Armada Del Ecuador Ejército Ecuatoriano Fuerza Aérea
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ARMADA DEL ECUADOR EJÉRCITO ECUATORIANO FUERZA AÉREA ECUATORIANA Revista anual de la Asociación de Ge- nerales y Almirantes de las Fuerzas Ar- madas del Ecuador, órgano de difusión cultural con una temática variada. Sus artículos llevan el punto de vista y el cri- terio del autor. PRESENCIA Fundada en 1984, ha circulado ininte- rrumpidamente hasta la presente fecha. Se publica en el aniversario de la funda- ción de esta Asociación, 3 de septiem- bre. Los artículos de esta revista pueden ser reproducidos, citando su procedencia y autoría. Comisión de publicaciones CALM. Marcelo Salvador Acosta PRESIDENTE GRAD. Francisco Drouet Chiriboga SECRETARIO TGRAL. Jorge Moreno Artieda VOCAL CALM. José Rosero Barba VOCAL SGOS. DE ADM. Iván Yánez Cajo Asistente/Amanuense © PRESENCIA Nº 34 / 2018 Diseño e Impresión: Álvaro Sevilla A. E-mail: [email protected] Quito DIRECTORIO ASOCIACIÓN DE GENERALES Y ALMIRANTES DE LAS FUERZAS ARMADAS De izquierda a derecha, primera fila sentados: Calm. Marcelo Salvador Acosta Vocal Grad. Carlos Moncayo Gallegos Primer Vicepresidente Bgrl. Edmundo Acosta Valencia Presidente Valm. Ángel Sarzosa Aguirre Segundo Vicepresidente Calm. Andrés Arrata Meneses Vocal Segunda fila, de pie: Grad. Francisco Drouet Chiriboga Vocal Bgrl. Gustavo Cuesta Moscoso Vocal Grab. Hegel Peñaherrera Zavala Vocal Dr. Humberto Herrera Sánchez Síndico Grad. René Gordón Estrella Secretario Bgrl. Byron Freire Román Vocal Grad. Humberto Ordóñez Moreno Financiero DIRECTORIO COMITÉ DE DAMAS DE LA ASOCIACIÓN DE GENERALES Y ALMIRANTES DE LAS FUERZAS ARMADAS De izquierda a derecha, primera fila sentadas: Sra. Alicia Roldán de Moncayo Primera Vicepresidenta Sra. Nelly Tapia de Acosta Presidenta Sra. Yazmina Jiménez de Sarzosa Segunda Vicepresidenta Sra. Fabiola Jiménez de Gordón Secretaria Segunda fila, de pie: Sra. Jovita Vinueza de Rivas Vocal Sra. Susana Stacey de Ramírez Vocal Sra. Cecilia Cordero de Ordóñez Tesorera Sra. María Sol Rea de Peñaherrera Vocal Sra. Maritza Carrillo de Drouet Vocal Sra. Cristina Paula de Esparza Vocal Sra. Ivonne Orbe de Freire Vocal EDITORIAL urante la década pasada, las diversas actuaciones del gobierno de turno marginaron a las Fuerzas Armadas ecuatorianas de su misión constitu- cional de defender la soberanía y la integridad territorial. Su institucio- Dnalidad fue amenazada, y sus miembros, tanto activos como pasivos, per- seguidos. Ahora, el país sufre las consecuencias en los ámbitos de seguridad y defensa. Los últimos hechos acaecidos no solamente pusieron en evidencia la fragilidad de nuestra frontera, sino la corrupción de la alta esfera política que, jamás estuvo prepa- rada para los cargos que ocuparon. Hoy más que nunca, las Fuerzas Armadas ecuatorianas están llamadas a defender la patria, a defender a sus miembros, a actuar con rapidez y eficacia y con estricta sujeción al poder civil y a la Constitución; el nombramiento de un honorable militar en servicio pasivo como ministro de Defensa es ya un gran paso para la consecución de este fin. Estoy seguro, que la designación del GRAD. Oswaldo Jarrin Román, socio de nuestra ASOGENAL y amplio conocedor de la problemática de la Seguri- dad Nacional, es una decisión acertada y a tiempo, tanto para que el país recupere estabilidad, así como para que nuestras fuerzas militares recuperen su bien ganado prestigio y respeto La Asociación de Generales y Almirantes, a través de esta prestigiosa publicación, cumple con su misión de estar siempre atentos y vigilantes, de asegurar el respeto al derecho, de fomentar el encuentro y el diálogo, y, sobre todo, de promover el enten- dimiento de nuestra realidad histórica nacional. Es así que, con renovadas expectativas, nuestra revista Presencia expone los aná- lisis e investigaciones de nuestros articulistas, todos con un alto nivel profesional, quienes aportan desinteresadamente para difundir su conocimiento y establecer con firmeza su posición respetuosa y democrática; entre ellos, la presencia de una mujer que por primera vez escribe en nuestra revista, y a quien agradezco sobremanera. Finalmente es grato comunicar a nuestros distinguidos socios que el directorio de la ASOGENAL aprobó el Plan Estratégico Institucional, documento obligatorio, estatuario y legal para todos nosotros, y que guiará los pasos de nuestra asociación hasta el 2023. Con un saludo fraterno. BGRL. M. Edmundo Acosta Valencia Presidente ASOGENAL CONTENIDO Página SEGURIDAD CONTINENTAL Y MEDIDAS DE COOPERACIÓN Y CONFIANZA MUTUA ANTE LAS AMENAZAS NO TRADICIONALES ______________________________________ 9 GRAD. MARCO JÁTIVA BALSECA GEOPOLÍTICA: EL INESTABLE SISTEMA POLÍTICO ECUATORIANO _______________________________________ 23 GRAE. CÉSAR DURÁN ABAD GEOPOLÍTICA Y SOBERANÍA ALIMENTARIA ________________ 37 GRAL. PACO MONCAYO GALLEGOS DESAFÍO LATINOAMERICANO EN LA ANTÁRTIDA EN BENEFICIO DE LA GOBERNANZA Y LA DIPLOMACIA __________________ 46 CPNV. HERNÁN MOREANO ANDRADE AUTORITARISMO COMPETITIVO Y CICLO POLÍTICO EN ECUADOR ___________________________________________ 53 PHD. SANTIAGO BASABE-SERRANO LA FRONTERA NORTE _________________________________ 66 GRAL. PATRICIO LLORET ORELLANA IMPORTANCIA HISTÓRICA DE LA VICTORIA DEL CENEPA: Sus resultados, lecciones y consecuencias __________________ 78 GRAL. JOSÉ GALLARDO ROMÁN PROSPECTIVA DE LAS RELACIONES EXTERIORES DEL ECUADOR EN LOS PRÓXIMOS CINCO AÑOS _________________________ 92 EMB. FRANCISCO PROAÑO ARANDI Página VISIÓN DE FUTURO SOBRE LA PRESENCIA DEL ECUADOR EN LA ANTÁRTIDA _______________________________________ 101 CPNV. JOSÉ OLMEDO MORÁN EL GENERAL GUILLERMO RODRÍGUEZ LARA _______________ 113 GRAL. JUAN FRANCISCO DONOSO GAME CONFRONTACIONES POR NUESTRA FRONTERA DEL SUR _____ 124 CPFG. MARIANO SÁNCHEZ BRAVO HACIA UN MUNDO GLOCAL ____________________________ 135 DRA. ROSALÍA ARTEAGA SERRANO ORGANIZACIÓN DEL CRIMEN INTERNACIONAL _____________ 139 GRAL. FERNANDO DOBRONSKY OJEDA NOTAS NECROLÓGICAS _____________________________ 143 ALM. VICTOR HUGO GARCÉS POZO ____________________ 145 VALM. SERGIO RAÚL JARAMILLO DEL CASTILLO __________ 146 CALM. LUIS HONORIO SALAZAR LANDETA _______________ 147 GRAD. CARLOS ENRIQUE AGUIRRE ASANZA ______________ 148 GRAD. RICARDO GONZALO AVEDAÑO GRANIZO ___________ 149 GALERÍA FOTOGRÁFICA _____________________________ 151 GRAD. MARCO JÁTIVA BALSECA SEGURIDAD CONTINENTAL Y MEDIDAS DE COOPERACIÓN Y CONFIANZA MUTUA ANTE LAS AMENAZAS NO TRADICIONALES A. INTRODUCCIÓN nico de Panamá, en el cual se conci- La seguridad hemisférica fue moti- be y suscribe un “Tratado de Unión, vo de preocupación de los líderes polí- Liga y Confederación Perpetua”, cuyo ticos y militares, inclusive antes de que contenido describía un compromiso se consolide la independencia de las formal de defensa y seguridad que se nacientes repúblicas americanas. adoptaría en el momento en que las El Libertador Simón Bolívar pen- nacientes repúblicas americanas ini- só, desde el inicio de las guerras de ciaran sus relaciones internacionales la independencia, que la seguridad y como estados independientes. Este defensa americana, era un problema acontecimiento histórico, constituyó que debería enfrentarse y resolverse la base de lo que más tarde sería la con la participación de todas las na- Organización de Estados Americanos, cientes repúblicas independientes. Este pues en este documento se describen criterio dio lugar a la formulación de los lineamientos generales que han de alianzas propuestas entre los países li- marcar el futuro de los acuerdos con- berados como un medio para enfren- tinentales en asuntos de seguridad, ya tar la posibilidad de una empresa po- que se sugiere a los países miembros lítico-estratégica por parte del imperio evitar los conflictos bélicos entre sí y español que quisiera reconquistar los observar la solidaridad regional en la territorios perdidos y, sobre todo, para defensa de la soberanía en contra de mantener en el poder a los gobiernos agresiones externas. de las jóvenes repúblicas recientemen- La OEA, que fue creada en la con- te constituidas. Este proceso político ferencia de Bogotá de 1948, es el or- de integración americana se materia- ganismo continental instituido para la liza en 1826, como consecuencia de cooperación política entre los Estados la celebración del Congreso Anfictió- Americanos y la coordinación de to- Revista Presencia 9 dos los Organismos Interamericanos. to de la Confianza que contó con la En su Carta Constitutiva, la organi- participación de delegados de los paí- zación establece que sus miembros la ses miembros de la OEA, lográndose han creado para lograr un orden de la Declaración de Santiago. La cual paz, para defender su soberanía, su in- contiene once puntos que promueven tegridad territorial y su independencia una serie de disposiciones tendientes a dentro del marco de la no intervención eliminar los factores que generan des- en los asuntos internos, pleno respeto confianza entre los Estados America- del Derecho Internacional, condena nos, buscan también identificar nuevas a la guerra de agresión y plantea un modalidades de colaboración regional principio solidario de que la agresión que permitan consolidar la paz, ga- a un estado constituye una agresión a rantizar el cumplimiento del Derecho todos los demás. Internacional y promover las relacio- En estos últimos años, la preocu- nes de amistad y cooperación. Pasos pación de este organismo regional es el idóneos para fortalecer la Seguridad tratamiento de las amenazas no tradi- Hemisférica, que promueven, además, cionales, que tienen un origen domés- la consecución y mantenimiento de los tico,