Forhandlinger i Stortinget nr. 55 2004 6. des. – Forslag fra repr. Hedstrøm og Solholm om å oppheve 791 markedsreguleringen av egg og fjørfe Møte mandag den 6. desember kl. 12 8. Referat President: J ø r g e n K o s m o Presidenten: Fra Arbeiderpartiets stortingsgruppe foreligger søknad om sykepermisjon for representanten Dagsorden (nr. 24): Sylvia Brustad fra og med 6. desember og inntil videre. 1. Innstilling fra næringskomiteen om forslag fra stor- tingsrepresentantene Øystein Hedstrøm og Lodve Etter forslag fra presidenten ble enstemmig besluttet: Solholm om å oppheve markedsreguleringen av egg 1. Søknaden behandles straks og innvilges. og fjørfe 2. Vararepresentanten for Hedmark fylke, Grethe G. Fos- (Innst. S. nr. 29 (2004-2005), jf. Dokument nr. 8:3 sum, innkalles for å møte i permisjonstiden. (2004-2005)) 2. Interpellasjon fra representanten Ivar Kristiansen til Presidenten: Grethe G. Fossum er til stede og vil ta moderniseringsministeren: sete. «Etter at Samarbeidsregjeringen fjernet flypassasjer- avgiften og inngikk en toårig storkundeavtale med flyselskapet Norwegian, og konkurransemyndighete- Valg av settepresident ne forbød opptjening av bonuspoeng innenlands, er Presidenten: Presidenten vil foreslå at det velges en det etablert konkurranse i luftfarten innenriks. Dette settepresident for Stortingets møter i inneværende uke – har ført til lavere priser og større fleksibilitet til glede og anser det som vedtatt. for innbyggerne og næringslivet. Utfordringen blir nå Presidenten vil foreslå Kjell Engebretsen. – Andre å sikre likeverdige konkurransevilkår, hindre mis- forslag foreligger ikke, og Kjell Engebretsen anses en- bruk av dominerende markedsstilling og hindre kon- stemmig valgt som settepresident for Stortingets møter i kurranseskadelig prisdumping på enkeltstrekninger. inneværende uke. Hvordan sikrer Konkurransetilsynet at alle selskape- ne i markedet har rettferdige og frie konkurransebe- tingelser, og hva vil statsråden gjøre for å sikre den Sak nr. 1 fremtidige konkurransen i innenlands luftfart?» 3. Innstilling fra familie-, kultur- og administrasjonsko- Innstilling fra næringskomiteen om forslag fra stor- miteen om endringer på statsbudsjettet 2004 under tingsrepresentantene Øystein Hedstrøm og Lodve Sol- Moderniseringsdepartementet holm om å oppheve markedsreguleringen av egg og fjørfe (Innst. S. nr. 54 (2004-2005), jf. St.prp. nr. 23 (2004- (Innst. S. nr. 29 (2004-2005), jf. Dokument nr. 8:3 (2004- 2005)) 2005)) 4. Innstilling fra familie-, kultur- og administrasjonsko- miteen om samtykke til godkjenning av avtale Aud Gaundal (A) [12:01:45] (ordfører for saken): 24. september 2004 om endring av protokoll 4 kapit- Dokument nr. 8:3 for 2004-2005 er et forslag fra tel II til avtalen mellom EFTA-statene om opprettelse Fremskrittspartiet om å oppheve markedsreguleringa av av et Overvåkningsorgan og en Domstol (ODA) av egg og fjørfe. 2. mai 1992 Det er en samlet komite med unntak av Fremskritts- (Innst. S. nr. 52 (2004-2005), jf. St.prp. nr. 13 (2004- partiet som går inn for at markedsreguleringa skal fort- 2005)) sette. Komiteen viser til brev fra statsråd Sponheim av 5. Forslag fra stortingsrepresentant May Hansen på 25. oktober, som er inntatt som vedlegg i innstillinga, og vegne av Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet som på en god måte underbygger hvorfor det ikke er rik- oversendt fra Odelstingets møte 23. november 2004 tig å oppheve ordninga. (jf. Innst. O. nr. 16): Det er også viktig å understreke at det ikke er riktig at «Stortinget ber Regjeringa vurdere å heve terskelen det bare er Landbrukssamvirket som får støtte, slik det for anbudsinnkjøp til det maksimale av hva EØS-av- hevdes i forslaget fra Fremskrittspartiet. Markedsregule- talen tillater.» ringa gir også fordeler til andre markedsaktører, gjennom 6. Innstilling frå familie-, kultur- og administrasjonsko- stabilitet og forutsigbarhet i markedet. Omsetningsavgif- miteen om endringar av løyvingar på statsbudsjettet ten brukes også til å finansiere felles tiltak som kommer medrekna folketrygda for 2004 under Arbeids- og so- hele næringa til gode, bl.a. gjennom kompetanse og kva- sialdepartementet litet. (Innst. S. nr. 53 (2004-2005), jf. St.prp. nr. 20 (2004- Det er også viktig at når staten har inngått en avtale 2005) kap. 664 og 666) med landbruket i årets landbruksoppgjør, skal avtalen et- 7. Innstilling fra sosialkomiteen om forslag fra stor- terleves av begge parter. I og med at markedsreguleringa tingsrepresentantene Audun Bjørlo Lysbakken, Åsa for egg og fjørfe omfattes av avtalen, er det ikke riktig at Elvik og Heikki Holmås om aleneboende og alene- Stortinget endrer dette midt i avtaleperioden. forsørgeres levekår, og mulige tiltak for å bedre disse I Dokument nr. 8:3 fra Fremskrittspartiet blir det vist (Innst. S. nr. 44 (2004-2005), jf. Dokument nr. 8:88 til WTO-forhandlingene og hva som eventuelt blir resul- (2003-2004)) tatet av disse. Flertallet ser at det kan bli utfordringer, S 55 2004–2005 792 6. des. – Interp. fra repr. Kristiansen om konkurransevilkårene 2004 i innenlands luftfart men før en eventuell avtale foreligger, vil det være urik- livsløpet til en kylling. De private slakteriene hentet i tig også i denne sammenheng å oppheve reguleringa. hele perioden inn fra bøndene, slaktet som normalt og Komiteens innstilling fremmes av komiteens medlem- frøs inn på eget lager. De private aktørene igangsatte tid- mer fra Arbeiderpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, So- lig under streikeprosessen en tilpassing i ruging av egg til sialistisk Venstreparti og Senterpartiet, og vi anbefaler at kylling, dermed også fremtidig innsett av kylling, dette Dokument nr. 8:3 for 2004-2005 ikke bifalles. for å skape et fremtidig rom i markedet for omsetning av allerede produsert vare. Øystein Hedstrøm (FrP)[12:03:38]: Innledningsvis vil Kostnadene ved hele denne virksomheten blir dekket jeg benytte anledningen til å rette opp to åpenbare feil. I uten tilskudd fra omsetningsmidler eller fra andre offent- forslaget sier ikke vi, slik saksordfører Aud Gaundal sier, lige midler. Heller ikke forsyningsplikt og situasjonen i at de private ikke kan få støtte. Det står i forslaget at de forhold til forbruker kan benyttes som argument for å be- kan få, men det er ikke det vanlige. Den andre feilen er i holde markedsreguleringen. Reguleringslageret utgjør et innstillingen, på side 2, der det er kommet inn en feil i par ukers konsum i det norske markedet, dvs. nesten tre forslaget fra mindretallet, altså Fremskrittspartiet. I linje uker kortere enn transportarbeiderstreikens varighet. Det fire i forslaget står det «oppheves med virkning fra 1. juli har ikke oppstått situasjoner som oppleves som alvorlige 2006». Det skal være «1. juli 2005», så jeg ber om at det eller dramatiske for forbrukerne av den grunn. blir rettet. Fremskrittspartiet mener at situasjonen som oppstod i Fremskrittspartiet har lenge stått alene i kampen for tilknytning til transportarbeiderstreiken, dokumenterer at en deregulering og modernisering av norsk landbruk for det ikke er behov for markedsregulering for kylling. De at i hvert fall deler av denne virksomheten skal kunne private slakterier taklet situasjonen i et marked med bety- fremstå tilstrekkelig robust til å overleve lenger frem, når delige utfordringer. Jeg vil understreke at streiken ikke tollmurene etter hvert blir nedbygd eller faller. Vi står utløste noen spesiell aktivitet overfor Prior som markeds- ikke lenger alene om å inneha disse synspunktene. Også regulator. Bakgrunnen er at markedet fungerte helt greit, den private kjøttindustrien mener det er helt nødvendig å gitt den naturlige konkurranse mellom markedsaktørene. starte prosessen nå. Ved å ta egg og fjørfe ut av omset- Det trengs altså ingen markedsregulering, slik Frem- ningsloven oppnås likere rammevilkår for private aktører skrittspartiet og de private fjørfeprodusentene ser det. og samvirket, og det vil muliggjøre lavere forbrukerpri- Kylling kan leveres over hele landet, på Dombås, på ser. Dokka, i Hammerfest og i Kirkenes, på lik linje med alle Det er viktig først å høste erfaring på noen områder, andre varer, basert på tilbud og etterspørsel. noe egg og fjørfe egner seg godt til, grunnet et oversiktlig Dessverre står Fremskrittspartiet alene i denne sal når marked. Det er også en relativt kort periode fra beslut- det foreslås å endre den 70 år gamle omsetningsloven ning om produksjon til produktet er klart for salg. Her er som ble laget under og tilpasset helt andre forhold. Alle det mulig å foreta en produksjonsplanlegging med tilpas- de øvrige partier holder fast ved markedsreguleringen og sing av produksjon til forbruk. Markedet for fjørfe skulle viser til den inngåtte jordbruksavtalen som et argument være håndterlig med tanke på å unngå overproduksjon og for å fortsette i oppgåtte spor. For å avlive også dette ar- oppnå mer effektiv ressursbruk uten markedsregulering. gumentet har vi tatt inn i vårt forslag i innstillingen at Det er også viktig å understreke at produksjonen av markedsreguleringen oppheves når gjeldende avtaleperi- regulerte produkter som kylling er igangsatt som ren næ- ode utløper. ringsvirksomhet. Produksjonen har heller ingen større Vårt forslag føyer seg rett inn i den pågående debatten landbrukspolitisk betydning og omfatter få produsenter. om matvarepriser. Når ikke stortingsflertallet vil gå vide- Det ville derfor være overkommelig for aktørene å tilpas- re, er det bra at Konkurransetilsynet nå vil gå igjennom se seg et marked hvis markedsreguleringen tas bort. Kyl- verdikjeden for mat, inkludert markedsreguleringsord-