nødvendiggjorde en analyse af Idringer og bedste praksis på forskellige områder af konsekvenserneEn annullation afaf datalagringsdirektivetdenne dom for medlemslandenes 2006 af EU- arbejde, bidrager Eurojust til identifikation af udfor- rede Eurojust på tre områder: kompetenceproblematik det retlige samarbejde i kriminalsager. I 2015, fokuse- forskningnationale og lovgivning retsforfølgning samt en af identifikationgrov kriminalitet af vanske og ret- - ligtligheder samarbejde som følge i forbindelse heraf i forebyggelse, hermed. Eurojust afsløring, støttede efter- ker, lagring af data og kontrollerede leverancer. sådanne konsekvensanalyser i forbindelse med opbeva- formandskabet i forbindelse med det 9. møde i det råd ring af data. givendeKompetenceproblematikker forum af anklagere generelt var en prioritetog direktører for EU- af - de offentlige anklagemyndigheder i medlemslandene- (rådgivende forum). Eurojust afgav input til overvejel serne baseret på sine operationelle erfaringer og andre Eurojust’s kollegium valgte at holde en tematisk dis- erfaringer. - dettekussion område. om kontrollerede leverancer, i betragtning af udfordringerne observeret i Eurojust’s sagsarbejde på 3.1 Kompetenceproblematikker

Eurojust fortsatte med at støtte nationale praktikere i Kompetenceproblematikker var diskussionsemne ved sager om forebyggelse og løsning af kompetenceproble kom- petenceproblematikker, overførsel af retsforfølgning og - nedet bis strategiske in idem: Succeser, seminar mangler ved Eurojust og løsninger i juni .2015, Rapporten beføjelsernematikker. Som i henhold i de foregående til artikel år, 6 ogblev 7 ide Eurojust fleste tilfælde Rådets blev offentliggjort som Rådsdokument. 14172/15 og er afgørelse.afgjort uformelt, I 2015 varsnarere der ingen end via formelle den formelle henstillinger brug af kollegiet i henhold til artikel 7 i Eurojust Rådets afgø også drøftet på det 9. møde i det rådgivende forum (se tilgængelig på Eurojust’s hjemmeside. Rapporten blev - 34relse, anmodninger men brugen udstedt af artikel i 2015 6(a)(ii), sammenlignet i Eurojust med Rådets 12 i afsnit 5.4). På disse møder, diskuterede nationale prak- 2014.afgørelse Den af ungarske de nationale enhed enheder foretog stegdet størstebetydeligt, antal med an tikere, forum medlemmer og Eurojust repræsentanter mangler og løsninger på fire emner: parallellene bis in proceduidem. - - rer, kriterierne for, hvilke kompetence der skal retsfor- modninger, efterfulgt af den spanske enhed. Den tyske Parallellefølges, overførsel sager af retsforfølgning og enhed modtog det største antal anmodninger, efterfulgt ne bis af de østrigske, franske og britiske enheder. in idem : Deltagerne konkluderede, at proble- fælles efterforskningshold anses for at være afgørende mer såsom dobbeltarbejde, spild af ressourcer og redskaberEurojust Niveau i forbindelse II møder, med koordineringsmøder kompetenceproblema og de spørgsmål kan opstå, hvis parallelle sager ikke tikker. De fremmer en effektiv og hurtig udveksling af omfatteridentificeres øget på kommunikation et tidligt tidspunkt mellem og/eller de kompetente ikke er ko- - ordineret. Løsninger til at styrke tidlig identifikation ders pligt til at informere Eurojust i tilfælde af kompe information og hjælper til at identificere og/eller koor- tenceproblematikkermyndigheder, øget bevidsthed (artikel 13(7)(a) om nationale i Eurojust myndighe Rådets- dinere eventuelle parallelle sager, for at opdage forbin- - retsforfølgningdelser til sager og/elleri andre medlemslande,for at undgå ne forbis inat idemforhindre. af centraliserede nationale databaser for igangværende kompetenceproblematikker, for at aftale overførsel af afgørelse) og muligvis også i det lange løb, oprettelsen En af de vigtigste udfordringer i forbindelse med kom petenceproblematikker er tidlig konstatering af paral efterforskningsholdefterforskninger, og etblev system anset til som at sammenkæde værende fremra disse - gendedatabaser redskaber på EU-plan. til at koordinere Koordineringsmøder parallelle sager. og fælles som pålægger en afgift på de nationale myndigheder- - lelle sager. Artikel 13(7)(a) i Eurojust Rådets beslutning, Kriterier til at træffe afgørelse om det bedste sted at retsforfølge spillertil at underrette en central Eurojust rolle i dette om sager,henseende. hvor Desværrekompetence ty- medlemslande har generelle kriterier for intern juris derproblematikker antallet af meddelelser er opstået elleri henhold sandsynligvis til artikel vil13(7)(a) opstå, : Deltagerne understregede, at de fleste - kompetence til at retsforfølge i tilfælde af problema- om antallet af meddelelser på grundlag af artikel 13(7) tikkerdiktion, om men jurisdiktion få har sat kriterier i en sammenhæng for at afgøre på den tværs bedste af på, at denne bestemmelse stadig er underudnyttet. Selv retningslinjer for at afgøre, hvilken- kompetence der skal retsforfølges sat(a), lavt.for Eurojust Endvidere rådets stammer afgørelse disse er 35 steget meddelelser siden 2011, kun grænser. Eurojust’s er det faktiske antal meddelelser i 2015, nemlig 35, fort- yderligere ved at medtage eksempler? blev eller betragtet ved at fast som sætteet meget yderligere nyttigt redskab,kriterier men for deat afspejlekunne blive den uddybetseneste meddelelsefra fem medlemslande: hver). Ungarn (21 meddelelser), Spa- - nien (11 meddelelser), Belgien, Holland og Finland (én udvikling i EU strafferetsplejen. Deltagerne nævnte at, Årsberetning 2015 57 en sag er ”endelig afsluttet” stadig fører til problemer og forskellige fortolkninger. Flere deltagere fremhævede for at sikre fleksibilitet og tilpasningsevne til forskellige Overdragelsesagsscenarier, afbør en kriterier sag ikke være rangeret. foreslog adgang til en samling af eksisterende retsprak vigtigheden af yderligere træning og bevidstgørelse, og : Deltagernes fælles opfattelse var, - at der findes mange udfordringer, såsom manglen på et lovgivningsis (EU-Domstolen og andre og relevante de nationale oplysninger. domstole), herunder retsgrundlag, manglende oplysninger om opfølgningen af opsummeringer, samt et overblik over den nationale sagen, manglende tidsfrister, problemer ved oversættelse Som forberedelse til seminaret og mødet for det rådgi og bevismæssige problemer. Tidlig kontakt, aktivt samar- bejde, tidlig vurdering af gyldigheden af dokumentationen diskussion og fremlagde Rapport om Eurojust’s sagsar- der skal overføres, samt oversættelse af sagsresuméer på bejdevende i forum,forbindelse afholdte med Eurojust’sforebyggelse kollegium og løsning en af tematisk kompe- et tidligt stadie, blev anset som værende eksempler efter tenceproblematikker bedste praksis. En ny EU-retsakt om overførsel af rets- forfølgning, med eksempelvis kriterierne for at overtage der dækker perioden 2009-2014, proceduren, grunde til afslag, tekniske spørgsmål såsom og berører de fire foregående spørgsmål, i lyset af Euro- oversættelse, minimalt indhold af anmodningen og dead- just’s sagsarbejde, offentliggjort som Rådets dokument. Nelines, bis kunne in idem overvinde de nuværende hindringer. 9474/15 og er tilgængelig på Eurojust’s hjemmeside.

: Deltagerne erklærede, at både begrebet for ”de samme handlinger” og spørgsmålet om, hvornår

Sagsillustration

Eurojust’s støtte i et biltyveri tilfældet i 2015 illustrerer kompleksiteten af OPC sager. Mens det kun vedrør- te én mistænkt, der ved at leje biler i ét medlemsland og sælge dem til medskyldige i et andet medlemsland, udfordringerbegik relativt forsmå det forbrydelser retlige samarbejde. hver gang, sagen eksemplificerer både at det samlede antal af forbrydelser begået, kan være betydelige, og at mobiliteten af lovovertrædere kan forårsage juridiske hindringer og En bulgarsk domstol henvendte sig til Eurojust om assistance vedrørende en kompliceret kompetencepro blematikker og potentielle ne bis in idem problemer. Retten stod over for to konkurrerende europæiske arrestordrer om en italiensk statsborger angiveligt involveret i biltyveri. Arrestordrerne var udstedt af-

Polen og Rumænien. Samtidig, var den mistænkte genstand for en strafferetlig efterforskning for lignende lovovertrædelser i Bulgarien, hvor han var i forvaring efter at have overgivet sig til de tjekkiske myndighe- ogder, havde med aftjentudførelsen fængselsstraffe af en bulgarsk i begge europæisk lande. arrestordre. De bulgarske myndigheder blev informeret af den mistænkte, at han var blevet dømt for de samme eller lignende lovovertrædelser i Ungarn og Tjekkiet

Den bulgarske enhed hos Eurojust inviterede de tjekkiske, ungarske, polske og rumænske nationale enhe- der til et niveau II møde for at dele oplysninger om denne juridisk komplekse situation og finde en vej frem. De bulgarske myndigheder var bekendt med, at lovovertrædelsen i den polske europæiske arrestordre var i overensstemmelse med en af i alt syv overtrædelser, der var anført i den rumænske europæiske ar- svarederestordre. til Somnogle et af resultat de påståede af mødet, lovovertrædelser var de tjekkiske i den og rumænskeungarske myndigheder europæiske arrestordre.i stand til at informere den bulgarske enhed om, at lovovertrædelserne som den mistænkte var blevet dømt for i Tjekkiet og i Ungarn,

enkeltståendeEtablering af den lovovertrædelse. nøjagtige overlapning Informationsudvekslingen i lovovertrædelserne pegede var kompliceret, under mødet fordi endvidere flere hændelser på en særlig af ty- veri kan i mange retssystemer blive betragtet som værende kontinuerlig kriminalitet, og dermed som en

interesse for de rumænske myndigheder i at fremme sagen, da den mistænkte arbejdede med medskyldige i Rumænien, som var genstand for en rumænsk efterforskning.

enEt muligtne bis inudfald idem blev først fundet i ændringen af den rumænske europæiske arrestordre, til kun at omfatte sammelovovertrædelser, lovovertrædelser. der ikke Desuden havde været blev ende delrumænske af de tjekkiske myndigheder og ungarske bedt omsager, at anmodeog ville haveom midlertidig forårsaget situation i tilfælde af, at den mistænkte ville være omfattet af den rumænske sag for de

58 Udfordringer og bedste praksis at retsforfølge den mistænkte for påståede overtrædelser i Bulgarien. overgivelse af den mistænkte, som følge af den igangværende bulgarske efterforskning, samt en interesse i En yderligere anmodning blev fremsat til de polske myndigheder til at trække deres europæiske arrest

deret i den rumænske europæiske arrestordre. Fortrinsstilling blev givet til udførelsen af den rumænske- ordre tilbage, baseret på det argument, at den lovovertrædelse den mistænkte blev medtaget i, var inklu- europæiske arrestordre gik forud for polske europæiske arrestordre. europæiske arrestordre, på grund af de mange forbrydelser begået i Rumænien, og fordi den rumænske

såledesMen eftersom at den den bulgarske rumænske domstol europæiske efterfølgende arrestordre kunne ikke udføre kan denændres, rumænske forsøgte europæiske den bulgarske arrestordre. domstol Grundlagetstraks at dømme for overgivelsen den mistænkte. til Rumænien Den mistænkte var begrænset blev dømt, til de og lovovertrædelser udførelsen af straffen som denblev mistænkte udsat i fem ikke år,

indledningenvar blevet dømt af sagen tidligere. i Eurojust. Støtte og bindeledsindsatser fra Eurojust, samt det effektive brug af niveau II mødet som et samarbejdsværktøj, bidrog til sagens positive udfald, der blev opnået ca. en måned efter

3.2 Databevaring

Som ordninger for databevaring er anerkendt for at til at beskytte den grundlæggende ret og frihed for fysi Direktivet 2002/58/EF (E-data direktivet) er designet - være uundværlige redskaber i påvisning, forebyg- ske personer til privatlivets fred, ved at fastsætte regler gelse, efterforskning og retsforfølgning af alvorlig for behandling af netværk og leverandører af trafik- og kriminalitet, herunder grænseoverskridende krimi- anerkendtelokaliseringsdata, medlemslandenes der genereres ret ved til brugat begrænse af elektroni om- nalitet, besluttede Eurojust at analysere de juridiske ske kommunikationstjenester. Selve E-data direktivet rammer i de forskellige medlemslande, med henblik - databevaringpå at identificere: der opstod(i) forhindringer som følge skabtheraf af(ii) annulla mulige- fanget af sådanne rettigheder om nødvendigt, i et de- tionen af DRD, og de forskellige retlige ordninger om ogmokratisk retsforfølgning samfund, i straffesager. for at beskytte den nationale sik- kerhed, eller til forebyggelse, efterforskning, afsløring løsninger, erfaringer og bedste praksis i håndteringen Af hensyn til en effektiv koordinering af efterforskning af sådanne udfordringer, både hjemme og for sager på tværs af grænser, og (iii) områder for yderligere varing (DRD) havde til formål at harmonisere medlems samarbejde og/eller lovgivningstiltag, efter behov. I landenesog retsforfølgning, bestemmelser Direktivet vedrørende 2006/24/EC sådanne om restriktio Databe- kussiondenne bestræbelse, af kollegiet. omdelte Resultatet Eurojust af arbejdet et spørgeskema blev fore - lagttil de for nationale Rådet ved enheder, mødet efterfulgt for Arbejdsgruppen af en tematisk om disge- - - ner, især inden for området af fastholdelse og brug af af 29. oktober 2015. Databevaring var også emnet- erklæredeelektroniske den data. som I aprilugyldig 2014 ab erkendte initio ved EU-Domstolen, Digital Rights fornerelle Workshop anliggender, og rådgivende herunder forum Evaluering møde (GENVAL) af 10 og Irelandat DRD virkeligLtd tilfredsstillede et mål af almen interesse, 11 december. skredet grænserne for proportionalitet og nødvendig hed for at nå (C dette 293/12) mål. på det grundlag, at det har over- De største konstaterede udfordringer vedrører svær - Medlemslandenes reaktioner til denne annullation va hævende myndigheder at få adgang til oplysninger- hedsgrad, eller endog umulighed, for de retshånd- andre om ændring for at kunne overholde vilkårene -i bindelse med sager på tværs af grænser. Afvigelsen i rierede, hvor nogle ønskede ophævelse af lovgivningen, ordningerafgørende forfor efterforskninger,databevaring (især både bevaringsperioder) nationalt og i for- grad af beskyttelse og proportionalitet var indbygget in i medlemslandene og tredjelande giver anledning til dendommen, for deres og andre egne for regimer. at konkludere, Denne serie at den af nødvendige reaktioner underminerede målet for DRD til at opnå harmonise- ring og skabte fragmentering i retlige ordninger for da ceproblematikkervanskeligheder i parallelle(da valget undersøgelser, om det bedste og forum under til- - søgelser på tværs af grænser, til løsning af kompeten- resulterer i betydelige udfordringer i efterforskning- af de fælles efterforskningshold og i opnåelse og an ogtabevaring retsforfølgning i hele Denaf grov Europæiske kriminalitet Union, samt hvilket det retlige igen erkendelseat rejse tiltale af kanbevismaterialer. blive undermineret), Mødet med i effektiviteten workshop samarbejde i forbindelse hermed. pen og det rådgivende forum viste en klar tendens til- - Årsberetning 2015 59 på at harmonisere rammer for databevaring på tværs støtte oprettelsen af en EU-forpligtelse til bevaring yderligere udvist støtte til en EU-læsning med henblik ogmed en passende meningsfuld proceduremæssige databevaringsperiode. garantier, Der effekblev- ningsinitiativ. tive betingelser for sikkerhed og nøjagtighed af data, af medlemslandene, eventuelt igennem et nyt lovgiv- 3.3 Kontrollerede leverancer

mulige scenarier der kan opstå under udførelsesfa kussion om kontrollerede leverancer på tværs af græn Den 6. oktober 2015 afholdt kollegiet en tematisk dis- kanalisere kommunikation og lette strømmen af op- - lysningersen; og (iv) mellem de nationale de nationale kontorer myndigheder ved Eurojust i alle kan fa kapacitetser, med til fokus at støtte på Eurojust’s de nationale rolle myndigheder og erfaring, i ogdenne om - sammenhæng.mulighederne for at forbedre Eurojust’s operationelle er involveret. - ser af en kontrolleret leverance, især når tredjelande Følgende juridiske og praktiske vanskeligheder blev

(i) forskelle i national lovgivning der beskæftiger sig Europæisk arrestordre medidentificeret kontrollerede på grundlag leverancer af Eurojust’skan have konsekvenser sagsarbejde. Eurojust fortsatte med at spille en central rol om gensidig retshjælp til sproget i den fuldbyrdende le i at forbedre anvendelsen af den europæi medlemslandi praksis, (ii) behovet kan medføre for oversættelse forsinkelser af i anmodningerudførelsen af ske arrestordre. I 2015 blev der registreret- 292 sager vedrørende forbedring af gennem- trolleret leverance efter en anmodning om gensidig retshjælpkontrollerede kan væreleverancer; tidskrævende (iii) godkendelse i det anmodede af en medkon- de til 13 procent af alle tilfælde. Grækenland- lemsland på grund af proceduremæssige begrænsnin førelsen af lovgivningen hos Eurojust, svaren- - efterfulgt af Polen (33) og Frankrig (21). Dem myndigheders kompetence til at tillade en kontrolleret- foretog det største antal anmodninger (55), ger; (iv) vanskeligheder med at identificere de nationale Tyskland (32) og Italien (30). udpeget som værende en central myndighed til at blive der anmodede mest var Storbritannien (36), leverance opstår, især i de medlemslande der ikke er Med hensyn til modstridende europæiske ar en anmodning om gensidig retshjælp til godkendelse kontaktet i en sådan situation; (v) efter modtagelse af relsen om den europæiske arrestordre (FD- EAW)restordrer, at Eurojust nævner kan Artikel anmode 16 i de rammeafgø judicielle- mulighedsprincippet)af en kontrolleret leverance, deres kanegne nogle undersøgelser medlemslande på myndigheder om at rådgive om sted for over grundlagvære i den af situation, oplysninger at starte igennem (legalitetsprincippet anmodningen omvs. - de anmodede medlemslande og (vi) den kombinerede medlemsstater.givelse af en person, Fem der af sådanne er genstand tilfælde for euro blev- gensidig retshjælp, som måske fører til en parallel sag i åbnetpæiske ved arrestordrer, Eurojust. udstedt af to eller flere staltninger udført af politifolk under udførelsen af en kontrolleretanvendelse afleverance GPS-enheder kan rejse og/eller spørgsmål af tilsynsforan vedrørende- Med hensyn til brud på tidsfrister i udførel tilgængeligheden af ressourcer på det praktiske plan og/eller anerkendelse af bevismaterialer fra et juridisk - perspektiv. sen af de europæiske arrestordrer, Artikel 17(7) i FD EAW angiver, at i særlige tilfæl- retterde, hvis Eurojust et medlemsland og oplyser ikke årsagerne kan overholde til for sinkelsen.de frister der er fastsat i Artikel 17, under- følgende:Bedste praksis (i) Eurojust i forhold bør inddrages til Eurojust’s i det involvering tidligste sta i - kontrollerede leverancer blev identificeret, herunder I 2015 blev der registreret 82 brud på - die muligt, for at oprette en kontrolleret leverance på krævede yderligere handling. For sjette år relevantetværs af grænser, myndigheder især i medlemslandenekomplekse multilaterale til godken sa- tidsfrister hos Eurojust, hvoraf syv af dem ger; (ii) Eurojust kan assistere med at identificere de tal overtrædelser. Andre sager blev henvist tilrettelæggelse af koordineringsmøder med Eurojust- i træk, rapporterede Irland det største an- kandelse være og udførelseaf merværdi af eni forberedelsen kontrolleret leverance;af kontrollere (iii) Storbritannien. af Bulgarien, Tjekkiet, Spanien, Ungarn og - de leverancer, med henblik på at afklare de juridiske krav i de involverede medlemsstater, og foregribe alle

60 Udfordringer og bedste praksis EAW-sager

Artikel 17 rammeafgørelse EAW 82

Artikel 16 rammeafgørelse EAW 5

Forbedret udførelse 292

Virtuel valutaer

Kollegiet afholdt en tematisk diskussion om virtuelle valutaer i januar 2015. Udfordringer og vanskeligheder i forbindelse med undersøgelser der beskæftiger sig med virtuelle valutaer blev præsenteret, efterfulgt af en atudveksling etablere jurisdiktionaf synspunkter i sager blandt om deltagerne. virtuelle valutaer De centrale og eventuelle drøftede behovspørgsmål, for at omfattede slette elektroniske den juridiske data kva der- lificering af virtuelle valutaer og egnethed til beslaglæggelse i forskellige nationale jurisdiktioner, faktorer til beskæftige sig med beslaglæggelse af denne type valuta. indeholder virtuelle valutaer som en sidste udvej, hvis de nationale jurisdiktioner ikke oplyser reglerne til at

Årsberetning 2015 61 Årets fokus Beslaglæggelse, konfiskation og indefrysning af formuegoder er indsamler betydelige overskud fra forskel OCG’ - af konfiskeret ejendom og deling af aktiver; og (vi) at lovligelige økonomi. kriminelle At fratage aktiviteter, kriminelle og udbytteudbyttet frafra kri - letfordærveligeidentificere bedste eller praksis hurtigt for faldende at administrere varer eller aktiver varer minalitetminaliteterne er et væsentligt hvidvaskes element ogi at re-injiceresafværge organise i den medfra starten høje administrationsomkostninger af en undersøgelse (fx ved at anmodepå samme salg tid af - som udstedelse af beslaglæggelseskendelsen). inddrivelse af kriminelle aktiver en meget effektiv måde- atret bekæmpe kriminalitet. organiseret På denne kriminalitet. baggrund, er Desuden konfiskation har kon og maksimere det retlige samarbejde i dette område og til at - Eurojust fortsatte med at identificere praktiske måder at fiskation en afskrækkende virkning ved at styrke den opfattelse,På trods af atantallet ”forbrydelse af retsakter betaler vedtaget sig ikke”. på dette områ overvinde hindringer, der skyldes forskellige beslaglæg- resgelse- sagsarbejde og konfiskation på området regimer. for indefrysning Nogle af de af juridiske formuego og met af store forskelle mellem de nationale retssystemer- praktiske problemer identificeret af Eurojust i 2015 i de- ogde, enfortsætter mangel detpå harmoniserederetlige samarbejde regler. med Medlemslande at blive hæm- - tår over for mange hindringer ved udførelse af anmod der,(i) herunderVanskeligheder beslaglæggelse forbundet og medkonfiskation, princippet vedrørte: om dob slaglæggelse af kriminelt udbytte og i anerkendelse af- slaglæggelse (eller LoRs som søger beslaglæggelse- ninger om gensidig retshjælp, til identifikation og be- belt strafbarhed, når adfærden i kendelsen for be- NCBC er involveret. Derfor er inddrivelser fra organise retmedlemslandenes kriminalitet beskedent. afgørelser om konfiskation, især når af aktiver) ikke udgør en strafbar handling i det an- - (ii) modedeYderligere medlemsland; vanskeligheder tilknyttet princippet om

I 2015 støttede Eurojust, både på operationelle og dobbelt strafbarhed i relation til skattesvig/fiskale strategiske niveauer, en hurtigere gennemførelse af forbrydelser, hvor, på trods af det faktum, at den herunderEU-retsakter rammeafgørelse inden for beslaglæggelse 2003/577/RIA og omkonfiskation, udførelse lerstrafbare tab til handlingdet offentlige betragtes budget som er værende påvirket en af fordet- afder kendelser gennemfører om princippetbeslaglæggelse om gensidig af formuegoder anerkendelse, eller brydelse i det anmodede medlemsland, skader el- vendelse af princippet om gensidig anerkendelse ved af (iii) gældendeVanskeligheder medlemsland; i forbindelse med anerkendelse bevismateriale, rammeafgørelse 2006/783/RIA om an- - udbyttegørelser fra om kriminalitet konfiskation, i EU. og Dermedrammeafgørelse opmuntrede 2014/42/ Euro af civile beslaglæggelse og konfiskation, på tværs justEU om fælles beslaglæggelse forståelse og og samarbejde konfiskation imellem af redskaber de berørte og af grænserne: imens juridisk bistand i de fleste - medlemslande, kun kan gives i forbindelse med en for gensidig anerkendelse inden for indefrysning af for straffesag, og aktiver kan genvindes efter en straf- muegoder.autoriteter, Behovet og i sidste for ende forbedring øgede afbrugen beslaglæggelse af redskaber på fedom, nogle medlemslande fastsætter civile ind- - tægtsordrer eller andre midler, hvorved en afgø- (iv) relseYderligere om konfiskation spørgsmål er opstår mulig udeni forbindelse en straffedom; med pæisketværs af dagsorden grænser, og om konfiskation sikkerhed understregedeaf kriminelle aktiver, Euro var genstand for refleksion på EU-niveau, og den euro- - modedeLoRs udstedt medlemsland af en ikke-judiciel kræver at myndighedandre foranstalt i for- just’s rolle og ekspertise i at assistere de nationale myn- ningerbindelse skal med træffes civil konfiskationaf det gældende sag, medlemslandhvori det an- dighederEurojust fortsatte når de foretager med at spille finansielle en vigtig efterforskninger. rolle i at forbed for at kunne håndtere disse LoRs (f.eks underskri- re samarbejdet i straffesager mellem medlemslandene - - ved: (i) at lette anerkendelse og fuldbyrdelse af beslag (v) velseBeslaglæggelse af en dommer); kendelsen anses for at have et be (Artikel 3(1)(b), i Eurojust Rådets beslutning), særligt - af LoRs i overensstemmelse med 1959 og 2000- læggelse og konfiskation og fuldbyrdelse af anmodnin- grænset omfang, og praktikere er ofte afhængige ger om retligt samarbejde; (ii) at assistere ved udarbej- delsen af ordrer for beslaglæggelse og konfiskation og konventionerne om gensidig retshjælp, samt 1990 Lors, identifikation af de kompetente myndigheder i de Europarådets konvention om hvidvaskning, efter- koordineringanmodede medlemslande, af efterforskninger informationsudveksling og hjælpe efterforsk og forskning, beslaglæggelse og konfiskation af kri- oversættelse af relevante oplysninger; (iii) muliggøre minelt udbytte, som kan omfatte anmodninger om - eftersøgninger, aflytning af telekommunikation, (iv)nings- at præcisere og retsforfølgnings de juridiske myndigheder krav fra både til atudstedel handle (vi) beslaglæggelseSpørgsmål der opstår og konfiskation i forbindelse af aktiver; med fraværet af sammen ved udførelse af beslaglæggelseskendelser; et centralt nationalt register/database over igang - værende sager i tilfælde af særskilte og usammen ses- og fuldbyrdelsesmyndigheder, og at løse praktiske hængende beslaglæggelseskendelser med hensyn- ståproblemer, medlemslandene der opstår med fra atforskellige få aftaler retligeom bortskaffelse og proce- - duremæssige krav i forskellige retssystemer; (v) at bi- til de samme aktiver; og Årsberetning 2015 63 (vii) Problemer i forbindelse med forsinkelser i udførel sen af beslaglæggelseskendelser (eller LoRs) eller - Sagsillustration

indlederved inddrivelsen deres egen af efterforskning indefrosne aktiver, af hvidvaskning når med- I begyndelsen af 2013 meddelte de briti lemslandet der har fået overført penge af kriminelle, ske sundhedsmyndigheder deres spanske - beslaglæggelseskendelsenaf penge, og fastfryser penge (eller inden LoR). for rammerne af der indeholdte 25.600 tabletter af forfal deres egen efterforskning, snarere end i henhold til kolleger om seks ulovlige forsendelser, Eurojust producerede en blive transporteret til en person i Spanien.- skede lægemidler fra Indien, der var ved at Rapport om Eurojust’s er- og modtageren blev anholdt af de spanske faringer i området for indefrysning af formuegoder, myndigheder.En kontrolleret leverance blev oprettet, herunder beslaglæggelse og konfiskation, der dækker perioden 2010-2013, som blev offentliggjort i juni som bindelseRådets dok. med 10179/15 indefrysning og eraf tilgængeligformuegoder på og Eurojust’s er base 50 hjemmesider på servere placeret i Tjek hjemmeside. Rapporten vedrører Eurojust’s rolle i for- kietDen og britiske Holland efterforskning reklamerede medicin viste, at til cirka salg - - ret på Eurojust’s sagsarbejde, projekter dedikeret til der anvendes til at bekæmpe erektil dys Eurojust’s sagsarbejde for bestemte typer kriminalitet, funktion.uden medicinsk Stofferne recept, der blev primært produceret produkter i In Eurojust’s udtalelser om forslag til EU-lovgivning, og se- dien blev sendt til Storbritannien for at blive- minarer, møder eller lignende arrangementer arrange- sendt til andre detailhandlere inden for Den- retRapporten af, eller Rapporti samarbejde fra Det med Strategiske Eurojust. Seminar til at øge Europæiske Union til videre distribution. Ordrerne blev placeret enten via internettet minelt udbytte: En praktiserendes tilgang eller telefonisk. Betalingerne blev foretaget fællesskabsamarbejdet med ved Eurojust beslaglæggelse og det italienske og konfiskation formandskab af kri- , arrangeret i af kreditkort til bankkonti i flere medlems- meside.den 11. decemberMålet med 2014, seminaret blev offentliggjort var at bringe i maj praktikere som Rå- lande, der kanaliserer disse midler via et lag dets dok. 8570/15 og er tilgængelig på Eurojust’s hjem- Forbindelseraf bro-konti, til til bankkonti en anden i Cypern. efterforskning kendelse af indefrysning af formuegoder i forbindelse i Østrig rettet mod en kriminel gruppe af sammen for at identificere problemer i gensidig aner- ukrainsk oprindelse med forbindelser til Is rael og Den Russiske Føderation blev identi med den nugældende retsramme. På dette grundlag, blev - juridiske- og praktiske måder at forstærke det retlige - samarbejde identificeret, særligt angående i) opsporing lodficeret de forskelligeved Europol. polititjenester To operationelle at udveksle møder af aktiver, beslaglæggelse og konfiskation: udfordringer i i Europol, i april 2013 og februar 2014 til- fælles genkendelse og udførelse; ii) alternativer til dom- fældelse-baseret konfiskation: sikre at forbrydelser ikke rørendeoplysninger, en gruppe hvilket registreredeaf websteder mulige styret forfra- betaler sig; og iii) juridiske og retslige udfordringer i for- bindelser med en fransk efterforskning, ved- mueforvaltning og bortskaffelse, deling og hjemtagelse af konfiskeredeKonklusionerne aktiver blev fra præsenteret en praktikers på synspunkt.det 8. møde i det DeIsrael, spanske der også myndigheder tilbød medicin indgav uden anmodnin recept. grundlag for yderligere drøftelser af forummets med - rådgivende forum den 12.konklusioner december 2014,fra det og rådgivende tjente som ger om gensidig retshjælp til Østrig, Belgien, forum blev offentliggjort i maj som Rådets dok. 8552/15- Cypern, Tyskland, Indien og USA for at iden- lemmer. Dokumentet, tificere modtagere af de ulovlige aktiviteter tilog ca.for 1.800.000 at forsøge euro. at finde Som og et beslaglægge resultat af mø det og kan findes på Eurojust’s hjemmeside. Forummets dernekriminelle ved udbytte,Europol hvisvedrørende værdi blev potentielle anslået atmedlemmer imødekomme opfordrede behovet EU-institutionerfor større harmonisering til at konsoli af de- forbindelser med efterforskninger i andre- materielledere og kodificere og proceduremæssige EU-lovgivningen kriminelle på dette bestemmelområde, for sig Eurojust for at koordinere de retslige rende forudsætning for effektiv gensidig anerkendelse. - aspekterlande, henvendte af tilfældene. de spanske En koordineringsmø myndigheder ser med henblik på at øge den gensidige tillid, en afgø- Der blev opnået generel enighed om betydningen af at - vedtage en tværfaglig tilgang og fremme samspillet mel de blev afholdt i marts 2014 med deltagelse af Spanien, Østrig, Belgien, Cypern, Tyskland, - Frankrig, Storbritannien, USA og Europol. ninglem retsvæsen, af formuegoder. politi Forummetsog finansmyndigheder medlemmer involveret fremhæ i efterforskning, og forfølgning af sager for indefrys- - vede muligheden for at anvende konfiskeret ejendom i 64 Årets fokus: Beslaglæggelse, konfiskering og indefrysning af formuegoder Mødet resulterede i at der blev identificeret tætte forbindelser imellem sager i flere lande, og et fælles Koordinationsmødetefterforskningshold hvor gav ogsåEurojust anledning og Europol til diskussion deltog, blev om oprettetlovovertrædelser mellem Østrig, der blev Spanien efterforsket og Frankrig. i alle Det fælles efterforskningshold blev finansieret igennemne bis in Eurojust idem og blev senere udvidet til Storbritannien.

lande, for at undgå en kompetencekonflikt eller . Endelig, støttet af Eurojust’s analyse af an- modninger om gensidig retshjælp, var deltagerne i stand til at identificere overlappende anmodninger, koordinere deres udførelse, nå til enighed om vilkårene og betingelserne for at dele opnået bevismateriale, og identificere en bankkonto der dukkede op i en sag i Østrig, Spanien og Frankrig.

I juni 2014 foretog de spanske myndigheder en ny anholdelse og beslaglæggelse af 25.000 tabletter, og nye beviser blev indsamlet i Østrig, Frankrig og Storbritannien, der viste at det er nødvendigt at drøfte mulige tiltag på kort sigt. Til dette formål blev et koordinationsmøde med Østrig, Spanien, Frankrig, Eurojust og Europol afholdt i Wien. De igangværende sager blev drøftet og en fælles strategi blev aftalt. Østrig, Spanien ringog Frankrig til yderligere fokuserede beslaglæggelse. på svig og sundhedsrelaterede lovovertrædelser, mens Storbritannien anvendte en innovativ tilgang ved kun at efterforske aktiviteter med hvidvaskning af penge, med vægt på aktiv opspo-

forbrydelser begået andre steder i EU. Under mødet blev det besluttet at gennemføre koordinerede for Den britiske efterforskning nød godt af efterforskningerne i de andre lande, til at kunne bevise prædikat- - anstaltninger i løbet af en fælles handlingsdag, for at samle yderligere beviser. Da de fleste af de planlagte efterforskningshold.aktioner havde en retslig komponent, for eksempel udførelse af anmodninger om gensidig retshjælp, blev et koordinationscenter afholdt hos Eurojust i september 2014, med deltagelse af alle medlemmer af fælles

I løbet af handlingsdagen blev 12 mistænkte anholdt og 16 personer blev afhørt som enten mistænkte millionerog vidner. euro Østrig, blev Ungarn beslaglagt. og Storbritannien foretog 23 eftersøgninger, og 91 bankkonti blev frosset eller beslaglagt i de deltagende lande, sammen med 1 million tabletter. Aktiver med en anslået værdi på ca. 7,8

om sagen i deltagerlandene og evaluere samarbejdet for de fælles efterforskningshold. Der blev afholdt et afsluttende koordinationsmøde hos Eurojust i marts 2015 for at udveksle oplysninger

Endelig overvejede forummets medlemmer at den bed styrke offentlighedens tillid til retssystemet. Med hen ste praksis i medlemslandene skal indsamles og deles offentlighedens interesse, eller til sociale formål for at - - te med at forske efter at designe en acceptabel fælles rejstsyn tilaf anerkendelseNCBC ikke bør og være fuldbyrdelse genstand affor NCBC gensidig ordrer, an blandt praktikere, og opfordrede Eurojust til at fortsæt- indikerede forummets medlemmer, at bekymringen læggende rettigheder der er beskyttet i henhold til den- model med minimumsgarantier, der kunne opnå gensi- erkendelse, da ordrerne kan være i strid med de grund- dig anerkendelse på EU-plan. have brug for en mere nuanceret analyse. I den forbin europæiske menneskerettighedskonvention, og kan I overensstemmelse med disse konklusioner, er Euro- - just i færd med at sammenholde relevant retspraksis, delse kunne yderligere lovgivning overvejes på EU-plan målbåde i pårelation europæisk til den og nationale nationalt lovgivning plan, og berører der er relateemner delfor atmed støtte minimumsgarantier ikke-overbevisning-baseret der kunne indefrysningdrage nytte af med hensyn til NCBC, samt forfatningsmæssige spørgs- formuegoder. Definitionen af et begrænset NCBC mid- - medret til minimumsgarantier. bortfald eller bevarelse af ejendom, hvilket kunne gensidig anerkendelse på EU-plan, blev foreslået. muliggøre definitionen af en begrænset NCBC model

Med hensyn til Eurojust’s rolle, fremhævede forummets medlemmer merværdien af Eurojust’s operationelle sielleI december undersøgelser 2015, deltog og indefrysningEurojust og leveredeaf formuegoder. en præ- redskaber, såsom koordineringsmøder, som et pålide- sentation ved EMPACT THB ekspertmødet om finan- ordineres.ligt forum, hvorLigeledes praktikere støtter kan Eurojust dele oplysninger aktivt medlems og hvor landeneeftersøgninger, til at oprette beslaglæggelser og drive ogfælles anholdelser efterforsknings kan ko- drivelsePræsentationen af kriminelt fokuserede udbytte. på udfordringer som findes hold og lette det retlige samarbejde med tredjelande. - i beslaglæggelsesprocessen på tværs af grænser, og ind- - Årsberetning 2015 65 Eurojust’s Administration forberedende organer bestående af medlemmer fra Esomurojust’s bestyrelse administration for Eurojust. understøtter I 2015 blev Kollegiet der af i alt 128 kollegie- og special enheds møder. Disse er holdt i 27deres operationelle operationelle møder arbejde, og 10 og møder når de i bestyrelfungerer nemfører Kollegiets beslutninger på deres respektive sen. Administrationen assisterer endvidere de nationale- ekspertiseområder.Kollegiet og Administrationen, der forbereder og gen- - 4.1enheder til Støtte behandling til af deres operationelt sager. Der blev afholdt og strategisk arbejde

Administrationen støtter de nationale enheder i deres sagsarbejde ved at bistå i brugen af elektroniske red lette det operationelle arbejde. Alle resterende kapitler skaber i relation til den systematiske styring af sager blevog harmonisere præsenteret Eurojust’s i 2015 til internekollegiet praksis, for idéarbejde hvilket vilog (CMS især) og manuelle registre i overensstemmelse- diskussion. dere er forberedelse og opfølgning af koordineringsmø Administrationen bidrog i 2015 til udvikling af nye vi dermed og retningslinjer, koordineringscentre der er vedtaget støttet af af Administrationen kollegiet. Endvi- den forvaltningsredskaber i Eurojust. I denne sammen - - nye sagsoplysning formular (CIF) designet og stillet til- rådgivningefter anmodning, om anvendelsen herunder levering af retslige af foreløbige samarbejdsin sags- rådighedhæng, ud hosover alle den nationale fortsatte enheder. udvikling CIF af indeholderCMS, blev den re strumenter.notater, analyserapporter, samt juridiske udtalelser og - - Arbejdet forløb med hensyn til udviklingen af Drifts- levante oplysninger vedrørende sager, såsom hvordan håndbogen hederforhindringer mellem blevsager løst, og forberedelsebedste praksis af statistik.og erfaringer, og Eurojust sag og tre kapitler dedikeret til operationelle giver en fleksibel søgemåde i de indsamlede data for lig- , især retningslinjer for indledningen af en Støttet af administrationen lancerede kollegiet syv ordineringscentre. Disse vigtige dele af Driftshåndbogen blevmøder vedtaget (Niveau af II kollegiet møder), medkoordineringsmøder henblik på at forbedre og ko- 2015. operationelle emner og fire tematiske diskussioner i

Operational functions ) E ember s

M BE Desk BG Desk CZ Desk DK Desk DE Desk EE Desk IE Desk EL Desk ES Desk FR Desk HR Desk IT Desk CY Desk LV Desk l a n ti o CO LLE G

(28 N a LT Desk LU Desk HU Desk MT Desk NL Desk AT Desk PL Desk PT Desk RO Desk SI Desk SK Desk FI Desk SE Desk UK Desk

3 Liaison Prosecutors

Ind e PRESIDENCY (President & � Vice-Presidents) Office of the President (Norway, USA & Switzerland) p e nd e

ADMINISTRATIVE DIRECTORATE (Administrative Director & Head of Operational Support) nt JOINT S Units, Services and Secretariats UP ER VI S

Accounting Officer Budget, Finance & Procurement Human Resources O RY B OD Y

ATIO N Case Analysis Information Management R T College Secretariat

INI S Corporate Services Legal Service National Desk

AD M Administrative Assistants Data Protection Press & PR

EJN Secretariat JITs Network Secretariat Genocide Network Secretariat

Årsberetning 2015 67 Operationelle emner

Nationale myndigheder kan bede Eurojust om at ind samle oplysninger eller yde juridisk rådgivning fra - ler have operationelle konsekvenser. Kollegiet registre redemedlemslandene syv operative om emner: et emne der kan være relevant, el-

Klaus Rackwitz Administrative Director Alfredo García Miravete Operational Support -

, , (i) brugen af MLA og betingelserne for LoRs der ydes i forsøgte og afsluttede sager om svig ved penge

(ii) - (iii) princippetoverførsel; ne bis in idem (iv) udlevering til Tyrkiet; (v) i relation til skattesvig; (vi) hvordanFTF i Ukraine; audiovisuelle optagelser af kontakter mel Mike Moulder Budget, Finance & Procurement Alinde Verhaag lemny Dansk politi våbenlov;og mistænkte opererer i medlemslande , , Case Analysis - (vii) hvordan fortsættes udleveringen af en person pla- ceretne (både i Krim. ved forvaring og vidneudsagn); og - Tematiske diskussioner

under plenarmøder til at udveksle ekspertise og bedste Jacques Vos Corporate Services Nikolaos Panagiotopoulos Human Resources praksisSom følge på af områder Kollegiets af beslutningsærlig operationel af 2014, erinteresse tiden afsat for , ,

Eurojust.(i) Der blev afholdt fire tematiske diskussioner: (ii) (iii) virtuel/cryptocurrencies; (iv) kontrolleredekompetenceproblematikker; leverancer. databevaring; og Tematiske drøftelser forberedes af en ordfører fra kol Jon Broughton Information Management Catherine Deboyser Legal Service , , - legiet,Med henblik støttet afpå Administrationen. at lette en struktureret udveksling af

oplysninger mellem Eurojust og medlemslandene, ud- tilarbejdede yderligere administrationen afprøvning og efterfølgende en forbedret, udvikling.mere bruger For- venlig artikel 13 formular, som blev vedtaget af kollegiet

Diana Alonso Blas Data Protection Ulf Bergström Press & PR nationaleat understøtte korrespondenter arbejdet af ved ENCS, Eurojust. opdaterede I denne admini sam- , , strationen regelmæssigt Ekstranet området, skabt til de nemførelsen af artikel 13 og fordelingen af sager mel- menhæng, fortsatte nationale retningslinjer for gen- blive indsamlet og opdateret sammen med Fiches Sué- lemdoises Eurojust og det europæiske retlige netværk, med at af ENCS i Medlemslandene. , der giver et overblik over opsætning og funktion

Carla Garcia Bello College Secretariat Ola Löfgren EJN Secretariat

, , sistere kollegiet med overvågning og analyse af de I løbet af 2015, fortsatte administrationen med at as-

igangværende forhandlinger om udkastet til Eurojust, interessenter.Europol og EPPO Derudover forordningerne, assisterede og administrationen med udarbejdel- medsen af opsætning relaterede og Eurojust overvågning udtalelser af handlingsplaner og bidrag til EU-for implementering af anbefalinger fra den sjette runde af

Vincent Jamin JITs Network Secretariat Matevž Pezdirc Genocide Network Secretariat , , gensidige evalueringer, og den eksterne evaluering. 68 Eurojust’s Administration 4.2 Personale og budget Finansielle resultater forbedrede yderligere i forhold overensstemmelse med den interinstitutionelle aftale til 2014, med en udnyttelsesgrad på 99,86 procent. I

Ved udgangen af 2015, havde Eurojust 349 stillingsin- og kravet om at reducere stillinger med fem procent, dehavere, herunder 69 nationale medlemmer, stedfor- medidentificerede organisationens Eurojust strategi fire ledige til ikke stillinger at opsige der nuvæ blev udpeget til dette formål i 2015, i overensstemmelse nationaletrædere og eksperter assistenter, og 28pPraktikanter. 199 midlertidigt ansatte, 7 mel- rende ansættelseskontrakter for at opnå sådanne re lemliggende, 23 kontraktansatte, 23 udstationerede duktioner. - - ventedeEurojust’s budget budget manko for relateret 2015 var til personaleomkost 33,818 millioner Gennemførelsen af ABAC forstærkning-projektet gi- ninger.euro, inklusive ændringsbudget for at opfylde det for- - ver mulighed for mere effektiv udnyttelse af Eurojust- Eurojust stod igen overfor et budgetunderskud i 2015 blevadministrationens implementeret menneskeligeaf den administrerende ressourcer, direktør imens på grund af uforudsete omkostningsudviklinger kom det nye tidsregistreringsværktøj (eRecording), som bineret med strukturelle mangler i Kommissionens skridt i retning af aktivitetsbaseret overvågning og meddelelse om Programmering af menneskelige og- rapportering.for alle Administration ansatte i 2015, er et vigtigt Eurojust fortsatte sin praksis med at udveksle sit ar finansielle ressourcer (i det følgende kaldet den Fler- bejdsprogram med de andre RIA agenturer og gav også årige finansielle ramme (MFF)). For andet år i træk, feedback på planlægningsdokumenterne i de andre RIA- udskydevar Eurojust aktiviteter tvunget og til udskyde at ty til afbødendeden teknologiske foranstalt ud- agenturer. ninger, underlagt et ændringsbudget, herunder at tetsgevinster. - Koncernregnskab årsberetning vikling, med henblik på at give langsigtede effektivi- Den Administrerende Direktørs Koncernregnskab Års Med bekræftelse af ændringsbudgettet som værende - 2015beretning indeholder (CAAR) yderligere 2015, under detaljerede udarbejdelse oplysninger på tids- arbejdsprogramusikkert og kun officielt(AWP) nødvendigvis bekræftet i sidste afværget kvartal for ataf punktet for offentliggørelsen af Eurojust’s årsberetning året, blev Eurojust’s planlagte levering for det årlige om administrationens resultater i løbet af året. Rap portering igennem CAAR følger strukturen godkendt og det operationelle arbejde forblev prioriteringer. - Imenssikre, atEurojust de juridiske har været forpligtelser en succes for organisationeni forhold til at viteteraf cheferne og nøgletal for EU-agenturer der er fastsat og for er hverprimært strategisk baseret mål på supplerende bevillinger der er nødvendige ved æn implementering af de Eurojust AWP mål for 2015, akti- gennemføre sit budget, og sikre anerkendelse af de ressourcer. - førsler og budgetoverførsler medført bemærkninger- sætning, samt allokerede menneskelige- og finansielle dringsbudgetter, har den uundgåelige stigning i frem- gennemførelse. fra revisorerne, om svagheder i budgetplanlægning og 4.3 Ekstern kommunikation Imens de vedtagne og ændringsbudgetter overstiger FFR lofterne i de seneste tre år (2016 inklusive) er Eurojust fokuserede på seks områder: (i) virksomhe

Eurojust optimistiske, at revisionen af FFR forudset - nenaf Europa-Kommissionen med hensyn til budgettet i 2016 og antallet (parallelt af stillinger. med den dernes kommunikation og identitet, dvs. branding, budgetmæssig cyklus for 2017), kan afhjælpe situatio- markedsføring og positionering; (ii) eksterne og EU- forbindelserne; (iii) udvide mediernes effekt og dæk- dreI dette uforudsete henseende, og uundgåeligesøger Eurojust omkostninger. en gennemgang En så af ning i hele Europa; (iv) at styrke Eurojust’s digital danFFR revisionfor at anerkende vil repræsentere strukturelle ikke blotunderskud, en effektivise og an- munikation.kommunikation; (v) publikationer, f.eks efterforsk- - ninger, rapporter og brochurer; og (vi) intern kom- Eurojust offentliggør regelmæssigt pressemeddelelser midlerne til at bruge sine ressourcer (menneskelige)- og nyheder (95 i 2015) om både det operationelle ar tilringsgevinst, fuldt ud at menimødekomme endnu vigtigere, de stigende sikre krav Eurojust fra med om lemslandene for det retlige samarbejde og fremme - målene for AWP som planlagt. Uden denne nødven- bejdeInden ogfor ikke-operationelle rammerne af RIA aktiviteter. agentur netværk arrange dige tilpasning af FFR lofter for Eurojust i perioden RIA agenturer - nes videoklip. Eurojust bidrog også til en brochure med- ret af eu-LISA i 2015, bidrog Eurojust til - arbejde.2017-2020, vil kumulative og uundgåelige juridiske/ finansielle forpligtelser overtræde det operationelle Frontex, EASO, Europol, eu-Lisa og FRA på hotspots.

Årsberetning 2015 69 hjemmeside. Eurojust’s publikationer og infografik findes på vores markedsføring seminarer

Eurojust afholdt roadshows i forskellige med i Irland i marts, Spanien i maj og Rumænien i november, og 42 - Et eksempel på Eurojust’s produkter i 2015: kerelemslande, i medlemslandene som led i det opmærksomme løbende initiativ på til den at værdifremhæve og effektivitet arbejdet i EurojustEurojust, bringer og gøre til prakti sager- på tværs af grænserne. Markedsføring semi narer beskæftiger sig mere indgående med Eurojust sagsarbejde og hvordan Eurojust kan- hjælpe praktikere. Roadshows giver en mere

generel oversigt over Eurojust’s arbejde.

4.4 Eurojusts nye bygning

met forblev efter tidsplanen. I 2015 fortsatte konstruktion som planlagt, og program-

iQ4 2016. så bygningen tage form. Designet projektet blev af- sluttet og udbudsprocedurer blev startet, som afsluttes

Offentlighedens aktindsigt

Offentlighedens aktindsigt

I 2015 blev der modtaget 18 anmodninger om aktindsigt i Eurojusts dokumenter de 25 anmodninger der blev modtaget i 2014. Der blev ikke modtaget genfremsatte applikationer i 2015. , et fald sammenlignet med

DetYderligere offentlige oplysninger register findes på Eurojust’s hjemmeside.

Det offentlige register

hjemmeside. er designet til at give borgerne lettere adgang til dokumenter hos Eurojust, uden at skulle foretage en formel anmodning om aktindsigt i dokumenter. Det offentlige register findes på Eurojust’s

70 Eurojust’s Administration Strategisk seminar om kompetencekonflikter under det lettiske EU-formandskab

Workshop om opbevaring af data under det luxembourgske EU-formandskab Eurojust og netværk af praktikere hjemmesider. Dette fælles dokument oplyser retslige hold ekspert netværk og folkedrab netværket hostet praktikere i medlemslandene om tjenester og assi Sekretariaterne for ERN, det fælles efterforsknings- praktikere med at beslutte om sagerne skal behandles- sigt rapportaf Eurojust, til kollegiet trækker påom ressourcerne. deres initiativer Dets og medlem aktivi- stance der kan leveres af ERN og Eurojust, for at hjælpe teter.mer er Sekretariatet en del af Eurojust-personale tilbyder tjenester og til sikrer Netværkene regelmæs og- letter samarbejdet med de nationale enheder på deres- underaf ERN deres eller mandaterEurojust. Papiretved at bruge sikrer tid også, og ressourcer at både ERN ef fælles indsatsområder. fektivtog Eurojust og forhindre vil beskæftige dobbeltarbejde. sig med sager, der henhører - Eurojust understøtter også aktiviteterne i det rådgiven ERN hjemmeside En ny hjemmeside for netværkets de forum. websted blev indført. Det nye design giver lettere ad - gang til oplysninger og redskaber på hjemmesiden. Hjemmesidens Retlige bibliotek har nu alle former for- 5.1 Det Europæiske Retlige instrumenter for gensidig anerkendelse om retligt sam Netværk - ligearbejde Atlas i straffesager,blev lanceret. i redigerbareDet kan nu Word-formaterhjælpe praktikere på alle officielle EU-sprog. Den nye version af det Civilret- ERN er et netværk af kontaktpunkter for at lette det ret instrumenter for gensidig anerkendelse samt for tradi lige samarbejde i straffesager. Det blev oprettet i 1998. tionellemed at identificere anmodninger de omkompetente gensidig retshjælp.myndigheder for alle Sekretariatet blev opsat i 2003 hos Eurojust. - - e-Justice Portal Diskussioner om samarbejdet mellem Møder 2015 plenarmøderne fandt sted i Riga og Lu om overførsel af fanger og direktivet om den europæi- ERN og e-Justice fortsatte, med formålet at være vært xembourg. Mødet i Riga behandlede EU rammeafgørelse retfærdighed.for ERN webstedet på e-Justice portalen, den elektroni- tre direktiver om proceduremæssige rettigheder for- ske grænseflade på området med frihed, sikkerhed og ske beskyttelsesordre. På mødet i Luxembourg blev de Træning ERN sekretariatet organiserede det sjette en gelsk kursus for ERN kontaktpunkter i samarbejde med tionalemistænkte korrespondenters og anklagede diskuteret. møde og Tool Der blevCorrespondent afholdt tre det Europæiske retsakademi (ERA) i Trier. I løbet af en- møder hos Eurojust i Haag: det ordinære møde, de na- mødet. Desuden blev der afholdt regionale møder i Kro- uge, kunne deltagerne lære og praktisere ved hjælp af tereatien, og Estland forbedre og Litauen,det internationale og der blev retlige afholdt samarbejde nationale nationaledet retlige systemer. samarbejde i kriminalsager - udtryk og ord- møder i Bulgarien, Frankrig og Portugal, for at disku- forråd, og udvekslede oplysninger om deres respektive europæiske retlige netværk og Eurojust. Repræsentan på forskellige områder, herunder forholdet mellem det 5.2 Netværk af nationale der. - ter fra Eurojust’s nationale enheder deltog i disse mø- eksperter om fælles ef- ERN nyhedsbrev ERN nyhedsbrevet blev indført i 2015 som et middel til at give oplysninger om de igangvæ terforskningshold rende aktiviteter for ERN og ERN sekretariatet til ERN kontaktpunkter. -

EEN Trio formandskabet ERN ændrede den nuvæ rende Trio formandskab arbejdsmetode til fordel for en De fælles efterforskningshold ekspert-netværk, etable- - ret i 2004, består af består af nationale retslige og rets- ERN formandskaber i planlægning på et tidligere stadie fremmehåndhævende udvekslingen kontaktpunkter, af oplysninger der er og ansvarlige bedste praksis for at mere dynamisk metode, der involverer de fremtidige mellemstimulere medlemslandene. brugen af de fælles Eurojust efterforskningshold, har været vært for og

ERNend hidtil.formandskaber. Det nye format, ERN formandskab bestyrel- fektiv interaktion. sen, består af tidligere, nuværende og to indkommende deres sekretariat siden 2011, og bidrager til en mere ef- ERN og Eurojust ERN og Eurojust arbejdede sammen Årsmøde Det 11. årlige møde for fælles efterforsknings om en fælles tilgang til anbefalinger om ERN i sjette hold nationale eksperter fandt sted den 11. og 12. juni runde af de gensidige evalueringer. En handlingsplan 2015. Hovedemnet for dette års møde var Forstærket- adgang til fælles efterforskningshold: hvilke redskaber Bistand i internationalt støtter innovativ praksis? samarbejdeblev oprettet i forstraffesager at sikre, at for anbefalingerne praktikere: ERN vil blive og Euro gen- behovet for de eksisterende fælles efterforsknings just,nemført. Det fælles dokument, hold ”understøttede redskaber, med (fælles henblik efterforsknings på at revidere - ’Hvad kan vi gøre for dig?’, blev oversat til alle of- - ficielle EU-sprog og offentliggjort på ERN og Eurojust’ hold manualer, aftalemodel, fælles efterforskningshold Årsberetning 2015 73 Funding joint investigation teams

Providing technical and financial support to JITs is part of Eurojust’s mission to stimulate and improve the coordinationnot hinder the of establishment investigations and and operational prosecutions needs in cross-border of a JIT. criminal cases. This funding programme ensures that financial and other organisational constraints linked to the cross-border nature of a case do

Who can apply? What is yy Judicial and/or law enforcement authorities not covered? yy JITs between EU States and JITs between EU/non-EU States Costs prior to the JIT yy Eurojust’s National Members invited Domestic costs to participate in the JIT Purchase of equipment THE JIT Pre-financing of costs 1 2 WHAT SUPPORT IS PROVIDED? ?

FUNDING PROCESS What is covered? Costs of cross-border operations 3 Travel and accommodation Interpretation and translation Transport of evidence/ seized items yy Upload and use latest version yy Include needs of all JIT partners Logistical support yy Date, sign and initial each page Loan of smartphones, laptops, mobile scanners & printers Communication costs 4 5 6

How to submit Evaluation Action

yy Send scanned form to and award yy Planned actions to be [email protected] performed within yy Evaluation by Eurojust three-month period yy Attach JIT agreement, staff and practitioners extensions and financial yy Decision within 15 days identification form (FIF) yy Submit within set fifteen-day period Claim 7

yy Send form and supporting documents to [email protected] yy Within one month after end of action period yy Individual claims by each institution/agency (no natural persons)

Criminal justice across borders eurojust.europa.eu operationel handlingsplan) i lyset af de opnåede erfa oplysninger med henblik på efterforskning og retsfor ringer. Konklusionerne fra mødet hjemmeside. - - findes på Eurojust’s omfølgning mulighederne af centrale for internationale at retsforfølge forbrydelser, diverse deltagere og i ok -i Projekter Der blev gjort betydelige fremskridt i for nutidigetober om væbnede sondringen problematikker mellem kombattanter under forskellige og civile, reog hold til projekter af de fælles efterforskningshold eks pert netværk. I alt 12 Fiches Espagnoles – resuméer af- almindelige forbrydelser). Konklusionerne fra begge- medlemslandenes lovgivning om oprettelse og drift af- plenarmødergelsæt (terrorbekæmpelse, internationale forbrydelser, ad hoc det begrænsede område for de fælles efterforsknings tere og fremme er tilgængeligenationale undersøgelser på Eurojust’s af hjemmeside. den igang fælles efterforskningshold - blev stillet til rådighed via Desuden blev der afholdt to -møder for at disku- efterforskningshold evalueringsrapport udgivet og gjort- samarbejdet om spørgsmål vedrørende den tidligere- tilgængelighold ekspert for netværk. praktikere I december, og interessenter. blev en førsteDette fællesdoku værende væbnede konflikt i Syrien og for at fremme ment konsoliderer kvantitative og kvalitative resultater som følge af selvevalueringen af 42 fælles efterforsk- Strategidokumentkonflikt i Liberia. Fremskridt blev opnået ved of fentliggørelsen af strategien - foranstaltninger til at styrke støtten til nationale myn- praksisningshold, og udfordringermodtaget af sekretariatet der opleves afmellem praktikere april i2014 bru digheder i kampen mod straffrihed., der indeholder Strategien en række blev genog oktober af fælles 2015. efterforskningshold. Den skitserer hovedfordelene, bedste - - Fælles efterforskningshold ekspert-netværk be- linjergodkendt for afefterforskning ministrene for og retlige retsforfølgning og indre anliggender, af centrale grænset område internationaleog blev et EU-referenceværktøj forbrydelser på mednationalt praktiske plan. retningsDet blev- fungerer som et enkelt Fælles opbevaringssted efterforskningshold for Fælles ekspert- ef netværk begrænset område er en web-platform der oversat til alle officielle EU-sprog og er tilgængelig på - UdvidelseEurojust’s hjemmeside. af begrænset område Det begrænsede om blevterforskningshold-relaterede der truffet beslutning som oplysninger, en del af konklusionerne navnlig om Fælles efterforskningshold lovgivning og praksis. I 2015, ninger til de nationale myndigheder i deres kamp mod- vide adgangen til denne platform for alle interesserede råde, en web-platform, som indeholder relevante oplys- fra det fælles efterforskningsholds årlige møde, om at ud- give en mere brugervenlig og hjælpsom service for na tionalestraffrihed, kontaktpunkter. blev yderligere udvidet og opdateret til at forskningsholdEU-aktører, f.eks som ERN har kontaktpunkter modtaget økonomisk og Fælles bistand. efter- - forskningshold-ledere, der er involveret i et fælles efter- Træning Træning for nationale dommere og anklagere Finansiering for de fælles efterforskningshold Det om centrale internationale forbrydelser og detaljerne vellykkede samspil mellem Eurojust og fælles efter i relaterede retsforfølgelser og retssager fandt sted for første gang i 2015. Træningen blev udviklet og im - plementeret af Sekretariatet for folkedrab netværket i forskningshold ekspert-netværk bevises også af ansva- samarbejde med EJTN. Træningen fokuserede på retlige- aktiviteterret givet til ( sekretariatet,se afsnit 1.4). siden 2013, for at styre Euro- detaljer i internationale straffesager og deres anvendel just’s finansielle bistand til fælles efterforskningshold se i indenlandske jurisdiktioner. Den indeholdt moduler Træning - værk og dets sekretariat fortsatte det vellykkede sam vismæssige udfordringer og praktiske komponenter til arbejde etableret Det fælles med efterforskningsholdCEPOL og EJTN for at ekspert-net designe og- om bestemmelse af forbrydelser, former for ansvar, be- implementere praktisk træning for fælles efterforsk- opbygningen af en retssag, samt retligt samarbejde med tig rolle i at øge brugen af værktøjet. - tredjelande, FN og NGO’er. ningshold - både i og uden for EU - hvilket spiller en vig- 5.4 Rådgivende forum for 5.3 Folkedrab netværk rigsadvokaten og direk- tørerne for offentlig rets- Folkedrab netværket blev etableret i 2002 for at sikre et tæt samarbejde mellem de nationale myndigheder i ef forfølgning af medlems- - lande i EU. terforskning og retsforfølgelse af folkedrab, forbrydel- erfaringer.ser mod menneskeheden Sekretariatet for og folkedrab krigsforbrydelser, netværket ved blev at oprettetudveksle i operationellejuli 2011 hos Eurojust. oplysninger, bedste praksis og Det Rådgivende forum blev etableret i 2010 for at styr ke det retlige samarbejde og gensidig tillid mellem med Møder - i april om brug af open source og jordobservation - To plenarmøder fandt sted hos Eurojust i 2015, lemslandene, og for at give input fra retsvæsenet til EU- institutionerne om udviklingen af områderne af frihed, Årsberetning 2015 75

10. møde for det rådgivende forum ved Eurojust i De sikkerhed og retfærdighed. I 2015, fortsatte Eurojust Rigsadvokatencember 2015. Forummets af Luxembourg medlemmer indkaldte udvekslede til det værtmed atfor yde deres juridisk, halvårlige administrativ møder. og finansiel støtte til - aktiviteterne i det rådgivende forum, herunder at være Domstolens annullation af DRD for efterforskninger og 9. møde for det retsforfølgning.synspunkter om Eurojust de praktiske delte det konsekvenser seneste arbejde af EU- af rådgivende forum under Det Lettiske formandskab. Eurojust inden for terrorbekæmpelse og FTF med del MødetI juni 2015, blev varindkaldt Eurojust af Rigsadvokaten vært for det af Letland og gav forummets medlemmer mulighed for at diskutere - attagerne, tackle samt ulovlig oplysninger smugling omaf indvandrere.de seneste EU-initiativer Forummets medlemmertil at løse migrationskrisen udvekslede erfaringer og Eurojust’s om aktiviteterudfordringer til Forbrugereoprettelsen ogaf Ligestilling.EPPO og dets Synspunkter forhold til omEurojust, rolleforde med fru Věra Jourová, Kommissær for Retlige anliggender, i lyset af de nuværende og fremtidige retlige rammer- Mødetpå nationalt for det plan, rådgivende og fælles forumkonklusioner blev efterfulgt der skal affore en- blevlingen udvekslet mellem EPPO,mellem Eurojust, forummets ERN, medlemmer.Europol og OLAF Som lægges for EU-beslutningstagernesDatabevaring i bekæmpelsen på disse områder. af grov kriminalitet: vejen frem (se sektion 3.2). sit synspunkt på fænomenet FTF og den strafferetlige Eurojust workshop, reaktion.et andet stortMødet interesseemne, i det rådgivende præsenterede forum faldt Eurojustsammen Begge lejligheder samlede en lang række eksperter og Kompetencepro- højtstående repræsentanter for de nationale anklage blematikker, overførsel af retsforfølgning og ne bis in idem:med etsucceser, Eurojust mangler strategisk og løsninger seminar, . Det rådgivende institutioner. I anledning af femårsdagen for det rådgi- forum nåede fælles konklusioner om dette emne på myndigheder, og repræsentanter fra EU-agenturer og og indhold af det rådgivende forum lanceret. De forskel- rummets medlemmer (se afsnit 3.1). ligevende konklusioner forum, blev fra en møderneafspejling for af det rådgivendefremtidige format forum grundlag af resultaterne af seminaret, og bidrag fra fo- er tilgængelige på Eurojust hjemmeside. -

76 Eurojust og netværk af praktikere Møder i det rådgivende forum under det lettiske EU-formandskab ...

og Luxembourg EU-formandskab Evaluering og fremtidsperspektiver Sjette runde af gensidige evalueringer i medlemslandene

I overensstemmelse med den fælles handling 97/827/ de af de gensidige evalueringer. I 2015 blev der gjort yderligerehenstillinger fremskridt adresseret med til Eurojust, gennemførelsen fra den sjette i alle run de- RIA,gensidige som Rådetevalueringer vedtog vilden blive 5. december afsat til den1997, praktiske beslut- gennemførelsetede GENVAL i og juni drift 2011, i medlemslandene at den sjette runde af Rådets af de afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om op områder, dvs. forstærkning af Eurojust’s operationelle rettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov ogkapacitet, yderligere øge strømlinetmidler og redskaber samarbejde til medudveksling ERN. af op- - lysninger med de kompetente nationale myndigheder, og 2009/426/RIA og i fælles aktion 98/428/RIA af 29. kriminalitet, som ændret ved afgørelse 2003/659/RIA ophævet og erstattet af Rådets afgørelse 2008/976/RIA omjuni det 1998 europæiske om oprettelse retlige af etnetværk europæisk i straffesager retligt netværk, i med Fiches Suédoises lemslandene. - Fiches Suédoises giver en oversigt over struk Ligestillede evalueringer blev gennemført i medlems tur og drift af ENCS efter medlemsland. Dette værktøj ajourføres regelmæssigt af Eurojust- - for at støtte ENCS implementering og udveks landene af eksperter fra maj 2012 til maj 2014; Euro- udarbejdetjust’s observatører af eksperter har deltagetmed støtte i hver fra afRådets disse sekreta evalue- Fisches indeholdt et af- ringer. Efter besøg hos medlemslandene, blev rapporter lingsnit over af erfaringer, en samling samt af tilgængelige bedste praksis. nationale Siden - det samlede resultat af den sjette runde af de gensidige novemberretningslinjer 2014, vedrørende har gennemførelsen af- riat og observatører. Den endelige rapport, der afspejler fordelingen af sager mellem Eurojust og ERN. evalueringer, blev vedtaget den 17. december 2014. Artikel 13 i Eurojust Rådets beslutning, og om Den indeholder 24 anbefalinger til medlemslande, EU- institutioner, Eurojust og ERN. tern handlingsplan for at lette gennemførelsen af I oktober 2014, vedtog Eurojust’s kollegium, en in-

Artikel 13 sager

Artikel 13(7)(c) 4%

Artikel 13(7)(b) 13% Artikel 13(6)(a) Artikel 13(6) 39%

Artikel 13(7)(a) 13% Artikel 13(6)(b), 8%

Artikel 13(6)(c), 7%

Artikel 13(5) 6% Artikel 13 Ant. sager

Artikel 13(5) Fælles efterforskningshold 17

Artikel 13(6)(a) Seriøse forbrydelser 106

Artikel 13(6)(b) Inddragelse af kriminel organisation 49

Artikel 13(6)(c) Konsekvenser på EU-plan 20

Artikel 13(7)(a) Kompetencekonflikter 35

Artikel 13(7)(b) Kontrollerede leverancer 34

Artikel 13(7)(c) Gentagne problemer i udførelsen af anmodninger 12

Årsberetning 2015 79 relateret til den sjette runde af de gensidige evaluerin

Eurojust Extranet om resultaterne af evalueringen og planlagde opfølg- ningger. Formandenaf Eurojust i december indberettede 2015. til Europa-Parlamentet Eurojust ekstranettet er et begrænset område - Lovgivningsmæssig udvikling i Eurojust for de nationale korrespondenter for Euro forordning just.på Eurojust’s Det omfatter hjemmeside, dokumenter kun af tilgængelig relevans - ningslinjer for fordelingen af sager mellem for praktikeres arbejde, såsom nationale ret- KommissionenMed henblik på et Artikel forslag 85 til i Eurojust TFEU, og forordningen for at styrke i gennemførelsen af Artikel 13 i Eurojust Rå juliEurojust 2013. ogI marts øge deres 2015 effektivitet,vedtog Rådet fremlagde en delvis Europa-generel detsEurojust beslutning og ERN, og nationale Fiches Suédoises retningslinjer om opret for telsen af ENCS i medlemslandene. - - indstilling, der dækker bestemmelserne i udkastet til forordning,institutionernes med forhandlingerundtagelse af påbestemmelserne grundlag af sine vedrø erfa- rende EPPO. Eurojust fortsatte med at bidrage til EU- Ekstern evaluering af Eurojust og deres - aktiviteter ringer, bl.a. om databeskyttelse. etablering af en EPPO parallelt med forslaget til Euro Europa-Kommissionen lancerede et lovforslag om der fastsætter at en fremtidig EPPO kan etableres- Artikel 41a i Eurojust Rådets afgørelse fastsætter, at udjust fra forordning, Eurojust. underDet funktionelle hensyn til forhold Artikel 86mellem i TFEU, en kollegiet skal foretage en uafhængig ekstern evaluering fremtidig EPPO & Eurojust og dennes indvirkning på 2014af gennemførelsen og hvert femte af år Eurojust derefter. Rådets afgørelse, samt aktiviteter der udføres af Eurojust, inden den 4. juni Kollegiet i Eurojust startede processen at idriftsætte en Eurojust’s aktiviteter og ressourcer, forbliver under evaluering af Eurojust i 2013 ved at vedtage kommisso påbehandling sin ekspertise. i EU-institutionerne. Eurojust har delt sit input og bekymringer med EU-institutionerne baseret nen. En udbudsprocedure blev gennemført i første halv- delriet affor 2014 evalueringen og EY (tidligere i samråd Ernst med & Europa-Kommissio Young) blev bestilt- til at gennemføre evalueringen. -

Evalueringen af Eurojust blev gennemført fra septem ber 2014 til juni 2015. Rapporten EY Endelig rapport Citat fra den endelige rapport: - ”Eurojust er en fundamentalt effektiv orga- om evalueringen af Eurojust Rådets beslutning, og om nisation, der fortsætter, igen og igen, med at aktiviteter der udføres af Eurojust, blev udstedt 30. juni udmærke sig med sit centrale operationelle ar- 2015. Rapporten blev fremsendt til Europa-Kommissio- bejde. Den samlede sagsarbejde af Eurojust er nen,Kollegiet Europa-Parlamentet betragtede og ogdiskuterede Rådet. anbefalingerne steget roligt (stigende fra 1085 i 2007 til 1804 sager i 2014), der attesterer, at det gode om- dømme og tillid som organisationen har byg- ved EY om udvikling og forbedringer, især vedrørende get med nationale myndigheder og den mer- opsætning af regeringsførelse, og behov for effektivise- værdi, den har været i stand til at tilbyde.” kollegietring af interne en intern arbejdsstrukturer, handlingsplan for praksis gennemførelsen og kollegiets af operationelle procedurer. I slutningen af 2015, vedtog henstillinger der supplerer den interne handlingsplan,

80 Theme: Evaluering og fremtidigt perspektiv Opfølgning på Rådets konklusioner

Udkast til konklusioner om Eurojusts årsberetning 2014

I juli vedtog RIA-Rådet . Yderligere information kan findes nedenfor i de områder, hvor Rådet bad Eurojust om at forbedre sit arbejde og/eller foretog anbefalinger.

Styrkelse af den operationelle kapacitet

``

Udvikling af en driftshåndbog for at forbedre Eurojust’s produktivitet og effektivitet, herunder retningslinjer for `` koordineringsmøder;Eurojust overvåger og vurderer regelmæssigt anvendelse af OCC af nationale myndigheder. OCC er designet til at blive brugt af de kompetente nationale myndigheder til at kontakte deres respektive nationale repræsentant

ati Eurojust, brugen af i hastetilfældeOCC hidtil har uden været for relativt arbejdstiden. begrænset. OCC Nationalereagerer påmedlemmer den der ringers kunne egetkontaktes sprog, påog envideresender 24/7 basis opkaldet til den nationale OCC repræsentant på arbejde. Den eksterne evaluering af Eurojust når den konklusion, hvilket foreslog sletningen af udtrykket ”via et enkelt OCC kontaktpunkt hos Eurojust selv før implementeringen af OCC. Eurojust gav input til forhandlingerne om teksten til Eurojust forordningen, ”, da det begrænser alterna- `` tive løsninger;

Arbejdet med en forbedret, mere brugervenlig Artikel 13 blanket påbegyndte, idet de relevante anbefalinger fra `` sjette runde af de gensidige evalueringer i medlemslandene blev taget i betragtning;

En ny CMS funktion blev udviklet for at styrke Eurojust’s kapacitet til at gøre feedback tilgængelig for de nationale myndigheder, som følge af Artikel 13 notifikationer. Denne nye løsning muliggør anfordring link detektion igen- `` nem CMS og muliggør maksimering af antallet af mulige nyttige hits;

To mere sikre netværksforbindelser mellem Eurojust og medlemslande (Spanien og Luxembourg) blev operatio- `` nelleTo opgraderede i 2015, hvilket versioner bringer af det CMS samlede blev produceret tal til 13; for at støtte gennemførelsen af Artikel 12 af Eurojust Rådets

beslutning, i overensstemmelse med Eurojust’s Databeskyttelsesregler. Eurojust har fortsat med at udforske mere omkostningseffektive måder for medlemmerne af ENCS, hovedsagelig de nationale korrespondenter for Eurojust, `` forDe nationaleat få adgang korrespondenter til CMS; for Eurojust bliver regelmæssigt opdateret om de nationale retningslinjer for gen

Fiches Suédoises. Alle oplysninger er til rådighed i det begrænsede område af Euro- nemførelsen af Artikel 13, og fordelingen af sager mellem Eurojust og ERN. Yderligere oplysninger om, ENCS i medlemslandene kan findes i - `` just-ekstranet;Interne handlingsplaner er udviklet til at gennemføre henstillingerne fra den sjette runde af de gensidige evalu

- eringer og den eksterne evaluering af Eurojust, på en rettidig og strømlinet måde.

Kriminalitetsområder: terrorisme - FTF og cyberkriminalitet

``

`` ØgetEurojust informationsudveksling TCM 2015 i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2005/671/RIA;

`` ;

`` Tredje Eurojust rapport om FTF;

`` AssociationBidrag fra Eurojust med Europol’s til TE-SAT samlingspunkt rejsende;

;

Årsberetning 2015 81 `` imod en fælles retligt reaktion for udenlandske kombattanter

`` Taktisk møde, ;

`` Årlig strategisk møde mellem de nationale korrespondenter hos Eurojust for terrorisme;

Udnævnelse af kontaktpunkter fra Algeriet, Chile, Irak, Jordan, Libanon, de Palæstinensiske myndigheder og Saudi- `` Arabien;

`` Udstationering af en Eurojust-repræsentantFælles udfordringer ved EC3; i cyber kriminalitet

`` Fælles Eurojust-Europol papir, ;

`` KonsekvensanalyseTaktisk møde om Territorialprincippet om annullation af datalagringsdirektiveti cyberspace og realitetsbehandling fra 2006; af e-beviser i cyberkriminalitet-relatere- de retssager

`` ; imod et retligt cyberkriminalitets netværk

`` Eurojust mødet, ;

Deltagelse i den syvende runde af gensidige evalueringer, afsat til cyberkriminalitet.

Samarbejde med partnere ERN, Europol og OLAF

`` Assistance i internationalt samarbejde i straffesager for praktikere: ERN og Eurojust

Fælles Eurojust/ERN avis, , ”Hvad `` Eurojustkan vi gøre og for ERN dig?”, koordinerede oversat til allederes officielle interne EU-sprog handlingsplaner og til rådighed for at følgepå begge op på hjemmesider; anbefalingerne fra den sjette runde

`` af de gensidige evalueringer;

`` Europol deltog i 99 koordineringsmøder og fem koordineringscentre, og var involveret i 34 Eurojust sager;

`` Formelle associationer med 24 ud af 29 af Europols kontaktpunkter og aktiv deltagelse i udviklingen af OAP 2016; forskningshold med deltagelse af OLAF. OLAF deltog i fem koordineringsmøder og arbejdede sammen med Eurojust på 20 sager; det første fælles efter-

Samarbejde med tredjelande

``

Øget inddragelse af tredjelande i Eurojust’s sager, koordineringsmøder, koordineringscentre i fælles efterforsk- `` ningshold;

`` Udsendelse af en forbindelsesanklager for Schweiz hos Eurojust;

`` Forhandlinger afsluttede med samarbejdsaftaler mellem Ukraine og Montenegro;

`` Eurojust’sAnvendelse netværk af af kontaktpunkter gensidig retshjælp er ogudvidet udlevering til 39 mellem tredjelande; EU og USA

`` Seminar, ;

Eurojust drøftede yderligere rolle og juridisk status Eurojust’s retsembedsmænd i tredjelande, herunder kriterier for udvælgelse af tredjelande for deres stillinger; Eurojust fortsatte arbejdet på den tekniske side mod vedtagelse i samråd med Europa-Kommissionen, gennemførelsesbestemmelserne i overensstemmelse med Artikel 27a(4) i `` Eurojust Rådets beslutning;

Eurojust støtter flere projekter i det vestlige Balkan. 82 Årsberetning 2015 Mange tak og farvel

Vi takker Donatella Frendo Dimech Malta Ingrid Maschl-Clausen Østrig Harri Tiesmaa nationalt medlem for Finland , tidligere nationalt medlem for , , tidligere nationalt medlem for , og , tidligere , for deres arbejde og værdifulde bidrag til Eurojust.

Vi takker også Teresa-Angela Camelio italienske nationale Pietro Suchan italienske deres arbejde for den italienske desk og for, første deres assistent værdsatte for bidrag det til Eurojust. medlem, samt , anden assistent for det nationale medlem, for Alle© Eurojust, rettigheder 2016 forbeholdes. Denne publikation eller dele heraf må på ingen måde gengives eller anvendes grafisk, elektronisk eller mekanisk på anden vis, herunder til enhver form for kopiering, optagelse, registrering eller oplys- ningslagring og søgesystemer uden tillade fra Eurojust.

Tak til alle enhederne for deres bidrag.

Photos: Barry Irvine, Jakov Minić (Eurojust); Shutterstock Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia France Finland Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Eurojust - Årsberetning 2015

Produktion: AMPLEXOR Luxembourg S.à r. l. - www.amplexor.com 900456 789294 ISBN: 978-92-9490-045-6 9 EUROJUST EUROJUST Maanweg 174, 2516 AB Haag, Nederlandene Maanweg 174, 2516 Tlf.: +31 70 412 5000 – E-mail: [email protected] – Websted: www.eurojust.europa.eu Tlf.: +31 70 412 5000 – E-mail: [email protected] – Websted: