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Schema Directeur De Mise En Valeur Des Ressources En

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REPUBLIQUE DE MADAGASCAR AUTORITE NATIONALE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT SCHEMA DIRECTEUR DE MISE EN VALEUR DES RESSOURCES EN EAU DU GRAND SUD DE MADAGASCAR Version provisoire Mars 2003 TABLE DES MATIERES RESUME _____________________________________________________________________________ 1 I. PRESENTATION _____________________________________________________________________ 2 I.1. Approche générale ______________________________________________________________ 2 I.2. Méthodologie___________________________________________________________________ 3 I.3. Principes directeurs _____________________________________________________________ 3 I.4. Le système intégré d’information et les données utilisées _____________________________ 6 I.5. Zone couverte par le Schéma Directeur ____________________________________________ 7 II. INTRODUCTION SUR LE MILIEU HUMAIN _______________________________________________ 11 II.1 Contexte socio-économique______________________________________________________ 11 - Population totale ___________________________________________________________ 11 - Répartition par classe d’âge et par sexe en milieu rural et milieu urbain. ____________ 14 - Situation foncière___________________________________________________________ 14 II.2. Contexte socio-culturel ________________________________________________________ 16 - Répartition ethnique_________________________________________________________ 16 - Relations sociales___________________________________________________________ 18 - Mouvements migratoires_____________________________________________________ 19 III. PROBLEMATIQUE DE L’EAU DANS LE GRAND SUD ______________________________________ 22 III.1. Contexte climatique___________________________________________________________ 22 III.2. Contexte géologique __________________________________________________________ 27 III.3. Les sols et l’érosion ___________________________________________________________ 29 III.4. Végétation___________________________________________________________________ 29 III.5. Les ressources en eaux de surface _______________________________________________ 31 - Le réseau hydrométrique _____________________________________________________ 39 - Les écoulements, le ruissellement et les débits __________________________________ 40 - Contraintes liées aux précipitations et au ruissellement ___________________________ 43 - Contraintes liées à l’exploitation des ressources en eaux de surface ________________ 47 III.6. Les ressources en eaux souterraines _____________________________________________ 48 - Les aquifères _______________________________________________________________ 50 - Piézométrie ________________________________________________________________ 54 - Contraintes liées à l’exploitation des ressources en eaux souterraines _______________ 56 - Types d'ouvrages recommandés________________________________________________ 59 III.7. Caractéristiques des besoins en eau _____________________________________________ 64 - L’hydraulique villageoise_____________________________________________________ 64 - L’assainissement rural_______________________________________________________ 72 - L’approvisionnement en eau potable (AEP) des gros centres ruraux _________________ 73 - L’assainissement des villes et des centres secondaires ____________________________ 76 - L’hydraulique pastorale______________________________________________________ 79 - L’agriculture _______________________________________________________________ 81 - La pêche et la pisciculture____________________________________________________ 91 - L’industrie et les mines ______________________________________________________ 92 - Le tourisme________________________________________________________________ 94 III.8. Adéquation des ressources / besoins _____________________________________________ 95 Eléments de base pour la recherche d’adéquations _____________________________________ 95 Stratégies d’exploitation des ressources en eau ________________________________________ 95 IV. POLITIQUE DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT_________________________________________ 99 IV.1.Contexte institutionnel : Attributions des principaux intervenants ____________________ 99 - Le Ministère de l’Energie et des Mines __________________________________________ 99 - Le Ministère de l’Environnement_______________________________________________ 99 - Le Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage(Direction Régionale de l’Agriculture) ___ 100 - Le Ministère de l’Equipement, des Infrastructures et des Transports _______________ 101 - Le Ministère de la Santé_____________________________________________________ 101 - Le Ministère de l’Industrialisation et de l’Artisanat ______________________________ 101 - Le Ministère de l’Aménagement du Territoire et de la Ville _______________________ 101 Schéma directeur de mise en valeur des ressources en eau du grand Sud i - Le Ministère de la Pêche et des Ressources Halieutiques _________________________ 102 - Le Ministère des Eaux et Forêts_______________________________________________ 102 - Le Ministère de la Recherche Scientifique ______________________________________ 102 - Les Provinces autonomes ____________________________________________________ 103 - La Société civile (opérateurs privés, ONGs)_____________________________________ 104 IV.2.Aspects réglementaires________________________________________________________ 104 - Le Code de l’Eau ___________________________________________________________ 104 - La Charte de l’Environnement________________________________________________ 105 - La Loi N°99-021 (Pollutions industrielles) ______________________________________ 106 - Le code de la santé_________________________________________________________ 106 - Le Code Minier_____________________________________________________________ 108 IV.3.Politiques et stratégies existantes ______________________________________________ 108 - Les axes de la politique de l’eau______________________________________________ 108 - Les axes de la politique de l’Environnement ____________________________________ 110 - Les axes de la politique forestière ____________________________________________ 110 - Les axes de la Politique Agricole et Alimentaire_________________________________ 111 - Les axes de la politique de développement du secteur de l’élevage ________________ 115 - Plan d’action pour le Développement Rural ____________________________________ 115 IV.4. Nouveaux objectifs___________________________________________________________ 115 - Les objectifs spécifiques du secteur de l’eau ___________________________________ 115 - Les objectifs spécifiques du secteur de l’environnement _________________________ 117 - Les objectifs spécifiques du secteur de l’assainissement _________________________ 118 IV.5.Stratégies de mise en œuvre ___________________________________________________ 120 - Stratégies du sous-secteur de l’eau et de l’assainissement________________________ 120 - Stratégie de mise en oeuvre du schéma directeur _______________________________ 121 V. LE PROGRAMME HYDRAULIQUE REGIONAL POUR LE GRAND SUD __________________________ 124 V.1.Connaissance des ressources en eau _____________________________________________ 124 - Etudes antérieures à 2002 ___________________________________________________ 124 - Actions à poursuivre ou à entreprendre pour la connaissance des ressources en eau.__ 125 V.2. Satisfaction des besoins en eau de boisson des populations, amélioration des conditions sanitaires et prévention des nuisances _______________________________________________ 125 - Programmes et projets réalisés depuis 1960 en AEP, assainissement et CES/DRS _____ 125 - Actions à entreprendre ou poursuivre pour AEP/Assainissement en milieu rural et pour les gros centres ___________________________________________________________________ 127 V.3. Appui aux secteurs de production _______________________________________________ 127 - Programmes et projets réalisés depuis 1960 ____________________________________ 127 - Actions à entreprendre ou à poursuivre pour l’eau et secteurs productifs ___________ 127 V.4 Adaptation du cadre institutionnel et juridique ___________________________________ 128 - Mobilisation communautaire et IEC____________________________________________ 128 - Organisation de la maintenance dans le Grand Sud ______________________________ 128 - Organisation du secteur de l’eau _____________________________________________ 128 - Actions à entreprendre concernant les aspects institutionnels ____________________ 133 VI. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS POUR LA MISE EN ŒUVRE DU SCHEMA DIRECTEUR ____ 135 Connaissance des ressources et des besoins en eau ____________________________________ 135 Approvisionnement en eau potable et assainissement __________________________________ 136 Réformes institutionnelles _________________________________________________________ 136 Formation _______________________________________________________________________ 136 Financement du Programme Hydraulique Régional pour le Grand Sud _____________________ 137 ANNEXE 1 BIBLIOGRAPHIE ____________________________________________________________ 139 ANNEXE 2 DECRETS DE MISE EN APPLICATION DU CODE DE L’EAU __________________________ 141 ANNEXE 3 ORGANISMES INTERVENANT DANS LE GRAND SUD________________________________ 149 ANNEXE 4 MOBILISATION COMMUNAUTAIRE ET IEC _______________________________________ 163 ANNEXE 5 :ORGANISATION DE LA MAINTENANCE DANS LE GRAND SUD _______________________ 171 ANNEXE 6 LES PRINCIPAUX PROJETS
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