Bebauungsplan B7 „Am Mühlenberg - Zweite umfassende Änderung“, Gemeinde Blankenfelde GEMEINDE BLANKENFELDE BEBAUUNGSPLAN B7 „Am Mühlenberg“ mit integriertem Grünordnungsplan ZWEITE UMFASSENDE ÄNDERUNG - BEGRÜNDUNG Auftraggeber für die zweite Änderung: Kondor Wessels Berlin GmbH Am Falkenberg 114 - 117, 12524 Berlin Telefon 030/679813 in Abstimmung mit Amt Blankenfelde-Mahlow Karl-Marx-Straße 4, 15827 Blankenfelde Telefon 03379/333-0 Auftragnehmer für die zweite Änderung: Dr. Pfau Architektur- und Planungsbüro Berlin Rhinstraße 42, 12681 Berlin, Telefon 030/54703240,Telefax 030/54703241 Bearbeitung : Dipl.-Arch. Karl-Heinz Brunner Stud.-Ing. Michael Pfau Dipl.-Ing. Konrad Voigtländer, Freier Landschaftsarchitekt BDLA Dr.-Ing. Dipl.-Arch. Wilfried Pfau, Freier Architekt (Projektverantwortlicher) Dipl.-Ing. Ines Haserodt (Amt Blankenfelde-Mahlow) Berlin, März 2003 Dr. Pfau 2003 1 Bebauungsplan B7 „Am Mühlenberg - Zweite umfassende Änderung“, Gemeinde Blankenfelde Inhalt Präambel Synopse zur Änderung der Begründung durch Planänderung Die Begründung besteht aus: A) Begründung zum Bebauungsplan, Stand 19.10.1994 mit Korrektur der Begrün- dung aufgrund der Erfüllung der Maßgaben im Genehmigungsverfahren B) Begründung zum Grünordnungsplan C) Änderungsbegründung zum Bebauungsplan, 1. Änderungsverfahren, Stand 15.11.1995 D) Änderungsbegründung zum Bebauungsplan, 2. umfassende Änderung, Stand März 2003 Dr. Pfau 2003 3 Bebauungsplan B7 „Am Mühlenberg - Zweite umfassende Änderung“, Gemeinde Blankenfelde Präambel Am 10.03.1993 fasste die Gemeindevertreterversammlung der Gemeinde Blankenfelde den Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplanes und Grünordnungsplanes Nr. B7 - Blankenfelde West/Am Mühlenberg. Damit beabsichtigte sie, auf den hohen Siedlungsdruck im Entwicklungsraum Berlin zu reagieren und der hohen Nachfrage nach familiengerechtem Wohnraum und Wohnraum für Ein- oder Zwei- Personenhaushalte gerecht zu werden. Sie entsprach damit dem landesplanerischen Konzept zur regiona- len Verflechtung der Stadt Berlin mit den umliegenden Landschaftsräumen, welches insbesondere auch aufgrund der vorhandenen S-Bahn-Anbindung nach Berlin die Entwicklungsachse Mahlow - Blankenfelde - Zossen auswies. Darüber hinaus verfolgte die Gemeinde mit der Planung das Ziel, bezüglich ihrer baulichen Entwicklung ein Gleichgewicht zu der östlich des historischen Dorfkerns gelegenen Gagfah - Siedlung zu schaffen. Nach Abschluss der Bauarbeiten im westlichen Gemeindegebiet sollte der historische Ortskern wieder ins Zent- rum des Siedlungskörpers rücken. Die Präferenz der Siedlungsentwicklungen wurde daher durch die jewei- lige radiale Entfernung vom historischen Dorfkern bestimmt. Der Bebauungsplan B7 "Am Mühlenberg" wurde am 29.11.94 genehmigt. In seiner damaligen Fassung sah er eine Mischung aus Reihen-/Doppelhäusern und Mehrfamilienhäusern in Form von Stadtvillen vor. Be- reits im darauf folgenden Jahr stellte sich jedoch heraus, dass in Blankenfelde hauptsächlich ein Bedarf an familiengerechtem Wohnraum bestand. Infolgedessen wurde der Plan dahingehend geändert, dass auch in den ursprünglich für Stadtvillen vorgesehenen Bereichen unmittelbar südlich der Planstraße C Reihen- und Doppelhäuser festgesetzt wurden. Mit der schrittweisen Bebauung des Plangebietes zeichnete sich seit 1997 erneut die Notwendigkeit zur Über- arbeitung des Bebauungsplans B7 „Am Mühlenberg“ ab. Grund hierfür waren insbesondere die relativ starren Festsetzungen bezüglich der Baukörpergestaltung, wel- che eine Anpassung der geplanten Bauvorhaben an die veränderten und stärker differenzierten Bedürfnisse der zukünftigen Bewohner schwierig machten. Da die Gemeinde jedoch an der Entwicklung eines attraktiven Wohnstandortes interessiert ist, ist es planerischer Wille der Gemeinde, den Bebauungsplan in seinen zeichne- rischen und textlichen Festsetzungen an die neuen Bedingungen anzupassen. Dies soll mit dem zweiten um- fassenden Änderungsverfahren erfolgen. Gemäß § 9 Abs. 8 Baugesetzbuch (BauGB) ist jedem Bebauungsplan eine Begründung beizufügen, die aus- führlich über die Ziele und Beweggründe der Planung informiert, die getroffenen Festsetzungen erläutert und das Planverfahren dokumentiert. Mit der vorliegenden Begründung zum Bebauungsplan B7 „Am Mühlenberg“, Zweite umfassende Änderung soll dieser Anforderung Rechnung getragen werden. Die Begründung setzt sich dabei aus der Begründung zum ursprünglichen Bebauungsplan B7 „Am Mühlen- berg“, Stand 14.10.1994, der Begründung zum dazugehörigen Grünordnungsplan, der Änderungsbegründung zum 1. einfachen Änderungsverfahren, Stand 15.11.1995 sowie aus der Änderungsbegründung zum 2. umfas- senden Änderungsverfahren, Stand März 2003, zusammen. Den einzelnen Begründungen vorangestellt, befindet sich auf den Seiten 5 und 6 eine Synopse. Sie gibt dar- über Auskunft, welche Änderungen die ursprüngliche Begründung aufgrund der Planänderungen von 1995 und dem jetzigen Änderungsverfahren erfährt. Zur besseren Orientierung sind darüber hinaus all jene Textpassagen in den Begründungen zum Ursprungs- plan, zum Grünordnungsplan und zur ersten einfachen Änderung gekennzeichnet, bei welchen Planänderun- gen vorgenommen wurden. Dazu wird jeweils mit einer Fußnote angegeben, welche Seiten der nachfolgenden Begründungen und damit Neufestsetzungen und Erläuterungen nunmehr zu beachten sind. Dr. Pfau 2003 4 Bebauungsplan B7 „Am Mühlenberg - Zweite umfassende Änderung“, Gemeinde Blankenfelde Synopse zur Änderung der Begründung durch Planänderung BEGRÜNDUNG, STAND 14.10.1994 ÄNDERUNGSBEGRÜNDUNG, STAND ÄNDERUNGSBEGRÜNDUNG MIT INTE- 15.11.1995 GRIERTEM GRÜNORDNUNGSPLAN, STAND MÄRZ 2003 0. Vorbemerkungen 0.1 Allgemeiner Hinweis (S. 11) - Vgl. S. 81, „1.1 Veranlassung und Ziel der Planung“, Abs. 4 0.2 Übergeordnete Planungen (S. 11) Vgl. S. 81ff., „1.2 Rechtsgrundlagen und übergeordnete Planungen“ 0.3 Bisheriges Verfahren 0.4 Hinweise zum Verfahren 0.5 Zuständige Fachplanungsbüros und Stellen 1. Anlass der Planung 2. Planungsgebiet 2.1 Lage und Größe (S. 20 Abs. 3) - Vgl. S. 98, „3. Flächenbilanz“ 2.2 Vermessung (S. 20) - Vgl. S. 81, „1.1 Veranlassung und Ziel der Planung“ und S. 88, „2.2 Änderungen“ (Änderung 2: Anpassung an Vermesser- grundlage) 2.3 Eigentumsverhältnisse 3. Bestandsanalyse des Planungsgebietes 3.1 Topographie 3.2 Böden 3.3 Grundwasser 3.4 Vegetation 3.5 Denkmalwerte 3.6 Baulicher Bestand 4. Bebauungsplan und städtebaulicher Entwurf 4.1 Generelle Leitlinien (S. 23 Abs. 2) - S. 94, „2.2 Änderungen“ (Änderung 13: Schutz vor Fluglärm / Lärmschutzfenster) 4.2 Innere Struktur des Gebietes (S.23f) - S. 75/76 (zulässige Haustypen) - S. 75 (Anzahl Wohneinheiten) - S.76f „Baugrenzen“ - S. 92, „2.2 Änderungen“ (Änderung 10: Baufelder A bis E / zusätzlich Einzelhäuser) - S. 91f, „2.2 Änderungen“ (Änderung 9: Baugrenzen als Baufeldgrenzen) 4.3 Art und Maß der baulichen Nutzung - S. 76 „Geschosszahl“ (S.25) - S. 75 Abs.5 (GRZ 0,7 zu 0,6) - S. 91, „2.2 Änderungen“ (Änderung 7: Verzicht auf die Festsetzung von Trauf- und Firsthöhen) 4.4 Bauweise und überbaubare Grund- - S. 76 „Bauweise“ (o/a Bauweise) stücksfläche (S.25/ 26) - S. 91, „2.2 Änderungen“ (Änderung 8: Abweichende Bauweise) 4.5 Gestalterische Festsetzungen 4.5.1 Dächer (S. 26) - S. 94f, „2.2 Änderungen“ (Änderung 14: Dächer) 4.5.2 Fassaden (S. 26) - S. 95, „2.2 Änderungen“ (Änderung 15: Fassadengestaltung / Farbgebung) 5. Verkehrliche Erschließung 5.1 Überörtliche Verflechtungen 5.2 Äußere Erschließung 5.3 Innere Erschließung (S. 31 Abs.4) S. 77 „Mit Geh- und Fahrrechten belegte - S. 93f, „2.2 Änderungen“ (Änderung 12: Flächen“ Aktuelle Erschließungsplanung) (bzgl. Wohnwege und „Mit Geh-, Fahr- und Lei- tungsrechten belegten Flächen“) 5.4 Stellplätze (S.31) - zusätzlich beachten S. 77 „Stellplatzflä- Dr. Pfau 2003 5 Bebauungsplan B7 „Am Mühlenberg - Zweite umfassende Änderung“, Gemeinde Blankenfelde chen - S. 92f, „2.2 Änderungen“ (Änderung 11: Stellplätze, überdeckte Stellplätze und Gara- gen) 5.5 Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) 6. Infrastruktur 6.1 Nahversorgung und Dienstleistungen 6.2 Einrichtungen der sozialen Infrastruk- tur 6.3 Technische Infrastruktur 6.3.1 Elektroenergie 6.3.2 Frischwasser 6.3.3 Abwasser 6.3.4 Regenwasser 6.3.5 Gas 7. Flächenbilanz (S. 34) Aktualisierung, vgl. S. 98 „3. Flächenbilanz“ 8. Kostenschätzung BEGRÜNDUNG ZUM GRÜNORD- NUNGSPLAN 1. Vorbemerkungen 1.1 Planungsanlass 1.2 Grundlagen des Grünordnungsplanes 1.3 Lage und Abgrenzung des Grünord- nungsplanes 1.4 Flächenbilanzierung vor und nach dem Eingriff 2. Bestandsaufnahme und -bewertung 2.1 Naturräumliche und landschaftliche Eingliederung 2.2 Klima 2.3 Luft 2.4 Böden 2.5 Wasserhaushalt 2.6 Potentielle natürliche Vegetation 2.7 Reale Vegetation und Biotoptypen 2.8 Tierwelt 2.9 Landschaftsbild und Erholung 2.10 Konflikte 2.10.1 Biotop- und Artenschutz 2.10.2 Landschaftsbild 2.10.3 Boden 2.10.4 Wasserhaushalt 2.10.5 Klima 3. Planentwurf 3.1 Rechtsgrundlagen (S. 63) - Aktualisierung; vgl. S. 81f, „1.2.1 Rechtli- che Grundlagen, rechtliche Wirkung“ 3.2 Gestaltungsgrundlagen 3.3 Landschaftsplanerische Gesichtspunk- te 3.4 Regelung des Wasserhaushaltes 3.5 Ausgleichsmaßnahmen / Kostenschät- zung Eingriffs - Ausgleichs - Bilanzierung Textliche Festsetzungen zum Grünord- - Aktualisierung; vgl. S. 96f, „2.2 Änderun- nungsplan B 7 "Am Mühlenberg“ (S. 72) gen“ (Änderung 16: Integration Grünord- nung) Literaturquellen Dr. Pfau 2003 6 Bebauungsplan B7 „Am Mühlenberg - Zweite umfassende Änderung“, Gemeinde Blankenfelde A) Begründung zum Bebauungsplan, Stand 19.10.1994 mit Korrektur der Begründung aufgrund der Erfüllung der Maßgaben