Plenarprotokoll 824 BUNDESRAT Stenografischer Bericht 824. Sitzung Berlin, Freitag, den 7. Juli 2006 Inhalt: Amtliche Mitteilungen ......... 203 A Beschluss zu a): Kein Antrag gemäß Art. 77 Abs. 2 GG .........247*D Zur Tagesordnung ........... 203 B Beschluss zu b): Zustimmung gemäß Art. 84 Abs. 1 GG .........248*A 1. Gesetz über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2006 (Haushaltsgesetz 2006) (Drucksache 4. Investitionszulagengesetz 2007 (InvZulG 435/06) .............. 223 A 2007) (Drucksache 407/06) ...... 228 D Michael Breuer (Nordrhein-West- Rainer Wiegard (Schleswig-Hol- falen) ............247*C stein) ............250*A Beschluss: Kein Antrag gemäß Art. 77 Beschluss: Zustimmung gemäß Art. 105 Abs. 2 GG ............ 223 A Abs. 3 und Art. 108 Abs. 5 GG ....248*A 2. Gesetz zur Fortentwicklung der Grund- 5. Gesetz über die Errichtung einer sicherung für Arbeitsuchende (Druck- Bundesanstalt für den Digitalfunk der sache 404/06) ........... 223 B Behörden und Organisationen mit Günther H. Oettinger (Baden- Sicherheitsaufgaben (BDBOS-Gesetz – Württemberg) ......... 223 B BDBOSG) (Drucksache 408/06) .... 228 D Volker Hoff (Hessen) ....... 224 C Beschluss: Zustimmung gemäß Art. 84 Franz Müntefering, Bundesminister Abs. 1 GG ............248*A für Arbeit und Soziales ..... 226 A Geert Mackenroth (Sachsen) ...247*C 6. Gesetz zur Änderung personenbeför- derungsrechtlicher Vorschriften und Beschluss: Zustimmung gemäß Art. 84 arbeitszeitrechtlicher Vorschriften für Abs. 1 GG – Annahme einer Entschlie- Fahrpersonal (Drucksache 409/06 [neu]) 229 A ßung ..............228 C, D Dr. Michael Freytag (Hamburg) 229 A, 250*C 3. a) Gesetz über die Bereinigung von Bun- desrecht im Zuständigkeitsbereich des Beschluss: Zustimmung gemäß Art. 84 Bundesministeriums für Arbeit und Abs. 1 GG ............ 229 B Soziales und des Bundesministeriums für Gesundheit (Drucksache 405/06) 7. Gesetz zur Einführung einer Grundqua- lifikation und Weiterbildung der Fahrer b) Erstes Gesetz über die Bereinigung im Güterkraft- oder Personenverkehr von Bundesrecht im Zuständigkeits- (Drucksache 410/06) . ........ 228 D bereich des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung Beschluss: Zustimmung gemäß Art. 84 (Drucksache 406/06) ....... 228 D Abs. 1 GG ............248*A Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co., Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin Vertrieb: Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH, Amsterdamer Str. 192, 50735 Köln, Telefon: (02 21) 97 66 83 40, Telefax: (02 21) 97 66 83 44 ISSN 0722-7999 II Bundesrat – 824. Sitzung – 7. Juli 2006 8. Gesetz zur Einsetzung eines Nationalen Beschluss zu 13: Stellungnahme gemäß Normenkontrollrates (Drucksache 411/ Art. 76 Abs. 2 GG ......... 234 C 06) . ............... 229 B Beschluss zu 27: Kenntnisnahme .... 234 C Prof. Dr. Wolfgang Reinhart (Baden- Württemberg) .........229 B, 251*C 14. Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Än- Beschluss: Kein Antrag gemäß Art. 77 derung des Gesetzes zur Verbesserung Abs. 2 GG – Annahme einer Entschlie- der personellen Struktur beim Bundes- ßung .............. 229 C eisenbahnvermögen und in den Unter- nehmen der Deutschen Bundespost – ge- mäß Artikel 76 Abs. 2 Satz 4 GG – 9. Erstes Gesetz zum Abbau bürokratischer (Drucksache 399/06) ......... Hemmnisse insbesondere in der mittel- 234 C ständischen Wirtschaft (Drucksache 436/ Beschluss: Stellungnahme gemäß Art. 76 06) . ............... 228 D Abs. 2 GG ............ 234 D Prof. Dr. Wolfgang Reinhart (Baden- Württemberg) .........250*C 15. Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Vertragsarztrechts und anderer Beschluss: Zustimmung gemäß Art. 84 Gesetze (Vertragsarztrechtsänderungs- Abs. 1 GG ............248*A gesetz – VÄndG) (Drucksache 353/06) . 234 D 10. Gesetz zu dem Europäischen Überein- Beschluss: Stellungnahme gemäß Art. 76 kommen vom 6. November 2003 über Abs. 2 GG ............ 235 A den Schutz von Tieren beim internatio- nalen Transport (revidiert) (Drucksache 16. Entwurf eines Gesetzes zur Änderung 403/06) .............. 228 D des Bundesdisziplinargesetzes, des Bun- desbeamtengesetzes und weiterer Ge- Beschluss: Zustimmung gemäß Art. 84 setze (Drucksache 354/06) ...... 228 D Abs. 1 GG ............248*A Beschluss: Keine Einwendungen gemäß 11. Entwurf einer … Verordnung zur Ände- Art. 76 Abs. 2 GG .........248*B rung straßenverkehrsrechtlicher Vor- schriften – gemäß Artikel 80 Abs. 3 GG 17. Entwurf eines Gesetzes zur Auflösung – Antrag der Freien und Hansestadt der Unabhängigen Kommission zur Hamburg – (Drucksache 396/06) .... 230 C Ermittlung des Vermögens der Parteien und Massenorganisationen der Deut- Beschluss: Die Vorlage wird der Bundes- schen Demokratischen Republik (Druck- regierung nicht zugeleitet ...... 230 C sache 355/06) ........... 228 D Beschluss: 12. Entschließung des Bundesrates zur Än- Keine Einwendungen gemäß ......... derung der Neuregelung des Fälligkeits- Art. 76 Abs. 2 GG 248*B termins für Sozialabgaben – Antrag der Länder Nordrhein-Westfalen, Baden- 18. Entwurf eines Gesetzes zur Änderung Württemberg gemäß § 36 Abs. 2 GO BR – des Überstellungsausführungsgesetzes (Drucksache 430/06) ......... 230 D und des Gesetzes über die internationale Rechtshilfe in Strafsachen (Drucksache Michael Breuer (Nordrhein-West- 356/06) .............. 228 D falen) ............256*A Beschluss: Stellungnahme gemäß Art. 76 Mitteilung: Überweisung an die zustän- Abs. 2 GG ............248*C digen Ausschüsse ......... 230 D 19. Entwurf eines Ersten Gesetzes zur Ände- 13. Entwurf eines Gesetzes zur Einführung rung des Erneuerbare-Energien-Geset- des Elterngeldes (Drucksache 426/06) zes (Drucksache 427/06) ....... 235 A Christa Thoben (Nordrhein-West- in Verbindung mit falen) ............ 235 A 27. Siebter Familienbericht – Familie zwi- Beschluss: Stellungnahme gemäß Art. 76 schen Flexibilität und Verlässlichkeit – Abs. 2 GG ............ 235 D Perspektiven für eine lebenslaufbezo- gene Familienpolitik 20. Entwurf eines Ersten Gesetzes zur Ände- und rung des Allgemeinen Eisenbahngeset- Stellungnahme der Bundesregierung zes – gemäß Artikel 76 Abs. 2 Satz 4 GG – (Drucksache 292/06) ......... 234 B (Drucksache 357/06) ......... 228 D Michael Breuer (Nordrhein-West- Beschluss: Keine Einwendungen gemäß falen) ............256*C Art. 76 Abs. 2 GG .........248*B Bundesrat – 824. Sitzung – 7. Juli 2006 III 21. Entwurf eines Gesetzes über die Weiter- 28. a) Tätigkeitsbericht 2004/2005 der Bun- verwendung von Informationen öffentli- desnetzagentur für Elektrizität, Gas, cher Stellen (Informationsweiterverwen- Telekommunikation, Post und Eisen- dungsgesetz – IWG) (Drucksache 358/06) 228 D bahnen – Bericht nach § 121 Abs. 1 Te- lekommunikationsgesetz und § 47 Beschluss: Stellungnahme gemäß Art. 76 Abs. 1 Postgesetz Abs. 2 GG ............248*C und Sondergutachten der Monopolkom- 22. Entwurf eines Gesetzes zur Änderung mission gemäß § 121 Abs. 2 Telekom- telekommunikationsrechtlicher Vorschrif- munikationsgesetz und gemäß § 44 ten (Drucksache 359/06) ....... 235 D Postgesetz i.V.m. § 81 Abs. 3 Telekom- munikationsgesetz (a.F.) – gemäß Beschluss: Stellungnahme gemäß Art. 76 § 121 Abs. 1, 2 TKG und §§ 44, 47 Abs. 2 GG ............ 236 A Abs. 1 PostG – (Drucksache 863/05) . 228 D 23. Entwurf eines Gesetzes zu dem Überein- b) Stellungnahme der Bundesregierung kommen Nr. 170 der Internationalen Ar- zum Tätigkeitsbericht 2004/2005 der beitsorganisation vom 25. Juni 1990 über Bundesnetzagentur für Elektrizität, Sicherheit bei der Verwendung chemi- Gas, Telekommunikation, Post und scher Stoffe bei der Arbeit (Drucksache Eisenbahnen 361/06) .............. 228 D und zu den Beschluss: Keine Einwendungen gemäß Sondergutachten der Monopolkom- mission „Wettbewerbsentwicklung bei Art. 76 Abs. 2 GG .........248*B der Telekommunikation 2005: Dyna- mik unter neuen Rahmenbedingun- 24. Entwurf eines Gesetzes zu dem Vertrag gen“ sowie „Wettbewerbsentwick- vom 25. April 2005 über den Beitritt der lung bei der Post 2005: Beharren auf Republik Bulgarien und Rumäniens zur alten Privilegien“ – gemäß § 121 Europäischen Union (Drucksache 360/06) 236 B Abs. 3 TKG und § 81 TKG a.F. und Karin Schubert (Berlin) ...... 236 B §§ 44, 47 Abs. 1 PostG – (Drucksache ............. Michael Breuer (Nordrhein-West- 331/06) 239 A falen) ............ 237 A Beschluss zu a): Kenntnisnahme ....248*D Günter Gloser, Staatsminister im Beschluss zu b): Stellungnahme .... 239 B Auswärtigen Amt ....... 238 A Dr. Beate Merk (Bayern) .....256*D 29. Vorschlag für eine Verordnung des Euro- päischen Parlaments und des Rates über Hermann Winkler (Sachsen) .... 257*D die Haftung von Beförderern von Rei- Beschluss: Stellungnahme gemäß Art. 76 senden auf See und im Binnenschiffsver- Abs. 2 GG ............ 239 A kehr bei Unfällen – gemäß §§ 3 und 5 EUZBLG – (Drucksache 174/06) .... 228 D 25. Entwurf eines Gesetzes zu dem Abkom- Beschluss: Stellungnahme ......249*A men vom 12. August 2004 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der 30. Grünbuch der Kommission der Europäi- Republik Ghana zur Vermeidung der schen Gemeinschaften über die Kompe- Doppelbesteuerung und zur Verhinde- tenzkonflikte und den Grundsatz ne bis rung der Steuerverkürzung auf dem Ge- in idem in Strafverfahren – gemäß §§ 3 biet der Steuern vom Einkommen, vom und 5 EUZBLG – (Drucksache 53/06) .. 228 D Vermögen und vom Veräußerungsge- Beschluss: Stellungnahme ......249*A winn (Drucksache 362/06) ...... 228 D Beschluss: Keine Einwendungen gemäß 31. Grünbuch der Kommission der Europäi- Art. 76 Abs. 2 GG .........248*B schen Gemeinschaften: Europäische Transparenzinitiative – gemäß