Consulta Aos Utilizadores Da Infraestrutura Ferroviária E Das Instalações De Serviço – 2019
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CONSULTA AOS UTILIZADORES DA INFRAESTRUTURA FERROVIÁRIA E DAS INSTALAÇÕES DE SERVIÇO – 2019 Novembro de 2020 Consulta aos utilizadores da infraestrutura ferroviária e das instalações de serviço – 2019 | 1 Consulta aos utilizadores da infraestrutura ferroviária e das instalações de serviço – 2019 • AMT – Autoridade da Mobilidade e dos Transportes | Rua de Santa Apolónia, n.º 53 | 1100-468 Lisboa • www.amt-autoridade.pt • Observatório do Ecossistema da Mobilidade e dos Transportes | Novembro de 2020 2 Índice 1. Sumário executivo ............................................................................................................................ 4 2. Introdução ......................................................................................................................................... 9 3. Avaliação da infraestrutura ferroviária ......................................................................................... 13 3.1. Satisfação global com a infraestrutura ferroviária 13 3.2. Investimentos com maior impacto 15 3.3. Detalhe de avaliação de cada uma das temáticas 16 3.3.1. Via ferroviária..................................................................................................................................................... 16 3.3.2. Sinalização e telecomunicações ................................................................................................................. 19 3.3.3. Fornecimento de energia elétrica de tração ......................................................................................... 20 3.3.4. Gestão da segurança ferroviária ................................................................................................................ 21 3.3.5. Controlo da circulação ................................................................................................................................... 22 3.3.6. Gestão da capacidade .................................................................................................................................... 23 3.3.7. Interação e comunicação com o gestor da infraestrutura .............................................................. 24 3.3.8. Tarifação .............................................................................................................................................................. 25 3.3.9. Diretório de rede .............................................................................................................................................. 26 3.3.10. Regime de melhoria de desempenho ..................................................................................................... 27 4. Avaliação das instalações de serviço ............................................................................................. 28 4.1. Satisfação global com as instalações de serviço 28 4.2. Detalhe de avaliação de cada uma das temáticas 30 4.2.1. Estações de passageiros ................................................................................................................................ 31 4.2.2. Ligações ferroviárias aos portos ................................................................................................................ 32 4.2.3. Terminais de mercadorias ............................................................................................................................ 33 4.2.4. Instalações para estacionamento, formação de comboios e feixes de resguardo ................ 34 4.2.5. Instalações de manutenção de material circulante ............................................................................ 35 4.2.6. Instalações de abastecimento de combustível .................................................................................... 36 4.2.7. Instalações de abastecimento de limpeza e lavagem ....................................................................... 36 5. Síntese comparativa das consultas realizadas pela AMT (2017/2019) ....................................... 37 Anexo I – Rede ferroviária em exploração ............................................................................................ 39 Consulta aos utilizadores da infraestrutura ferroviária e das instalações de serviço – 2019 | 3 1. Sumário executivo O Decreto-Lei n.º 217/2015, de 7 de outubro 1 que procurando auscultar a sua satisfação com a transpôs para o Direito nacional as diretivas qualidade da infraestrutura ferroviária e das europeias que visam a implementação de um instalações de serviço que lhe estão associadas. espaço ferroviário europeu único 2 – estabelece, no Todas as empresas responderam ao inquérito, seu artigo 55.º, que a Autoridade da Mobilidade e cobrindo as principais temáticas e parâmetros dos Transportes (AMT) é a entidade reguladora relevantes para a qualidade e eficiência do serviço nacional para o setor ferroviário, estipulando o n. 8 prestado. do artigo 56.º que a mesma “deve consultar A Tabela 1 4 sumariza os resultados do inquérito periodicamente e, em qualquer caso, pelo menos de relativamente à satisfação global bem como, à dois em dois anos, os representantes dos utilizadores evolução da respetiva qualidade nos últimos dois de serviços ferroviários de mercadorias e de anos. Verifica-se que a insatisfação é generalizada passageiros, a fim de ter em conta as suas opiniões tanto ao nível da infraestrutura como nas sobre o mercado ferroviário ”. instalações de serviço. As empresas de transporte de passageiros estão, em média, mais satisfeitas, Dando cumprimento a esse preceito legal, a AMT, considerando satisfatória a qualidade das promoveu, no último trimestre de 2019, a segunda infraestruturas e das instalações de serviço. consulta nacional junto dos utilizadores 3 das Relativamente às empresas de transporte de infraestruturas ferroviárias e dos serviços de mercadorias, as mesmas, consideraram a situação transporte ferroviários portugueses. A primeira menos satisfatória. consulta foi realizada em 2017. Relativamente à evolução da qualidade nos últimos Neste documento são apresentados os principais dois anos, todas as empresas consideraram que a resultados da segunda consulta realizada pela AMT qualidade piorou na infraestrutura ferroviária, às empresas de transporte ferroviário, de enquanto que nas instalações de serviço, passageiros e mercadorias, a operar em Portugal, consideram que a situação se manteve. 1 Alterado e republicado pelo Decreto-Lei n.º 124-A/2018, de 31 de 4 Na metodologia utilizada pela AMT para tratamento dos dados (ver dezembro. Tabelas 4, 5 e 6 do capítulo 2) foram atribuídos valores às diferentes avaliações: 2 Nomeadamente, a Diretiva 2012/34/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de novembro, alterada pela Diretiva (UE) 2016/2370, • Na evolução nos últimos dois anos: 3 - melhorou, 2 - manteve- do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de dezembro. se e 1 - piorou; • Na satisfação: 4 é muito satisfatório, 3 é satisfatório, 2 é 3 Utilizadores, neste relatório entendidos e designados, também, enquanto insatisfatório e 1 é muito insatisfatório; respondentes, operadores ou entidades. • Na relevância: 4 é muito relevante, 3 é relevante, 2 é pouco relevante, e 1 é irrelevante. 4 Tabela 1 – Satisfação global. Avaliação da satisfação global da via ferroviária e das instalações de serviço [1,4] e a evolução da qualidade nos últimos dois anos [1,3] Infraestruturas ferroviárias Instalações de serviço Evolução da Evolução da Satisfação global qualidade nos Satisfação global qualidade nos [1,4] últimos 2 anos [1,4] últimos 2 anos [1,3] [1,3] Empresas de transporte ferroviário TOTAL 2,3 1,0 2,0 2,3 Infraestruturas ferroviárias A insatisfação das empresas de transporte Pela positiva sobressaem as matérias relacionadas ferroviário com a qualidade da infraestrutura com a gestão da capacidade, a interação e ferroviária está relacionada, fundamentalmente, comunicação com o gestor da infraestrutura e o com as “condições e estado da via”. Dentro das controlo da circulação. A interação e comunicação temáticas consideradas como muito relevantes com o gestor da infraestrutura e a gestão da (valor de 4 numa escala de 1, irrelevante, a 4, muito segurança foram as únicas temáticas onde os relevante) para a qualidade da infraestrutura, a via operadores, em média, consideraram ter existido ferroviária foi a que teve a pior avaliação, conforme uma melhoria da qualidade. se verifica na Tabela 2. A via ferroviária foi também Foi ainda solicitado aos respondentes que aquele segmento cuja qualidade piorou nos últimos indicassem as medidas, iniciativas ou mudanças dois anos, de acordo com a média das respostas dos que teriam um maior impacto na infraestrutura operadores de transporte ferroviário. A insatisfação ferroviária disponibilizada e que potenciariam a com a via foi transversal a todos os operadores, utilização de serviços ferroviários. As empresas de tendo os operadores de passageiros penalizado transporte ferroviário de mercadorias indicaram mais o estado de modernização da rede e o grau de como iniciativas mais relevantes a redução no disponibilização de equipamentos de segurança número de limitações de velocidade em (detetores de caixas quentes, básculas, etc.). Os determinados troços; a redução da inclinação das operadores de mercadorias avaliaram como mais rampas; a diminuição das restrições de horários, negativo a desadequação das velocidades máximas tanto a nível de funcionamento dos terminais, como e cargas máximas às necessidades da empresa, bem na possibilidade de circulação, principalmente à como, o grau de disponibilização