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Ii Plan Integral De Gestión De Residuos Urbanos De Bizkaia 2005-2016

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Ii Plan Integral De Gestión De Residuos Urbanos De Bizkaia 2005-2016 II PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS URBANOS DE BIZKAIA 2005-2016 NOVIEMBRE 2005 INDICE 1.- INTRODUCCIÓN ...........................................................................................................................7 2.- OBJETIVOS, ÁMBITO TERRITORIAL Y HORIZONTE TEMPORAL DEL PLAN.......................8 3.- LOS RESIDUOS OBJETO DEL PLAN .........................................................................................9 3.1.- CLASIFICACIÓN DE LOS RU EN EL PLAN INTEGRAL .............................................................................9 Tabla 1-Clasificación de los RU............................................................................................................9 3.2.- RESIDUOS PRIMARIOS Y RESIDUOS SECUNDARIOS ..........................................................................10 4.- FUNDAMENTOS JURÍDICOS Y ESTRATÉGICOS....................................................................11 4.1.- GENERAL ............................................................................................................................................11 4.2.- LA AGENDA 21. CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE. RÍO DE JANEIRO. 1992 (R1) ................................................................11 4.3.- EL V PROGRAMA DE ACCIÓN EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE (R2) ....................................................................................................................................................12 4.4.- EL VI PROGRAMA DE ACCIÓN COMUNITARIO EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE (R103)................13 4.4.1.- La propuesta de VI Programa de Acción. Medio Ambiente 2010: El futuro está en nuestras manos (R3)................................................................................................................13 4.4.2.- El VI Programa de Acción (R103) .........................................................................................14 4.5.- LA ESTRATEGIA COMUNITARIA PARA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS Y OTRAS ESTRATEGIAS CONEXAS ............................................................................................................................................15 4.5.1.- La Estrategia Comunitaria de 1989 para la gestión de los residuos. Resolución del Consejo de 7 de Mayo de 1990 (R4).....................................................................................15 4.5.2.- Revisión de la Estrategia Comunitaria de 1996 para la gestión de los residuos. Resolución del Consejo, 11 de Diciembre de 1996 (R5). La Estrategia Comunitaria de gestión de residuos. Resolución del Consejo, 24 de Febrero de 1997 (R6) ...................15 4.5.3.- Estrategias para reducir las emisiones de metano. Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo. 1996 (R7)......................................................................17 4.5.4.- Política de Productos Integrada (PPI) ..................................................................................17 4.6.- PRINCIPIOS ESTRATÉGICOS Y ASPECTOS NORMATIVOS EN LAS DIRECTIVAS EUROPEAS ................18 4.6.1.- La Directiva 75/442/CEE, de 15 de Julio de 1975, relativa a los residuos (R8).............18 4.6.2.- La Directiva 91/156/CEE, de 18 de Marzo de 1991, por la que se modifica la Directiva 75/442/CEE relativa a los residuos (R9)...............................................................18 4.6.3.- La Directiva 94/62/CE, de 20 de Diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases (R12)......................................................................................................19 4.6.4.- Directiva 2004/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, por la que se modifica la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases (R104) ...................................................................................................................20 4.6.5.- La Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de Abril de 1999, relativa al vertido de residuos (R14)...........................................................................................................................20 4.6.6.- La Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de Diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos (R13) .........................................................22 4.6.7.- Tratamiento biológico de los residuos biodegradables. Comisión Europea. Documento de trabajo. 2001 (R22)........................................................................................23 4.7.- LA NORMATIVA Y PLANIFICACION EN LA REPUBLICA FRANCESA........................................................25 4.7.1.- Loi 92-646 de 13 Juillet de 1992 relative à l’élimination des déchets ainsi qu’aux installations classées pour la protection de l’environnement (R31) ..................................25 4.7.2.- Arrêté de 9 Septembre de 1997 relatif aux décharges existantes et aux nouvelles installations de stockage de déchets ménagers et assimilés (R32A)...............................25 4.7.3.- Décret 93-745 de 29 Mars de 1993 (R32B).........................................................................25 4.7.4.- Décret 92-377 de 1 Avril de 1992 relatif aux déchets d’emballages ménagers (R33A) ........................................................................................................................................26 4.7.5.- Décret 94-609 de 13 Juillet de 1994 relatif aux déchets d’emballages non détenus par les ménages (R33B)..........................................................................................................26 1 4.7.6.- Décret 96-1008 de 18 Novembre de 1996 relatif aux plans d’élimination des déchets ménagers et assimilés (R34A)................................................................................................26 4.7.7.- Décret 98-638 de 1998 (R34B)..............................................................................................26 4.7.8.- Loi 95-101 de 2 Février de 1995 relative au renforcement de la protection de l’environnement (R35)..............................................................................................................27 4.8.- LA NORMATIVA Y PLANIFICACIÓN EN LA REPÚBLICA FEDERAL ALEMANA..........................................27 4.8.1.- Technical Instructions on Waste from Human Settlements (TA Siedlungsabfall-TASi). Alemania 1993 (R81). Closed Substance Cycle and Waste Management Act of 27th September 1994. Alemania 1994 (R82)................................................................................27 4.8.2.- Ordinance on Environmentally Compatible Storage of Waste from Human Settlements and on Biological Waste-Treatment Facilities. 10 th February 2001. Alemania 2001 (R83). ..............................................................................................................27 4.9.- LA NORMATIVA Y PLANIFICACIÓN EN DINAMARCA ..............................................................................27 Tabla 2-Evolución de la gestión de residuos en Dinamarca 2001-2008........................................28 4.10.- LA NORMATIVA Y PLANIFICACIÓN EN EL ESTADO ESPAÑOL.............................................................29 4.10.1.- La Ley 10/1998, de 21 de Abril, de residuos (R24)..........................................................29 4.10.2.- La Ley 11/97, de 24 de Abril, de envases y residuos de envases (R26)......................29 4.10.3.- La Ley 24/2001, de 27 de Diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, que modifica la Ley 10/1998, de 21 de Abril de residuos (R99) ................30 4.10.4.- El Real Decreto 1481/2001, de 27 de Diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero (R97). ...........................................................30 4.10.5.- El Plan Nacional de Residuos Urbanos 2000-2006 (R40) ..............................................31 4.11.- LA NORMATIVA Y PLANIFICACIÓN AUTONÓMICAS DEL PAÍS VASCO .................................................32 4.11.1.- La Ley 3/98, de 27 de Febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco (R28)......................................................................................................................32 4.11.2.- El Decreto 76/2002, de 26 de Marzo, por el que se regulan las condiciones para la gestión de los residuos sanitarios en la CAPV (R102). ......................................................33 4.11.3.- La Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020) (R50) y el Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco (2002-2006) (R98)...........................................................................................................................................33 4.11.4.- Estado del Medio Ambiente en la CAPV. 2004 (R117) ...................................................34 4.11.5.- Directrices para una planificación marco de la gestión de residuos urbanos en la CAPV (R119).............................................................................................................................35 4.12.- EL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA 1997-2001 (R51) ........................................................................................35 4.13.- CONCLUSIONES ................................................................................................................................36 5.- LOS PRINCIPIOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN INTEGRAL....................................................37
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