Sitzung Des Gemeinderats Am 19
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Sitzung des Gemeinderats am 28.09.2017 Beschluss über die Jahresrechnung 2016 der Stadt Bopfingen Der Gemeinderat der Stadt Bopfingen hat in seiner Sitzung am 28. September 2017 vom Ergebnis der Haushaltswirtschaft der Stadt Bopfingen 2016 einschließlich des Standes des Vermögens und der Schulden zu Beginn und am Ende des Haushaltsjahres Kenntnis genommen und beschlossen: 1. Das Ergebnis des Haushaltsjahres 2016 wird gemäß § 95 Abs. 2 Gemeindeordnung für Baden-Württemberg wie folgt festgestellt: - Die Einnahmen und Ausgaben des Verwaltungshaushaltes betragen 29.766.168,78 € - Die Zuführung zum Vermögenshaushalt beträgt 3.488.305,06 € - Die Zuführung vom Vermögenshaushalt beträgt 0,00 € - Die Einnahmen und Ausgaben des Vermögenshaushaltes betragen 7.018.041,44 € - Die Zuführung an die Allgemeine Rücklage beläuft sich auf 22.801,38 € 2. Die im Haushaltsjahr 2016 entstandenen über- und außerplanmäßigen Mehrausgaben werden genehmigt. 3. Die im Haushaltsjahr 2016 gebildeten Haushaltsreste werden als Haushaltseinnahmereste und Haushaltsausgabereste in das Jahr 2017 übertragen: - im Verwaltungshaushalt in den Einnahmen in Höhe von 0,00 € in den Ausgaben in Höhe von 266.000,00 € - im Vermögenshaushalt in den Einnahmen in Höhe von 3.729.606,43 € in den Ausgaben in Höhe von 6.668.500,00 € 4. Der Beschluss über die Feststellung der Jahresrechnung 2016 der Stadt Bopfingen ist der Rechtsaufsichtsbehörde mitzuteilen und ortsüblich bekannt zu machen. Die Jahresrechnung 2016 und der Rechenschaftsbericht liegen in der Zeit vom 09.10.2017 bis einschließlich 17.10.2017 bei der Stadt Bopfingen, Stadtkämmerei, während der üblichen Dienstzeiten zur Einsicht öffentlich aus. Beschluss über den Jahresabschluss 2016 des Eigenbetriebs Wasserwerk Bopfingen Der Gemeinderat der Stadt Bopfingen hat am 28.09.2017 vom Ergebnis des Jahresabschlusses 2016 des Eigenbetriebs Wasserwerk Bopfingen einschließlich des Standes des Vermögens und der Schulden zu Beginn und Ende des Wirtschaftsjahres Kenntnis genommen und beschlossen: 1. Das Ergebnis des Jahresabschlusses 2016 wird gemäß § 16 Abs. 3 des Eigenbetriebsgesetzes wie folgt festgelegt: 1.1 Bilanzsumme 8.197.744,83 € 1.1.1 davon entfallen auf der Aktivseite auf das Anlagevermögen 8.014.286,89 € das Umlaufvermögen 183.457,94 € 1.1.2 davon entfallen auf der Passivseite auf das Eigenkapital (Stammkapital/Rücklagen) 2.067.941,55 € die empfangenen Ertragszuschüsse 2.145.282,00 € die Rückstellungen 37.391,12 € die Verbindlichkeiten 3.947.130,16 € 1.2 Jahresgewinn 2.998,53 € 1.2.1 Summe der Erträge 1.505.230,20 € 1.2.2 Summe der Aufwendungen 1.502.231,67 € 2. Behandlung des Jahresgewinns Der Jahresgewinn ist auf die neue Rechnung vorzutragen. 3. Entlastung Die Werkleitung des Wasserwerks Bopfingen wird gemäß § 16 Abs. 3 EigBG entlastet. 4. Der Beschluss über die Feststellung des Jahresabschlusses 2016 des Eigenbetriebs Wasserwerk Bopfingen ist der Rechtsaufsichtsbehörde mitzuteilen und ortsüblich bekannt zu machen. Der Jahresabschluss 2016 liegt in der Zeit vom 09.10.2017 bis einschließlich 17.10.2017 bei der Stadt Bopfingen, Stadtkämmerei, während der üblichen Dienstzeiten zur Einsicht öffentlich aus. Wahl des stellvertretenden Ortsvorstehers des Ortschaftsrats Flochberg Aufgrund des Todes von Herrn Karl Knaus muss die stellvertretende Ortsvorsteherin bzw. der stellvertretende Ortsvorsteher neu gewählt werden muss. Die Wahl des stellvertretenden Ortsvorstehers erfolgt durch den Gemeinderat und ist grundsätzlich geheim mit Stimmzetteln durchzuführen. Es kann offen gewählt werden, wenn auf entsprechenden Antrag kein Mitglied widerspricht. Der Ortschaftsrat Flochberg hat in seiner Sitzung am 01. August 2017 über den Vorschlag an den Gemeinderat zur Wahl des stellvertretenden Ortsvorstehers beraten und beschlossen. In offener Wahl hat der Ortschaftsrat Flochberg einstimmig beschlossen, dem Gemeinderat Herrn Armin Braun als Stellvertreter des Ortsvorstehers vorzuschlagen. Der Gemeinderat hat in seiner Sitzung am 28.09.2017 der Ernennung von Herrn Armin Braun als Stellvertreter des Ortsvorstehers der Ortschaft Flochberg zugestimmt. Einführung des neuen Kommunalen Haushalts- und Rechnungswesens: Vergabe des Auftrags zur Bewertung des Anlagevermögens Der Landtag von Baden-Württemberg hat am 11. April 2013 das Gesetz zur Änderung gemeindehaushaltsrechtlicher Vorschriften beschlossen. Ab 01.01.2020 müssen sämtliche Kommunen in Baden-Württemberg im Buchungsstil der sog. kommunalen Doppik arbeiten. Um Synergieeffekte zu nutzen (insbesondere beim Schulungsbedarf) und um eine möglichst einheitliche Vorgehensweise bei der Umstellung zu erzielen, wurde mit Gemeinden vergleichbarer Größe sowie mit größeren Kommunen bereits eine Projektgruppe für die Umstellung auf das „Neue Kommunale Haushalts- und Rechnungswesen“ (NKHR) gegründet. Der Projektgruppe gehören folgende Mitglieder bzw. Kommunen an: Bopfingen, Ellenberg, Kirchheim/Ries, Stödtlen, Riesbürg, Wört, Unterschneidheim, Westhausen und Lauchheim. Der Zweckverband Kommunale Informationsverarbeitung Reutlingen-Ulm (KIRU) hat gemeinsam mit der INFOMA Software Consulting GmbH Ulm (INFOMA) ein standardisiertes Vorgehen für Gemeinschaftsprojekte für den Umstieg in das NKHR entwickelt (Projektbegleitung). Ziel ist es, mit mehreren vergleichbaren Kommunen den Umstieg in einem überschaubaren Zeitraum und mit einem kalkulierbaren Aufwand zu meistern. Das Konzept der Projektbegleitung orientiert sich an den Erkenntnissen aus der Betreuung anderer Kommunen. Neben einer zielgerichteten und strukturierten Einführung des NKHR bietet die kommunale Kooperation ein gemeinsames Vorgehen und eine Kostenreduktion. Die für die Schulung und Betreuung anfallenden Ausgaben werden durch die Anzahl der teilnehmenden Kommunen dividiert. Die interkommunale Zusammenarbeit dient dabei der gemeinsamen Wissensvermittlung und Erledigung aller erforderlichen Aufgaben im Umstellungsprozess. In den Gemeinschaftsprojekten findet ein Gedankenaustausch statt, es werden Erfahrungen gebündelt und Kosten gespart. Im Rahmen des Umstellungsprojekts ist u.a. die Erfassung und Bewertung des Vermögens sowie der Schulden zur Erstellung der Eröffnungsbilanz vorzunehmen. Im Zuge der Bewertung des Anlagevermögens sollen wesentliche Teilleistungen durch externe Dienstleister erbracht werden. Im Mittelpunkt stehen dabei: - unbebaute Grundstücke - bebaute Grundstücke - Infrastrukturvermögen Bei der Bewertung sind die Anforderungen des Landes Baden-Württemberg für ein kommunales Haushaltsrecht auf Basis der kaufmännischen Buchführung sowie der Leitfaden zur Bilanzierung nach den Grundlagen des NKHR für Baden-Württemberg zu berücksichtigen. Zu den Bausteinen des Umstellungsprojekts zählen ferner: - Produktbildung und –beschreibung für die gesamten Leistungen der Verwaltung - Ableitung und Bildung individueller Kostenstellen und Kostenträger als Grundlage für den neuen Haushaltsplan - Erarbeitung individueller Kostenpläne für den neuen Haushaltsplan - Erarbeitung einer individuellen Überleitungstabelle (Überführung kammeraler Strukturen in die Struktur des doppischen Haushalts) Der Zweckverband Kommunale Informationsverarbeitung Reutlingen-Ulm geht davon aus, dass der Anteil der Leistungen der beteiligten Kommunen in diesem Projekt relativ hoch ist. Für Schulungen bzw. Beratungsleistungen setzt KIRU insgesamt ein Kontingent von 30 Tagen an. Die erforderlichen Softwareschulungen durch KIRU kommen ergänzend hinzu. Ein konkreter Zeitplan muss noch mit allen beteiligten Kommunen der Projektgruppe ausgearbeitet werden. Bezüglich der Bewertung des Anlagevermögens haben sich im Rahmen einer gemeinsamen Veranstaltung der Projektgruppe an zwei Terminen Dienstleister in der Schranne, Bopfingen, vorgestellt: - Firma iib institut, Schwetzingen, bietet die Leistungen zum Preis von 64.415 € brutto an. Die Firma gewährt einen Nachlass von 10 %, sofern drei Gemeinden einen Auftrag an diese Firma erteilen - Firma petersen+co GmbH hat der Stadt Bopfingen ein Angebot über 61.495 € unterbreitet. Auch die Firma petersen+co gewährt einen Nachlass von 10 %, wenn drei Gemeinden einen Auftrag an die Firma erteilen. Die Firma iib kann ausschließlich mit der Bewertung des Anlagevermögens beauftragt werden. Weitere, im Hinblick auf die Erstellung der Eröffnungsbilanz vorzunehmende Bausteine (z.B. Bildung Produkte) bzw. eine entsprechende Beratung wären ergänzend durch eine andere Firma zu erbringen. Bei der Firma petersen+co GmbH erfolgt die Vorbereitung der Importtabellen für den Datentransfer nach INFOMA durch die Firma petersen+co GmbH. Zudem kann diese Firma Beratungsleistungen für die weiteren Bausteine im Hinblick auf die Erstellung der Eröffnungsbilanz erbringen, sofern ein Bedarf besteht. Nach Möglichkeit soll noch im Herbst 2017 mit den notwendigen Arbeiten begonnen werden bzw. die Auftaktveranstaltung der Projektgruppe mit der Festlegung der zeitlichen Ablaufplanung stattfinden. Die Begleitung des Projekts durch INFOMA und KIRU erstreckt sich voraussichtlich von Herbst 2017 bis Anfang 2020 (bis zur Erstellung der Eröffnungsbilanz). Der Gemeinderat der Stadt Bopfingen hat in seiner Sitzung am 28.09.2017 folgende Beschlüsse gefasst: 1. Die Stadt Bopfingen führt das Neue Kommunale Haushalts- und Rechnungswesen (NKHR) zum 01.01.2020 ein. 2. Der 01.01.2020 ist der Stichtag für die Eröffnungsbilanz. 3. Die Verwaltung wird ermächtigt, alle für die Einführung des NKHR erforderlichen Schritte in die Wege zu leiten. Dies beinhaltet z.B. die Durchführung aller notwendigen Schulungen der Mitarbeiter und die Vorarbeiten zur Einführung bzw. die Zusammenarbeit