Il Punto Di Partenza
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Autorità Idrica Toscana RELAZIONE DI ACCOMPAGNAMENTO – OBIETTIVI DI QUALITÀ PER IL BIENNIO 2020-2021, PROGRAMMA DEGLI INTERVENTI E PIANO DELLE OPERE STRATEGICHE (POS) (ex Allegato 2 alla Determina 29 giugno 2020, n. 1/2020 - DSID - Definizione delle procedure per la raccolta dei dati tecnici e tariffari, nonché degli schemi tipo per la relazione di accompagnamento al programma degli interventi e alla predisposizione tariffaria per il terzo periodo regolatorio 2020-2023, ai sensi delle Deliberazioni 917/2017/R/IDR, 580/2019/R/IDR E 235/2020/R/IDR) 2020-2023 ASA SPA 1 Indice 1 Informazioni preliminari ........................................................................................................ 4 2 Prerequisiti ............................................................................................................................. 5 2.1 Disponibilità e affidabilità dei dati di misura dei volumi ................................................. 5 2.2 Conformità alla normativa sulla qualità dell’acqua distribuita agli utenti ........................ 6 2.3 Conformità alla normativa sulla gestione delle acque reflue urbane ................................ 7 2.4 Disponibilità e affidabilità dei dati di qualità tecnica ....................................................... 8 3 Macro-indicatori di qualità tecnica ........................................................................................ 8 3.1 M1 - Perdite idriche .......................................................................................................... 8 3.1.1 Stato delle infrastrutture e criticità ...................................................................... 8 3.1.2 Obiettivi 2020-2021 ............................................................................................ 8 3.1.3 Investimenti infrastrutturali ................................................................................ 9 3.1.4 Interventi gestionali .......................................................................................... 11 3.2 M2 – Interruzioni del servizio ......................................................................................... 11 3.2.1 Stato delle infrastrutture e criticità .................................................................... 11 3.2.2 Obiettivi 2020-2021 .......................................................................................... 11 3.2.3 Investimenti infrastrutturali .............................................................................. 12 3.2.4 Interventi gestionali .......................................................................................... 15 3.3 M3 – Qualità dell’acqua erogata ..................................................................................... 15 3.3.1 Stato delle infrastrutture e criticità .................................................................... 15 3.3.2 Obiettivi 2020-2021 .......................................................................................... 16 3.3.3 Investimenti infrastrutturali .............................................................................. 16 3.3.4 Interventi gestionali .......................................................................................... 17 3.4 M4 – Adeguatezza del sistema fognario ......................................................................... 17 3.4.1 Stato delle infrastrutture e criticità .................................................................... 17 3.4.2 Obiettivi 2020-2021 .......................................................................................... 18 3.4.3 Investimenti infrastrutturali .............................................................................. 18 3.4.4 Interventi gestionali .......................................................................................... 20 3.5 M5 – Smaltimento fanghi in discarica ............................................................................ 20 3.5.1 Stato delle infrastrutture e criticità .................................................................... 20 3.5.2 Obiettivi 2020-2021 .......................................................................................... 20 3.5.3 Investimenti infrastrutturali .............................................................................. 21 3.5.4 Interventi gestionali .......................................................................................... 22 3.6 M6 – Qualità dell’acqua depurata ................................................................................... 22 3.6.1 Stato delle infrastrutture e criticità .................................................................... 22 3.6.2 Obiettivi 2020-2021 .......................................................................................... 22 3.6.3 Investimenti infrastrutturali .............................................................................. 23 3.6.4 Interventi gestionali .......................................................................................... 24 4 Macro-indicatori di qualità contrattuale .............................................................................. 24 4.1 MC1 - Avvio e cessazione del rapporto contrattuale ...................................................... 24 4.1.1 Criticità ............................................................................................................. 24 4.1.2 Obiettivi 2020-2021 .......................................................................................... 25 4.1.3 Investimenti infrastrutturali .............................................................................. 25 4.2 MC2 - Gestione del rapporto contrattuale e accessibilità al servizio .............................. 25 4.2.1 Criticità ............................................................................................................. 25 2 4.2.2 Obiettivi 2020-2021 .......................................................................................... 25 4.2.3 Investimenti infrastrutturali .............................................................................. 25 5 Interventi associati ad altre finalità ...................................................................................... 26 5.1 Interventi finalizzati ad obbiettivi diversi da quelli di qualità tecnica ............................. 26 5.1.1 Investimenti infrastrutturali .............................................................................. 26 5.2 Prerequisito 3: interventi finalizzati al suo mantenimento .............................................. 27 5.1.2 Investimenti infrastrutturali .............................................................................. 27 6 Piano delle Opere Strategiche (POS)................................................................................... 29 6.1 Interventi canditati a ulteriori forme di finanziamento ................................................... 36 7 Eventuali istanze specifiche ................................................................................................. 43 7.1 Istanza per mancato rispetto di alcuni prerequisiti .......................................................... 43 7.2 Istanza per operazioni di aggregazione gestionale .......................................................... 43 7.3 Istanza per il riconoscimento degli OpexQT .................................................................. 43 7.4 Altre istanze .................................................................................................................... 45 7.4.1 Istanza trasporto e smaltimento fanghi ............................................................. 45 7.4.2 Fontanelli (Case dell’Acqua) ............................................................................ 46 7.4.3 Istanza deroga ex DM 93/2017 ......................................................................... 47 7.4.4 Maggiori costi per aumento impiantistico depurativo (ex art. 27.1 lett. f, ex art. 18.4 MTI-3) ....................................................................................................... 48 7.4.5 Maggiori costi per trasporto acqua con autobotti (ex art. 27.1 lett. f) .............. 49 7.4.6 Maggiori oneri per incremento prezzo NaOH (ex art. 27.1 lett. f) ................... 49 8 Ulteriori elementi informativi .............................................................................................. 50 8.1 Relazione sulle cause del mancato rispetto delle scadenze programmate per i depuratori rientranti nel Piano Stralcio e nell’AdP per agglomerati sotto i 2000 AE ...................... 50 9 Dati di qualità tecnica per gli anni 2018 e 2019 relativi al nuovo perimetro di gestione .......... 58 10 Dati di qualità contrattuale per l’anno 2018 coerenti con i più recenti accadimenti gestionali 58 3 1 Informazioni preliminari Preso atto della dichiarazione del legale rappresentante del gestore attestante la veridicità dei dati rilevanti ai fini della disciplina dalla qualità tecnica, nel seguito si illustrano brevemente gli esiti dell’attività - compiuta dall’Ente di governo dell’ambito – relativa alla persistenza dei prerequisiti e alla verifica e validazione dei dati tecnici trasmessi dal Gestore nel formato RQTI 2020. Nel seguito vengono analizzati i singoli macro-indicatori e le relative criticità sottese, descrivendo gli interventi pianificati per ognuno di essi. Relativamente al Piano Opere Strategiche preme evidenziare che, oltre agli interventi proposti dal gestore come strategici, sono stati individuati come POS, in collaborazione fra