Gemeinde Zell Unter Aichelberg, Kreis Göppingen
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Gemeinde Zell unter Aichelberg, Kreis Göppingen ALTERNATIVENPRÜFUNG IM RAHMEN DER ERWEITERUNG DES SPORTGELÄNDES ZELLER BERG UNTER AICHELBERG 07.09.2020 Gemeinde Zell unter Aichelberg Alternativenprüfung INHALTSVERZEICHNIS 1 ALLGEMEINES / ANLASS ....................................................................................................... 3 2 BEDARFSANALYSE ................................................................................................................ 3 3 ÜBERGEORDNETE PLANUNGEN / RESTRIKTIONEN .......................................................... 4 3.1 Regionalplan ..................................................................................................................... 4 3.2 Schutzgebiete ................................................................................................................... 6 3.3 Flächennutzungsplan ........................................................................................................ 7 3.4 Anderweitige Planungen ................................................................................................... 9 4 STANDORTE AUßERHALB ÜBERGEORDNETER VORGABEN UND ANDERWEITIGER PLANUNGEN ......................................................................................................................... 10 5 STANDORTALTERNATIVEN IM UMFELD DES SPORTGELÄNDES ZELLER BERG .......... 11 5.1 Standortanforderungen ................................................................................................... 11 5.2 Allgemeines .................................................................................................................... 12 5.2.1 I. Standorte im Bestand und im nördlichen Erweiterungsbereich ........................... 12 5.2.2 II./III. Standorte im östlichen Erweiterungsbereich mit / ohne Leitungskonflikt ....... 12 5.3 Beurteilungskriterien ....................................................................................................... 13 5.3.1 Konfliktpotential aufgrund von Bestandssituationen ................................................. 13 5.3.2 Lärm ........................................................................................................................ 13 5.3.3 Landschaftsbild / Geländegestaltung ....................................................................... 15 5.3.4 Artenschutz .............................................................................................................. 15 5.3.5 Geologie / Bodengüte / landwirtschaftliche Flächen ................................................. 17 5.3.6 Innere und äußere Erschließung .............................................................................. 18 5.3.7 Eigentumsverhältnisse und aktuelle Nutzung ........................................................... 19 5.3.8 Wirtschaftlichkeit / Kosten ........................................................................................ 19 5.4 Alternativen – I. Standorte im Bestand / Nördlichen erweiterungsbereich ....................... 20 5.4.1 Umbau vorhandenes nördliches Rasenspielfeld (1) ................................................. 20 5.4.2 Umbau vorhandenes nördliches Rasenspielfeld (2) ................................................. 21 5.4.3 Planvariante nördlich und außerhalb der bestehenden Anlagen .............................. 22 5.5 Alternativen – II. Standorte im östlichen Erweiterungsbereich mit Leitungskonflikt .......... 23 5.5.1 Planvarianten östlich der Bestandsanlagen – Ost-West-Orientierung ...................... 23 5.6 Alternativen – III. Standorte im östlichen Erweiterungsbereich ohne Leitungskonflikt ...... 24 5.6.1 Planvarianten östlich der Bestandsanlagen – Orientierung parallel zu Fernleitungen 24 5.6.2 Planvarianten östlich der Bestandsanlagen – Nord-Süd-Orientierung ...................... 25 2 Gemeinde Zell unter Aichelberg Alternativenprüfung 1 ALLGEMEINES / ANLASS Das Sportgelände der Gemeinde Zell unter Aichelberg auf dem „Zeller Berg“ soll um einem Kunst- rasenplatz und Leichtathletikanlagen erweitert werden. Aktuell vorhanden sind zwei Rasensportplätze sowie ein kleiner Trainingsplatz (Schotterrasen), der auch als Park- und Festplatz genutzt wird. Neben Vereinsheim und Sanitärgebäude des TSG Zell u.A. befinden sich auch 4 Tennis-Freiplätze und das Vereinsgebäude des Tennisclubs Zell-Ai- chelberg im Bereich der Sportanlagen. Für eine entsprechende Erweiterung wurde mit dem Aufstellungsbeschluss vom 16.11.2017 auch ein Bebauungsplanverfahren in die Wege geleitet. Nach zwischenzeitlich erfolgten planerischen Vorüberlegungen und gutachterlichen Untersuchun- gen wurde in Abstimmungsgesprächen mit den Fachbehörden gefordert, dass sowohl der Bedarf zu belegen als auch eine Alternativenprüfung notwendig sei. Zwischenzeitlich wurde sowohl eine Bedarfsanalyse als auch Variantenplanungen erarbeitet. 2 BEDARFSANALYSE Die Bedarfsanalyse hat ergeben, dass die beiden vorhandenen Sportplätze und das kleine Trai- ningsspielfeld in den Sommermonaten für den aktuellen Trainings- und Spielbetrieb ausreichen, je- doch der Bedarf in den Wintermonaten mit den verfügbaren Sportanlagen aktuell aber nicht gedeckt werden kann. Vor dem Hintergrund, dass eine vollständige Leichtathletik-Anlage mit 400-Meter-Laufbahn im Raum Bad Boll und im Gebiet Voralb derzeit nicht vorhanden ist, wäre eine Kooperation mit anderen Ver- einen zum Aufbau eines Leichtathletik-Stützpunktes denkbar. Die Empfehlung der Bedarfsanalyse lautet dahingehend, "dass mittel- oder langfristig eine 400-Me- ter-Rundbahn und zusätzliche Leichtathletikanlagen nicht verbaut werden. Ansonsten sind der ge- plante Aufbau einer Leichtathletikabteilung bei der TSG Zell u.A. und die Kooperation im Bereich der Leichtathletik mit den anderen, im Raum Bad Boll und im Bereich Voralb bestehenden Sportver- einen, nicht zielführend. Eine bedarfsgerechte Teilumsetzung könnte beispielsweise in einem ersten Schritt ein Kunstrasen- platz mit einer zusätzlichen 100-Meter-Laufbahn sein. In einem weiteren Schritt wäre dann zu einem geeigneten Zeitpunkt die Vervollständigung durch eine 400-Meter-Rundbahn gewährleistet." Daher geht die vorliegende Alternativenprüfung von einem Standort für eine Gesamtanlage aus, um langfristige Entwicklungsmöglichkeiten zu erhalten. 3 Gemeinde Zell unter Aichelberg Alternativenprüfung 3 ÜBERGEORDNETE PLANUNGEN / RESTRIKTIONEN 3.1 REGIONALPLAN 3 1 5 5 4 2 5 4 Abb 1. Raumnutzungskarte Regionalplan 2009. Quelle: www.region-stuttgart.org In der Raumnutzungskarte des Regionalplanes reichen unterschiedliche Gebietsausweisungen zum Teil bis an den Ortsbereich heran. Dabei von Bedeutung sind insbesondere Vorranggebiete (VRG), die als Ziel der Regionalplanung (Z) beachtlich sind und in denen raumbedeutsame Nutzungen aus- geschlossen sind. So findet sich etwa im Norden des Siedlungsbereichs eine Grünzäsur. Der südlich daran anschlie- ßende Freibereich (1) weist keine ausreichende Dimension für die Platzierung der Gesamtanlage auf. Südlich der Ortslage verläuft eine weitere Grünzäsur, die aufgrund des Abstands zur Bebauung (2) grundsätzlich Spielraum für eine Sportanlage lässt. Westlich der Kreisstraße K 1421 erstreckt sich nördlich der dortigen Gewerbeflächen ein regionaler Grünzug (3), so dass auch hier keine Möglichkeit zur Errichtung einer Sportanlage besteht. 4 Gemeinde Zell unter Aichelberg Alternativenprüfung Neben den Vorranggebieten sind Vorbehaltsgebiete (VBG) ausgewiesen, die einen Grundsatz der Regionalplanung (G) darstellen und denen damit zwar in der Abwägung besonderes Gewicht ge- genüber konkurrierenden Nutzungen einzuräumen ist, die aber anderweitigen Planungen nicht grundsätzlich entgegenstehen. So erstrecken sich im Nordosten, Süden und Südwesten Flächen für Naturschutz und Landschafts- pflege (4). Teilweise reichen diese bis an die Ortslage heran. Von vorrangigen Festlegungen im Regionalplan ausgenommen sind die Flächen im Osten bzw. Südosten der Siedlungsfläche sowie westlich der Gewerbeflächen, welche als landwirtschaftliche Flächen (5) dargestellt sind. 5 Gemeinde Zell unter Aichelberg Alternativenprüfung 3.2 SCHUTZGEBIETE A B C Abb 2. Schutzgebiete, Stand 07/2020; Quelle: Umwelt- und Kartendienst LUBW Um die Gemeinde Zell u.A. erstreckt sich das Vogelschutzgebiet "Vorland der mittleren Schwäbi- schen Alb", das im Süden und Südwesten sowie teilweise im Osten bis an die bestehende Bebauung heranreicht. Das zudem westlich gelegene Landschaftsschutzgebiet "Butzbachtal – Pliensbachtal" überlagert das Vogelschutzgebiet und reicht dabei nicht näher als dieses an die Bebauung heran. Die davon ausgenommenen Bereiche liegen im Norden, Osten und Südosten der Gemeinde (A, B, C). Als Standort für eine Sportanlage sind somit die Bereiche ohne Schutzgebietsfestlegung und damit ohne größere negative Auswirkungen auf den Naturhaushalt denkbar. 6 Gemeinde Zell unter Aichelberg Alternativenprüfung 3.3 FLÄCHENNUTZUNGSPLAN B C1 Abb 3. Flächennutzungsplan 2015, rechtswirksam seit 29.09.2005 7 Gemeinde Zell unter Aichelberg Alternativenprüfung B C1 Abb 4. Fortschreibung Flächennutzungsplan 2030, Entwurf vom 17.07.2018; Quelle: Netzwerk für Planung und Kommunikation, Bürogemeinschaft Sippel | Buff, Stuttgart Sowohl im rechtskräftigen Flächennutzungsplan als auch in der aktuell laufenden Fortschreibung ist für den Bereich B eine geplante Wohnbaufläche ("Siebenbett") enthalten. Östlich (Bereich C1) der bestehenden Sportstätten "Zeller Berg“ ist im rechtskräftigen Flächennut- zungsplan eine bestehende Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Sport“ und „Kleingarten“ darge- stellt. In der aktuell