Petr Nečas Zum Premierminister Ernannt
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LÄNDERBERICHT Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. TSCHECHIEN DR. HUBERT GEHRING TOMISLAV DELINIC Mitte-Rechts-Koalition steht - MAREN HACHMEISTER Petr Nečas zum Premierminister 30. Juni 2010 ernannt www.kas.de MITTE-RECHTS-PARTEIEN EINIGEN SICH www.kas.de/tschechien Vorbereitung des Staatshaushaltes be- nächsten Jahr auf Steuermehreinnahmen schleunigt Verhandlungen von weiteren 30 Mrd. CZK (1,2 Mrd. €). Die Europäische Kommission bezeichnet Die Koalitionsverhandlungen der drei Mit- die tschechischen Sparmaßnahmen der te-Rechts-Parteien ODS, TOP 09 und VV Regierung Fischer unterdessen schon als wurden nach den tschechischen Parla- „ausreichend“, um die Haushaltsziele mentswahlen Ende Mai mit Hochdruck 2010 zu erreichen. Die Neuverschuldung vorangetrieben. Staatspräsident Václav wird voraussichtlich mit 5,7% des BIP Klaus ernannte Petr Nečas am 28. Juni noch über den 3% der EU- zum Premierminister. Am 29 Juni wurde Konvergenzkriterien liegen. schließlich auch die Regierung zusam- mengestellt. Dem Premierminister und Zunächst überschattete die Wahl des Par- ODS-Vorsitzenden Nečas gelang es so- lamentsvorsitzenden die neue Dreieinig- mit, die Koalitionsverhandlungen noch keit der Mitte-Rechts-Koalition – dem vor Beginn der Haushaltsverhandlungen Gewohnheitsrecht folgend beanspruchte am 07. Juli erfolgreich zu einem Ende zu nämlich die nach den Wahlen stimmen- bringen. stärkste Partei, die Sozialdemokraten (ČSSD), diesen Posten für sich. Sie konn- Koalitionsvereinbarung mit härtestem ten mit ihrem Kandidaten Lubomír Zaorá- Sparpaket der tschechischen Geschich- lek schließlich nur den stellvertretenden te Parlamentsvorsitz ergattern, da die künf- tige Koalition Miroslava Němcová (ODS) Die Koalitionsvereinbarung der Mitte- durchsetzte. Rechts-Koalition enthält sieben Kapitel. Nach den anfänglichen Forderungen der Auch die Frage der Ministerienverteilung Partei VV zur Kürzung des Verteidigungs- brachte harte Verhandlungen mit sich. haushaltes kam es in diesen Bereichen Während die Bürgerdemokraten für sich erstaunlich schnell zur Einigung. Zu den sieben, die TOP 09 fünf und die VV drei innovativen Elementen der Koalitionsver- Minister einplante (kurz: 7:5:3), forderte einbarung zählen die geplante Direktwahl Karel Schwarzenberg die unbedingte des Präsidenten und die Einführung von Gleichverteilung der Ministerposten unter Studiengebühren ab 2013. ODS und TOP 09 (kurz: 6:6:4). Die end- Darüber hinaus hat die Koalition das bis- gültige Verteilung der Ministerposten er- her härteste Sparpaket in der Geschichte folgte schließlich nach dem Schlüssel der Tschechischen Republik mit Einspa- 6:5:4, wobei alle Parteien ihre wichtigs- rungen bei den Staatsausgaben von ins- ten Forderungen nach Posten durchset- gesamt 40 Mrd. CZK (1,6 Mrd. €) ge- zen konnten. schnürt. Der untere Steuersatz soll auf 12% angehoben werden, der Steuersatz Der Vizevorsitzende der TOP 09, Miroslav für Besserverdienende wird auf 31% er- Kalousek, bestand auf dem Posten des höht. Somit hofft die Regierung im Finanzministers. Zudem forderte TOP 09 2 Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. Schlüsselministerien für sich, um das zwar erhöht worden, jedoch erhielt keine Wahlergebnis, das nahe an dem der ODS Frau einen Ministerposten. TSCHECHIEN war, zu würdigen. Tschechische Medien DR. HUBERT GEHRING bezeichneten die TOP 09 hierbei als 114 Neulinge im Abgeordnetenhaus TOMISLAV DELINIC „knallharten Verhandlungspartner“. MAREN HACHMEISTER Die Koalition, die insgesamt 118 von 200 In eine fragwürdige Verhandlungsposition Sitzen im Parlament hat, scheint auf den 30. Juni 2010 manövrierte Kristyna Koči, Programmbe- ersten Blick sehr stabil – erst recht im auftragte und Abgeordnete der VV, ihre Vergleich zur zuletzt gestürzten Regie- www.kas.de Partei. Sie verkündete in einer Fernseh- rung von Mirek Topolánek, der nach den www.kas.de/tschechien debatte, dass die VV sich nur auf eine Wahlen 2006 mit einem Patt von 100 zu Dreierkoalition einlassen werde, wenn ihr 100 Stimmen im Parlament konfrontiert Vorsitzender Radek John Innenminister war. Bei genauerer Betrachtung stellt würde. Da der Kampf gegen Korruption sich jedoch die Frage, inwieweit die vie- ein Hauptziel der Partei sei, sei eine Re- len neuen Gesichter und „Unbekannten“ gierungsbeteiligung von VV nur mit im Parlament und der Koalition Frakti- gleichzeitiger Besetzung des Innenminis- onsdisziplin einhalten werden. Immerhin teriums denkbar. treten in diesen Tagen 114 der 200 (!) Abgeordneten ihr erstes Parlamentsman- Als problematisch bezeichnete Radek dat an! Gerade die neu ins Abgeordne- John, Vorsitzender der Partei der öffentli- tenhaus eingezogene Partei VV (siehe chen Angelegenheiten (VV), im Verlauf Länderbericht „Wahlen“) wird von vielen der Koalitionsverhandlungen weiterhin Beobachtern in dieser Hinsicht als Wa- die Bereiche Gesundheitswesen und Ren- ckelkandidat gesehen. Die Partei sprach tenreform. Des Weiteren will die Koalition während der Verhandlungen mehrfach an der Verschlankung von Parlaments- davon, eventuell doch nicht an der Koali- gremien arbeiten und diese von insge- tion teilzunehmen. samt 91 auf 66 reduzieren, sowie den EU-Ministerposten wieder in das Außen- VV wirkte schon zu Beginn der Koaliti- amt integrieren und von einem Regie- onsverhandlungen eher unprofessionell rungssekretär vertreten lassen. Auch die und unbeholfen. Wird sich diese umstrit- Antikorruptionspolitik war ein strittiger tene Partei mit ihrem Populismus dauer- Punkt des Koalitionsvertrags. haft etablieren können? Was ist von Mi- nistern dieser Partei überhaupt zu erwar- Köpfe der Triokoalition ten? Von den Medien wird die Besetzung des Innenministerpostens durch Radek Für die nächsten vier Jahre werden die John von der VV kritisch gesehen, da die Gesichter von Petr Nečas (Premierminis- Partei Verbindungen zu einem großen ter) und Karel Schwarzenberg (Außenmi- tschechischen Sicherheitsunternehmen nister), Miroslav Kalousek (Finanzminis- hat. Darüber hinaus wird dem ehemali- ter), Alexandr Vondra (Verteidigungsmi- gen Fernsehmoderator John angekreidet, nister)und Radek John (Innenminister) keinerlei politische Erfahrung für die Lei- die politische Landschaft in Tschechien tung eines zentralen Ministeriums mitzu- dominieren. Auch im Abgeordnetenhaus bringen und für das Ressort des Inneren hat die Koalition ihre Wunschkandidatin- keinerlei fachliche Kompetenz zu besit- nen Miroslava Němcová (ODS) als Vorsit- zen. zende und Vlasta Parkanová (TOP 09) und Kateřina Klasnová (VV) als stellver- Aber auch die Reihen von TOP09 könnten tretende Vorsitzende platzieren können. letztendlich nicht ganz so geschlossen Der verbleibende Posten des ersten Stell- sein, wie es auf dem Papier scheint. In vertreters ging wie zu erwarten an den der Kooperation mit der Vereinigung der Sozialdemokraten Lubomír Zaorálek. Die „Unabhängigen Bürgermeister“ muss sich Anzahl der Frauen in Führungspositionen noch zeigen, wie „unabhängig“ sich die im neuen Abgeordnetenhaus ist hiermit 3 Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. für die TOP09 ins Parlament eingezoge- die Regierung ernennt, bevor diese über- nen Abgeordneten verhalten werden. haupt die Vertrauensfrage im Parlament TSCHECHIEN stellen konnte. Und selbst wenn der er- DR. HUBERT GEHRING ODS-Parteitag – Nečas spricht von ein- nannten Regierungsmannschaft das Ver- TOMISLAV DELINIC maligem Ergebnis und setzt auf „demo- trauen dann nicht ausgesprochen werden MAREN HACHMEISTER kratischen Instinkt“ würde, könnte die von Klaus ernannte Regierung dennoch – ohne Mehrheit – 30. Juni 2010 Eine wichtige Rückendeckung erhielt der zunächst weiterregieren. nun ernannte Premier Petr Nečas auf www.kas.de dem Parteitag der ODS am 19. und 20. Die neue Regierung www.kas.de/tschechien Juni in Prag. Nečas wurde mit einer Mehrheit von 87% der Delegiertenstim- Premierminister: Petr Nečas (ODS) men ohne Gegenkandidaten zum Partei- Außenminister: Karel Schwarzenberg vorsitzenden gewählt. Nach Václav Klaus (TOP 09) und Mírek Topolánek ist Nečas der dritte Vorsitzende der 1991 gegründeten ODS. Innenminister: Radek John (VV) Bei dem Parteitag wurde überraschend nahezu der gesamte Vorstand ausge- Finanzminister: Miroslav Kalousek tauscht. Die gewählten Stellvertreter ent- (TOP 09) sprechen dabei den Wünschen des neuen Justizminister: Jiří Pospíšil (ODS) Vorsitzenden Nečas. Inszenierte Uneinig- keiten unter den anwesenden regionalen Verkehrsminister: Vít Bárta (VV) ODS-Vertretern hätten dazu geführt, dass David Vodrážka, ehemaliger erster Wirtschaftsminister: Martin Kocourek Stellvertreter aus der nun stark ge- (ODS) schwächten Prager ODS, seinen Posten verlor. Nečas verkündete nach seiner Bildungsminister: Josef Dobeš (VV) Wahl, die Demokratische Bürgerpartei Umweltminister: Pavel Drobil (ODS) wieder zur führenden politischen Kraft in Tschechien machen zu wollen und sprach Gesundheitsminister: Leoš Heger von einem einmaligen Ergebnis für die (TOP 09) Partei. Nicht alle neu gewählten Mitglie- der des Parteivorsitzes müssten in seiner Landwirtschaftsminister: Ivan Fuchsa Regierung automatisch einen Minister- (ODS) posten erhalten, erklärte Nečas und be- Minister für Arbeit und Soziales: Ja- tonte die offenbar neu geweckten „demo- romír Drábek (TOP 09) kratischen Instinkte“ in der ODS- Führungsriege. Minister für regionale Entwicklung: Kamil Jankovský (VV) Sieg der konservativen Pragmatiker und Niederlage der letzten Klausianer? Kulturminister: Jiří Besser (TOP 09) Die tschechischen Medien überschlugen sich geradezu in ihren Feststellungen zur Trendwende in der ODS. Im Anschluss an den ODS-Parteikongress berichteten sie über eine „veritable Revolution“, den Be- ginn „einer neuen Ära nach Klaus“ und das Ende der „Prager Paten“. Václav Klaus hat aber zumindest noch Einfluss in seiner Funktion als Präsident. Viele aus- ländische Beobachter wundern sich näm- lich über den tschechischen Brauch, dass der Präsident den Premierminister und .