Formação, Estrutura E Dinâmica Da Economia Do Mato Grosso Do Sul No Contexto Das Transformações Da Economia Brasileira
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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO SÓCIO-ECONÔMICO COORDENAÇÃO DO PROGRAMA DE PÓS- GRADUAÇÃO EM ECONOMIA MESTRADO EM ECONOMIA INDUSTRIAL FORMAÇÃO, ESTRUTURA E DINÂMICA DA ECONOMIA DO MATO GROSSO DO SUL NO CONTEXTO DAS TRANSFORMAÇÕES DA ECONOMIA BRASILEIRA. DISSERTAÇÃO DE MESTRADO EUGÊNIO DA SILVA PAVÃO FLORIANÓPOLIS, JULHO DE 2005. 2 EUGÊNIO DA SILVA PAVÃO FORMAÇÃO, ESTRUTURA E DINÂMICA DA ECONOMIA DO MATO GROSSO DO SUL NO CONTEXTO DAS TRANSFORMAÇÕES DA ECONOMIA BRASILEIRA. Dissertação de Mestrado apresentada à coordenação do Programa de pós-graduação em economia da Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC, para obtenção do título de mestre em Economia Industrial, sob orientação do Prof. Dr. Silvio Antonio Ferraz Cario. FLORIANÓPOLIS, JULHO DE 2005. 3 PAVÃO, Eugênio da Silva Formação, Estrutura e dinâmica da Economia de Mato Grosso do Sul no contexto das transformações da Economia Brasileira. Florianópolis, UFSC, Centro Sócio- Econômico, 2005. 239 f. Dissertação: Mestre em Economia Industrial 1. Integração da Economia Nacional 2. História Econômica de Mato Grosso do Sul 3. Economia Regional 4. Inserção no processo de integração, desconcentração e fragmentação da economia brasileira. 5. Sustentabilidade da economia de Mato Grosso do Sul. I. Universidade Federal de Santa Catarina II. Título 4 FORMAÇÃO, ESTRUTURA E DINÂMICA DA ECONOMIA DO MATO GROSSO DO SUL NO CONTEXTO DAS TRANSFORMAÇÕES DA ECONOMIA BRASILEIRA. EUGÊNIO DA SILVA PAVÃO Esta dissertação foi julgada adequada para obtenção do título de MESTRE EM ECONOMIA – ÁREA DE CONCENTRAÇÃO: ECONOMIA INDUSTRIAL e aprovada em sua forma final pelo Programa de Pós-Graduação em Ciências Econômicas, em 13 de Julho de 2005. _____________________________________ Prof. Dr. Celso Leonardo Weydmann Coordenador do Curso de Pós-Graduação em Economia BANCA EXAMINADORA _________________________________ Prof. Silvio Antonio Ferraz Cario, Dr. - UFSC Presidente _________________________________ Prof. Carlos Antônio Brandão, Dr. - UNICAMP Membro _________________________________ Prof. Hoyêdo Nunes Lins, Dr. UFSC Membro APROVADA EM: ____/______/______. 5 DEDICATÓRIA Ao senhor Bernabé Pavão, pai e amigo, exemplo de vida, filho de imigrante paraguaio que trabalhou na Matte-Laranjeira. a Patrícia Maciel, que me estimula a galgar os degraus da vida, e cujos sacrifícios demonstram todo seu amor e carinho e doação por esse economista; e à memória de minha mãe Audite da Silva Pavão (1931-1999), mulher batalhadora e que sorriu até seu último suspiro....... 6 AGRADECIMENTOS Em primeiro lugar agradeço à dedicação do professor orientador Dr. Silvio Antônio Ferraz Cario, pelo empenho, dedicação e paciência no período de orientação do trabalho, e pela pessoa que é, mais do que um mestre, um grande amigo. Agradeço aos amigos e colegas do mestrado em Economia da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, e dos amigos de Campo Grande-MS. Agradeço a paciência, carinho e amor da minha baixinha, que mesmo nos momentos de ausência, nunca me faltou, com seu apoio e atenção. Agradeço ao grande amigo Mestre Rogério Enderle, pelas sugestões e leitura do trabalho. À eficiente e amiga Evelise Elpo – secretária do mestrado. Agradeço a CAPES pelo apoio financeiro no trimestre final do trabalho. E agradeço a todos os funcionários dos órgãos públicos e instituições que me ajudaram na coleta de dados, especialmente à biblioteca da UFSC, IBGE de Campo Grande e Florianópolis, e pelo apoio do NEITEC/UFSC. A todos minha gratidão e respeito. 7 SONHOS GUARANIS (Almir Sater e Paulo Simões) “Mato Grosso encerra em sua própria terra, sonhos guaranis, por campos e serras TREM DO PANTANAL a história enterra a mesma raiz, (Geraldo Rocca e Paulo Simões) que aflora das emoções, Enquanto este velho trem, atravessa o e o tempo faz cicatriz, Pantanal em mil canções As estrelas do cruzeiro fazem um sinal lembrando o que não se diz. De que este é o melhor caminho Mato Grosso espera pra quem é como eu Mais um fugitivo da esquecer quisera guerra o som dos fuzis, Enquanto este velho trem, atravessa o se não fosse a guerra Pantanal quem sabe hoje era O povo lá em casa espera que eu mande um outro país, um postal amante das tradições, Dizendo que eu estou muito bem vivo de que me fiz aprendiz, Rumo a Santa Cruz de La Sierra por mil paixões, sabendo morrer feliz. Enquanto este velho trem, atravessa o Cego é o coração que trai, Pantanal aquela voz primeira, Só meu coração esta batendo desigual que de dentro sai, Ele agora sabe, que o medo Viaja também e ás vezes me deixa assim, sobre todos os trilhos da terra ao relembrar que eu vim, Rumo a Santa Cruz de La Sierra. da fronteira, onde o Brasil foi Paraguai, e ás vezes me deixa assim, ao relembrar que eu vim ........... da fronteira onde o Brasil foi Paraguai”. 8 SUMÁRIO Dedicatória ............................................................................................................................... 5 Agradecimentos ...................................................................................................................... 6 CAPÍTULO I - INTRODUÇÃO ............................................................................................ 14 Problema de pesquisa ............................................................................................................. 14 Objetivo Geral e Específicos .................................................................................................. 17 Metodologia ............................................................................................................................ 18 Estrutura do trabalho ............................................................................................................... 19 CAPÍTULO II - MARCO ANALÍTICO SOBRE O DESENVOLVIMENTO REGIONAL NO BRASIL ............................................................................................................................ 21 2.1 – Introdução ..................................................................................................................... 21 2.2 – Antecedentes da integração da economia nacional no contexto do nascimento e consolidação da industrialização brasileira .................................................................. 21 2.3 – O processo de integração nacional [1930/1970] .............................................. 24 2.3.1 – A integração durante a “industrialização restringida” 1930/1950 ................... 30 2.3.2 – A integração durante a industrialização pesada – 1950/1970 .......................... 34 2.4 – A desconcentração industrial no Brasil (1970/1985) ....................................... 42 2.5 – A fragmentação econômica (pós-1985) ........................................................... 51 2.6 – A questão do Centro-Oeste frente a integração da economia nacional ......................... 57 2.6.1 – Centro-Oeste: evolução sócio-econômica,demográfica e expansão produtiva . 58 2.7 – Síntese conclusiva do capítulo ...................................................................................... 71 CAPÍTULO III - ORIGENS E FORMAÇÃO DA ECONOMIA MATO-GROSSENSE: DO IMPÉRIO À CRISE DE 1929 (1748-1929) ............................................................................. 75 3.1 – Introdução ..................................................................................................................... 75 3.2 – A conformação geográfica ............................................................................................ 75 3.3 – A economia de Mato Grosso [1748-1929] .................................................................... 78 3.3.1 – O ouro e o ciclo aurífero ................................................................................ 78 3.3.2 - Atividade econômica complementar: pecuária e agricultura ......................... 83 3.3.2.1 – A Pecuária. ....................................................................................... 84 3.3.2.2 – Agricultura ....................................................................................... 87 3.3.2.3 – Comércio .......................................................................................... 89 3.4 – A Questão militar: Implantação de destacamento militar à Guerra do Paraguai .......... 92 9 3.5 – A Economia Mato-Grossense após-Guerra do Paraguai ............................................... 95 3.5.1 – A agricultura exportadora no Mato Grosso no pós-guerra ............................. 95 3.5.2 – O desenvolvimento da pecuária no pós-guerra .............................................. 100 3.5.3 – O comércio pós-guerra ................................................................................... 102 3.5.4 – A indústria em Mato Grosso .......................................................................... 104 3.6 – A ocupação da região Sul de Mato Grosso ................................................................... 106 3.7 – A articulação com a economia cafeeira de São Paulo .................................................. 110 3.7.1 - A implantação dos meios de comunicação – Ferrovia Noroeste do Brasil .... 110 3.8 – Síntese conclusiva do capítulo ...................................................................................... 114 CAPÍTULO IV - MATO GROSSO DO SUL E A CONFORMAÇÃO REGIONAL DURANTE O PROCESSO DE INTEGRAÇÃO NACIONAL (1930-1970) ................... 117 4.1 – Introdução ...................................................................................................................... 117 4.2 – A Economia de Mato Grosso [1930-1979] ...................................................................