Verifica Di Assoggettabilita' a Valutazione Ambientale Strategica (Ai Sensi Della L.R.T
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PROGETTO PRELIMINARE: REALIZZAZIONE DI UN VILLAGGIO TURISTICO E DI UN OSTELLO PER LA GIOVENTU’ IN “VADA” VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA' A VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (AI SENSI DELLA L.R.T. 10/2010 E SS.M.I.) INERENTE LA VARIANTE AL REGOLAMENTO URBANISTICO PER LA REALIZZAZIONE DI UN VILLAGGIO TURISTICO E UN OSTELLO PER LA GIOVENTU’ IN VADA CAPONI .STUDIO ARC HITETTI Caponi Francesca Righi Luigi P.zza G.Garibaldi 30 57016 Vada LI ph. 0586/788283 fax.0586/788283 [email protected] P. Iva 01651000497 COMUNE DI ROSIGNANO MARITTIMO PROVINCIA DI LIVORNO 1 VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA' A VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (VAS AI SENSI DELLA L.R.T. 10/2010 E S.M.I.,) INERENTE LA VARIANTE AL REGOLAMENTO URBANISTICO PER LA REALIZZAZIONE DI UN VILLAGGIO TURISTICO E DI UN OSTELLLO PER LA GIOVENTU’ 1. Premessa La presente relazione è tesa a definire il percorso da affrontare per la procedura di Verifica di Assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica (VAS) da sviluppare in merito alla Variante al Regolamento Urbanistico ( RU ) per la realizzazione di un Villaggio Turistico e di un Ostello per la Gioventù in “ Vada” scheda norma 2t -3. Tale percorso vedrà come primo atto la redazione del documento preliminare. I diversi capitoli in cui sarà articolato il Rapporto Ambientale conterranno le informazioni relative all'approccio metodologico ed alle fonti dati che si intendono adottare per sviluppare quanto previsto, in riferimento al disposto di cui all'Allegato 1 della L.R.T. n.10 del 12/02/2010 e sue successive integrazioni e modificazioni. In riferimento al quadro normativo di cui al paragrafo 3 della presente relazione, si procederà facendo riferimento a quanto segue: Caratteristiche del piano o programma, tenendo conto in particolare dei seguenti elementi: a) In quale misura il piano o programma stabilisce un quadro di riferimento dei progetti ed altre attività, o per quanto riguarda l’ubicazione, la natura, le dimensioni e le condizioni operative o attraverso la ripartizione delle risorse; b) In quale misura il piano influenza altri piani o programmi, inclusi quelli gerarchicamente ordinati; c) La pertinenza del piano o programma per l’integrazione delle considerazioni ambientali, in particolare al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile; d) Problemi ambientali relativi al piano o programma; e) La rilevanza del piano o programma per l’attuazione della normativa comunitaria nel settore dell’ambiente Caratteristiche degli impatti e delle aree che possono essere interessate, tenendo conto in particolare dei seguenti elementi: a) Probabilità, durata, frequenza e reversibilità degli impatti; 2 b) Carattere cumulativo degli impatti; c) Natura transfrontaliera degli impatti; d) Rischi per la salute umana o per l’ambiente e) Entità ed estensione nello spazio degli impatti; f) Valore e vulnerabilità dell’area che potrebb e essere interessata a causa delle speciali caratteristiche naturali del patrimonio culturale, del superamento dei livelli di qualità ambientale o dei valori limite, dell’utilizzo intensivo del suolo: g) Impatti su aree o paesaggi riconosciuti come protetti a livello nazionale, comunitario o internazionale. 2. Riferimenti Normativi La Valutazione Ambientale Strategica (VAS) è regolata a livello comunitario dalla direttiva 2001/42/CE del 27 giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti sull'ambiente di determinati piani e programmi .Tale direttiva è stata recepita, a livello statale, dal D.lgs. 152/2006 “Norme in materia ambientale” modificato dal D.lgs. 4/2008 “Ulteriori disposizioni correttive e integrative del D.lgs. 152/2006, recante norme in mater ia ambientale”. La Valutazione Ambientale Strategica (VAS) e quindi la Verifica di Assoggettabilità alla stessa VAS, è regolamentata a livello regionale dalla L.R.T. 12 febbraio 2010 n.10 e sue successive modificazioni ed integrazioni 3. Aspetti metodologici 3.1 Modalità di valutazione La Variante alla scheda norma ricade in un ambito, assoggettato dal vigente Piano Strutturale (P.S.) nella tavola dei “Sistemi territoriali” PT -1 come “Sistema della pianura centro meridionale “, “UTOE 2 “della costa urbana e turistica” per le sue caratteristiche consente uno svolgimento della valutazione in modalità semplificata. La modalità di Verifica di Assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica (VAS) comporta la possibilità di prendere in considerazione gli effetti territoriali, ambientali, economici, sociali e sulla salute umana che possono derivare dalla Variante al Regolamento Urbanistico ( R.U. ) finalizzata alla realizzazione di un villaggio turistico e di un ostello per la gioventù in loc. Stazione a Vada. In merito alla Verifica di Assoggettabilità a VAS si evidenzia quanto segue: 3 - la proposta progettuale di Variante non comporta varianti al P.S. in quanto coerente con le disposizioni dello stesso; - la destinazione d'uso dell'area a villaggio turistico e ostello per la gioventù comporta una Variante al R.U. in quanto si richiede di ampliare l’area del comparto al fine di ottenere una progettazione di qualità di tutto l’intervento. La modifica della destinazione d'uso dell'area in ampliamento comporta la redazione di una variante alla scheda norma 2t-3 del R.U.; - la variante al R.U. proposta riguarda un'area attualmente classificata dal vigente RU come comparto 2t-3 destinata ad accogliere funzioni di eminente interesse pubblico (ostello) e turistico di qualità (villaggio turistico). 4. Scenario di riferimento: inquadramento del contesto territoriale in riferimento ad un’area ritenuta significativa nell’attuazione della Variante per modifica della scheda norma 2t-3. 4.1 Inquadramento territoriale L’area oggetto di variante è ubicata nel comune di Rosignano Marittimo, fa parte di un'area marginale all'edificato di Vada, ed è delimitata a sud dal previsto prolungamento dei Viali già esistenti, ad est dalla linea ferroviaria, a nord dal Viale Italia a ovest dall’esistente Viale della Resistenza (Fig.1) . L'area attualmente risulta utilizzata a scopo agricolo dal proprietario. L'esposizione è da Nord a Sud. 4 Fig. 1 Inquadramento dell’area Coordinate centro area: latitudine : 43° 21’ 09,36’’ longitudine : .10° 27’ 58,84” altezza slm = 5 ml. La zona d’intervento è compresa dal Piano Strutturale (PS) nel “Sistema pianura centro meridionale “ e nelle carte del RU come Tavola T 12.2 “Vada est”. Per la caratterizzazione dell’assetto territoriale si fa riferimento ad un congruo intorno dell’area d’intervento incluso nel territorio del comune di Rosignano Marittimo. Gli insediamenti principali tra il mare e le colline sono: Rosignano Solvay e La Mazzanta. 4.2 Inquadramento urbanistico 4.2.1 Piano di Indirizzo Territoriale (P.I.T.) Il P.I.T inserisce il territorio del comune di Rosignano Marittimo nell'Ambito 22 “ Maremma Settentrionale” , individuando come area di valore paesaggistico la zona costiera di Castiglioncello ( Atlante dei paesaggi : Area Livornese- Maremma settentrionale). L'allegato A - Elaborato 2 sezione 3 individua come valore estetico percettivo le “ visuali che si colgono da e verso la fascia costiera che interessa i comuni di Bibbona , Cecina , 5 Rosignano Marittimo e Castagneto Carducci, ed il corso del fiume Cecina e del fiume Fine”, demandando specifiche azioni di tutela al P.T.C. ed alla pianificazione comunale l'applicazione degli indirizzi di tutela per le zone oggetto di vincoli derivanti dalle norme vigenti. Nella sezione 4 dell'allegato succitato relativo ai “ Beni paesaggistici soggetti a tutela ai sensi dell'art.136 del D. Lgs.22/01/2004 n.42 l'area non risulta soggetta a tutela. In sintesi, non sono presenti vincoli di tipo paesaggistico o specifiche prescrizioni per l'ambito in cui ricade l'area oggetto di variante. 4.2.2 Piano Territoriale di Coordinamento (P.T.C.) Per il P.T.C. l'area oggetto di Variante cade all’interno del “ Sistema delle Colline livornesi” (art. 5 N.T.A.), “Sottosistema territoriale riqualificazione e valorizzazione di paesaggi della bonifica della pianura di Vada” (art. 6 N.T.A.). Fig.2 : P.T.C. SISTEMI TERRITORIALI TAV. 1 6 4.2.3 Il PIANO STRUTTURALE del Comune di Rosignano Marittimo L’area in oggetto è inserita, nel P.S . del Comune di Rosignano Marittimo , all'interno del “Sistema pianura centro meridionale “, all’interno del RU nella tavola T 12.2 del Territorio Urbano, UTOE n. 2 della “costa urbana e turistica”. Il R.U. ha inserito l'area , al limite dell’esistente centro abitato di Vada , come “comparto 2t - 3” : “Realizzazione di un villaggio turistico e di un ostello per la gioventù” scheda norma compresa nell’Allegato 1 al R.U. L’area a sud è classificata dal RU come “corridoio infrastrutturale e strade di progetto”. Le zone a nord, est e ovest dell’area oggetto di intervento sono classificate come “apne”: aree prevalentemente non edificate della risorsa insediativa la cui normativa è contenuta nelle NTA al Titolo III capo I sezione V art. 60. All’interno del comparto si trovano due zone “pp” aree soggette a regole paesaggistiche; la normativa inerente tali aree è contenuta nelle NTA al titolo II capo II art. 22 e seguenti. Fig. 3 : R.U.: estratto Tav. T.U. 12.2 “Il territorio urbano” 7 Fig.4 : R.U.: estratto Tav. PP3 Aree e beni soggetti a regole paesaggistiche sud 4.2.5 Vincoli Sovraordinati Da un'analisi della cartografia del R.U. in riferimento ai vincoli sovra ordinati, l’a rea non è interessata dal vincolo di rischio idraulico ; vincolo PP “beni areali soggetti a regole paesaggistiche” limitatamente ai laghetti artificiali già da tempo essiccati; vincolo sismico di cui alla L n.64/1974 s.s.m.i. 4.3 Inquadramento catastale L' area è individuata al : foglio 106 particelle 2522-2526-2527 di proprietà del Sig. Rocchiccioli Simone e foglio 106 particella 2520 di proprietà della Soc. “Vada Village di Boldrini Silvia & C. snc”. 8 FIG.5 : ESTRATTO DI MAPPA FOGLIO 106 MAPPALI 2522-2526-2527-2520. 4.4 Stato dei luoghi L’area oggetto di variante fa parte di un ambito marginale all'edificato di Vada, ed è delimitata dal Viale della Resistenza, dalla nuova strada in progetto e da una zona apne.