Italy - Rural Development Programme (Regional) - Liguria
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Italy - Rural Development Programme (Regional) - Liguria ALLEGATO VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA RAPPORTO AMBIENTALE CCI 2014IT06RDRP006 Tipo di programma Programma di sviluppo rurale Paese Italia Regione Liguria Periodo di programmazione 2014 - 2020 Dirigente pro-tempore del Settore Politiche Autorità di gestione Agricole e della Pesca della Regione Liguria Data dell'ultima modifica 05/08/2015 5 201 luglio Roma, REGIONE LIGURIA Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020 RAPPORTO AMBIENTALE INDICE LISTA ACRONIMI .................................................................................................................................... 3 1. PREMESSA ........................................................................................................................................ 4 1.1 APPROCCIO METODOLOGICO .......................................................................................................... 6 2. CARATTERISTICHE DEL PROGRAMMA .......................................................................................10 2.1 SCHEMA DEL PROGRAMMA E DESCRIZIONE SINTETICA DELLA STRUTTURA DEL PROGRAMMA ............10 2.2 OBIETTIVI DEL PROGRAMMA .........................................................................................................15 2.3 DEFINIZIONE DI AMBITO TERRITORIALE DI INFLUENZA DEL PROGRAMMA ...........................................16 2.4 ANALISI SWOT ............................................................................................................................16 2.5 ANALISI DI COERENZA DEL PROGRAMMA ........................................................................................28 2.5.1 Analisi di coerenza ambientale esterna ........................................................................28 Coerenza ambientale esterna verticale ...................................................................................... 29 Coerenza ambientale esterna orizzontale .................................................................................. 32 2.5.2 Coerenza ambientale interna ........................................................................................40 3. PERCORSO PARTECIPATIVO PER LA FORMAZIONE DELLA PROPOSTA DI PROGRAMMA ..................................................................................................................................45 3.1 L’ITER APPROVATIVO DEL PROGRAMMA PER LA COMPONENTE VAS ................................................45 3.2 OSSERVAZIONI AL RAPPORTO PRELIMINARE ..................................................................................46 3.3 OSSERVAZIONI AL RAPPORTO AMBIENTALE ...................................................................................50 4. QUADRO PROGRAMMATICO/NORMATIVA DI RIFERIMENTO ...................................................50 4.1 NORMATIVA COMUNITARIA ............................................................................................................50 4.2 NORMATIVA NAZIONALE ................................................................................................................52 4.3 NORMATIVA E PROGRAMMAZIONE REGIONALE ................................................................................52 4.4 QUADRO NORMATIVO/PROGRAMMATICO DI RIFERIMENTO SPECIFICO PER LE TEMATICHE AMBIENTALI ..................................................................................................................................53 4.4.1 Riferimenti di livello comunitario ...................................................................................53 4.4.2 Riferimenti di livello nazionale ......................................................................................55 4.4.3 Riferimenti di livello regionale .......................................................................................57 5. STATO ATTUALE DELL’AMBIENTE E CRITICITÀ AMBIENTALI ................................................59 5.1 STATO DELL’AMBIENTE .................................................................................................................59 5.2 IDENTIFICAZIONE DELLE MATRICI AMBIENTALI E DEI TEMI SPECIFICI COLLEGATI ...............................73 5.3 OBIETTIVI AMBIENTALI DI RIFERIMENTO ..........................................................................................75 6. DESCRIZIONE DELL’”OPZIONE ZERO” E SINTESI DELLE ALTERNATIVE DI PROGRAMMA ..................................................................................................................................79 6.1 INDIVIDUAZIONE DELL’”OPZIONE ZERO” .........................................................................................79 6.2 LE ALTERNATIVE DEL PROGRAMMA ...............................................................................................80 7. INDIVIDUAZIONE DEI POSSIBILI EFFETTI SIGNIFICATIVI SULL’AMBIENTE ...........................80 7.1 DESCRIZIONE DEI POSSIBILI EFFETTI SIGNIFICATIVI SULL’AMBIENTE: ANALISI PER MISURA .................80 7.1.1 Misura 1 – Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione ...............................81 7.1.2 Misura 2 – Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole ............................................................................................................82 7.1.3 Misura 4 – Investimenti in immobilizzazioni materiali ...................................................83 7.1.4 Misura 5 – Ripristino del potenziale agricolo danneggiato da calamità naturali e da eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione ..........................90 7.1.5 Misura 6 – Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese .........................................92 7.1.6 Misura 7 – Servizi di base per Comuni rurali ................................................................92 7.1.7 Misura 8 – Investimenti nelle aree forestali ..................................................................95 7.1.8 Misura 10 – Misure agro-climatico-ambientali ............................................................100 7.1.9 Misura 11 – Agricoltura biologica ................................................................................103 7.1.10 Misura 12 – Pagamenti per aree Natura 2000 in aree agricole e forestali .................106 7.1.11 Misura 13 – Premi per aree svantaggiate ...................................................................108 7.2 GLI EFFETTI CUMULATIVI .............................................................................................................109 7.2.1 Sintesi dell’analisi di significatività degli interventi promossi dalle singole Misure .....110 Rapporto Ambientale (agosto 2015) Pag. 1 di 159 7.2.2 Ripartizione delle risorse finanziarie rispetto alle Priorità/FA stabilite dal Programma .................................................................................................................113 7.2.3 Analisi complessiva degli effetti delle attività del PSR in relazione alle Matrici ambientali e Temi specifici ..........................................................................................114 Tema Ambientale: Acque superficiali e sotterranee ................................................................. 114 Tema Ambientale: Miglioramento della biodiversità ................................................................. 117 Tema ambientale: Suolo e sottosuolo ...................................................................................... 120 Tema ambientale: Aria e cambiamenti climatici ....................................................................... 121 Tema ambientale: Energia ....................................................................................................... 123 Tema ambientale: Paesaggio e patrimonio culturale ed architettonico .................................... 125 7.3 RAPPORTI TRA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA E VALUTAZIONE D'INCIDENZA. ..................127 7.4 POSSIBILI MISURE DI MITIGAZIONE O COMPENSAZIONE ..................................................................131 8. SISTEMA DI MONITORAGGIO ......................................................................................................132 8.1 ORGANIZZAZIONE DEL SISTEMA DI MONITORAGGIO .......................................................................132 8.1.1 Report di monitoraggio per la VAS .............................................................................133 8.2 IL SISTEMA DEGLI INDICATORI AMBIENTALI ....................................................................................133 Indicatori di contesto del PSR Liguria per il monitoraggio ambientale ...................................... 135 Indicatori di prodotto del PSR Liguria per il monitoraggio ambientale ...................................... 141 Indicatori di risultato e target del PSR Liguria per il monitoraggio ambientale .......................... 142 Indicatori d’impatto del PSR Liguria per il monitoraggio ambientale ......................................... 144 8.2.1 Gli indicatori per monitorare gli effetti ambientali negativi rilevati ...............................145 9. CONCLUSIONI E RACCOMANDAZIONI ......................................................................................146 9.1 BILANCIO CONCLUSIVO DELLE VALUTAZIONI EFFETTUATE ..............................................................146 10. SINTESI NON TECNICA ................................................................................................................151 Rapporto Ambientale (agosto 2015) Pag.