Å Got Valle D Agsorden
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
2002 21. feb. – Forslag fra repr. Alvheim og Nesvik om endr. i pasientrettighetsloven 121 Møte torsdag den 21. februar kl. 14.15 En raskere behandling av pasientene vil også i mange tilfeller kreve bedre og enklere behandling og redusere President: Å got Valle risikoen for at pasienter blir uføretrygdet, noe som både vil være et gode for den enkelte og besparende for sam- Dagsorden (nr. 16): funnet. Raskere behandling vil også være en stor gevinst 1. Innstilling fra sosialkomiteen om forslag fra stor- for alle landets arbeidsgivere med sykmeldte arbeidsta- tingsrepresentantene John I. Alvheim og Harald T. kere som står i sykehuskø. Nesvik om lov om endring i lov 2. juli 1999 nr. 63 om Ved behandlingen av pasientrettighetsloven i 1999 ble pasientrettigheter (pasientrettighetsloven). (Lovfes- også et tilsvarende forslag tatt opp, men det ble nedstemt tet rett til behandling) mot Høyres og Fremskrittspartiets stemmer. Derfor er (Innst. O. nr. 23 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:24 det ekstra gledelig at det nå er flertall i denne sal for en (2001-2002)) slik endring. 2. Referat Ved dannelsen av samarbeidsregjeringen sist høst ble det i regjeringserklæringen, også kjent som Sem-erklæ- ringen, klart slått fast at Regjeringen vil lovfeste pasien- Sak nr. 1 tenes rett til behandling innen individuelle frister fastsatt Innstilling fra sosialkomiteen om forslag fra stor- på medisinsk grunnlag. tingsrepresentantene John I. Alvheim og Harald T. Nes- Når dette Dokument nr. 8-forslaget i dag ikke får fler- vik om lov om endring i lov 2. juli 1999 nr. 63 om pasient- tall, er begrunnelsen at en så betydningsfull lovendring rettigheter (pasientrettighetsloven). (Lovfestet rett til be- for pasientene må fungere etter hensikten ved ikrafttre- handling) (Innst. O. nr. 23 (2001-2002), jf. Dokument nr. delse. Derfor er det nødvendig at endringene på forhånd 8:24 (2001-2002)) er utredet skikkelig, slik at ingen – verken pasienter eller helsepersonell – er i tvil om hvordan loven skal tolkes. Presidenten: Etter ønske fra sosialkomiteen vil presi- Pasientenes tiltro til behandlingsgarantier er i beste denten foreslå at debatten blir begrenset til 1 time og 15 fall varierende, og skal folk få økt tillit til helsevesenet, minutter, og at taletiden blir fordelt slik på gruppene: økt trygghet i forhold til å få behandling når man trenger Arbeiderpartiet 15 minutter, Høyre 15 minutter, det, kan ikke en slik endring av pasientrettighetene mis- Fremskrittspartiet 10 minutter, Sosialistisk Venstreparti lykkes. Vi kan ikke vedta en lov uten reelt innhold, jf. 10 minutter, Kristelig Folkeparti 10 minutter, Senterpar- ventelistegarantien. Denne helt nødvendige bedringen av tiet 5 minutter, Venstre 5 minutter og Kystpartiet 5 mi- pasientrettighetene egner seg derfor ikke til å vedtas på nutter. bakgrunn av et Dokument nr. 8-forslag, men må bli un- Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledning derlagt en behandling som sikrer at både forslagsstillerne til replikkordskifte på inntil fem replikker med svar etter og regjeringspartienes intensjoner blir oppfylt. innlegg fra medlemmer av Regjeringen. Helseministeren har i brev til sosialkomiteen begrunnet Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på hvilke utfordringer det er nødvendig å avklare før en slik talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på lov iverksettes. Helseministeren nevner spesielt tre for- inntil 3 minutter. hold: for det første at det foreliggende forslag opphever Dette anses vedtatt. vilkårene for rett til nødvendig helsehjelp, som utgjør et sentralt element i prioriteringen av helsetjenester. Uklarhet Beate Heieren Hundhammer (H) (ordfører for sa- om hvem som har rett til nødvendig helsehjelp kan skape ken): Innføring av en lovfestet rett til nødvendig helse- problemer i forhold til pasientenes rettssikkerhet. hjelp gitt innen en individuelt fastsatt medisinsk frist vil For det andre påpeker helseministeren nødvendighe- sikre pasienten den helsehjelp de har krav på, uten unød- ten av å se en rett til behandling i utlandet på visse vilkår vendig venting. Betydningen av endringen vil bli en re- i sammenheng med andre ordninger i utlandet, slik at volusjon innen helsevesenet med tanke på individets rett man kan oppnå forenkling i lovverket og hindre utbyg- til individuelt å få behandling, og vil gi det forslitte ut- ging av ytterligere byråkrati. trykket «pasienten i sentrum» et reelt innhold. Til slutt ønsker helseministeren en nærmere vurdering Rett til behandling ved private institusjoner eller i ut- av hvordan loven skal utformes, særlig med tanke på landet på det offentliges bekostning dersom fristen ikke hvilke hensyn som skal ligge til grunn for fastsettelse av overholdes, vil styrke pasientenes maktstilling overfor den medisinsk begrunnede fristen. helsevesenet og øke tryggheten for å få behandling ved Jeg synes det er positivt at Fremskrittspartiet er utål- sykdom. modig i denne saken. Det er vi alle sammen. Jeg kan De deler av helsevesenet som ikke allerede har økt fo- imidlertid ikke forstå hvordan Fremskrittspartiet i sine kuseringen på pasienten og pasientbehandling, blir tvun- merknader kan konkludere med at Regjeringen, ved helse- get til det. Tiden hvor pasientene har risikert å bli betrak- ministeren, ikke vil anbefale at pasientrettighetsloven tet som en ordrereserve som har små eller ingen mulighet endres, slik at pasientene får en juridisk rett til behand- til å flytte på seg, bør definitivt være over, med lovfestet ling. rett til behandling og med reelle muligheter til å velge For det første uttrykker helseministeren tydelig i sitt private og utenlandske alternativer. brev til komiteen at han vil fremme de nødvendige for- 122 21. feb. – Forslag fra repr. Alvheim og Nesvik om endr. i pasientrettighetsloven 2002 slag for Stortinget som vil bygge på Sem-erklæringen, fremst fra departementets side og siden fra sosialkomi- hvor det helt klart slås fast at det skal innføres en lovfes- teen – vil jeg anta – og så fra Stortinget. tet rett til behandling innen individuelle frister fastsatt på medisinsk grunnlag. Det alene burde være nok til å fjerne John I. Alvheim (FrP): Vi har allerede fått to inn- eventuell usikkerhet. legg med gode bortforklaringer på ting man ikke vil For det andre er denne formuleringen i Sem-erklærin- gjennomføre. gen en av de viktigste for Høyre. Og det ville være helt La meg innledningsvis få gi uttrykk for at jeg finner utenkelig for Høyre at denne delen av regjeringserklæ- den foreliggende innstilling meget spesiell, idet flertallet ringen ikke skulle bli oppfylt 100 pst., noe jeg for øvrig argumenterer og konkluderer mot en enstemmig komite- har full tillit til at helseministeren vil sørge for. merknad som flertallet selv er en del av. Innledningsvis i Derfor burde Fremskrittspartiet bytte ut sin bekym- innstillingen uttaler en enstemmig* komite følgende, at ring med glede over at man har en regjering som vil inn- komiteen føre en så omfattende og viktig pasientrettighet som «vil understreke nødvendigheten av å få vedtatt en Høyre og Fremskrittspartiet tidligere har forsøkt å få endring i pasientrettighetsloven som sikrer pasientene gjennomslag for. Men som sagt: Det er intet negativt i at en lovfestet rett til behandling innen individuelle fris- Fremskrittspartiet er utålmodig i denne sak, og det burde ter fastsatt på medisinsk grunnlag. Rett til behandling ikke være nødvendig at forberedelsen av denne lovend- ved private institusjoner eller i utlandet for det offent- ringen skulle ta for lang tid. Det bør derfor være et mål at liges regning dersom fristen ikke overholdes, vil styr- en lovendring blir iverksatt i løpet av neste år. ke pasientenes maktstilling overfor helsevesenet og En endring av pasientrettighetene som sikrer rett til føre til større trygghet for å få hjelp ved sykdom». behandling innen en medisinsk forsvarlig frist, vil I påfølgende avsnitt i innstillingen skriver så flertallet sammen med den nye helsereformen kunne føre til et følgende: helsevesen som alle ønsker seg, et helsevesen som be- «Forslaget i sin nåværende form vil skape uklarhet handler hver enkelt pasient individuelt, og hvor den en- om hvem som har rett til nødvendig helsehjelp, noe kelte institusjon er avhengig av effektiv pasientbehand- som kan skape problemer i forhold til pasienters retts- ling av høy kvalitet. sikkerhet.»** Jeg kan ikke forstå dette siste sitatet på noen annen Asmund Kristoffersen (A): Som saksordfører for måte enn at flertallet her argumenterer mot det en en- behandlingen av pasientrettighetsloven i Stortinget våren stemmig komite anførte innledningsvis, og som flertalls- 1999 vet jeg at slikt lovarbeid som det her dreier seg om, partiene var en del av, som jeg har sitert. ikke er enkelt. Det krever utredning og grundig behand- En enstemmig komite uttaler altså at endringen av ling i både departement, regjering og storting. pasientrettighetsloven, slik det er anført i forslaget, vil Jeg – og Arbeiderpartiet – er sterkt for at norske pasi- styrke pasientenes maktstilling overfor helsevesenet og enter skal ha klare og sikre rettigheter til spesialisthelse- føre til større trygghet for å få hjelp ved sykdom. Dette er tjenester. Dette er en viktig forutsetning for å få til de for- en selvmotsigelse som går langt utover min forstand. bedringer i helsevesenet som vi nå arbeider for. Den enstemmige komitemerknaden med saksordfører i Når forslagsstillerne gjennom sitt forslag ønsker å spissen gir en korrekt konklusjon på hva endring av for- gjøre endringer i pasientrettighetsloven, mener jeg at en slaget i Dokument nr.