KESKUSTA-ALUEIDEN TUNNISTAMINEN JA LUOKITTELU UUDELLAMAALLA Menetelmäkuvaus
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
KESKUSTA-ALUEIDEN TUNNISTAMINEN JA LUOKITTELU UUDELLAMAALLA Menetelmäkuvaus Uudenmaan liiton julkaisuja E 212 - 2018 Uudenmaan liiton julkaisuja E 212 – 2018 ISBN 978-952-448-506-7 ISSN 2341-8885 Verkkojulkaisu Helsinki 2018 Uudenmaan liitto // Nylands förbund Helsinki-Uusimaa Regional Council Esterinportti 2 B • 00240 Helsinki • Finland +358 9 4767 411 • [email protected] • uudenmaanliitto.fi KUVAILULEHTI Julkaisun nimi Keskusta-alueiden tunnistaminen ja luokittelu Uudellamaalla – Menetelmäkuvaus Julkaisija Uudenmaan liitto Raportin laatija Henri Jutila, Uudenmaan liitto Julkaisusarjan nimi ja sarjanumero Uudenmaan liiton julkaisuja E 212 Julkaisuvuosi 2018 ISBN 978-952-448-506-7 ISSN 2341-8885 Kieli suomi Sivuja 29 Tiivistelmä Uudenmaan liitossa on jatkokehitetty Suomen ympäristökeskuksen vuonna 2014 julkaiseman keskusta-alueiden tunnistamismenetelmän pohjalta automaattinen geoprosessointimalli, jolla saadaan maantieteellisesti rajattua keskusta-alueet ja luokiteltua ne niiden koon ja palvelujen monipuolisuuden perusteella eri luokkiin. Menetelmää hyödynnettiin Uusimaa-kaava 2050:n pohjaksi laaditussa rakennemallityössä. Tässä raportissa kuvataan yksityiskohtaisesti geoprosessointimallin toimintaperiaatteet ja esitellään kyseisellä menetelmällä tunnistettu Uudenmaan keskusverkko vuonna 2016. Avainsanat (asiasanat) Uusimaa, keskusta, keskusverkko, palvelut, väestö, työpaikat, geoprosessointimalli, aluesuunnittelu, Uusimaa-kaava 2050 Huomautuksia Julkaisu löytyy pdf-muodossa osoitteesta www.uudenmaanliitto.fi/julkaisut. PRESENTATIONSBLAD Publikation Keskusta-alueiden tunnistaminen ja luokittelu Uudellamaalla – Menetelmäkuvaus (Metodbeskrivning för igenkännande och klassificering av centralorter) Författare Nylands förbund Rapporten är utarbetad av Henri Jutila, Nylands förbund Seriens namn och nummer Nylands förbunds publikationer E 212 Utgivningsdatum 2018 ISBN 978-952-448-506-7 ISSN 2341-8885 Språk finska Sidor 29 Sammanfattning Nylands förbund har vidareutvecklat den av Finlands miljöcentral 2014 publicerade igenkänningsmetoden för centrumområden till en automatisk geoprocesseringsmodell som ger geografiskt avskilda centralorter och kan klassificera dem enligt storlek och tjänsternas mångsidighet. Metoden utnyttjades i strukturmodellarbetet som utgjorde grunden för Nylandsplanen 2050. Den här rapporten ger en detaljerad beskrivning om verksamhetsprinciperna för geoprocesseringsmodellen och presenterar Nylands centralortsnät från år 2016, som känts igen enligt den här metoden. Nyckelord (ämnesord) Nyland, centrum, centralortsnät, tjänster, befolkning, arbetsplatser, geoprocesseringsmodell, regionplanering, Nylandsplanen 2050 Övriga uppgifter Publikationen finns i pdf-version på vår webbplats www.uudenmaanliitto.fi/julkaisut. Sisällysluettelo Johdanto ................................................................................................................................................. 2 Tulokset Uudenmaan keskusanalyysistä ............................................................................................. 3 Kartat .................................................................................................................................................... 3 Uudenmaan keskukset taulukkona ....................................................................................................... 9 Muut tulokset ...................................................................................................................................... 12 Pienet kuntakeskukset ................................................................................................................... 12 Väestö- ja työpaikkatihentymät keskustojen ulkopuolella ............................................................... 12 Yksinkertaistettu karttaesitys keskusverkosta ................................................................................ 13 Menetelmäkuvaus ................................................................................................................................ 14 Keskustaytimien tunnistaminen .......................................................................................................... 14 Syöttötiedot ........................................................................................................................................ 15 Mallin osat .......................................................................................................................................... 15 Tiiviyskomponentti S (liite 1) ........................................................................................................... 16 Monipuolisuuskomponentti M (liite 2) ............................................................................................. 17 Komponenttien yhdistäminen eli summarasterin muodostaminen Y (liite 3) .................................. 17 Yhtenäisten alueiden muodostaminen K (liite 4) ............................................................................ 18 Pienten kuntakeskusten määrittäminen A (liite 5) .......................................................................... 18 Tiedostot ............................................................................................................................................ 19 Huomioita ........................................................................................................................................... 19 Liite 1. Tiiviyskomponentti S ............................................................................................................... 21 Liite 2. Monipuolisuuskomponentti M ................................................................................................ 22 Liite 3. Komponenttien yhdistäminen eli summarasterin muodostaminen Y ................................. 23 Liite 4. Yhtenäisten alueiden muodostaminen K ............................................................................... 24 Liite 5. Alimman tason keskusten määrittäminen A .......................................................................... 24 1 Johdanto Tämän raportin tarkoituksena on esitellä Uudenmaan keskusverkkoselvityksen tulokset, selvityksessä käytetty menetelmä ja siihen liittyvä geoprosessointimallin kehitystyö. Selvitys on yksi Uusimaa-kaavan 2050 taustaselvityksistä, jonka tuloksia on hyödynnetty Uusimaa-kaavan valmistelussa. Raportissa esitellään menetelmällä tuotetut paikkatietomuotoiset analyysikartat. Käytetty rajausmenetelmä on alun perin kehitetty Suomen ympäristökeskuksen tutkimushankkeessa ”Keskustojen elinvoimaisuus ja asema yhdyskuntarakenteessa”. Menetelmästä ja hankkeen tuloksista on vuonna 2014 julkaistu raportti ”Keskusta-alueet ja vähittäiskauppa kaupunkiseuduilla”. Tässä raportissa on kuvattu, miten menetelmää on sovellettu Uudenmaan liiton analyysissä. Raportissa kuvataan Uudenmaan liitossa rajausmenetelmän automatisointia varten kehitetty geoprosessointimenetelmä, jolla keskusten tunnistaminen on helppo toistaa lähtötietojen, analysoitavan alueen tai ajan muuttuessa. Raportissa esitellään myös, miten muuttujia on varioitu Uudenmaan tarpeisiin ja minkälaisia tuloksia menetelmällä on saatu. Geoprosessointimallin kehitystyön aikana saatiin SYKE:n asiantuntijoita arvokkaita vinkkejä menetelmän ymmärtämiseen ja soveltamiseen. Geoprosessointimalli on laadittu ArcGIS -ohjelmistossa ja se on saatavilla Uudenmaan liitosta. Mallilla voidaan helposti toteuttaa vastaavanlainen analyysi halutulla alueella, kuten vaikkapa jossain toisessa maakunnassa. On aiheellista todeta, että tässä raportissa esitelty keskusten rajausmenetelmä soveltuu hyvin maakuntatasoiseen ja seututasoiseen tarkasteluun, mutta sitä tarkemmalle tasolle mentäessä lähtöaineiston karkeus alkaa aiheuttaa liikaa epätarkkuuksia. Henri Jutila, Uudenmaan liitto 2018 2 Tulokset Uudenmaan keskusanalyysistä Keskusten tunnistamismenetelmä luokittelee 250 * 250 m tilastoruudut kahdeksaan luokkaan sen mukaan, kuinka monipuolisia palveluita on tarjolla ruudussa ja sen välittömässä läheisyydessä sekä kuinka paljon asukkaita ja työpaikkoja alueella on. Mallin tuottamassa keskusluokituksessa luokat 8 ja 7 ovat palveluidensa monipuolisuuden osalta parhaita, sillä niissä on edustettuina viisi toimialaa viidestä. Luokan 6 ja 5 alueet sisältävät neljä toimialaa viidestä, kun taas alueet 4 ja 3 sisältävät kolme toimialaa viidestä. Luokan 2 ja 1 alueet eivät mallin näkökulmasta omaa riittävää monipuolisuutta ollakseen keskuksia, ja niissä palveluja onkin vain kahdelta tai yhdeltä toimialalta viidestä. Keskuksen suurempi numero tarkoittaa aina tiiviimpää rakennetta (enemmän väestöä ja työpaikkoja), eli esimerkiksi 8 on tiiviimpi kuin 7, vaikka molemmissa monipuolisuus on asetettujen kriteerien valossa parasta luokkaa. Kartat Kuva 1. Keskukset Hangossa ja Raaseporissa. 3 Kuva 2. Keskukset Inkoossa, Siuntiossa ja Kirkkonummella. 4 Kuva 3. Keskukset Lohjalla ja Karkkilassa. 5 Kuva 4. Keskukset Vihdissä ja Nurmijärvellä. Kuva 5. Keskukset Hyvinkäällä ja Mäntsälässä 6 Kuva 6. Keskukset Tuusulassa, Järvenpäässä, Keravalla, Sipoossa, Pornaisissa, Askolassa ja Porvoossa. Kuva 7. Keskukset Pukkilassa, Myrskylässä, Lapinjärvellä ja Loviisassa. 7 Kuva 8. Keskukset Espoossa, Helsingissä, Kauniaisissa ja Vantaalla. 8 Uudenmaan keskukset taulukkona Seuraavan taulukon oikeanpuoleisessa sarakkeessa on kirjattu huomioita alueesta ja kommentoitu vuosien 2010 ja 2016 välisenä aikana tapahtuneita muutoksia. Luokan 8 keskuksia oli vuonna 2016 Uudellamaalla 18, luokan 7 keskuksia 21, luokan 6 keskuksia 15 ja luokan