Sull'attività Svolta Dal Difensore Civico Della Regione Autonoma Valle D
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RREELLAAZZIIOONNEE SULL’ATTIVITÀ SVOLTA DAL DIFENSORE CIVICO DELLA REGIONE AUTONOMA VALLE D’AOSTA NELL’ANNO 2009 Aosta – Marzo 2010 __________________________________ La presente relazione sull’attività svolta nell’anno 2009 dal Difensore civico della Regione autonoma Valle d’Aosta viene inviata al Presidente del Consiglio regionale, ai sensi dell’articolo 15, comma 1, della legge regionale 28 agosto 2001, n. 17, ai Presidenti del Senato della Repubblica e della Camera dei Deputati, ai sensi dell’articolo 16, comma 2, della legge 15 maggio 1997, n. 127, nonché al Presidente del Consiglio comunale di Aosta, ai Sindaci dei Comuni convenzionati (Allein, Arvier, Avise, Aymavilles, Brissogne, Brusson, Charvensod, Châtillon, Cogne, Doues, Étroubles, Fénis, Fontainemore, Gaby, Gignod, Gressan, Gressoney- Saint-Jean, Introd, Issime, Issogne, Jovençan, Montjovet, Perloz, Pollein, Pontey, Quart, Rhêmes-Notre-Dame, Roisan, Saint-Christophe, Saint-Nicolas, Saint-Oyen, Saint-Rhémy- en-Bosses, Sarre, Valgrisenche, Valpelline, Valsavarenche, Valtournenche, Verrès e Villeneuve) ed ai Presidenti delle Comunità montane convenzionate (Valdigne–Mont Blanc, Grand Paradis, Grand Combin, Mont Emilius, Monte Cervino e Walser–Alta Valle del Lys) secondo quanto previsto dalle rispettive convenzioni. Il Difensore civico Flavio Curto Ufficio del Difensore civico della Regione autonoma Valle d’Aosta Via Festaz, 52 (4° piano) 11100 AOSTA Tel. 0165-238868 / 262214 Fax 0165-32690 E-mail: [email protected] Sito internet www.consiglio.regione.vda.it nella sezione Difensore civico Indice INDICE INDICE................................................................................................................................. 3 PRESENTAZIONE.............................................................................................................. 7 LA DIFESA CIVICA VALDOSTANA NEL PANORAMA NAZIONALE E NELL’AMBITO DELLE RETI DI COLLEGAMENTO TRA OMBUDSMEN................ 9 1. Il panorama nazionale della difesa civica......................................................................... 9 2. La difesa civica in Valle d’Aosta. .................................................................................. 12 3. Le reti della difesa civica................................................................................................ 13 L’ATTIVITÀ DI TUTELA DEL CITTADINO ................................................................ 17 1. La metodologia adottata. ................................................................................................ 17 2. Il bilancio generale dell’attività...................................................................................... 19 3. I casi più significativi. .................................................................................................... 25 4. Proposte di miglioramento normativo e amministrativo................................................ 93 L’ORGANIZZAZIONE DELL’UFFICIO E LE ATTIVITÀ COMPLEMENTARI ........ 96 1. Sede e orari di apertura al pubblico................................................................................ 96 2. Lo staff. .......................................................................................................................... 96 3. Le risorse strumentali. .................................................................................................... 96 4. Le attività complementari............................................................................................... 97 4.1. Rapporti istituzionali, relazioni esterne e comunicazione....................................... 97 4.2. Le altre attività......................................................................................................... 99 CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE .............................................................................. 100 APPENDICE .................................................................................................................... 103 ALLEGATO 1 – La legge che disciplina il funzionamento dell'Ufficio del Difensore civico regionale.................................................................... 105 ALLEGATO 2 – Le altre fonti normative........................................................................ 115 ALLEGATO 3 – Proposta di legge istitutiva del Difensore civico nazionale. ................ 123 ALLEGATO 4 – Carta Internazionale del Difensore civico efficiente............................ 135 ALLEGATO 5 – Elenco dei Comuni convenzionati. ...................................................... 140 ALLEGATO 6 – Elenco delle Comunità montane convenzionate. ................................. 142 3 Indice ALLEGATO 7 – Elenco attività complementari. ............................................................ 143 ALLEGATO 8 – Regione autonoma Valle d’Aosta. ....................................................... 148 ALLEGATO 9 – Enti, istituti, aziende, consorzi dipendenti dalla Regione e concessionari di pubblici servizi........................................................ 162 ALLEGATO 10 – Azienda U.S.L. Valle d’Aosta. .......................................................... 163 ALLEGATO 11 – Comuni convenzionati. ...................................................................... 166 1 – Comune di Allein ................................................................................................... 166 2 – Comune di Aosta.................................................................................................... 166 3 – Comune di Arvier................................................................................................... 170 4 – Comune di Avise.................................................................................................... 170 5 – Comune di Aymavilles........................................................................................... 170 6 – Comune di Brissogne ............................................................................................. 171 7 – Comune di Brusson ................................................................................................ 172 8 – Comune di Charvensod .......................................................................................... 172 9 – Comune di Châtillon .............................................................................................. 172 10 – Comune di Cogne................................................................................................. 173 11 – Comune di Doues ................................................................................................. 173 12 – Comune di Étroubles............................................................................................ 173 13 – Comune di Fénis................................................................................................... 174 14 – Comune di Fontainemore ..................................................................................... 174 15 – Comune di Gaby................................................................................................... 174 16 – Comune di Gignod ............................................................................................... 174 17 – Comune di Gressan .............................................................................................. 174 18 – Comune di Gressoney-Saint-Jean ........................................................................ 175 19 – Comune di Introd.................................................................................................. 175 20 – Comune di Issime................................................................................................. 175 21 – Comune di Issogne ............................................................................................... 175 22 – Comune di Jovençan ............................................................................................ 176 23 – Comune di Montjovet........................................................................................... 176 24 – Comune di Perloz ................................................................................................. 176 25 – Comune di Pollein................................................................................................ 176 26 – Comune di Pontey ................................................................................................ 176 27 – Comune di Quart .................................................................................................. 177 28 – Comune di Rhêmes-Notre-Dame ......................................................................... 177 29 – Comune di Roisan ................................................................................................ 178 30 – Comune di Saint-Christophe ................................................................................ 178 31 – Comune di Saint-Nicolas...................................................................................... 178 32 – Comune di Saint-Oyen ......................................................................................... 179 33 – Comune di Saint-Rhémy-en-Bosses..................................................................... 179 34 – Comune di Sarre................................................................................................... 179 35 – Comune di Valgrisenche ...................................................................................... 179 36 – Comune di Valpelline..........................................................................................