150528 RES 2014 2020 Teil 1 Text.Pdf
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REGIONALE ENTWICKLUNGSSTRATEGIE 2014 - 2020 WEIMARER LAND - MITTELTHÜRINGEN Im Weimarer Land gemeinsam gestalten, leben und genießen Das Weimarer Land ermöglicht es den Menschen, mobil zu sein - räumlich, digital und mental. REGIONALE ENTWICKLUNGSSTRATEGIE 2014 - 2020 WEIMARER LAND - MITTELTHÜRINGEN Regionale Entwicklungsstrategie für die Region Weimarer Land - Mittelthüringen im Rahmen der Be- werbung als LEADER-Region um Aufnahme in das LEADER-Programm 2014 – 2020 der Europäi- schen Union (EU) und des Landes Thüringen Beschlossen von der Mitgliederversammlung der Regionalen LEADER - Aktionsgruppe Weimarer Land – Mittelthüringen e.V. am 26.05.2015 Mai 2015 Vorwort Die Region Weimarer Land - Mittelthüringen bewirbt sich um Anerkennung als LEADER-Region für den Förderzeitraum 2014 – 2020. Damit soll der erfolgreiche LEADER-Prozess in der Region fortge- führt werden. Grundlage der Bewerbung ist die vorliegende Regionale Entwicklungsstrategie. Mit die- ser Strategie wird festgelegt, in welchen Handlungsfeldern bis zum Jahr 2020 schwerpunktmäßig För- dermittel eingesetzt werden können. Wie wichtig den Bürgerinnen und Bürgern die zukünftige Entwicklung der Region Weimarer Land ist, konnte in den letzten Monaten wieder einmal bewiesen werden. Zahlreiche private Meinungsbilder und konkrete Projektvorschläge von Dorfbewohnern, Mittelständlern, Vereinen und kommunalen Ver- tretern gingen fast täglich in der Geschäftsstelle der Regionalen LEADER-Aktionsgruppe Weimarer Land - Mittelthüringen e.V. ein. Auch die aktive Teilnahme an den öffentlichen Veranstaltungen zur Erstellung der Strategie sowie die Mitarbeit in den Arbeitsgruppen zu den zukünftigen Handlungsfel- dern unterstreicht das vorhandene Engagement der Bürgerinnen und Bürger, die Entwicklung ihrer Heimat positiv zu beeinflussen. Für dieses entgegenkommende Interesse möchten wir, die Regionale LEADER-Aktionsgruppe Wei- marer Land – Mittelthüringen e.V., uns herzlich bedanken. Die gesammelten Ideen, Vorschläge und Anregungen wurden in die Regionale Entwicklungsstrategie 2014 bis 2020 eingearbeitet. Entstanden ist eine ressortübergreifende Gesamtstrategie, die wichtige Handlungsfelder und Zukunftsthemen behandelt und miteinander verknüpft. Gemeinsam mit den Bürgerinnen und Bürgern unserer Region möchten wir den hier aufgezeigten Weg gehen und die sich stellenden Aufgaben bewältigen. Im Namen der Regionalen LEADER-Aktionsgruppe Weimarer Land-Mittelthüringen e.V. Sylvia Sippach Vorsitzende der RAG RES 2014 - 2020: Region Weimarer Land - Mittelthüringen Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis Kurzbeschreibung ................................................................................................................................. 1 1. Lage und Abgrenzung des LEADER Aktionsgebietes ......................................................... 6 1.1 Beschreibung der Region ........................................................................................................... 6 1.2 Beteiligte Gebietskörperschaften und deren Einwohnerzahlen ................................................. 6 1.3 Begründung der spezifischen Abgrenzung ................................................................................ 9 2. Vorerfahrungen aus der Förderperiode 2007 - 2013 ........................................................... 10 2.1 Bisherige Ergebnisse und Erfahrungen.................................................................................... 10 2.2 Listung und Einordnung weiterer Prozesse.............................................................................. 11 2.3 Schlussfolgerungen .................................................................................................................. 11 3. Verfahren zur Erstellung der Regionalen Entwicklungsstrategie ..................................... 13 4. Gebietsanalyse, SWOT- und Bedarfsanalyse ...................................................................... 16 4.1 Gebietsanalyse ......................................................................................................................... 16 4.1.1 Raum- und Siedlungsstruktur / Flächennutzung ...................................................................... 16 4.1.2 Bevölkerungsstruktur und -entwicklung .................................................................................... 17 4.1.3 Infrastruktur und Versorgung .................................................................................................... 19 4.1.4 Daseinsvorsorge ....................................................................................................................... 20 4.1.5 Freizeit, Vereine und Gemeinschaftsleben .............................................................................. 23 4.1.6 Wirtschaft .................................................................................................................................. 23 4.1.7 Natur und Umwelt ..................................................................................................................... 25 4.1.8 Tourismus und Naherholung .................................................................................................... 26 4.1.9 Meinungsbild aus der Bevölkerung .......................................................................................... 28 4.1.10 Zusammenfassung der Analyse ............................................................................................... 28 4.2 SWOT-Analyse ......................................................................................................................... 29 4.3 Listung relevanter Planungen, Initiativen und Vorhaben .......................................................... 32 4.3.1 Übergeordnete Planungen ....................................................................................................... 32 4.3.2 Planungen, Initiativen und Vorhaben ....................................................................................... 32 4.4 Entwicklungsbedarfe und –potenziale ...................................................................................... 35 5. Leitbild, Ziele, Handlungsfelder ............................................................................................ 36 5.1 Leitbild ...................................................................................................................................... 36 5.2 Entwicklungsziele ..................................................................................................................... 37 5.3 Handlungsfelder und operationalisierte Handlungs-, Struktur- und Managementziele .......... 37 5.3.1 Handlungsfeld 1 – Wirtschaft / Landwirtschaft ......................................................................... 39 5.3.2 Handlungsfeld 2 – Leben ......................................................................................................... 40 5.3.3 Handlungsfeld 3 – Kultur und Tourismus ................................................................................. 41 5.4 Messbare und überprüfbare Indikatoren .................................................................................. 43 5.5 Innovativer Charakter für die Region ........................................................................................ 50 5.6 Integrierter / sektorübergreifender Ansatz ................................................................................ 51 5.7 Übereinstimmung mit den übergreifenden Ziele des ELER bzw. FILET .................................. 53 5.8 Kohärenz zu Leitbild, Zielen und Handlungsfeldern der vorangegangenen Förderperiode 2007-2013 ......................................................................................................... 53 5.9 Möglichkeiten der Kooperation und Vernetzung ...................................................................... 54 6. Aktionsplan ............................................................................................................................. 57 I RES 2014 - 2020: Region Weimarer Land - Mittelthüringen Inhaltsverzeichnis 7. Organisationsstruktur und Prozessorganisation ............................................................... 60 7.1 Regionale Aktionsgruppe ......................................................................................................... 60 7.1.1 Rechtsform, Zusammensetzung und Arbeitsweise .................................................................. 60 7.1.2 Konzept zur Öffentlichkeitsarbeit .............................................................................................. 64 7.2 Regionalmanagement – Aufgaben, Ausstattung, Finanzierung ............................................... 66 7.3 Projektauswahlverfahren .......................................................................................................... 67 7.3.1 Diskriminierungsfreies und transparentes Verfahren zur Projektauswahl ............................... 67 7.3.2 Auswahlkriterien und Punktesystem ........................................................................................ 68 7.4 Monitoring und Evaluierung ...................................................................................................... 71 7.4.1 Monitoring ................................................................................................................................. 71 7.4.2 Evaluierung ............................................................................................................................... 72 8. Finanzplan ..............................................................................................................................