Normas Urbanísticas Municipales Antigüedad (Palencia)
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ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO NORMAS URBANÍSTICAS MUNICIPALES ANTIGÜEDAD (PALENCIA) APROBACIÓN INICIAL GAMA Grupo de Alternativas Medioambientales y Territoriales, S.L. Agosto 2019 El presente Estudio Ambiental Estratégico de las Normas Urbanísticas Municipales de Antigüedad (Palencia) ha sido elaborado por el equipo GAMA, S.L., contando con las firmas del geógrafo Miguel Ángel Ceballos Ayuso, el biólogo Pedro María Herrera Calvo y el ingeniero técnico forestal Orlando Parrilla Domínguez, técnicos competentes en materia de evaluación ambiental estratégica de planes y programas En Valladolid, a 30 de agosto de 2019 Fdo.: Miguel Ángel Ceballos Ayuso Fdo.: Pedro María Herrera Calvo Geógrafo, Técnico Urbanista Biólogo D.N.I.: 09306614D D.N.I.: 12366071Y Fdo.: Orlando Parrilla Domínguez Ingeniero Técnico Forestal D.N.I.: 09332063C Aprobación Inicial ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO Normas Urbanísticas Municipales Antigüedad (Palencia) ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 7 1.1. ANTECEDENTES....................................................................................................... 7 1.2. MARCO LEGAL DEL INFORME............................................................................ 7 1.2.1. LA NORMATIVA DE IMPACTO AMBIENTAL Y SU APLICACIÓN URBANÍSTICA.............. 7 1.2.2. DETERMINACIONES AMBIENTALES DE LA NORMATIVA URBANÍSTICA ..................... 11 1.3. OBJETIVOS Y ALCANCE DEL ESTUDIO .......................................................... 16 2. EXAMEN DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS...................................... 21 2.1. ALTERNATIVA 0..................................................................................................... 22 2.2. ALTERNATIVA 1..................................................................................................... 24 2.3. ALTERNATIVA 2..................................................................................................... 25 3. DESCRIPCIÓN DEL PLAN Y DE SUS OBJETIVOS PRINCIPALES................. 27 3.1. CONTENIDO DEL PLAN........................................................................................ 27 3.2. CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD................................................................... 27 3.3. OBJETIVOS Y CRITERIOS ................................................................................... 27 3.4. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA................................ 29 4. SITUACIÓN ACTUAL Y PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EXISTENTE......... 33 4.1. INVENTARIO DEL MEDIO BIOFÍSICO.............................................................. 33 4.1.1. RELIEVE .................................................................................................................... 33 4.1.2. CLIMA ....................................................................................................................... 37 4.1.3. RÉGIMEN HÍDRICO .................................................................................................... 41 4.1.4. SUELOS ..................................................................................................................... 45 4.1.5. VEGETACIÓN............................................................................................................. 47 4.1.6. FAUNA ...................................................................................................................... 58 4.1.7. RIESGOS NATURALES................................................................................................ 64 4.2. FIGURAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL........................................................ 72 4.2.1. RED DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE CASTILLA Y LEÓN ............................ 72 GAMA S.L. Agosto 2019 1 Aprobación Inicial ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO Normas Urbanísticas Municipales Antigüedad (Palencia) 4.2.2. PLANES DE ACTUACIÓN DE ESPECIES CATALOGADAS...............................................76 4.2.3. OTROS PLANES DE ACTUACIÓN PARA ESPECIES FAUNÍSTICAS ..................................77 4.2.4. FLORA PROTEGIDA DE CASTILLA Y LEÓN ................................................................78 4.2.5. ÁREAS IMPORTANTES PARA LAS AVES .....................................................................78 4.3. INVENTARIO DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO ............................................79 4.3.1. ACTIVIDADES ECONÓMICAS......................................................................................79 4.3.2. POBLACIÓN ...............................................................................................................85 4.3.3. POBLAMIENTO...........................................................................................................90 4.3.4. ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD ...............................................................................99 4.3.5. PATRIMONIO CULTURAL .........................................................................................100 4.4. USOS DEL SUELO..................................................................................................105 4.4.1. SUPERFICIES ............................................................................................................105 4.4.2. USOS URBANOS .......................................................................................................106 4.4.3. USOS AGRARIOS ......................................................................................................106 4.4.4. USOS FORESTALES...................................................................................................108 4.5. PAISAJE...................................................................................................................109 4.5.1. UNIDADES DE PAISAJE.............................................................................................109 4.5.2. COMPONENTES DEL PAISAJE ...................................................................................110 4.5.3. ELEMENTOS DEL PAISAJE ........................................................................................110 4.5.4. FRAGILIDAD ............................................................................................................111 4.5.5. VALORACIÓN DE LA CALIDAD VISUAL....................................................................112 5. EFECTOS SIGNIFICATIVOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE .......................115 5.1. COMPATIBILIDAD CON LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL.........................115 5.1.1. INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES .....................................................................115 5.1.2. ELEMENTOS NATURALES DEL TERRITORIO .............................................................117 5.1.3. ELEMENTOS CULTURALES DEL TERRITORIO ...........................................................121 5.2. EFECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS.................................................122 5.2.1. DETRAIMIENTO DE SUELO AGRÍCOLAMENTE PRODUCTIVO ....................................122 5.2.2. PRESERVACIÓN DE LOS VALORES NATURALES DEL MUNICIPIO ..............................124 5.2.3. DIMENSIONAMIENTO DE LA OFERTA DE SUELO ......................................................126 5.2.4. OPCIÓN POR TIPOLOGÍAS EDIFICATORIAS DE BAJA DENSIDAD................................127 5.2.5. INDUCCIÓN A LA MOVILIDAD MOTORIZADA ...........................................................128 5.2.6. SUFICIENCIA DE LOS SERVICIOS URBANOS BÁSICOS ...............................................128 2 GAMA S.L. Agosto 2019 Aprobación Inicial ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO Normas Urbanísticas Municipales Antigüedad (Palencia) 5.2.7. ACTIVACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES................................................................ 132 5.2.8. EFECTOS SOBRE EL PATRIMONIO CULTURAL.......................................................... 133 5.2.9. EFECTOS SOBRE EL PAISAJE.................................................................................... 133 5.3. RESUMEN DE EFECTOS AMBIENTALES ....................................................... 135 6. MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y CORREGIR LOS EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES ................................................................. 137 6.1. REFUERZO DE LOS SERVICIOS URBANOS BÁSICOS................................. 137 6.2. MANTENIMIENTO Y FOMENTO DE LOS HUERTOS URBANOS............... 137 6.2.1. OBJETO Y CRITERIOS GENERALES........................................................................... 137 6.2.2. OBJETIVOS DE LA PROPUESTA ................................................................................ 137 6.2.3. ESPACIO DE ACTUACIÓN......................................................................................... 138 6.2.4. REGLAMENTACIÓN DEL USO................................................................................... 138 6.3. DESARROLLO DE LAS CONDICIONES DE URBANIZACIÓN .................... 139 6.4. EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PLANEAMIENTO DE DESARROLLO. 140 6.5. PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DE LA CAÑADA REAL BURGALESA. 141 6.6. PROTECCIÓN DEL ARBOLADO DISPERSO................................................... 142 7. DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTROL DE LOS EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES..................................................................................... 143 8. RESUMEN NO TÉCNICO........................................................................................ 145 GAMA S.L. Agosto 2019 3 Aprobación Inicial ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO Normas Urbanísticas Municipales Antigüedad