MIGOEK Migrantische Ökonomie Für Ländliche Kommunen Die Ausgangslage Im Landkreis Cloppenburg
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
MIGOEK Migrantische Ökonomie für ländliche Kommunen Die Ausgangslage im Landkreis Cloppenburg Jackelinne Gomes de Alvarenga, Lukas Thöle November 2018 MIGOEK ist ein Projekt der HAWK . Hochschule für angewandte Wissenschaft und Kunst Hildesheim/Holzminden/Göttingen in Kooperation mit den Landkreisen Cloppenburg und Holzminden und dem Werra-Meißner-Kreis MIGOEK | Die Ausgangslage im Landkreis Cloppenburg Inhalt 1 Raum- und Siedlungsstruktur 3 2 Bevölkerungsentwicklung 7 2.1 Bevölkerung mit Migrationshintergrund 8 2.2 Altersstruktur der Bevölkerung im Vergleich 11 3 Bildung 14 3.1 Bildungseinrichtungen 14 3.2 Schulabgänger_innen 17 4 Wirtschaft 18 4.1 Wirtschaftsstruktur und -entwicklung 18 4.2 Arbeitslosigkeit 24 4.3 Gründungsgeschehen 25 4.4 Gewerbeflächen- und Leerstandmanagement 30 5 Integrationsförderung 33 6 Quellenverzeichnis 36 Abbildungen Abbildung 1: Lage des Landkreises Cloppenburg im Land Niedersachsen 3 Abbildung 2: Siedlungs- und Erschließungsstruktur des Landkreises Cloppenburg 4 Abbildung 3: Bodennutzung im Landkreis Cloppenburg 2015 6 Abbildung 4: Anteile von Wald und landwirtschaftlicher Fläche in den drei LK in % 2016 6 Abbildung 5: Natürlicher Saldo und Wanderungssaldo im Landkreis Cloppenburg 8 Abbildung 6: Ausländer_innenanteil in Kommunen im Landkreis Cloppenburg 2015 9 Abbildung 7: Die zehn stärksten Zuwanderungsländer 2017 10 Abbildung 8: Einbürgerungen von 2012 bis 2016 am Wohnort 10 Abbildung 9: Altersstruktur im Landkreis Cloppenburg im Vergleich zu Niedersaschen 12 Abbildung 10: Anteile der Altersgruppen in den Landkreisen in % 2011 12 Abbildung 11: Bevölkerungspyramide 2030 des Landkreis Cloppenburg 13 Abbildung 12: Altersstruktur nach Staatsangehörigkeit im Landkreis Cloppenburg 2016 14 Abbildung 13: Schulabgänger_innenquoten nach Schulformen in den Landkreisen 2015 17 Abbildung 14: Bruttowertschöpfung in Branchen nach Herstellungspreisen 2014 19 Abbildung 15: Sozialversicherungspflichtige nach Wirtschaftszweigen im Vergleich 2016 20 Abbildung 16: Beschäftigtenanteile in den Sektoren in den Landkreisen in % 2016 20 Abbildung 17: Pendler_innenquoten der Landkreise im Vergleich im Jahr 2015 in % 21 Abbildung 18: Arbeitslosenanteil an den SvB in % im Vergleich, 2006 bis 2015 in %. 25 Abbildung 19: Anzahl der Neugründungen je 10.000 EW, 1. Halbjahr 2017 25 Abbildung 20: Neugründungen und Geschäftsaufgaben nach Branchen im Landkreis 2016 26 Abbildung 21: Neugründungen und Geschäftsaufgaben von 2003 bis 2015 27 Abbildung 22: Neugründungen von Einzelunternehmen im Landkreis für 2014 28 Abbildung 23: Anmeldungen von Unternehmen durch Personen nichtdeutscher Staatsangehörigkeit im Vergleich der drei Landkreise 29 Abbildung 24: Neugründungen von Einzelunternehmen nach Staatsangehörigkeit im Zeitraum 2011-2016 29 Abbildung 25: verfügbare Gewerbefläche im Landkreis Cloppenburg (Stand 12.07.2017) 31 Abbildung 26: Zentraler Versorgungsbereich Innenstadt, Stadt Cloppenburg 32 Abbildung 27: Integrationsförderung im Landkreis Cloppenburg 33 Tabellen Tabelle 1: Einwohner_innenzahlen der Städte und Gemeinde im Landkreis Cloppenburg 5 Tabelle 2: Bevölkerungsentwicklung des Landkreises ) 7 Tabelle 3: Schulen in den Städten und Gemeinden des Landkreises Cloppenburg 15 Tabelle 4: Branchenstruktur im Bergbau und Verarbeitenden Gewerbe des LK CLP 2015 22 Tabelle 5: Die größten und Umsatzstärksten Unternehmen im Landkreis Cloppenburg 23 Die Ausgangslage im Landkreis Cloppenburg 1 Raum- und Siedlungsstruktur Der im Nordwesten von Niedersachsen liegende Landkreis Cloppenburg verfügt über eine Fläche von 1.418,17 km² und gehört somit zu den größeren Landkreisen in dieser Region und im Land Niedersachsen.1 Im niedersächsischen Landesvergleich liegt der Landkreis Cloppenburg an elfter Stelle. Die Ausdehnung des Landkreises beträgt in Nord-Süd-Richtung rund 52 Kilometer und von West nach Ost etwa 37 Kilometer. Der Landkreis gehört zum Weser-Ems-Gebiet, das die Landschaften der Norddeutschen Tiefebene bezeichnet, die zwischen den Flüssen Weser und Ems liegen. Im Kreisgebiet wech- selt sich die Landschaft zwischen Geest und Moorböden ab. Gemeinsam mit dem benach- barten Landkreis Vechta bildet der Landkreis Cloppenburg den Kulturraum des Oldenburger Münsterlandes. Abbildung 1: Lage des Landkreises Cloppenburg im Land Niedersachsen Quelle: Landkreis Cloppenburg Der Landkreis Cloppenburg ist durch seine geografische Lage verkehrlich gut angebunden. Er wird von zwei Autobahnlinien (A1 Hansalinie/A29 Jade Linie), sechs Bundesstraßen (B68/B69/B72/B213/ B401/ B438), einer Europastraße E233, vier schiffbaren Gewässern 1 Landkreis Cloppenburg (o.J.1) 3 MIGOEK | Migrantische Ökonomie für ländliche Kommunen (Küstenkanal/Barßeler Tief-Leda/Elisabethfehn-Kanal/Sagter Ems) und einem Hafen („C- Port“ am Küstenkanal) tangiert. Außerdem verfügt der Landkreis über zwei Flugplätze (Var- relbusch/Barßel) für den privaten Verkehr. Der Landkreis Cloppenburg liegt an der Regional- zugstrecke von Osnabrück-Oldenburg-Wilhelmshaven mit Haltestellen in der Kreisstadt Cloppenburg und in der Gemeinde Essen (Oldenburg). Auch ein Linienbusverkehr ist im Landkreis vorhanden, der überregionale und regionale Hauptverbindungsstrecken mit Stan- dardangeboten umfasst. Darüber hinaus verfügt der Landkreis Cloppenburg über drei Erho- lungsgebiete (Barßel-Saterland/Hasetal/Thülsfelder Talsperre). Ein gut ausgebautes Rad- wegenetz kommt sowohl der Bevölkerung als auch den Tourist_innen zugute. Im Norden grenzt der Landkreis an die Landkreise Leer und Ammerland, im Osten an den Landkreis Oldenburg und an den Landkreis Vechta, im Süden an den Landkreis Osnabrück und im Westen an den Landkreis Emsland. Als Verwaltungseinheit im Jahre 1933 aus den oldenburgischen Ämtern Cloppenburg und Friesoythe geschaffen, gliedert sich der Landkreis Cloppenburg heute in die zehn Gemeinden Barßel, Bösel, Cappeln, Emstek, Essen, Lastrup, Lindern, Molbergen, Saterland und die drei Städte Cloppenburg, Friesoythe und Löningen. Abbildung 2: Siedlungs- und Erschließungsstruktur des Landkreises Cloppenburg 4 Die Ausgangslage im Landkreis Cloppenburg Stadt/Gemeinde Einwohner_innen Barßel 12.872 Bösel 7.709 Cappeln 6.816 Cloppenburg, Stadt 34.216 Emstek 11.859 Essen 8.871 Friesoythe, Stadt 22.082 Garrel 14.698 Lastrup 6.933 Lindern 4.746 Löningen, Stadt 13.218 Molbergen 8.512 Saterland 13.398 Landkreis Cloppenburg 165.930 Tabelle 1: Einwohner_innenzahlen der Städte und Gemeinde im Landkreis Cloppenburg (Stichtag: 31.12.2016) Quelle: Landkreis Cloppenburg (o.J1) Die Bevölkerungszahl im Kreisgebiet betrug zum Stichtag 31.12.2016 insgesamt 165.930 Einwohner_innen. Davon leben in der Kreisstadt Cloppenburg 34.216 Menschen. Die zweit- größte Stadt im Landkreis ist Friesoythe mit einer Bevölkerungszahl von 22.082 Einwoh- ner_innen, gefolgt von der Gemeinde Garrel (14.698) und der Stadt Löningen (13.218). Bei einer Landkreisfläche von über 1.400 km² ergibt sich eine Bevölkerungsdichte von 116 Einwohner_innen pro km². Bundesweit (230 Einwohner_innen je km²)2 betrachtet ist der Landkreis Cloppenburg als dünn besiedelt anzusehen, was einen großen Freiraum für die Entwicklung der Landwirtschaft schafft. Im Werra-Meißner-Kreis ist die Bevölkerungsdichte mit 98 Personen pro km² (Stand 2015) etwas geringer, und auch in Holzminden liegt sie mit 103 Einwohner_innen pro km² (Stand 2015) unter der des Landkreises Cloppenburg. Die Nutzung des Bodens für die Landwirtschaft betrug im Jahr 2015 insgesamt 67,4 % der gesamten Fläche des Landkreises. Dieser Wert liegt somit über dem Landes- und Bundes- durchschnitt, die zu diesem Zeitpunkt jeweils bei 58,3% und 51,2% waren. Der Landkreis hat mit knapp 14 % weniger Waldfläche als der Landesdurchschnitt (22,1 %). Der Bundesdurch- schnitt war mit rund 30% doppelt so hoch wie in Cloppenburg. Im Vergleich zum Landkreis Holzminden (45,8%) verfügt der Landkreis Cloppenburg über viel weniger Waldflächen, aller- dings über deutlich mehr landwirtschaftlich genutzte Flächen (Holzminden: 41,6 %). Der Landkreis Werra-Meißner nutzt 42,7% der Fläche landwirtschaftlich, bewaldet sind 43,4%. 2 Statische Ämter des Bundes und der Länder (o.J.) 5 MIGOEK | Migrantische Ökonomie für ländliche Kommunen Der Landkreis Cloppenburg hat im direkten Vergleich deutlich mehr landwirtschaftliche Flä- chen und deutlich weniger Waldflächen. Landwirtschaft Wald Wasser Moor und Verkehr HeideSonstiges Siedlung Abbildung 3: Bodennutzung im Landkreis Cloppenburg 2015 Quelle: Landkreis Cloppenburg (2017), eigene Darstellung 80 WMK 70 LK HOL 60 LK CLP 50 40 30 20 10 0 Waldfläche Landwirtschaftliche Fläche Abbildung 4: Anteile von Wald und landwirtschaftlicher Fläche im Vergleich der drei Land- kreise in % 2016 Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt, Landesamt für Statistik Niedersachsen; ei- gene Darstellung 6 Die Ausgangslage im Landkreis Cloppenburg 2 Bevölkerungsentwicklung Die gesamte Bevölkerungsentwicklung einer Region ergibt sich aus der natürlichen Bevölke- rungsentwicklung (Geburten abzüglich Sterbefälle) und dem Wanderungssaldo. Wenn die na- türliche Bevölkerungsentwicklung rückgängig ist, kann dies durch den Wanderungsüber- schuss kompensiert werden. Wie Tabelle 2 zu entnehmen ist, erlebte der Landkreis Cloppen- burg in den vergangenen Jahrzehnten eine beachtliche Bevölkerungszunahme, die für den Zeitraum von 1980 bis 2016 auf der Basis der Daten vom Statischen Bundesamt bei knapp 50 % lag. Im Jahr 1980 lebten noch 11.089 Einwohner_innen im Landkreis Cloppenburg, heute wohnen dort knapp 166.000 Personen. Im gleichen Zeitraum betrug der Bevölke- rungszuwachs landesweit nur 9 %. Im Gegensatz