Einwohnergemeinde Killwangen
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EINWOHNERGEMEINDEEINWOHNERGEMEINDE KILLWANGEN Einladung zur Einwohnergemeindeversammlung Mittwoch, 30. November 2016, 20:00 Uhr in der Mehrzweckhalle «Zelgli» Gemeinde Killwangen VORWORT Sehr geehrte Stimmbürgerinnen und Stimmbürger Der Gemeinderat lädt Sie herzlich zur Einwohnergemeindeversamm- lung am 30. November 2016 ein. Nach einigen Glanzpunkten im Sommer mit der Einweihung der Schul- hauserweiterung «Zelgli» und dem Jugendfest fokussiert sich der Ge- meinderat auf das Jahr 2017. Nebst dem Antrag zur Genehmigung des Budgets 2017 stellt der Ge- meinderat zwei Investitionsanträge zur Erhaltung bzw. Erstellung der in Killwangen wichtigen Begegnungsorte für verschiedene Zielgruppen. Beide Anträge sind auch im etwas angespannten finanziellen Kontext budgetverträglich und stellen eine generationsübergreifende und nach- haltige Begegnung im öffentlichen Raum in Killwangen sicher. Der Gemeinderat und die Gemeindeverwaltung freuen sich auf ein zahl- reiches Erscheinen und auf eine interessante Versammlung. Bei der Durchsicht dieser Broschüre wünschen wir Ihnen viel Vergnügen. Namens des Gemeinderates und der Gemeindeverwaltung Der Gemeindeammann Die Gemeindeschreiberin Werner Scherer Sandra Spring Killwangen, im Oktober 2016 2 | 26 Gemeinde Killwangen INHALTSVERZEICHNIS ALLGEMEINE HINWEISE ............................................................................... 3 TRAKTANDUM 1: Genehmigung Protokoll vom 17. Juni 2016 ....................... 4 TRAKTANDUM 2: Genehmigung von Kreditabrechnungen ............................ 4 TRAKTANDUM 3: Sozialdienst / Gemeindeinterne Führung .......................... 5 TRAKTANDUM 4: Aufnahme Bergdietikon in ZSO Wettingen-Limmattal ....... 6 TRAKTANDUM 5: Aufnahme Bergdietikon in RFO Wettingen-Limmattal ..... 12 TRAKTANDUM 6: Begegnungsort «Familie» ............................................... 14 TRAKTANDUM 7: Begegnungsort «Silber» ................................................. 16 TRAKTANDUM 8: Genehmigung Budget 2017 ............................................ 19 TRAKTANDUM 9: Verschiedenes ................................................................ 25 ANHANG ................................................................................................... 26 ALLGEMEINE HINWEISE Aktenauflage Die Unterlagen zum Budget 2017, das Stimmregister und die Versamm- lungsakten liegen in der Zeit vom 16. bis 30. November 2016 in der Gemeindekanzlei öffentlich auf und können während den ordentlichen Schalterstunden eingesehen werden. Stimmrechtsausweis Ihren persönlichen Stimmrechtsausweis finden Sie auf der letzten Seite dieser Broschüre. Er ist an die Gemeindeversammlung mitzubringen und muss beim Eintritt ins Versammlungslokal den Stimmenzählern ab- gegeben werden. Publikation Auf den kompletten Abdruck des Budgets 2017 und des Protokolls der letzten Gemeindeversammlung wurde wiederum verzichtet. Diese Un- terlagen können unter www.killwangen.ch/aktuelles heruntergeladen oder bei der Gemeindekanzlei angefordert bzw. eingesehen werden. Apéro Im Anschluss an die Gemeindeversammlung sind Sie herzlich zu einem Apéro eingeladen. 3 | 26 Gemeinde Killwangen In Kürze: TRAKTANDUM 1: Genehmigung Protokoll vom 17. Juni 2016 Gemeinderat und der Einwohnergemeindeversammlung Finanzkommission be- antragen Genehmi- gung des Protokolls Das Protokoll der Einwohnerversammlung vom 17. Juni 2016 wurde durch die Finanzkommission geprüft und in allen Teilen für richtig be- funden. Es entspricht dem Verlauf der Versammlung. Das Protokoll liegt während der Auflagefrist öffentlich auf. ANTRAG: Der Gemeinderat und die Finanzkommission haben das Protokoll geprüft und empfehlen es der Gemeindeversammlung zur Geneh- migung. In Kürze: TRAKTANDUM 2: Genehmigung von Kreditabrechnungen Gemeinderat beantragt Genehmigung der Genehmigung der Kreditabrechnung Aus- / Umbau ARA Killwan- Kreditabrechnungen gen - Spreitenbach - Würenlos Die Finanzkommission hat die nachstehende Kreditabrechnung geprüft und für in Ordnung befunden: Kreditbewilligung EGV 28.11.2008 CHF 1‘544‘400.00 - Nettoinvestition CHF 1‘404‘761.05 - bezogene Vorsteuern CHF 112‘380.90 Kreditunterschreitung CHF 27‘258.05 Begründung Die Investition viel etwas günstiger aus und schloss dadurch leicht bes- ser ab als ursprünglich geplant. ANTRAG: Gemeinderat und Finanzkommission beantragen, die vorliegende Kreditabrechnung «Aus- / Umbau ARA Killwangen - Spreitenbach - Würenlos» zu genehmigen. 4 | 26 Gemeinde Killwangen TRAKTANDUM 3: In Kürze: Sozialdienst / Gemeindeinterne Führung Gemeinderat beantragt Ausgangslage Zustimmung zur Ge- Der Gemeinderat hat das Auftragsverhältnis mit den Consalis Beratun- meindeinternen Füh- gen zur Führung des Sozialdienstes im gegenseitigen Einverständnis rung Sozialdienst per 31. Dezember 2015 gekündigt. Zur Überbrückung konnte mit der Firma Gemeinde-Support eine Teilzeitmitarbeiterin angestellt werden, welche befristet bis 31. Dezember 2016 die Aufgaben als Leiterin des Sozialdienstes wahrnimmt. Zwischenzeitlich hat der Gemeinderat verschiedene Lösungen zur Füh- rung des Sozialdienstes geprüft. Eine Zusammenarbeit mit einer Nach- bargemeinde ist nicht möglich, da die Ressourcen der umliegenden Gemeinden im Bereich Soziales stark ausgelastet sind. Mit der vorübergehenden Anstellung einer Teilzeitmitarbeiterin hat sich gezeigt, dass sowohl für die Bevölkerung wie auch die Verwaltung eine gemeindeinterne Führung des Sozialdienstes die beste und für die Ge- meinde die kostengünstigste Lösung ist. Die Erfahrungszahlen der letzten Jahre zeigen, dass in Killwangen zwi- schen acht bis zwölf Sozialfälle zu betreuen sind. Dies würde ein Teil- zeitpensum von aktuell 20% bedeuten. Mit der Umwandlung der tempo- rären Anstellung in eine Festanstellung belaufen sich die jährlichen Ko- sten auf etwa CHF 25‘000.00. Nach Überprüfung aller Möglichkeiten hat der Gemeinderat beschlos- sen, dass eine Festanstellung der aktuell temporär tätigen Fachfrau die beste Lösung ist. Mit der gemeindeinternen Führung des Sozialdienstes können die Bedürfnisse der Klienten in allen Bereichen abgedeckt und der Sozialdienst auf qualitativ hohem Niveau geführt werden. ANTRAG: Der Gemeinderat beantragt, der gemeindeinternen Führung des Sozialdienstes per 1. Januar 2017 und der damit verbundenen An- passung des Stellenplanes zuzustimmen. 5 | 26 Gemeinde Killwangen In Kürze: TRAKTANDUM 4: Aufnahme Bergdietikon in ZSO Wettingen-Limmattal Aufnahme Gemeinde mit Änderung des Gemeindevertrages Bergdietikon in Zivil- schutzorganisation Wettingen-Limmattal Das Wichtigste in Kürze per 01. Januar 2017 Seit dem 01. Januar 2014 ist die Zivilschutzorganisation Wettingen- Limmattal, gestützt auf einen Gemeindevertrag, für das Gebiet der Ge- meinden Wettingen, Neuenhof, Killwangen, Spreitenbach und Würenlos zuständig. Das Verbundsystem Bevölkerungsschutz sorgt für Koordination und Zusammenarbeit der Partnerorganisationen Polizei, Feuerwehr, Ge- sundheitswesen, technische Betriebe und Zivilschutz. Ursprünglich auf den bewaffneten Konflikt ausgerichtet, ist der Zivilschutz seit den letz- ten Reformen (1995 / 2004) auf die Bewältigung von Katastrophen und Notlagen fokussiert. Er ist im Unterschied zu den anderen Partnerorga- nisationen des Bevölkerungsschutzes grundsätzlich als Einsatz- und Schwergewichtsmittel der zweiten Staffel positioniert und soll insbeson- dere die Durchhalte- und Leistungsfähigkeit der anderen Partnerorgani- sationen erhöhen. Die im sicherheitspolitischen Bericht des Bundes und in den Gefahren- analysen des Kantons festgehaltenen gegenwärtigen, potenziellen Be- drohungen und Gefahren verlangen eine hohe Bereitschaft und Flexibi- lität des Zivilschutzes. Das führt mit zunehmendem Druck von Bund und Kanton zu einer vermehrten Regionalisierung des Bevölkerungs- und Zivilschutzes mehrerer Gemeinden und damit verbunden zu einer stetigen Erhöhung der Professionalität. Die Gemeinde Bergdietikon war bis anhin bei der ZSO Dietikon ange- schlossen. Diese Zusammenarbeit wurde in einem Staatsvertrag zwi- schen den Kantonen Aargau und Zürich geregelt. Ein Zusammengehen mit dem Regionalen Führungsorgan Dietikon war indes nicht möglich, da das Zürcher System nicht vergleichbar mit dem Aargauer System ist. Das führte dazu, dass sich die Gemeinde Bergdietikon einer «taktge- benden» Zivilschutzorganisation anschliessen musste, um damit den Zugang zum Regionalen Führungsorgan des Kantons Aargau zu er- möglichen. Die ZSO Wettingen-Limmattal beabsichtigt daher auf Anfrage hin, zu- künftig die Aufgaben des Bevölkerungs- und Zivilschutzes gemeinsam mit der Gemeinde Bergdietikon zu erbringen. Dadurch sind dann auch beim Bevölkerungsschutz alle Gemeinden des Kreises 2 des Bezirks Baden vereint. Aus diesen Gründen haben die Gemeinden den vorlie- genden Gemeindevertrag zur Aufnahme der Gemeinde Bergdietikon in die Regionale Zivilschutzorganisation Wettingen-Limmattal ausgearbei- tet. 6 | 26 Gemeinde Killwangen Die Abteilung Militär und Bevölkerungsschutz des Kantons Aargau be- fürwortet diesen Schritt. Der Gemeindevertrag soll nach Vorliegen der rechtskräftigen Entschei- de des Einwohnerrates Wettingen und der Gemeindeversammlungen der übrigen Gemeinden per 1. Januar 2017 in Kraft treten. Die Kündigungsfrist des Vertrages beträgt ein Jahr, je auf Ende eines Kalenderjahres, frühestens aber per 31. Dezember 2018. Ohne Kündi- gung erneuert sich der Vertrag jeweils stillschweigend um ein weiteres Jahr. Dem Kostenteiler für die Tragung der entstehenden Gesamtkosten der Zivilschutzorganisation Wettingen-Limmattal liegen einvernehmlich die jeweils aktuellen Einwohnerzahlen zugrunde.