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Ufpe Centro De Filosofia E Ciências Humanas UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO – UFPE CENTRO DE FILOSOFIA E CIÊNCIAS HUMANAS - CFCH PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM CIÊNCIA POLÍTICA ÀREA DE CONCENTRAÇÃO: RELAÇÕES INTERNACIONAIS LINHA DE PESQUISA: SEGURANÇA INTERNACIONAL DISSERTAÇÃO DE MESTRADO CONCEPÇÕES DE SEGURANÇA NAS OPERAÇÕES DE PAZ: A INSERÇÃO DA SEGURANÇA HUMANA NO CASO HAITIANO (1993/2010) KAREN BARBOSA CAVALCANTI RECIFE – PE 2013 14 KAREN BARBOSA CAVALCANTI CONCEPÇÕES DE SEGURANÇA NAS OPERAÇÕES DE PAZ: A INSERÇÃO DA SEGURANÇA HUMANA NO CASO HAITIANO (1993/2010) Dissertação de mestrado apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Ciência Política como parte dos requisitos para a obtenção do título de Mestre. Área de concentração: relações internacionais. Linha de pesquisa: segurança internacional. Orientador: Prof. Dr.Marcos Ferreira da Costa Lima RECIFE – PE 2013 15 Catalogação na fonte Bibliotecária Maria do Carmo de Paiva, CRB4-1291 C376c Cavalcanti, Karen Barbosa. Concepções de segurança nas operações de paz : a inserção da segurança humana no caso haitiano / Karen Barbosa Cavalcanti. – Recife: O autor, 2013. 153 f. : il. ; 30 cm. Orientador: Prof. Dr. Marcos Ferreira da Costa Lima. Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal de Pernambuco, CFCH. Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, 2013. Inclui bibliografia e anexos. 1. Ciência Política. 2. Relações internacionais. 3. Segurança Internacional. 4. Nações Unidas. 4. Haiti. I. Lima, Marcos Ferreira da Costa (Orientador). II. Título. 320 CDD (22.ed.) UFPE (BCFCH2013-56) CONCEPÇÕES DE SEGURANÇA NAS OPERAÇÕES DE PAZ: A INSERÇÃO DA SEGURANÇA HUMANA NO CASO HAITIANO (1993/2010) A apresentação da dissertação ocorreu na sede do Programa de Pós Graduação em Ciência Política da Universidade Federal de Pernambuco – UFPE – Campus Recife, situado na Av. da Arquitetura, s/n - Cidade Universitária - CEP: 50.740- 550, no décimo quarto andar, no Recife - Pernambuco no dia 15 de abril de 2013, às 9h. Banca Examinadora: Orientador: .................................................................................................................. Prof. Dr. Professor Marcos Ferreira da Costa Lima Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) Examinador interno: .......................................................................................................... Prof. Dr. Marcos Aurélio Guedes de Oliveira Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) Examinador externo: ........................................................................................................... Prof. Dr. Paulo Roberto Loyola Kuhlmann Universidade Estadual da Paraíba (UEPB) 17 ''Imagine que não existem países. Não é difícil fazê-lo. Nada pelo que matar ou morrer. Tampouco religiões. Imagine todos os povos. Vivendo em paz. Você até pode dizer que sou um sonhador. Mas não sou o único. Espero que algum dia você se junte a nós. E o mundo, então, será como um só. Imagine que não existem posses. Eu me pergunto se você consegue. Não precisar de ganância ou fome. Uma fraternidade humana. Imagine todos os povos. Partilhando o mundo'„. (John Lennon) 18 Agradecimentos Chegado até aqui, é impossível que não se tenha contado com a ajuda de algumas pessoas, só espero que ao tecer essas linhas, minha memória não seja injustiça com ninguém. Em primeiro lugar, dedico este mérito ao meu bom Deus, que me permitiu caminhar retamente nesta longa jornada sem fraquejar diante as adversidades surgidas. Agradeço imensamente a minha família, que vivenciou junto comigo todos os momentos proporcionados pelo mestrado. Sem dúvidas, vocês foram fundamentais para que eu continuasse nessa jornada acadêmica, principalmente quando cogitei jogar tudo para o alto. Sânzia, Hindemburg, Kathlyn, Kenny, Marcos e Bruno, amo vocês! Agradeço ao meu orientador do mestrado Professor Marcos Costa Lima que com toda a sua paciência e dedicação me acompanhou nessa jornada, fazendo suas indispensáveis colocações. Meus sinceros agradecimentos! A toda turma 1b do curso de Ciência Política da UFPE, na qual executei o estágio docência sob orientação do Professor Marcos, muito obrigada pela experiência, pelo respeito e pela preciosa troca de informações. Não posso esquecer-me daqueles que lá atrás me incentivaram, me ajudaram e me apoiaram durante todo o processo seletivo do mestrado, aos professores Paulo Kuhlmann e Augusto Teixeira, muito obrigada! Por fim, porém não menos importante, aos meus queridíssimos Fábio Nobre, Glória Miranda, Joseildo Lima e Gills Lopes sou muito grata pela amizade, pelo companheirismo e pela companhia nas intermináveis viagens a Recife! A todos os funcionários e professores da Universidade Federal de Pernambuco por todo o suporte oferecido, todos foram igualmente importantes, grata! Meu muito obrigada à Fundação de Amparo a Ciência e Tecnologia do Estado de Pernambuco (FACEPE) por ter me proporcionado todo apoio financeiro durante o mestrado. Todos vocês foram e são fundamentais em minha jornada na busca dos meus objetivos, espero sempre poder contar com vocês. Eternamente grata à todos! 19 RESUMO O objetivo principal desta dissertação é analisar, comparativamente, as duas principais operações de paz empreendidas pela ONU no Haiti, a saber, Missão das Nações Unidas no Haiti (UNMIH) e a Missão de Estabilização das Nações Unidas no Haiti (MINUSTAH) sob uma crucial diferença, o conceito de segurança adotado em cada uma, tomando como marco temporal os anos de 1993-1996 e 2004-2010. A UNMIH centrada na concepção de segurança internacional tradicional e a MINUSTAH voltada para a concepção da segurança humana. Acredita-se que o conceito de segurança por trás dos mandatos de cada uma delas foi essencial para a condução das mesmas, e principalmente, para os resultados obtidos. A teorização dos danos junto aos antecedentes históricos do Haiti foram expostos a fim de mostrar a maneira pela qual a instabilidade crônica se estabeleceu no país, deturpando sua trajetória, admitindo a entrada das referidas operações. Através da apreciação dos documentos oficiais da ONU, (Relatórios, Informes e Resoluções) pode-se identificar em cada período observado, as diretrizes traçadas, visando ao menos dirimir o cenário caótico formado. Como resultado do estudo realizado, referente as diferentes práticas colocadas em campo e resultados obtidos por cada missão, conclui-se que a adoção de um novo conceito, de segurança humana pela MINUSTAH, prezando pela segurança dos indivíduos e os inserindo no processo reconstrutivo, contribuiu sensivelmente no processo de reestruturação do país, em seus diferentes setores, quando comparado com a UNMIH. Palavras-chave: DANOS. ONU. SEGURANÇA. SEGURANÇA HUMANA. SEGURANÇA INTERNACIONAL. HAITI. UNMIH. MINUSTAH. AMEAÇAS. 20 ABSTRACT The main objective of this dissertation is to analyze comparatively the two main peacekeeping operations undertaken by the UN in Haiti, namely the United Nations Mission in Haiti (UNMIH) and the Mission of the United Nations Stabilization in Haiti (MINUSTAH) under a crucial difference the concept of security adopted in each one, taking timeframe the years 1993-1996 and 2004-2010. The UNMIH centered on conception of international traditional security and the MINUSTAH turned to the concept of human security. It is believed that the concept of security behind the mandates of each was essential to the conduct of the same, and especially for the results obtained. The theorization of damage along the historical antecedents of Haiti was exposed to show the manner in which the chronic instability settled in the country, misrepresenting its trajectory, admitting the entry of these operations. Through the examination of official UN documents (Reports, statements and resolutions) can be identified in each study period, the guidelines set forth in order to settle the least chaotic scene formed. As a result of the study conducted, referring to the different practices placed in field and results obtained for each mission, it is concluded that the adoption of a new concept of human security by MINUSTAH, valuing security of individuals, and the inserting process in reconstructive work, has contributed significantly in the process of restructuring of the country, in its different sectors, when compared with the UNMIH. KEY-WORDS: HARM. UN. SECURITY. HUMAN SECURITY. INTERNATIONAL SECURITY. HAITI. UNMIH. MINUSTAH. THREAT. 21 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS BBC - BRITISH BROADCASTING CORPORATION BID - BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO CARICOM – COMUNIDADE DO CARIBE CD - CONVERGÊNCIA DEMOCRÁTICA CEP – CONSELHO ELEITORAL PROVISÓRIO CIFP – COUNTRY INDICATORS FOR FOREIGN POLICY CIVIPOL – POLICIA CIVIL DA ONU CS - CONSELHO DE SEGURANÇA DDR – DESARMAMENTO, DESMOBILIZAÇÃO E REINTEGRAÇÃO ESI - ESTUDOS DE SEGURANÇA INTERNACIONAL EUA – ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA FAH - FORÇAS ARMADAS HAITIANA FMI - FUNDO MONETÁRIO INTERNACIONAL GF – GUERRA FRIA ICISS – COMISSÃO INTERNACIONAL SOBRE INTERVENÇÃO E SOBERANIA DOS ESTADOS ICITAP - PROGRAMA DE ASSISTÊNCIA INTERNACIONAL DE INVESTIGAÇÃO CRIMINAL DE TREINAMENTO IDDRS - DESARMAMENTO, DESMOBILIZAÇÃO E REINTEGRAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS IPSF - FORÇA DE SEGURANÇA INTERINA PÚBLICA MICIVIH - MISSÃO CIVIL INTERNACIONAL NO HAITI MIF - FORÇA INTERINA MULTINACIONAL MINUSTAH – MISSÃO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA A ESTABILIZAÇÃO NO HAITI OEA – ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS AMERICANOS OMS – ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DA SAÚDE ONG´s – ORGANIZAÇÃO NÃO GOVERNAMENTAL ONU – ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS 22 ONUVEH - GRUPO DE OBSERVAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA A VERIFICAÇÃO DAS ELEIÇÕES NO HAITI OP – OPERAÇÕES DE PAZ OPL - ORGANISATION POLITIQUE LAVALAS PAM - PROGRAMA
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