I Informe De Gestión Y Rendición Septiembre-Diciembre
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Ministerio de Relaciones Exteriores I Informe de Gestión y Rendición Septiembre-Diciembre FA Guatemala, Diciembre 2019 ÍNDICE SERVICIOS CONSULARES Y DE ATENCIÓN AL MIGRANTE 3 SERVICIOS DE POLITICA EXTERIOR 9 ASUNTOS BILATERALES 9 ASUNTOS MULTILATERALES 19 CONSERVACIÓN Y DEMARCACIÓN DE LÍMITES INTERNACIONALES DEL TERRITORIO NACIONAL 28 EMBAJADAS Y MISIONES 31 ÁFRICA 31 NORTE AMÉRICA 34 AMÉRICA DEL SUR 63 ASIA 90 CARIBE 118 CENTRO AMÉRICA 141 EUROPA 164 OCEANIA 211 CONSULADOS 216 BELICE 216 CANADÁ 217 ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 218 HONDURAS 251 MÉXICO 253 2 SERVICIOS CONSULARES Y DE ATENCIÓN AL MIGRANTE PRODUCTO: 01-001 Población guatemalteca que recibe servicios de documentación, asistencia, atención y protección consular-migratoria en el exterior. SUBPRODUCTOS En el tercer cuatrimestre del 2019, los servicios de documentación consular a los guatemaltecos en el 001-001-0002 Servicios de documentación en exterior, tuvieron la realización de consulados el exterior móviles como de sábados consulares en el caso de los Estados Unidos de América quien tiene la mayor población de guatemaltecos en el exterior. Los servicios de asistencia consular que se brindaron 001-001-0003 Guatemaltecos apoyados con durante el tercer cuatrimestre del 2019, se brindó el apoyo a guatemaltecos en situación de asistencia y atención consular vulnerabilidad, hospitalizados, retornados, fallecidos, orientación legal y asistencia por la vía telefónica. La protección Consular brindada en el exterior 001-001-0004 Guatemaltecos apoyados con durante el tercer cuatrimestre del 2019, fueron protección consular y orientación servicios requeridos por la población guatemalteca en el tema de orientación legal a guatemaltecos. Así migratoria/legal como la asistencia a retornados al país, privados de libertad, víctimas de trata y trabajadores temporales. PRODUCTO: 001-002 Guatemaltecos beneficiados con servicios consulares y migratorios SUBPRODUCTOS El Ministerio de Relaciones Exteriores a través del Programa de Recepción Digna de Guatemaltecos Retornados vía aérea de los Estados Unidos de América a las instalaciones de la Fuerza Aérea Guatemalteca, proporcionó a los connacionales un 001-002-0001 Guatemaltecos retornados de refrigerio, así también llamadas telefónicas a todo Estados Unidos de América y México con aquel que lo solicitó, orientación y apoyo en las dudas apoyo humanitario a su llegada a Guatemala. que muchos de ellos tenían, al finalizar el proceso migratorio de entrada formal al país por parte del Instituto Nacional de Migración, se proporcionaron dos buses que los trasladaron a las diferentes terminales de buses extraurbanos para que los dirigieran a su lugar de origen o residencia; asimismo se apoyó con servicio de transporte a los retornados 3 que no disponían con efectivo. La Dirección de Asuntos Consulares en coordinación con las misiones diplomáticas, misiones consulares y las Delegaciones Regionales, brinda atención, asistencia y protección consular a la población guatemalteca en el exterior, así como a las familias que requieren algún servicio consular en Guatemala, en los temas de localización de familiares y 001-002-0002 Guatemaltecos con servicios repatriaciones de fallecidos o vulnerables al país. Por consular-migratorios en oficinas centrales y otra parte, la Dirección de Asuntos Consulares por delegaciones departamentales. medio de la Unidad de Registro Civil ha realizado las inscripciones de nacimientos, matrimonios y defunciones ocurridos en el exterior, para su inscripción definitiva en el Registro Nacional de las Personas RENAP. Asimismo, se han gestionado las autorizaciones para pasaportes de menores de edad, pases especiales de viaje y autorizaciones de viaje a los connacionales que requieren estos servicios. CONFERENCIA REGIONAL SONRE MIGRACIÓN -CRM- TALLER REGIONAL SOBRE MIGRACIÓN LABORAL Con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo -OIT- y la Organización Internacional para las Migraciones -OIM-, se realizó el “Taller Regional Gobernanza de la Migración Laboral: contratación equitativa y prevención de prácticas fraudulentas”, con el objetivo de promover la gobernanza eficaz de la migración laboral en la dimensión relacionada con la contratación equitativa y ética, así como la prevención de prácticas fraudulentas en materia de reclutamiento. 001-002-0003 Gestión y representación en la TALLER REGIONAL SOBRE MIGRANTES protección de los intereses guatemaltecos en DESAPARECIDOS temas de carácter migratorio Se realizó el “Taller sobre mejores prácticas de las misiones consulares y cancillerías en los procesos de búsqueda de personas migrantes desaparecidas”, con el objetivo de fortalecer la respuesta de la red consular a través del mejoramiento de los procesos de coordinación e intercambio de información entre países, mediante un abordaje regional no circunscrito a un sólo Estado, para brindar una respuesta efectiva a las familias de personas migrantes desaparecidas, tanto a nivel local y estatal como regional. Dicho taller se llevó a cabo en el marco de la Conferencia Regional sobre Migración -CRM-, con el apoyo del Comité Internacional de la Cruz Roja -CICR-. 4 REUNIÓN DEL GRUPO REGIONAL DE CONSULTA SOBRE MIGRACIÓN -GRCM- Y XXIV REUNIÓN VICEMINISTERIAL DE LA CONFERENCIA REGIONAL SOBRE MIGRACIÓN -CRM- Se organizó la Reunión del Grupo Regional de Consulta sobre Migración -GRCM-, en la cual participaron 10 de los 11 Países Miembros de la Conferencia Regional sobre Migración -CRM-. Dicha reunión tuvo el objetivo de facilitar las discusiones técnicas en preparación a la Reunión Viceministerial. Las referidas reuniones se organizaron por Guatemala como Presidencia Pro-Témpore de este foro regional. Durante la XXIV Reunión Viceministerial, se aprobó la Carta Estatutaria y el Plan Estratégico de la CRM, documentos marco elaborados durante la gestión de Guatemala, y que definen el qué hacer de la CRM y sientan las bases para el Plan de Trabajo de los próximos tres años. Asimismo, Guatemala entregó la Presidencia Pro- Témpore al gobierno de Costa Rica. GABINETE ESPECÍFICO DE DESARROLLO SOCIAL -GEDS- En la mesa temática de migrantes del Gabinete Específico de Desarrollo Social, el Ministerio de Relaciones Exteriores, como rector de la referida mesa, coordinó las reuniones mensuales, preparó el III informe de avances ante GEDS. GABINETE ESPECÍFICO DE DESARROLLO SOCIAL -GEDS- En la Mesa Temática de Migrantes del Gabinete Específico de Desarrollo Social, el Ministerio de Relaciones Exteriores, como rector de la referida mesa, coordinó 4 reuniones ordinarias y 2 extraordinarias, preparó el informe de planificación Multi-Anual 2020-2024 y el informe final de avances ante el GEDS. CONSEJO NACIONAL DE ATENCIÓN AL MIGRANTE DE GUATEMALA -CONAMIGUA- POLÍTICA PÚBLICA MIGRATORIA El Consejo de CONAMIGUA, acordó quien sería la institución rectora de la “Política Pública de Protección y Atención al Migrante 2019-2032”, y ordenó la elaboración del Acuerdo Gubernativo para 5 aprobación en Consejo de Ministros y firma del Presidente de la República. AUTORIDAD MIGRATORIA NACIONAL En el marco de la Autoridad Migratoria Nacional se aprobó el Acuerdo 5-2019 se aprobó la reforma por adición al tarifario de servicios migratorios, en cuya reforma se establece que de los US$65.00 en concepto de costo por la obtención de pasaporte en el exterior US$15.00 corresponderán al Ministerio de Relaciones Exteriores. Acuerdo 6-2019, mediante el cual se modifica por adición el artículo 16 del Reglamento de Visas Guatemaltecas con el objetivo de regular las visas para eventos especiales. La Autoridad Migratoria durante sesiones llevadas a cabo aprobó los siguientes reglamentos: -Reglamento General del Código de Migración -Reglamento Orgánico Interno del Instituto Guatemalteco de Migración. Ambos se encuentran pendientes de ser publicados en el diario de Centroamérica para entrar en vigencia. MOVILIDAD LABORAL - Elaboración del plan de trabajo 2020 del Programa Mesoamérica en materia de Movilidad Laboral. - Distribución de material informativo sobre el programa Guate te incluye en Fuerza Aérea Guatemalteca. - Distribución del material informativo de la Campaña nacional contra la Estafa en el Reclutamiento (5 sedes Consulares, 3 sedes departamentales del Minex y 5 sedes departamentales del Mintrab). - Elaboración de un taller sobre Migración Laboral “El programa de visas H2 de los Estados Unidos de América y la prevención de prácticas fraudulentas en el Reclutamiento”. Este taller fue organizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. - Coordinación interinstitucional bajo la iniciativa del Ministerio de Trabajo y Previsión Social para la elaboración de una política pública de migración laboral y poder articular así el derecho laboral con el 6 derecho migratorio y los derechos de las personas migrantes, mediante la promoción del diálogo social el cual implica la participación de instituciones nacionales así como de interlocutores sociales para la promoción e implementación de procesos de contratación con un enfoque de trabajo decente. Esto con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo -OIT-. - Coordinación interinstitucional en materia de movilidad laboral, para la atención a empresarios interesados en contratar mano de obra guatemalteca para laborar en los Estados Unidos de América en los sectores de ganadería y agricultura. El Ministerio de Relaciones Exteriores, tuvo a bien presentar los servicios que se ofrecen desde Cancillería en favor de la población