Azienda Per L'assistenza Sanitaria N.2 "Bassa Friulana-Isontina" DECRETO
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1 Azienda per l'assistenza sanitaria n.2 "Bassa Friulana-Isontina" Gorizia DECRETO N. 129 DD. 14/03/2019 OGGETTO: ATTO RICOGNITIVO PER LA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE DELLE FARMACIE AFFERENTI ALL'AAS 2 “BASSA FRIULANA-ISONTINA” ANNO 2018. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Dott. Antonio Poggiana nominato con delibera della Giunta Regionale n. 2509 del 28 dicembre 2018, preso atto dei pareri favorevoli espressi dai Dirigenti che hanno curato l’istruttoria dell’atto assicurandone la regolarità tecnica, amministrativa e contabile VISTO DIGITALE DEL VISTO DIGITALE DEL VISTO DIGITALE DEL VISTO DIGITALE DEL RESPONSABILE DEL RESPONSABILE DELLA RESPONSABILE DEL RESPONSABILE PROCEDIMENTO STRUTTURA CENTRO DI RISORSA DELLA STRUTTURA PROPONENTE ECONOMICO FINANZIARIO Dott.ssa Erika Blanco Dott. Stefano Visintin Data 30 gennaio 2019 Data 07 marzo 2019 e coadiuvato da: VICECOMMISSARIO VICECOMMISSARIO VICECOMMISSARIO STRAORDINARIO F.F. STRAORDINARIO STRAORDINARIO F.F. -AREA SANITARIA - -AREA AMMINISTRATIVA - -AREA DEI SERVIZI SOCIOSANITARI - Dott. Daniele Trentin Dott. Alessandro Faldon Dott. Luciano Pletti nominato con decreto del Commissario nominato con decreto del Commissario nominato con decreto del Commissario Straordinario n. 35 del 24/01/2019 Straordinario n. 34 del 24/01/2019 Straordinario n. 36 del 24/01/2019 per l’espressione dei pareri di rispettiva competenza ADOTTA IL SEGUENTE PROVVEDIMENTO Documento sottoscritto con firma digitale e successivamente sottoposto ad archiviazione e conservazione legale, secondo la normativa vigente. 2 AZIENDA PER L’ASSISTENZA SANITARIA N. 2 “BASSA FRIULANA-ISONTINA” N. 129 DD. 14/03/2019 IL DIRETTORE DELLA STRUTTURA COMPLESSA FARMACIA UNICA AZIENDALE riferisce che: l’art. 11 del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1 “Potenziamento del servizio di distribuzione farmaceutica, accesso alla titolarità delle farmacie, modifica alla disciplina della somministrazione dei farmaci e altre disposizioni in materia sanitaria”, convertito con modificazioni nella legge 24 marzo 2012, n. 27 e ulteriormente modificato dall’art. 23 del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 convertito con modificazioni nella legge 7 agosto 2012, n. 135, ha introdotto diverse disposizioni relative all’istituzione di nuove sedi farmaceutiche; il sopra citato articolo 11 laddove dispone che, al fine di favorire l’accesso alla titolarità delle farmacie da parte di un più ampio numero di aspiranti, nonché di favorire le procedure per l’apertura di nuove sedi farmaceutiche garantendo al contempo una più capillare presenza sul territorio del servizio farmaceutico, alla legge 2 aprile 1968 n. 475, e successive modificazioni, sono apportate delle modifiche, in particolare che: • il numero delle autorizzazioni all'apertura delle farmacie è stabilito in modo che vi sia una farmacia ogni 3.300 abitanti, con la facoltà dell’apertura di una ulteriore farmacia, qualora la popolazione risulti eccedente in misura del 50 per cento rispetto al predetto parametro; • spetta ai comuni, sentiti l’azienda sanitaria e l’ordine provinciale dei farmacisti competenti per territorio, identificare le zone in cui collocare le nuove farmacie risultanti dall’applicazione del suddetto parametro, al fine di assicurare un’equa distribuzione sul territorio e tenendo conto dell’esigenza di garantire il servizio farmaceutico ai cittadini residenti in aree scarsamente abitate; • il numero di farmacie spettanti a ciascun Comune è sottoposto a revisione entro il mese di dicembre di ogni anno pari, in base alle rilevazioni della popolazione residente nel Comune, pubblicate dall'Istituto Nazionale di Statistica; con Deliberazione della Giunta Regionale n. 42, del 16 gennaio 2013, l’Amministrazione regionale ha indetto il concorso straordinario per soli titoli per la formazione di una graduatoria unica nella Regione Friuli Venezia Giulia da utilizzarsi per l’assegnazione delle sedi farmaceutiche istituite ai sensi del sopra citato art. 11 del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1, approvandone il relativo bando; al suddetto provvedimento è stato allegato l’elenco delle sedi farmaceutiche di nuova istituzione disponibili per il privato esercizio, tra le quali sette risultavano di pertinenza dell'AAS2 “Bassa Friulana-Isontina”, così suddivise: • 1 sede nel Comune di GRADISCA D'ISONZO, istituita con Deliberazione Giunta Comunale n. 58 del 23 aprile 2012; • 1 sede nel Comune di RONCHI DEI LEGIONARI, istituita con Provvedimento comunale prot. n. 30072 del 28 novembre 2012; • 1 sede nel Comune di SAN CANZIAN D'ISONZO, istituita con Deliberazione della Giunta Comunale n. 37 del 19 aprile 2012; • 1 sede nel Comune di STARANZANO, istituita con Deliberazione della Giunta Comunale n. 46 del 18 aprile 2012; • 1 sede nel Comune di CERVIGNANO DEL FRIULI, istituita con Deliberazione della Giunta Comunale n. 58 del 21 aprile 2012; • 1 sede nel Comune di FIUMICELLO, istituita con Deliberazione della Giunta Comunale n. 124 del 2012; Documento sottoscritto con firma digitale e successivamente sottoposto ad archiviazione e conservazione legale, secondo la normativa vigente. 3 • 1 sede nel Comune di LATISANA, istituita con Deliberazione della Giunta Comunale n. 45 del 13 aprile 2012; la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1781, del 23 settembre 2016, ha aggiornato l'elenco delle sedi farmaceutiche messe a concorso, escludendo: • la sede del Comune di Ronchi dei Legionari, in ottemperanza alla sentenza del TAR FVG n. 341/2016. In tale sentenza si afferma che spetterà al Comune di Ronchi dei Legionari istituire la nuova sede farmaceutica nell’ambito del procedimento di revisione ordinaria della pianta organica delle farmacie; • la sede del Comune di Fiumicello, in omaggio alla nota prot. n. 7380, del 31 agosto 2016, nella quale il Comune di Fiumicello comunica di aver soppresso, in sede di revisione ordinaria della pianta organica, la sede farmaceutica; ad oggi le sedi assegnate in seguito al suddetto concorso, dopo l’espletamento del terzo interpello, sono le sedi di Gradisca d'Isonzo, Staranzano e San Canzian d'Isonzo; l'articolo 5, comma 13, della legge regionale 29 dicembre 2015, n. 33 “Funzioni dei Comuni e delle Aziende per l'Assistenza Sanitaria in materia di esercizi farmaceutici”, modifica l'art. 5 della legge regionale 13 luglio 1981, n. 43, così che: • i Comuni, ai sensi dell’art. 11 del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1, sentiti l'Azienda per l'Assistenza Sanitaria e l'Ordine Provinciale dei Farmacisti competenti per territorio, individuano, secondo i criteri fissati dalla normativa vigente, le zone nelle quali collocare le nuove farmacie, al fine di assicurare un'equa distribuzione sul territorio, tenendo altresì conto dell'esigenza di garantire l'accessibilità del servizio farmaceutico anche a quei cittadini residenti in aree scarsamente abitate; • ciascun Comune provvede alla revisione del numero di farmacie spettanti nel proprio territorio, entro il mese di dicembre di ogni anno pari, in base alle rilevazioni della popolazione residente nel Comune pubblicate dall'Istituto Nazionale di Statistica, e ne dà comunicazione all'Azienda per l'Assistenza Sanitaria competente per territorio; • le Aziende per l'Assistenza Sanitaria assicurano, nell'ambito della procedura di revisione delle sedi farmaceutiche, le funzioni di impulso, controllo e potere sostitutivo sui Comuni e redigono un atto ricognitivo complessivo delle sedi farmaceutiche dei Comuni afferenti al proprio territorio; in base al sopra citato articolo, la AAS2 “Bassa Friulana-Isontina” deve redigere l'atto ricognitivo complessivo delle sedi farmaceutiche dei Comuni afferenti al proprio territorio; con deliberazione del Direttore Generale n. 691 di data 04.10.2018 è stato avviato il suddetto procedimento di pianificazione territoriale delle farmacie afferenti all’AAS2; l’avvio del procedimento di cui sopra, è stato comunicato tramite PEC, prot. 0060853/P/GEN/FARM- TERRITORIO di data 05.10.2018, ai soggetti interessati, i quali hanno quindi potuto apprendere che è stato fissato in sessanta giorni, a decorrere dalla data di esecutività della deliberazione suddetta, il termine entro il quale i Comuni della Provincia di Gorizia e di Udine avrebbero dovuto adottare le relative deliberazioni di mantenimento o modificazione delle pianificazioni territoriali delle sedi farmaceutiche, nonché l’ulteriore termine di dieci giorni entro cui trasmettere tali deliberazioni a questa Azienda e all’Ordine Provinciale dei Farmacisti; agli atti della SC Farmacia Unica Aziendale - SS Area Farmaceutica Territoriale risultano depositati tutti i provvedimenti amministrativi della pianificazione territoriale delle farmacie afferenti all'AAS2 "Bassa Friulana-Isontina": il Decreto di avvio ”Atto ricognitivo per la pianificazione territoriale delle farmacie afferenti all'AAS2 "Bassa Friulana-Isontina" anno 2018, le comunicazioni di avvio del procedimento, i verbali di deliberazione delle Giunte Comunali, i pareri espressi dagli Ordini Provinciali e quelli espressi dall’AAS2; Documento sottoscritto con firma digitale e successivamente sottoposto ad archiviazione e conservazione legale, secondo la normativa vigente. 4 a seguito dell’istruttoria svolta: − i Comuni della Provincia di Gorizia sotto indicati non hanno proposto modifiche alla vigente pianificazione nei rispettivi territori, poiché soddisfa le esigenze della popolazione ivi residente: − Romans d’Isonzo Delibera Giunta Comunale n. 148 del 03/12/2018 − Savogna d’Isonzo Delibera Giunta Comunale n. 113 del 19/11/2018 − Staranzano Delibera Giunta Comunale n. 79 del 12/11/2018 − Turriaco Delibera Giunta