Responsabilidad Social Empresarial De Las Empresas Eólicas Para El Desarrollo Sustentable En El Istmo De Tehuantepec, Oaxaca”
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Villegas Castillejos, José Guadalupe. “Responsabilidad social empresarial de las empresas eólicas para el desarrollo sustentable en el Istmo de Tehuantepec, Oaxaca”. Prospectiva Jurídica, México, UAEM, año 10, número 20, julio – diciembre 2019, pp., ISSN 2007-8137 Responsabilidad social empresarial de las empresas eólicas para el desarrollo sustentable en el Istmo de Tehuantepec, Oaxaca Corporate Social Responsibility of Wind Energy Companies for Sustainable Development in the Isthmus of Tehuantepec, Oaxaca José Guadalupe Villegas Castillejos * Recepción: 02/06/2020 Aceptación: 02/09/2020 RESUMEN El presente artículo se propone analizar la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) desde la política internacional Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) vinculante para México y su regulación en las estructuras política y jurídica mexicanas para alcanzar el Desarrollo Sustentable (DS), debido a que se trata de cuestionar el cumplimiento de la RSE por parte de las empresas eólicas del Istmo de Tehuantepec, Oaxaca; reconociendo a estas organizaciones como sujetos de derecho directos de dicha responsabilidad. Se utilizan los métodos inductivo, deductivo, analítico y sintético del método científico para las ciencias sociales (Tamayo, 2006); todo ello desde un marco teórico desde los estudios organizacionales que problematizan la RSE de las empresa eólicas considerándolas organización en su funcionamiento y estructura, y determinadas por el funcionamiento de las estructuras externas políticas internacionales y nacionales, así como las estructuras internas jurídicas nacionales para demostrar como conclusión la insuficiencia normativa de la estructura jurídica mexicana en materia de RSE para el DS. Palabras Clave: Responsabilidad social empresarial; desarrollo sustentable; empresas eólicas en Oaxaca; ineficacia del Sistema Jurídico Mexicano; Oaxaca. ABSTRACT This article aims to analyse Corporate Social Responsibility (CSR) from the perspective of the international policy of the Organisation for Economic Co-operation and Development * Profesor de Tiempo Completo de la Universidad del Istmo Campus Ixtepec, Oaxaca, México. E-mal: [email protected] Villegas Castillejos, José Guadalupe. “Responsabilidad social empresarial de las empresas eólicas para el desarrollo sustentable en el Istmo de Tehuantepec, Oaxaca”. Prospectiva Jurídica, México, UAEM, año 10, número 20, julio – diciembre 2019, pp., ISSN 2007-8137 (OECD), which is binding for Mexico, and its regulation in the Mexican political and legal structures to achieve Sustainable Development (SD) since it seeks to question the compliance of wind energy companies in the Isthmus of Tehuantepec, Oaxaca, with CSR. Recognising these organisations as direct legal subjects of this responsibility. For the social sciences, we use the inductive, deductive, analytical and synthetic methods (Tamayo, 2006); all this from a theoretical framework from the organizational studies that problematize the CSR of the wind power companies considering them as an organization in their functioning and structure, and determined by the functioning of the international and national political external structures, as well as the national legal internal structures to demonstrate as a conclusion the normative insufficiency of the Mexican legal structure in terms of CSR for the SD. All this from a theoretical framework of the organizational studies that problematizes the CSR of the wind power companies, considering them as an organization in their functioning and structure and determined by the functioning of the international and national political external structures as well as the national legal internal structures to demonstrate as a conclusion the normative insufficiency of the Mexican legal structure in terms of CSR for the SD. Keywords: Corporate social responsibility; sustainable development; wind energy companies in Oaxaca; ineffectiveness of the Mexican Legal System; Oaxaca. INTRODUCCIÓN El objetivo general del presente documento es cuestionar el cumplimiento de la RSE de las empresas eólicas del Istmo de Tehuantepec, Oaxaca; desde la perspectiva estudios organizacionales para analizar los documentos internacionales de la OCDE en materia de RSE y su afectación en la política y normatividad mexicana que regulan la RSE; y derivado de ello, se pretende demostrar la ineficacia normativa del sistema jurídico mexicano de RSE por dichas empresas también conocidas como multinacionales. La RSE en México existe desde el año 1994 por su adhesión a las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales de la Declaración sobre Inversión Internacional y Empresas Multinacionales (OCDE, 1994) y la Norma ISO 26000:2010 que regula a nivel internacional la RSE (ISO, 2010), y a dicha estructura de política internacional quedan sujetas las empresas eólicas. El presente artículo se estructura en tres apartados, un primer apartado para el marco epistémico de la RSE, un segundo apartado para el marco teórico desde la perspectiva de los estudios organizacionales a partir de la estructura política internacional y nacional, así como la estructura jurídica mexicana de la RSE para el DS; y finalmente, un tercer apartado para el cuestionamiento del cumplimiento de la RSE por parte de las empresas eólicas en el Istmo de Tehuantepec, Oaxaca. Villegas Castillejos, José Guadalupe. “Responsabilidad social empresarial de las empresas eólicas para el desarrollo sustentable en el Istmo de Tehuantepec, Oaxaca”. Prospectiva Jurídica, México, UAEM, año 10, número 20, julio – diciembre 2019, pp., ISSN 2007-8137 I. CONSTRUCCIÓN EPISTÉMICA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL, HACIA UNA CONCEPCIÓN GENÉRICA Este apartado tiene como finalidad la construcción epistemológica de la concepción de RSE a partir del análisis de diversas definiciones de organismos de carácter internacional y conceptos de diversos autores en la materia. Las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales de la Declaración sobre Inversión Internacional y Empresas Multinacionales, definen la RSE como el conjunto de 15 deberes que deberán cumplir las empresas multinacionales para configurar una conducta empresarial responsable, dichos deberes se resumen de la siguiente manera: 1. Contribución al progreso económico, social y medioambiental para alcanzar el DS. 2. Respeto de los derechos humanos reconocidos internacionalmente de las personas afectadas por su actividad empresarial. 3. Cooperar con la comunidad local. 4. Formación del capital humano mediante la creación de empleos y capacitación hacia sus empleados. 5. Abstenerse de buscar o de aceptar exenciones en materia de derechos humanos, el medioambiente, la salud, la seguridad, el trabajo, el sistema tributario, los incentivos financieros u otras cuestiones varias. 6. Apoyar, defender, desarrollar e implementar prácticas de gobierno corporativo. 7. Desarrollar e implementar prácticas, así como sistemas de gestión que promuevan una relación de confianza recíproca entre las empresas y las sociedades en las que ejercen su actividad. 8. Promover el conocimiento y el cumplimiento de las políticas de empresa. 9. Abstenerse de tomar medidas discriminatorias o disciplinarias contra los trabajadores. 10. Implementar la debida diligencia basada en los riesgos. 11. Evitar que sus actividades produzcan o contribuyan a generar impactos negativos. 12. Impedir o atenuar los impactos negativos relacionados con sus actividades, productos o servicios en virtud de una relación comercial. 13. Fomentar que sus socios comerciales, proveedores y contratistas apliquen principios de conducta empresarial responsable. 14. Comprometerse ante las partes interesadas facilitándoles posibilidades reales de participación a la hora de planificar y tomar decisiones relativas a proyectos u otras actividades susceptibles de influir de forma significativa en las poblaciones locales. 15. Abstenerse de cualquier injerencia indebida en las actividades políticas locales. (OCDE, 2011, pp. 19, 22,23) Por su parte, la Norma Internacional ISO 26000:2010 que proporciona orientación, reconocimiento y establecimiento sobre la RSE, define esta figura en el ámbito internacional Villegas Castillejos, José Guadalupe. “Responsabilidad social empresarial de las empresas eólicas para el desarrollo sustentable en el Istmo de Tehuantepec, Oaxaca”. Prospectiva Jurídica, México, UAEM, año 10, número 20, julio – diciembre 2019, pp., ISSN 2007-8137 como retribución y responsabilidad de la organización empresarial hacia la sociedad en donde se encuentra y el medio ambiente para alcanzar el DS (ISO, 2010, p. 9). El Departamento de Derecho Internacional (DDI) de la Secretaría de Asuntos Jurídicos de la Organización de los Estados Americanos (OEA), el 16 de febrero de 2017 emitió un documento de trabajo denominado “Recopilación de buenas prácticas, iniciativas, legislación, jurisprudencia y desafíos para identificar alternativas en el tratamiento de la responsabilidad social de las empresas en el continente” como respuesta al mandato de la resolución de la Asamblea General AG/REWS.2887 (XLVI-O/16) que define: La Responsabilidad Social Empresarial (RSE), entendida como una nueva manera de hacer negocios, en la cual las empresas tratan de encontrar un razonable equilibrio entre la necesidad de alcanzar sus objetivos económicos y financieros y lograr con sus actividades un impacto social y ambiental positivos. (DDI, 2017, p. 6) Esto implica, la RSE como la forma en la que las empresas se comprometen a encontrar un equilibrio reciproco para