Justificación Votos 2014-2017
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¿En qué votó, cómo votó y por qué? Fundamentos de las votaciones del Diputado 2014 - 2017 Este documento compila las votaciones de proyectos de ley del diputado Giorgio Jackson durante su primer período parlamentario (2014-2017). Esperamos que este material sirva para entender cómo se estructuran las decisiones que se van tomando cada día en el Congreso, cuáles son las motivaciones detrás de éstas y cuáles son los ideales e intereses que defendemos como Revolución Democrática y Frente Amplio. Tenemos la esperanza de que constituya un material para el aprendizaje, la crítica y el análisis, y que pueda ser replicado por otros parlamentarios. Si hubiera votaciones poco claras o que requirieran más detalle, o si se hubiera algún error, les rogamos no duden en escribirnos a [email protected]. La presente corresponde a la última versión de un trabajo que se realizó durante los 4 años del período y que no hubiera sido posible sin el trabajo de muchas personas. Agradecemos a Pablo Padilla, Matías Galleguillos, María Paz Donoso, Ximena Fischer, René Andrade, Fernando Barrientos y Andrés Vergara por su dedicación. Además, a Valentina Sebeckis, Fernando Carvallo y María Fernanda Díaz, quienes ya no siguen en nuestro equipo, a Leonardo Risetti y José Tomás Lisboa por el trabajo que hicieron durante la última etapa. Por último, cabe hacer un reconocimiento especial a Carla Sepúlveda, asesora legislativa que sentó las bases de este trabajo. Equipo Jackson - Enero de 2018. 13 de marzo de 2014 Boletín 9047-21 Regulación del acopio de peces Proyecto de ley, iniciado en moción, que complementa regulación de centros de acopio de peces Primer trámite constitucional. Se vota aprobando (afirmativo), en cuanto a prohibir otorgamiento o renovación de centros de acopio de peces, para playas de mar, porción de agua o fondo de mar, que no aseguren la propagación de patógenos. Esta votación tenía por objeto dejar dentro del texto las concesiones marítimas. Se trataba de prevenir confusiones en cuanto a los alcances de la prohibición. Boletín 9273-05 Bono Marzo Concede aporte familiar permanente de marzo y ajusta norma que indica. Primer trámite constitucional. Intervención de Giorgio Jackson: En primer lugar quisiera saludar a la Ministra de Desarrollo Social, señora Fernanda Villegas y al Ministro de Hacienda, señor Alberto Arenas, por su presencia en esta discusión. Quisiera sumarme a la observación del diputado Boric sobre la importancia del comité de independientes para que se diera esta discusión. Creo que es importante en términos de simbología y lenguaje, dejar de hablar en términos binominales. Ahora, con respecto al proyecto, sabemos que marzo es un mes de muchos gastos (uniformes, matrículas, útiles), así como el invierno también contiene elevados gastos (calefacción y salud). Por ello la justificación de ambos bonos. Cabe la pregunta de si un bono es la mejor herramienta para paliar dichos gastos en las familias que más lo necesitan. Al ser los recursos dispuestos en esta ley, de libre disposición, nunca sabremos si irán a parar a los objetivos propuestos, en vez de a pagar los intereses de las tarjetas de crédito que han engañado a un porcentaje grande de nuestra población. Si el problema son los gastos en educación, incluída la matrícula y los útiles: ¿por qué no dotar de educación gratuita, sumado a la provisión de útiles para todos los alumnos, en vez de permitir que se siga segregando con ambos temas? En relación a lo expuesto por diputados de la alianza, tampoco considero que la forma de hacer que termine la pobreza y la desigualdad es la pura creación de empleos al arbitrio del libre mercado, como se han jactado sectores sobre nuestro eventual "pleno empleo". Según datos de la Fundación Sol, en base a los datos oficiales del INE en base a la Nueva Encuesta Nacional de Empleo: 1) Subempleo: Se registran 682.538 trabajadores “subempleados”, es decir, que trabajan menos de 30 horas a la semana (un 32% de ellos, menos de 2 horas al día), pero desean y están disponibles para trabajar más. 2) Asalariados sin contrato de trabajo: Hay 1.079.145 trabajadores asalariados (o sea, que trabajan para un empleador, cumpliendo órdenes y, la mayoría, un horario) que no tienen contrato de trabajo. ¿Y cómo son los 990 mil nuevos empleos? 3) 2 de cada 3 nuevos trabajos (el 66%) es Subcontrato, Cuenta Propia No Calificado y/o Personal No Remunerado, todos ellos altamente vulnerables en períodos de contracción económica. En el caso de las mujeres, el porcentaje llega a 73%. Habemos quienes creemos que las formas para terminar con la pobreza y la desigualdad son la educación pública gratuita y de calidad, universal e igualitaria, la organización sindical para igualar el poder negociador de los trabajadores y poder compartir los frutos de su trabajo, un sistema de seguridad social que no sumerja en la incertidumbre a las familias por posibles enfermedades o por la inminente vejez que condena a nuestros adultos mayores a una pensión de hambre. Por eso espero ansioso las discusiones para garantizar la gratuidad universal en la educación, para terminar con las Isapres para pasar a tener un sistema solidario y para tener un nuevo sistema de pensiones solidario, donde cada vez somos más los que queremos terminar con las AFP. Si bien no considero que los bonos sean la forma de terminar con la pobreza, ni de disminuir estructuralmente la desigualdad en nuestro país, votaré a favor, sólo porque hoy existe mucha pobreza escondida, y este tipo de transferencias exije una urgencia que no puede ser sujeto de ofertones políticos del Gobierno de turno, y el carácter permanente de este bono permite dejar de usar esta herramienta como anzuelo electoral. Espero que en los próximos meses también podamos tener una discusión sobre la urgencia de modificar parámetros y aplicación en la Ficha de Protección Social, para que no existan personas chilenos o inmigrantes que, necesitándolos, se queden fuera de estos beneficios. Lo que no puede dejarse de lado, es que este año este bono se realizará con los fondos que tiene la presidencia para gasto a libre disposición, pero a partir del próximo año, según lo dispuesto por el Ministro de Hacienda, debería estar incorporado en Ley de Presupuestos en el Ministerio de Desarrollo Social. Por lo mismo, es relevante que este gasto permanente de 285 millones de dólares esté presente al momento de discutir la reforma tributaria. 18 de marzo de 2014 Boletín 9029-14 Regularización de viviendas sociales Modifica ley N° 20.671, con objeto de suprimir el límite máximo para regularizar ampliaciones en viviendas sociales, siempre que la superficie edificada total, no exceda de noventa metros cuadrado. Segundo trámite constitucional. Se vota aprobando (voto afirmativo) en cuanto a establecer para viviendas sociales urbanas o rurales, un plazo de dos años para regularizar el inmueble, con un límite de hasta 90 metros cuadrados. Este plazo es por una sola vez. No tener un plazo dificulta la planificación urbana, ya que se favorecería la ampliación de viviendas sin considerar la inscripción. La regularización permite que el Estado tome conocimiento sobre ciertos requisitos mínimos que debe cumplir la vivienda y obtenga más información sobre las condiciones en las que se realizaron las ampliaciones. Además, sólo con una vivienda regularizada es posible que las tasaciones consideren el valor real de la propiedad. Para muchas familias su vivienda es su único patrimonio, por lo que es muy valioso para ellos contar con una evaluación realista. 19 de marzo de 2014 Boletín 9278-06 Trabajadores de empresas de la basura Mejora normas en materia de contratación pública para proteger los derechos de los trabajadores de las empresas de aseo y extracción de residuos sólidos, otorgando la autorización que indica Primer trámite constitucional. Este proyecto de ley le asigna una ponderación, para adjudicar las empresas que recogen basura, a las condiciones laborales de sus trabajadores. Debe ponderarse necesariamente que entreguen un sueldo sobre el mínimo y pueden considerarse otros factores como la extensión y flexibilidad de la jornada, la duración del contrato, etc. Permite, además, que por una vez se le haga una transferencia de dinero de la municipalidad directamente a los trabajadores de la basura (saltándose a la empresa empleadora cuando los trabajadores fuesen subcontratados). Por ser un grupo de trabajadores especialmente precarizados, aprobamos este proyecto. 20 de marzo de 2014 Boletín 9278-06 Trabajadores de empresas de la basura Mejora normas en materia de contratación pública para proteger los derechos de los trabajadores de las empresas de aseo y extracción de residuos sólidos, otorgando la autorización que indica Tercer trámite constitucional. Se vuelve a votar el mismo proyecto del día anterior, habiéndose eliminado por el Senado los requisitos de ponderación de las condiciones laborales. Esta situación nos parece lamentable. Pero de todos modos se vota favorablemente el proyecto, por la importancia de que sea aprobado y entregado el beneficio económico a la brevedad. 02 de abril de 2014 Boletín 9058-29 Delitos contra dirigentes del fútbol profesional Modifica la ley N°19.327, que fija normas para prevención y sanción de hechos de violencia en recintos deportivos con ocasión de espectáculos de fútbol profesional, tipificando los delitos de lesiones y amenazas en contra de las personas que indica Primer trámite constitucional. Se vota negativo (en contra) del proyecto pues pretende tipificar delitos de lesiones y amenazas en contra de jugadores, dirigentes, árbitros u otros actores relacionados con el mundo del fútbol como si éstos tuviesen una condición jurídica distinta a cualquier otro ciudadano. No es justificada la modificación ya que fuera de los recintos deportivos y sus alrededores todos los ciudadanos se encuentran ya protegidos por la legislación vigente que prevé y sanciona hechos de violencia.