III Mayo De 2012
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IPP581 PPI La Venta III Mayo de 2012 Public Disclosure Authorized PLAN DE DESARROLLO DE POBLACIONES INDÍGENAS - PROYECTO LA VENTA III Comisión Federal de Electricidad Public Disclosure Authorized Proyecto de Desarrollo de Energías Renovables a Gran Escala Public Disclosure Authorized P077717: Large-scale Renewable Energy Development Project Public Disclosure Authorized 0 PPI La Venta III Mayo de 2012 PLAN DE DESARROLLO DE POBLACIONES INDÍGENAS - PROYECTO LA VENTA III I N D I C E I. Introducción. ...................................................................................................................................................................... 2 II. Principales características del Municipio de Santo Domingo. ............................................................................................ 4 A. Organización Social, Política e Institucional: ............................................................................................................... 11 III. Análisis Social del Ejido. .................................................................................................................................................... 13 B. Escolaridad: ................................................................................................................................................................. 15 IV. Marco Legal ...................................................................................................................................................................... 16 V. Consulta a la población afectada...................................................................................................................................... 28 VI. Descripción de los impactos y beneficios. ........................................................................................................................ 31 VII. Mecanismos de quejas y reclamos. .................................................................................................................................. 41 VIII. Presupuesto. .................................................................................................................................................................... 42 IX. Anexos. Anexo 1. Actas de Asamblea de los días 9 y 16 de mayo de 2007. Anexo 2. Acta de Asamblea del día 23 de julio de 2007. Anexo 3. Acta de Asamblea del 12 de noviembre del 2008. Anexo 4. Reporte fotográfico: promoción por parte de la CFE. Anexo 5. Convenio de obras sociales 2010. Anexo 6. Convenios de Apoyo para Acciones Sociales con Stakeholders. Anexo 7. Contrato de usufructo para traslado de dominio BANOBRAS-Ejidatario. Anexo 8. Prórroga de contrato de usufructo para traslado de dominio Iberdrola-Ejidatario. 1 PPI La Venta III Mayo de 2012 I. Introducción. La Central Eoloeléctrica La Venta III, estará localizada al oriente del ejido de Santo Domingo Ingenio, en el municipio del mismo nombre, aproximadamente a 260 km al Este-Sureste de la Ciudad de Oaxaca, y al Este de la Central Eólica La Venta II, aproximadamente 6,5 kilómetros. El sitio se encuentra a una elevación aproximada de 35 msnm, en su esquina Suroeste (Vértice 1) la más baja, mientras que la esquina Noreste, la más alta, tiene 57 msnm. Las coordenadas geográficas de sus vértices y su superficie se muestran en el Cuadro 1.1 y la ubicación del sitio del proyecto se puede ver en la Figura 1.2 Cuadro 1.1 Coordenadas de los vértices del predio para el proyecto Vértice Latitud N Longitud W V1 16° 34´22, 2” 94° 45´19,1” V2 16° 35´31, 8” 94° 45´21,5” V3 16° 35´36,4” 94° 42´59,95” V4 16° 34´26,7” 94° 42´57,56” 2 PPI La Venta III Mayo de 2012 Figura 1.2 Ubicación del sitio del Proyecto CE La Venta III, Oaxaca, en el municipio de Santo Domingo Ingenio, Oaxaca Este proyecto tendrá una capacidad nominal de 102.85 MW, integrada por 121 aerogeneradores de la misma capacidad individual. Esta obra se realizará en una superficie total efectiva de 1,168.9556 Has. Se hace mención que la población afectada identificada por la construcción del proyecto son los habitantes del ejido1 de Santo Domingo, no habiendo casas a menos de 200 metros de distancia desde los aerogeneradores (maquinaria principal del proyecto). 1 Ejido es un término Mexicano referido al sitio geográfico que incluye vegetación, tierra y agua que fueron concedidos a grupos de poblaciones, a través de expropiaciones hechas por el Gobierno Federal: http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/84/art/art9.htm. 3 PPI La Venta III Mayo de 2012 II. Principales características del Municipio de Santo Domingo. Geografía. El Municipio de Santo Domingo Ingenio se ubica en el centro de la región del Istmo de Tehuantepec, a 26 Km. al norte de la Ciudad de Juchitán y forma parte del Distrito de Juchitán de Zaragoza, en la porción sureste de la región, específicamente en las coordenadas 94º 46’ longitud oeste y 16º 35’ latitud norte. En cuanto a la altitud, se encuentra a 40 metros sobre el nivel medio del mar. Tiene colindancias con los siguientes municipios: al norte con San Miguel Chimalapa, al sur con San Dionisio del Mar, al oriente con Unión Hidalgo y Juchitán de Zaragoza y al poniente con Santiago Niltepec. Actividad Económica y salario. De acuerdo a la data del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI) del 2005, el Municipio tiene una población de 7,299; con más de 2,456 (33.65 %) personas económicamente activas. De acuerdo al Censo General de Población y Vivienda del 2000, dentro del municipio, la Población Económicamente Inactiva (PEI)2 que agrupa al conjunto de personas de 12 años y más clasificadas como improductivos, es de 3,092 lo cual representa el 42.36% de la población total del municipio. Población ocupada en el Municipio de Santo Domingo Localidad Población Menos Entre Entre Entre Más Población Población que ocupada que 1 1 y 2 2 y 5 6 y que sin no percibe SM3 SM SM 10 10 trabajo. remuneración. SM. SM. Sto. 2,456 519 890 450 66 28 3,092 362 2 Son aquellos que no realizan actividades económicas. Se clasifica en: estudiantes; incapacitados permanentemente para trabajar; jubilados o pensionados; personas dedicadas a los quehaceres del hogar y otro tipo de inactividad. 3 Salario mínimo. 4 PPI La Venta III Mayo de 2012 Domingo Fuente; Censo INEGI 2000 y 2005. El total de la Población Económicamente Activa (PEA)4 en Santo Domingo Ingenio, de acuerdo al Conteo de Población y Vivienda 2005 del INEGI son 2,456 personas, que representan el 33.65% del total de habitantes. La población en edad económicamente activa se divide en tres sectores productivos: En el sector primario se encuentran agrupadas actividades como la agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza, se contabilizaron en el municipio 708 personas lo que representa el 28.83% En el sector secundario se contabilizaron en el municipio 799 personas dedicadas a la minería; electricidad y agua; construcción y/o industrias manufactureras. Esta cifra representa el 32.53%. En el sector terciario se registraron las siguientes cifras: las personas dedicadas al comercio ascienden a 308; los habitantes de Santo Domingo Ingenio que trabajan en transportes, correos y almacenamiento son ocho, al igual que los que prestan sus servicios en medios masivos información. Las personas que trabajan en los servicios financieros y de seguros son siete; además, nueve personas se dedican a los servicios profesionales; los que trabajan en los servicios de apoyo a los negocios representan ocho personas; las que laboran en servicios educativos ascienden a 86; en servicios de salud y de asistencia social se contabilizaron 34; las dedicadas a los servicios de esparcimiento y culturales son 20; las que se dedican a los servicios de hoteles y restaurantes ascienden a 96 habitantes; las que llevan a cabo otro servicio excepto gobierno son 143 y 73 habitantes, se dedican a realizar actividades del gobierno. Dentro de la población dedicada al sector terciario, la mayoría se dedica al comercio seguida por otros servicios excepto gobierno. 4 Se refiere a las personas de 12 años y más que se encontraron ocupadas y desocupadas. 5 PPI La Venta III Mayo de 2012 De acuerdo a la división de las actividades productivas, el sector en donde se encuentra la mayoría de la población (el 35.75% es decir, 878 personas) es el sector terciario;5 en segundo lugar aparece el sector secundario (32.53%) y por último, el sector primario representa el 28.83%,6 de donde se desprende que de acuerdo a la información, existe una distribución equilibrada entre las actividades productivas. En el momento en que el ingenio azucarero dejó de ser la principal fuente de empleo, surgieron alternativas de trabajo para los agricultores del municipio, como: la producción de sorgo y cacahuate; la comercialización de productos de la región (totopos, pescado, tamales entre otros), el comercio y servicios. Actualmente con el impacto de los parques eólicos en la región, los habitantes se han beneficiado directa e indirectamente, con los empleos generados, por la demanda de servicios y la renta por usufructo parcelario, en donde los ejidatarios obtienen ingresos fijos durante un periodo de tiempo considerable. De acuerdo a la verificación en campo7, se tienen las siguientes cifras aproximadas de personas que se encuentran laborando en la cabecera municipal de Santo Domingo Ingenio: 80 personas dedicadas a operar moto taxis 12 operadores de taxis colectivos Siete operadores de autobuses de pasajeros “Autotransportes Maranto” Cuatro operadores de camiones de volteo y ocho ayudantes