RELAZIONE DI FINE MANDATO ANNI 2012-2016

COMUNE DI GUAGNANO

Provincia di LECCE INDICE PARTE I: DATI GENERALI 1.1 Popolazione residente 1.2 Organo politici 1.3 Struttura organizzativa 1.4 Condizione giuridica dell'Ente 1.5 Condizione finanziaria dell'Ente 1.6 Situazione di contesto interno/esterno 2. Parametri obiettivi condizione ente strutturalmente deficiatrio

PARTE II: DESCRIZIONE ATTIVITA' NORMATIVA E AMMINISTRATIVA 1. Attività Normativa 2. Attività Tributaria 3. Attività amministrativa

PARTE III: SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE 3.1. Dati finanziari 3.2. Equilibri di bilancio 3.3. Quadro riassuntivo 3.4. Risultati della gestione 3.5. Utilizzo avanzo di amministrazione 4. Gestione dei residui 4.1. Analisi anzianità dei residui 4.2. Rapporto tra competenza e residui 5. Patto di stabilità interno 6. Indebitamento 7. Conto economico/patrimoniale 8. Spesa per il personale

PARTE IV: RILIEVI DEGLI ORGANISMI ESTERNI DI CONTROLLO 1. Rilievi della Corte dei Conti 2. Rilievi dell'Organo di Revisione

PARTE V: CONTENIMENTO DELLA SPESA 1. Azioni intraprese per contenere la spesa 2. Organismi controllati 3. Esternalizzazione attraverso società 4. Esternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipati 5. Provvedimenti adottati per la cessione a terzi di società o partecipazioni in società COMUNE DI GUAGNANO PIAZZA MADONNA DEL ROSARIO RELAZIONE DI FINE MANDATO 73010 GUAGNANO (LE)

Parte I - DATI GENERALI

1.1. Popolazione residente al 31/12/2015 5771 1.2. Organi politici GIUNTA: Sindaco LEONE FERNANDO

Assessore SORRENTO ANTONIO

Assessore RICCIATO ANGELO

Assessore VERDOSCIA DANILO

Assessore CREMIS SALVATORE

CONSIGLIO COMUNALE: Consigliere LEUCI ANDREA

Consigliere MONTE ALFREDO

Consigliere MELECHI' FRANCESCO

Consigliere RIZZO GIOVANNI VITO

Consigliere GUERRIERI MASSIMILIANO

Consigliere RIZZO GIUSEPPE

1.3. Struttura organizzativa Organigramma:

Settore CONTABILITA' Servizio CONTABILITA'

Servizio ECONOMATO

Servizio TRIBUTI

Servizio PARTECIPAZIONI

Servizio CONTENZIOSO

Servizio PERSONALE ECONO

Settore VIGILANZA Servizio VIGILANZA

Settore SERVIZI SOCIALI

Settore SEGRETERIA Servizio PROTOCOLLO

Servizio PERSONALE GIUR.

Servizio SEGRETERIA

Parte I - DATI GENERALI Data stampa 10/04/2017 COMUNE DI GUAGNANO PIAZZA MADONNA DEL ROSARIO RELAZIONE DI FINE MANDATO 73010 GUAGNANO (LE)

Servizio DEMOGRAFICI

Servizio STATO CIVILE

Servizio ELETTORALE

Settore TECNICO Servizio EX. UMA

Servizio LAVORI PUBBLICI

Servizio URBANISTICA

Direttore:

Segretario: CUNA DAVIDE

Numero dirigenti:

Numero posizioni organizzative: 4

Numero totale personale dipendente: 21

1.4. Condizione giuridica dell'Ente

1.5. Condizione finanziaria dell'Ente

1.6. Situazione di contesto interno/esterno

CONTABILITA' Nel corso del mandato amministrativo l'Ente ha riscontrato notevoli difficoltà dovute:1)a riduzione consistente di trasferimenti statali;2) bassa riscossione dei tributi comunali accertati;3)introduzione di nuovi principi contabili derivanti dall'armonizzazione con particolare riferimento all'accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità.Le criticità sono state affrontate con una maggiore riduzione della spesa, recupero di entrate tributarie ed extratributarie, monitoraggio costante dei debiti.

VIGILANZA Il personale in servizio presso il Comando di Polizia Locale, è caratterizzato da carenza nell'organico rispetto alle reali necessità e richieste dei servizi che pervengono dalla cittadinanza, sia per esigenze di carattere ordinario inerenti il controllo della viabilità e sul territorio in genere, sia per esigenze inerenti l'aumento dei servizi richiesti dalla collettività. Alle esigenze di sicurezza e controllo, anche in occasioni di emergenza di vario genere, Si è cercato di far fronte al meglio con il personale in servizio ed utilizzando gli istituti contrattuali previsti.

SERVIZI SOCIALI Le criticità che maggiormente sono emerse nel quinquennio di mandato in materia di politiche sociali sostanzialmente sono sorte per due motivazioni: 1) il trasferimento di compiti dallo stato e dalla regione ai Comuni, senza poter prevedere un aumento del personale e il trasferimento di risorse economiche necessarie; 2) l'aggravarsi della situazione sociale delle famiglie a causa della crisi economicache ha caratterizzato sempre più questo quinquennio.Si è cercato di dare una adeguata risposta e tamponare la situazione di difficoltà adottando dei voucher

SEGRETERIA Nonostante la vastità del settore, la sua eterogeneità e la scarsa disponibilità economica si è cercato di erogare ugualmente in maniera adeguata i servizi di competenza. Si è cercato di garantire un buon livello di accoglienza del paese anche dal punto di vista delle manifestazioni culturali al fine di contribuire alla promozione del territorio ed ad un rilevante indotto economico per le varie attività. Primo fra tutti è il Premio terre del negroamaro. Parte I - DATI GENERALI Data stampa 10/04/2017 COMUNE DI GUAGNANO PIAZZA MADONNA DEL ROSARIO RELAZIONE DI FINE MANDATO 73010 GUAGNANO (LE)

TECNICO Una delle maggiori criticità con le attuali professionalità e i carichi di lavoro esistenti è la gestione dei servizi complessi e la progettazione dei lavori pubblici, pertanto spesso si è reso necessario il supporto per alcuni aspetti di figure tecniche incaricate ad hoc. A fronte di suddetta criticità, nonostante l'irrigidimento delle norme statali che hanno notevolmente ridimenzionato la capacità di spesa dell'A.C., anche per il necessario rispetto del patto di stabilità, gli amministratori hanno intercettato finanziamenti Regionai ed Europei per realizzare opere.

2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 del TUOEL Numero parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi nel 2012

Numero parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi nel 2016

Parte I - DATI GENERALI Data stampa 10/04/2017 COMUNE DI GUAGNANO PIAZZA MADONNA DEL ROSARIO RELAZIONE DI FINE MANDATO 73010 GUAGNANO (LE)

Parte II - Descrizione attività normativa e amministrativa 1. Attività Normativa ICI-IMU Nell'anno 2012 viene introdotta l'Imposta Municipale Propria disciplinata nel nostro ente con Del. Commissariale n. 29 del 12/04/2012 le relative aliquote sono determinate con Delibera Commissariale n. 30 del 12/04/2012. Nell'anno 2013 le aliquote vengono rideterminate da questa amministrazione con Del. C.C. n. 11 del 12/04/2013; Nell'anno 2014 viene approvato il regolamento per la disciplina della nuova imposta IUC con Del. C.C. n. 38 del 09/09/2014. Vengono confermate le aliquote dell'anno precedente con Del. C.C. n. 40 del 09/09/2014. Nell'anno 2015 e 2016 si riconfermano le stesse aliquote ed agevolazioni, anche in virtù del blocco dell'aumento dei tributi, con Del. C.C. n. 30 del 29/07/2015 e Del. C.C. n. 17 del 28/04/2016. ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF Disciplinata con regolamento approvato con Delibera Commissariale n. 41 del 28/12/2011 e nella stessa Deliberazione l'aliquota viene adeguata allo 0,8% per l'anno 2012 e confermata negli anni dal 2013 al 2016 con Deliberazioni di Consiglio Comunale. TARSU-TARES-TIA Nell'anno 2012 la TARSU era disciplinata dal Regolamento approvato con Delibera C.C. n. 19 del 31/05/2006 e con Delibera Commissariale n. 32 del 12/04/2012 furono modificate le tariffe TARSU. Con particolare riferimento ai locali adibiti ad uso domestico l'aumento fu di € 0,32 a mq. Pertanto questa amministrazione insediatasi mel maggio dello stesso anno ha preso atto della deliberazione in oggetto. Nell'anno 2013 viene introdotta la TARES disciplinata dal regolamento approvato con Deliberazione Consiliare n. 27 del 10/09/2013. Con Delibera C.C. n. 26 del 10/09/2013 viene approvato il Piano finanziario della società Monteco che gestisce li servizio e con Delibera Consiliare n. 28 del 10/09/2013 viene approvato il piano finanziario tariffa per la gestione dei rifiuti urbani TARES 2013. Nell'anno 2014 viene introdotta la TARI disciplinata dal regolamento IUC N. 38 DEL 09/09/2014 e approvazione del piano finanziario e tariffario con Deliberazione C.C. n.41 del 09/09/2014. Agevolazioni vengono introdotte per le imprese che iniziano o trasferiscono l'attività nel centro storico con Del. C.C. n.51 del 15/10/2014. Nell'anno 2015 il piano finanziario e tariffario è approvato con Deliberazione C.C. n.20 del 28/05/2015, si riconfermano le agevolazioni e per le imprese che iniziano o trasferiscono l'attività nel centro storico con Del. C.C. n.33 del 29/07/2015 inoltre venono introdotte ulteriori agevolazioni per chi trasferisce la residenza nel comune di Guagnano previo acquisto di un immobile nel comune capoluogo o frazione con Del. C.C. n. 32 del 29/07/2015. Nell'anno 2016 Il piano tariffatio e finanziario è approvato con Del. C.C. n. 22 del 28/04/2016 e si riconfermano le agevolazioni per le nuove imprese del centro storico e per chi acquista e trasferisce residenza nel comune capoluogo e frazione con rispettivamente con Del. C.C. n. 20 del 28/04/2016 e n. 21 del 28/04/2016.

2. Attività Tributaria ANNO 2012 Ruolo coattivo ICI per provvedimenti emessi relativamene agli anni 2004 per € 16.655,00; Ruolo coattivo ICI per provvedimenti emessi relativamene agli anni 2005 e 2006 per € 16.733,00; Ruolo coattivo TARSU per provvedimenti emessi relativamene all'anno 2004 per € 8.666,00; Ruolo coattivo TARSU per provvedimenti emessi relativamene all'anno 2005 per € 10.315,00. ANNO 2013 Emessi accertamenti ICI 2009 per € 93.161,00. ANNO 2014 Ruolo coattivo ICI e TARSU per provvedimenti emessi relativamene agli anni dal 2005 al 2011 per € 180.887,75. Emessi accertamenti ICI 2009 per € 68.455,00; Emessi accertamenti solleciti TARSU 2009 per € 49.775,16; Emessi accertamenti TARSU 2009 per € 75.684,36. ANNO 2015 Emessi accertamenti TARSU 2010 per € 78.309,10; Emessi accertamenti ICI 2010 per € 80.572,00. ANNO 2016 Ruolo coattivo ICI e TARSU per provvedimenti emessi relativamene a ICI anni 2009 e 2010 e TARSU anni dal 2009 al 2011 per € 98.896,00. Emessi accertamenti solleciti TARSU 2011 per € 75.034,18; Emessi accertamenti TARSU 2011 per € 85.177,64; Emessi accertamenti ICI 2011 per € 90.452,00; emessi accertamenti ICI AZIENDE FOTOVOLTAICHE per € 100.000,00.

2.1.1. ICI/Imu: Aliquote ICI/IMU 2012 2013 2014 2015 2016

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Aliquota abitazione principale 6,00 3,00 3,00 3,00 3,00

Detrazione abitazione principale 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00

Altri immobili 8,50 7,60 7,60 7,60 7,60

Fabbricati rurali e strumentali (solo IMU) 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00

2.1.2. Addizionale irpef: Aliquote addizionale irpef 2012 2013 2014 2015 2016

Aliquota massima 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00

Fascia esenzione 7.500,00 7.500,00 7.500,00 7.500,00 7.500,00

Differenziazione aliquote NO NO NO NO NO

2.1.3. Prelievi sui rifiuti: 2012 2013 2014 2015 2016

Tipologia di prelievo Servizio in Servizio in Servizio in Servizio in Servizio in concessione ad concessione ad concessione ad concessione ad concessione ad impresa privata impresa privata impresa privata impresa privata impresa privata Tasso di copertura 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Costo del servizio pro-capite 116,35 142,42 144,15 144,98 161,02

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3. Attività Amministrativa

3.1 Sistema ed esiti dei controlli interni L'organizzazione, gli strumenti e le modalità di svolgimento dei controlli interni in attuazione dell'art. 3 del D.L. 174/2012, convertito con modificazioni nella L. n. 213/2012 viene disciplinata nel nostro Ente con Deliberazione C.C.n.3 del 31/01/2013. Esendo un comune inferiore a 15.000 abitanti i controlli interni previsti sono, precisamente, ai sensi dell'art. 3 comma 1 lettera d) del D.L. n. 174 /2012: CONTROLLO AMMINISTRATIVO - CONTABILE:consistente nella verifica della regolarità dell'atto amministrativo.IL PARERE DI REGOLARITA' TECNICA richiamato nelle deliberazioni di Giunta e di Consiglio viene richiesto al responsabile del servizio interessato quale parte integrante e sostanziale dell proposta di deliberazione. IL PARERE DI REGOLARITA' AMMINISTRATIVA viene esercitato dal responsabile del servizio procedente su ogni atto amministrativo attraverso la sottoscrizione con la quale si perfeziona il provvediemtno. il controllo preventivo di regolarita' contabile sulla formazione delle proposte di Giunta e Consiglio e sulle proposte di determinazioni, allegato quale parte integrante e sostanziale del provvediemtno è esercitato dal responsabile del settore finanziario. IL CONTROLLO SUCCESSIVO DI REGOLARITA' AMMINISTRATIVA e CONTABILE viene esercitato dal Segretario Comunale. CONTROLLO SUGLI EQUILIBRI FINANZIARI DI BILANCIO: consistente in un controllo concomitante del permanere degli equilibri di competenza, cassa, residui, riflessi sul patto di stabilità ( dal 2016 pareggio di bilancio)e sugli altri vincoli di finanza pubblica. Tale controllo è svolto dal responsabile del settore finanziario costantemente sia in fase di approvazione dei documenti di programmazione che con le verifiche di cassa del revisore che su tutti i documetni di variazione approvati nel corso della gestione. CONTROLLO DI GESTIONE: consistente nella verifica dell'economicità e dell'efficienza, nell'analisi delle risorse impiegate rispetto ai risultati, nella costante e periodica verifica degli obiettivi assegnati ai responsabili. Tale funzione è svolta dal responsabile del settore finanziario e riguarda il supporto ai responsabili di settore alla definizione della proposta degli obiettivi, l'esame e la valutazione dei risultati conseguiti, la valutazione in merito alle attività gestionali dell'intera organizzazionee ogni altra attività di controllo prevista da specifica norma di legge.

3.1.1 Controllo di gestione - Personale: Con deliberazione di Giunta Comunale n. 108 del 13/12/2012 si è proceduto alla modifica della dotazione organica dell'Ente accorpando, la fine di razionalizzare la dotazione organica degli uffici, il settore amministrativo con il settore economico finanziario. Pertanto i settori da 5 si riducono a 4 nel seguente modo: SETTORE 1: servizi amministrativi economico-finanziari; SETTORE 2: servizi tecnici; SETTORE 3: servizi polizia locale; SETTORE 4: servizi socio educativi.

- Lavori pubblici: ANNO 2012 Sono stati previsti i seguenti lavori: 1) Lavori per sistemazione scuola materna € 56.000,00; 2) Lavori di efficientamento energetico scuola elementare € 750.000; 3) Lavori per adeguamento e manutenzione edifici scolastici € 350.000,00; 4) Lavori per recupero del centro storico € 460.000,00; 5) Lavori per costruzione loculi nel cimitero capoluogo per € 70.000,00; 6) Lavori sistemazione aree a verde e campetti comunali € 99.670,00. Sono state impegnate le somme dei punti 1),4)e 6). ANNO 2013 Sono stati previsti i seguenti lavori: 1)Lavori di efficientamento energetico scuola elementare di via Duca D'aosta € 1.012.500,00; 2) Lavori ristrutturazione palestra scuola media € 200.000,00; 3) Lavori efficientamento energetico scuola media di via De Gasperi € 750.000,00; 4) Lavori reslizzazione pista ciclabile € 100.000,00; 5) Lavori ammodernamento strade di campagna € 274.000,00; 6) Lavori di sistemazione strade interne al comune capoluogo e frazione € 200.000,00; 7) Lavori riqualificazione viabilità interna € 150.000,00; 8) Lavori manutenzione straordinaria adeguamento e ampliamento P.I. € 150.000,00; 9) Lavori di realizzazione cabina elettrica comparto di espansione residenziale C.2.5 € 18.000,00; 10) Lavori di rafforzamento delle strutture comunali di protezione civile € 69.942,52;

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11) acquisto scuolabus € 15.000,00; 12) creazione di itinerari naturalistici enogastronomici (museo del negroamaro) € 167.000,00; Sono state impegnate le somme dei punti 1), 6), 8), 9), 10), 11) e 12). ANNO 2014 Sono stati previsti i seguenti lavori: 1) Lavori realizzazione pista ciclabile € 100.000,00; 2) Lavori manutenzione strade interne al centro abitato € 200.000,00; 3) Lavori ammodernamento strade di campagna € 274.000,00; 4) Lavori di completamento rete fognante bianca nel capoluogo e frazione € 250.000,00; 5) Lavori riqualificazione giardino pubblico € 100.000,00; 6) Lavori di realizzazione loculi cimiteriali II livello € 100.000,00. Tali somme sono state tutte impegnate. ANNO 2015 Sono stati previsti i seguenti lavori: 1) Lavori ristrutturazione immobile frazione da adibire ad ufficio postale € 50.000,00; 2) Lavori manutenzione strade interne al centro abitato € 250.000,00; 3)Lavori potenziamento raccolta differenziata adeguamento centro comunale raccolta € 200.000,00; 4) Lavori di sostituzione segnaletica verticale e orizzontale sul territorio comunale € 50.000,00. Tali somme non sono state impegnate. ANNO 2016 Sono stati previsti i seguenti lavori: 1) Lavori di ristrutturazione immobile da acquisire a patrimonio comunale e adibire ad alloggi sociali € 250.000,00, 2) Lavori ristrutturazione immobile delegazione comunale a villa baldassarri € 100.000,00; 3) Lavori di realizzazione tronco fognante e strada di PRG di collegamento tra via Volta e SS/7ter € 200.000,00; 4) Lavori di riqualificazione strade e spazi pubblici e nuove costruzioni a completamento di alcuni tratti stradali urbani resso la frazione di Villa Baldassarri € 250.000,00; 5) Lavori di manutenzione straordinaria di strad ee spazi pubblici presso il comune capoluogo € 250.000,00; 6) Lavori di sostituzione e integrazione della segnaletica verticale e orizzontale sul territorio comunale € 50.000,00. Sono state impegnate le somme dei punti 2) e 5).

- Gestione del terriorio: Nel periodo di mandato sono state rilasciate circa 350 permessi a costruire ed istruite circa 300 pratiche SCIA, DIA, CIL, CILA tutte nei tempi previsti dalla norma. Sono state rilasciate autorizzazioni ad occupazione di suolo pubblico e manomissione delle infrastrutture viarie per circa 450 istanze in tempi celeri ed utili all'esecuzione degli ampliamenti delle reti cittadine di distribuzione. Sono susseguiti i controlli dei lavori su suolo pubblico, le relative segnalazioni ed ordini di servizio. Sono stati eseguiti lavori di bonifica di siti degradati da abbandono rifiuti sia speciali che non. Continua sorveglianza e gestione del servizio di igiene urbana.

- Istruzione pubblica: Dal 2012 al 2016 sono stati assicurati i libri di testo agli alunni della scuola primaria, il rimborso parziale/totale per acquisto libri di testo degli alunni delle scuole secondarie, rimborso delle spese di viaggio per gli alunni frequentanti le scuole secondarie di secondo grado al di fuori del territorio comunale (Viaggi SI). E' stato garantito il servizio mensa esternalizzato e il maggior coinvolgimento della commissione mensa. Inoltre è stato garantito il servizio di trasporto scolastico a mezzo di società in House. In collaborazione con la scuola si sono svolti vari progetti fra i quali la raccolta materiale scolastico, la colletta alimentare e la partecipazione al "Premio nazionale della bontà e la consegna alla Carta costituzionale ai diciottenni. Gli alunni meritevoli sono stati premiati con "Premi di studio" ed inoltre è stato istituito il "Premio della Bontà".

- Ciclo dei rifiuti: Il servizio di raccolta e trasporto fu affidato alla società Monteco srl con contratto rep. n. 281 del 31/08/2006 per un periodo di 5 anni. Dal 01/01/2012 il servizio di Igiene Urbana è stato svolto dalla stessa ditta in regime di ordinanze sindacali contigibili ed urgenti in quanto competenza per l'individuazione del gestore unico rifiuti cadeva in capo all'ATO prima e all'ARO successivamente. Infatti il contatto con il gestore unico è stato firmato dall'ARO in data 29/03/2017. PERCENTUALE DI DIFFERENZIATA anno 2012 19,42% anno 2013 19,83% anno 2014 45,32% anno 2015 47,97% anno 2016 48,68%

- Sociale: Parte II - Descrizione attività normativa e amministrativa Data stampa 10/04/2017 COMUNE DI GUAGNANO PIAZZA MADONNA DEL ROSARIO RELAZIONE DI FINE MANDATO 73010 GUAGNANO (LE)

Alcuni dei servizi sociali svolti direttamente dall'ente comunale nel corso del mandato sono: - bando affitti con risorse regionali e cofinanziamento comunale; - bando CASA SI finanziato interamente dal Comune; - bando VIAGGI SI consistente in un bando comunale con rimborso spese di viaggio; - giornata colletta alimentare; - progetto ginnastica dolce; - trasporto presso le cure termali di Santa Cesarea Terme; - soggiorno termale; - convenzione con CAITAS Parrocchia di Guagnano e Villa Baldassarri; - interventi a sostegno economico a famiglie, a famiglie con minori e interventi sanitari; - corsi di disostruzione pediatrica per le vie aeree; - trasporto alla fiera del levante per anziani e disabili; - natale al cinema con i diversamente abili; progetto con lega navale per ragazzi diversamente abili. alcuni dei servizi svolti in collaborazione con Ambito Territoriale sono: - ADI assistenza domiciliare integrata; - ADS assistenza domiciliare sociale; - sezione primavera; - asili nido; - centri diurni disabili; - pronto intervento emergenza abitativa; - abbattimento barriere architettoniche; - sportello immigrazione; - PUA porta unica accesso; - UVM unità di valutazione multidimensionale; - percorsi inclusione socio - lavorativa; - accesso all'emporio solidale; buoni servizio di conciliazione disabili anziani e infanzia; - trasporto sociale persone con disabilità; - CAV centro antiviolenza; - centro per la famiglia; - maltrattamento e violenza (residenziale - caseprotette); - interventi indifferibili minori fuori famiglia; - educativa domiciliare minori; - affido e adozione; - sostegno disabili a scuola.

- Turismo: Con la finalità di promozione del territorio è stato creato il sito www.premioterredel negroamaro.com dove sono state reperite gran parte delle notizie di seguito riportate. Vi sono eventi che si organizzano per fede e devozione (è il caso delle feste collegate a ricorrenze religiose), vi sono eventi che si organizzano nel rispetto delle nostre Istituzioni, altri che si organizzano per rinsaldare il nostro senso civico oppure il nostro senso di appartenenza alla comunità. Poi ancora per condividere insieme alla cittadinanza lo "stare insieme". In questi anni di grave crisi economica, i Comuni hanno dovuto ancor di più fare molta attenzione alla spesa, sia proprio perché obbligati dalla legge (patto di stabilità e Spending Rewiew), sia perché i fondi statali si sono quasi completamente azzerati (fino a non molti anni fa era per Guagnano di circa un milione e mezzo di euro) o anche per non gravare sulle tasche dei cittadini, oppure infine per evitare spese nel rispetto morale dei tempi che si vivono e dei tanti concittadini in difficoltà. Ciò nonostante, sicuramente, tutti gli eventi, di seguito citati, sono stati realizzati con grande attenzione per le casse comunali, ricercando sempre soluzioni che evitassero spese e con grande collaborazione del volantariato, rimboccandosi le maniche con buona volontà, adoperandosi anche e soprattutto col "fai da te" ecc... Proprio per la Promozione del territorio il Comune di Guagnano è stato premiato in Croazia nel 2012 durante il Festival Internazionale del Turismo, poi durante la Bit di Milano del 2015 dalla rivista Spiagge con il Premio Salento da comunicare, infine nel 2015 dall'Accademia delle Belle Arti di Lecce per la particolare attività svolta. EDUCATIONAL TOUR NELLE TERRE DEL NEGROAMARO Progettista e Consulente: Carmen Mancarella P.O. FESR 2007 – 2013 – ASSE IV – Linea di intervento 4.1 Azione 4.1.2 Attività E - Educational Tour nelle terre del negroamaro. Progetto finanziato interamente dalla regione Puglia. Il titolo è stato " Educational per giornalisti nel Salento: Un mare di… vino nelle Terre del Negroamaro." Alcuni Educational sono stati organizzati in collaborazione con paesi limitrofi. Il più delle volte Guagnano è stato il Parte II - Descrizione attività normativa e amministrativa Data stampa 10/04/2017 COMUNE DI GUAGNANO PIAZZA MADONNA DEL ROSARIO RELAZIONE DI FINE MANDATO 73010 GUAGNANO (LE)

Comune Capofila. Si sono trascorse mattinate nelle vigne di Negroamaro a San Donaci, a Guagnano ed in altri paesi limitrofi, si è vendemmiato con i metodi tradizionali oppure con moderne vendemmiatrici automatizzate, si è vendemmiato di notte presso i vigneti di Castello Monaci (cantina del Gruppo italiano vini, dimora di charme ed elegante location per ricevimenti e meeting). Si sono visitate cantine cooperative e private, cantine del Negromaro a Guagnano, dove si concentra la maggior parte delle aziende private dai nomi ormai conosciuti a livello internazionale: Eredi Cosimo Taurino, Cantele, Candido, Leuci, Feudi di Guagnano. Si è assistito ala pigiatura dell’uva, a ritmo di pizzica. Si sono organizzate conferenza stampa di presentazione dell’educational ai giornalisti nazionali, ospiti e ai media locali, con interventi da parte dell’assessore al turismo, alla cultura e al Mediterraneo, Silvia Godelli, i funzionari della Regione, i responsabili del procedimento e i sindaci coinvolti nell’educational: Guagnano, San Donaci, Salice Salentino e Porto Cesareo. Gita in barca a Porto Cesareo e cura dell’Area Marina Protetta e del Parco orientato regionale di Porto Cesareo e Palude del Conte: la storia del Parco, la tutela ambientale di tutta l’area. TRIONFO DEL NEGROAMARO Dopo la Festa Patronale, nella seconda settimana di ottobre, il Comune di Guagnano organizza i soggiorni climatici per gli anziani. Da qualche anno, gli stessi hanno scelto Abano Terme. Nell'ottobre 2014, grazie all'Associazione Pugliesi di Padova, è stata organizzata una simpatica serata enogastronomica "TRIONFO DI NEGROAMARO". I Pugliesi di Padova hanno offerto gratuitamente orecchiette a quasi tremila persone, il Comune di Abano ha messo a disposizione gratuitamente una meravigliosa struttura (il Kursaal), il personale ed un gruppo di "Pizzica", mentre il Vino è stato offerto dalle cantine guagnanesi, da Cantine Due Palme,da Candido e da Castello Monaci. RICETTE ALL’ITALIANA Il noto programma mattutino di Rete 4 dedicato alle bellezze culinarie ed architettoniche italiane il giorno 12 aprile 2015 faceva tappa ad Ostuni ed apriva un collegamento con Guagnano, dove una piazza colma di gente ha accolto troupe e conduttrice in terra guagnanese. Lo scenario è la piazza Madonna del Rosario dove erano presentate le prelibatezze enogastronomiche che prendono vita in Salento. BIT DI MILANO Giovedì 12 febbraio 2015 alle 20 nel ristorante Pandeiro, in viale Premuda 46 a Milano ideata dal ristorante Pandeiro (www.pandeiro.it) e dalla rivista di turismo e cultura del Mediterraneo, Spiagge (www.mediterraneantourism.it) come evento fuori fiera in occasione della Bit. SI è TENUTA LA MANIFESTAZIONE Festa Salento amore mio. VINITALY 2015 – 2016 In uno stand del padiglione dedicato alla Puglia anche le Terre del Negroamaro al Vinitaly. Lo stand allestito in piena organizzazione fieristica, parla di Guagnano e delle sue specialità accoglie i tanti visitatori e turisti. WINE NET “Cross Border Network for the Promotion of Wine Products” ETCP Grecia Italia 2007 – 2013 Asse Prioritario 003 Miglioramento della qualità della vita, protezione dell’ambiente e potenziamento della coesione sociale e culturale . Misura 3.1 “Promozione del patrimonio culturale e naturale” La cooperazione transfrontaliera tra la Puglia e le Regioni Epiro, Grecia occidentale e Isole Ioniche della Grecia nel periodo 2007-2013 ha trovato attuazione attraverso il Programma di Cooperazione Trasfrontaliera Grecia-Italia. Spirito del programma, finanziato nell’ambito dell’Obiettivo Cooperazione Territoriale della Politica di Coesione, è quello di rafforzare la competitività e la coesione territoriale tra i territori coinvolti, attraverso lo sviluppo sostenibile e la valorizzazione delle potenzialità di entrambe le sponde della frontiera marittima. Le priorità di sviluppo individuate sono state le seguenti: - Rafforzare la competitività e l’innovazione; - Migliorare l’accessibilità ai servizi e sviluppare reti sostenibili; - Migliorare la qualità della vita, sostenere la protezione dell’ambiente ed accrescere la coesione sociale e culturale dei territori coinvolti. I partner italiani coinvolti nel progetto, Cellino San Marco e Guagnano, di concerto con EPIRO SA, la Regione Epiro ed il comune di Konitsa, hanno inteso proporre e sviluppare un progetto finalizzato alla promozione del valore culturale delle produzioni vitivinicole, proponendosi di creare un modello innovativo volto ad incentivare la divulgazione di metodi e modelli innovativi, ma anche la promozione del turismo, con particolare attenzione alle potenzialità del turismo enogastronomico. PREMIO TERRE DEL NEGROAMARO L'evento ormai non è solo una premiazione, ma l'esaltazione dell’arte, della storia e della tradizione della terra salentina convoglia nel piccolo borgo rurale qualcosa come 25mila visitatori, dislocati nei vicoli e nelle corti del centro storico che confluiscono tutti, verso la piazza centrale dedicata alla Madonna del Rosario, fulcro imprescindibile di tutto l’evento. La manifestazione mira alla valorizzazione del erritorio, della cultura e delle tipicità locali.La location della manifestazione è la piazza centrale del paese (p.zza Madonna del Rosario) dove ha luogo la premiazione di coloro che hanno dato risalto, soprattutto professionalmente, al Salento o alla Puglia in generale. Mentre sul palco centrale vengono consegnati i numerosi premi, tutto il centro storico è pervaso da energia ed entusiasmo: lungo le strade sono allestiti stand enogastronomici dove degustare le prelibatezze della tradizione culinaria salentina abbinate ai grandi vini delle cantine che aderiscono alla manifestazione. Dislocati negli angoli principali del centro storico vi erano anche gli artisti di strada, che allietano i visitatori con le loro particolari performance. Nel percorso non mancavano i momenti dedicati alla musica grazie all’esibizione di diversi gruppi musicali e quelli dedicati all’arte visiva espressa sotto innumerevoli forme. MUSEO DEL NEGROAMARO Il Museo del Negroamaro sorge in via Castello, nel cuore del centro storico di Guagnano, a pochi passi da piazza

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Madonna del Rosario. La sua finalità è insita nella valorizzazione e nel recupero della tradizione contadina della viticultura. E’ un ex palmento oggi ristrutturato, ed accoglie numerosi attrezzi antichi, ivi comprese le vecchie attrezzature che erano destinate a compiere tutte le fasi di trattamento e lavorazione delle uve, testimoni autentici delle radici contadine del territorio guagnanese. Al suo interno sono presenti, altresì, numerosi pannelli esplicativi e materiali audiovisivi che ripercorrono l’attuale processo di lavorazione e produzione del negroamaro, dalla raccolta della materia prima fino all’imbottigliamento, consentendo un interessante raffronto tra il lavoro di un tempo e le tecniche odierne di realizzazione del pregiato vino locale. SAGRA DEL MAIALE Sempre nella tradizione contadina e salentina nei primi giorni di Settembre, dopo la Festa Patronale in onore della Madonna del Monte Carmelo, si realizza la Sagra del Maiale. Il Borgo Antico di Villa Baldassarri si anima per le tradizionali serate della Sagra del Maiale (una delle più antiche del Salento). L’evento enogastronomico di fine estate organizzato dalla Pro Loco di Villa Baldassarri porta allegria per le strade del paese, con i suoi stand gastronomici ricchi di menù della tradizione culinaria locale, rigorosamente a base di carne e, soprattutto, di maiale. LUOGHI D’ALLERTA E’ giunta a Guagnano anche la quinta tappa dei Luoghi d'allerta. Visite e itinerari culturali e spettacolari. Ha fatto tappa nelle terre del Negroamaro il "cammino" dei Luoghi d'allerta intriso di storie e sapori antichi. FESTA DELL’UVA CARDINAL Evento enogastronomico di promozione dei prodotti tipici locali con particolare riferimento all’uva da tavola cardinal tipico prodotto del territorio guagnanese. L'uva Cardinal venne elaborata per selezione, attraverso l'incrocio tra la varieta Flame Tokay e la varietà Ribier dai californiani E. Suyder e F. Harmon nel 1939. Il suo arrivo in Europa coincide con la fine della seconda guerra mondiale, quando i prodotti americani invasero i mercati del Vecchio Continente. La cardinal comunque rappresenta un'uva qualitativamente superiore, ed è considerata tra le migliori uve rosse da tavola. Ha infatti un sapore dolce, molto attraente anche se come uva non è particolarmente profumata. Ha comunque una polpa che riesce a fornire al palato piacevoli sensazioni dissetanti e al tempo stesso nutrienti, essendo ben carnosa e strutturata.

3.1.2 Controllo strategico

3.1.3 Valutazione delle performance La valutazione e premialità della performance è disciplinata dal regolamento comunale approvato con Deliberazione del Commissario Straordinario n. 47 del 26/04/2012 e successivamente parzialmente modificato dalla Delibera di G.C. n. 157/2014. All'art. 6 vengono disciplinati i criteri di valutazione dei responsabili di area nel seguente modo: - Il Segretario Comunale, sentito il Nucleo di Valutazione, individua e specifica, unitamente alla assegnazione ai responsabili del PDO, i fattori e i criteri di valutazione, completandoli con gli indictori ed i pesi ponderali. - La valutazione dei titolari di P.O., ai fini dell'inserimento nelle fasce di merito e della conseguente erogazione dell'indennità di risultato, è effettuata secondo le modalità di cui al comma precedente e sulla base delle seguenti griglie di punteggio: a) fino a 60 punti per i risultati raggiunti rispetto agli obiettivi assegnati. Nella assegnazione di tale punteggio la valutazione del grado di raggiungimento degli obiettivi individuali assegnati ai singoli responsabili viene rapportata alla performance organizzativa dell'ente e della struttura ed agli esiti delle indagini sulla soddisfazione dell'utente ricavate tramite indagini di rilevazione della customer satisfaction. Tale rapporto viene realizzato, sempre entro il massimo di 60 punti, aumentando il punteggio ottenuto in caso di performance organizzativa positiva o con la sua diminuzione proporzionale in caso di performance organizzativa insoddisfacente, anche in relazione agli esiti della indagine di rilevazione della customer satisfaction; b) vino a 20 punti per le capacità manageriali espresse; c) fino a 10 punti per le competenze professionali dimostrate; d) fino a 10 punti per la capacità di valutazione dei propri collaboratori dimostrata tramite un asignificativa differenziazione dei giudizi. - La valutazione delle prestazioni viene effettuata con riferimento: *alle attività ordinarie; *alle performance individuali; *alle performance organizzative.

3.1.4 Controllo sulle società partecipate/controllate E' istituito presso il comune di Guagnano apposito servizio di controllo analogo composto da membri dell'opposizione e da consiglieri di maggioranza a cui è affidato l'esame istruttorio degli atti sottoposti al controllo preventivo e strategico nonchè quello contestiuale e posteriore relazionando all'amministrazione ai fini della adozione, da parte di quest'ultima di eventuali atti di indirizzo vincolanti, oltre alla verifica dell'esatta esecuzione da parte della società degli atti di indirizzo comunali segnalando eventuali violazioni per l'adozione dei conseguenti provvediemtni da parte dell'amministrazione comunale. Parte II - Descrizione attività normativa e amministrativa Data stampa 10/04/2017 COMUNE DI GUAGNANO PIAZZA MADONNA DEL ROSARIO RELAZIONE DI FINE MANDATO 73010 GUAGNANO (LE)

Ai fini del controllo sullo stato di attuazione degli obiettivi, anche sotto il profilo dell'efficacia, efficenza ed economicità della gestione l società deve inviare al comune di Guagnano, con cadenza quadrimestrale, una relazione economica suddivisa per centri di costo analitici, una relazione sui flussi di liquidità, una relazione sullo stato di attuazione degli obiettivi programmati. Altri controlli previsti dai singoli contratti di servizio stipulati tra l'Ente e la Società in House.

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PARTE III - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE 3.1 Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell'ente

Percentuale di ENTRATE 2012 2013 2014 2015 2016 inremento/decremento rispetto al primo anno ENTRATE CORRENTI 3.865.672,85 4.143.323,25 3.889.248,62 3.986.063,58 3.759.072,31 2,76-

TITOLO 4. ENTRATE DA ALIENAZIONE E 642.998,02 1.379.613,88 491.775,00 1.029.741,40 83.594,71 87,00- TRASFERIMENTI DI CAPITALE TITOLO 5. ENTRATE DERIVANTI DA 106.000,00 800.000,00 750.000,00 3.252.430,10 3.888.923,48 3.568,80 ACCENSIONE DI PRESTITI TOTALE 4.614.670,87 6.322.937,13 5.131.023,62 8.268.235,08 7.731.590,50 67,54

Percentuale di SPESE 2012 2013 2014 2015 2016 inremento/decremento rispetto al primo anno TITOLO 1. SPESE CORRENTI 3.613.970,64 3.917.665,21 3.583.318,40 3.477.369,78 3.438.769,62 4,85-

TITOLO 2. SPESE IN CONTO CAPITALE 780.180,64 2.165.348,76 1.169.268,47 1.651.969,91 968.381,37 24,12

TITOLO 3. RIMBORSO DI PRESTITI 204.968,77 201.974,30 237.400,45 3.529.831,94 3.664.644,72 1.687,90

TOTALE 4.599.120,05 6.284.988,27 4.989.987,32 8.659.171,63 8.071.795,71 75,51

Percentuale di PARTITE DI GIRO 2012 2013 2014 2015 2016 inremento/decremento rispetto al primo anno TITOLO 6. ENTRATE DA SERVIZI PER 382.769,32 353.878,55 429.426,65 1.251.426,86 592.897,06 54,90 CONTO DI TERZI TITOLO 4. SPESE PER SERVIZI PER CONTO 382.769,32 353.878,55 429.426,65 1.251.426,86 592.897,06 54,90 DI TERZI

ENTRATE SPESE Accertamenti Impegni

10,000,000 10,000,000

8,000,000 8,000,000

6,000,000 6,000,000

4,000,000 4,000,000

2,000,000 2,000,000

0 0 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

Titolo 1, 2, 3, 4, 5 Titolo 1, 2, 3

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3.2. Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato

EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE

2012 2013 2014 2015 2016

Totale titoli (I+II+III) delle entrate 3.865.672,85 4.143.323,25 3.889.248,62 3.986.063,58 3.759.072,31

Spese titolo I 3.613.970,64 3.917.665,21 3.583.318,40 3.477.369,78 3.438.769,62

Rimborso prestiti parte del titolo III 204.968,77 201.974,30 237.400,45 277.401,84 290.405,04

SALDO DI PARTE CORRENTE 46.733,44 23.683,74 68.529,77 231.291,96 29.897,65

EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE

2012 2013 2014 2015 2016

Entrate titolo IV 642.998,02 1.379.613,88 491.775,00 1.029.741,40 83.594,71

Entrate titolo V 106.000,00 800.000,00 750.000,00 0,00 514.683,80

Totale titoli (IV+V) 748.998,02 2.179.613,88 1.241.775,00 1.029.741,40 598.278,51

Spese titolo II 780.180,64 2.165.348,76 1.169.268,47 1.651.969,91 968.381,37

Differenza di parte capitale 31.182,62- 14.265,12 72.506,53 622.228,51- 370.102,86-

Entrate correnti destinate ad investimenti 92.160,00 56.411,74 29.864,71 28.733,88 0,00

Utilizzo avanzo applicato spesa c/capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

SALDO DI PARTE CAPITALE 60.977,38 70.676,86 102.371,24 593.494,63- 370.102,86-

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3.3. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo 2012 2013 2014 2015 2016

Riscossioni (+) 3.706.985,02 3.713.506,19 3.452.830,28 8.321.702,08 7.022.587,25

Pagamenti (-) 3.394.403,64 3.367.520,65 3.281.363,32 8.238.384,54 6.763.237,66

Differenza (+) 312.581,38 345.985,54 171.466,96 83.317,54 259.349,59

Residui attivi (+) 1.290.455,17 2.963.309,49 2.107.619,99 1.197.959,86 1.301.900,31

Residui passivi (-) 1.587.485,73 3.271.346,17 2.138.050,65 1.672.213,95 1.901.455,11

Differenza 297.030,56- 308.036,68- 30.430,66- 474.254,09- 599.554,80-

Avanzo (+) o Disavanzo (-) 15.550,82 37.948,86 141.036,30 390.936,55- 340.205,21-

RISCOSSIONI PAGAMENTI

10,000,000 10,000,000

8,000,000 8,000,000

6,000,000 6,000,000

4,000,000 4,000,000

2,000,000 2,000,000

0 0 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

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Risultato di amministrazione. Di cui 2012 2013 2014 2015 2016

Vincolato 0,00 8.639,35 11.200,00 369.911,61 424.919,59

Per spese in conto capitale 0,00 0,00 4.771,24 1.291.067,53 886.200,52

Per fondo ammortamento 0,00 0,00 500,00 0,00 0,00

Non vincolato 6.294,75 0,00 181.418,15 0,00 4.262,19

Totale 6.294,75 8.639,35 197.889,39 1.660.979,14 1.315.382,30

3.4. Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione Descrizione 2012 2013 2014 2015 2016

Fondo di cassa al 31 dicembre 284.107,27 520.934,41 33.665,31 0,00 0,00

Totale residui attivi finali 4.868.264,75 4.814.664,74 4.662.909,97 3.689.917,81 3.634.619,47

Totale residui passivi finali 5.146.077,27 5.326.959,80 4.498.685,89 2.028.102,69 2.319.246,17

Risultato di amministrazione 6.294,75 8.639,35 197.889,39 1.661.815,12 1.315.373,30

Utilizzo anticipazione di cassa NO NO NO SI SI

3.5. Utilizzo avanzo di amministrazione: 2012 2013 2014 2015 2016

Reinvestimento quote accantonate per 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ammortamento Finanziamento debiti fuori bilancio 110.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Salvaguardia equilibri di bilancio 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Spese correnti non ripetitive 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Spese correnti in sede di assestamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Spese di investimento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale 110.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

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4.Gestione dei residui. Totale residui di inizio e fine mandato RESIDUI ATTIVI

Residui provenienti dalla Totale residui di RESIDUI ATTIVI 2012 Iniziali Riscossi Maggiori Minori Riaccertati Da riportare gestione di fine gestione competenza a b c d e=(a+c-d) f=(e-b) g h=(f+g)

Titolo 1 - Tributarie 1.300.578,86 333.004,85 0,00 148.451,55 1.152.127,31 819.122,46 439.967,07 1.259.089,53

Titolo 2 - Contributi e 63.423,00 60.420,42 0,00 2,58 63.420,42 3.000,00 147.150,00 150.150,00 trasferimenti

Titolo 3 - Extratributarie 354.802,79 13.111,83 0,00 50.345,39 304.457,40 291.345,57 83.387,63 374.733,20

Parziale titoli (1+2+3) 1.718.804,65 406.537,10 0,00 198.799,52 1.520.005,13 1.113.468,03 670.504,70 1.783.972,73

Titolo 4 - In conto capitale 2.480.980,17 566.527,29 0,00 4.939,28 2.476.040,89 1.909.513,60 512.021,70 2.421.535,30

Titolo 5 - Accensione di prestiti 583.324,04 72.894,17 0,00 0,00 583.324,04 510.429,87 106.000,00 616.429,87

Titolo 6 - Servizi per conto di 64.882,42 20.484,34 0,00 0,00 64.882,42 44.398,08 1.928,77 46.326,85 terzi

Totale titoli (1+2+3+4+5+6) 4.847.991,28 1.066.442,90 0,00 203.738,80 4.644.252,48 3.577.809,58 1.290.455,17 4.868.264,75

Residui provenienti dalla Totale residui di RESIDUI ATTIVI 2016 Iniziali Riscossi Maggiori Minori Riaccertati Da riportare gestione di fine gestione competenza a b c d e=(a+c-d) f=(e-b) g h=(f+g)

Titolo 1 - Tributarie 1.834.594,37 296.156,20 0,00 1.926,27 1.832.668,10 1.536.511,90 720.578,26 2.257.090,16

Titolo 2 - Contributi e 82.184,73 0,00 0,00 14.127,70 68.057,03 68.057,03 5.200,00 73.257,03 trasferimenti

Titolo 3 - Extratributarie 48.076,31 13.253,61 0,00 2.963,38 45.112,93 31.859,32 59.489,28 91.348,60

Parziale titoli (1+2+3) 1.964.855,41 309.409,81 0,00 19.017,35 1.945.838,06 1.636.428,25 785.267,54 2.421.695,79

Titolo 4 - In conto capitale 331.038,09 72.731,95 0,00 81.161,99 249.876,10 177.144,15 0,00 177.144,15

Titolo 5 - Accensione di prestiti 1.376.828,48 872.909,79 0,00 0,00 1.376.828,48 503.918,69 514.683,80 1.018.602,49

Titolo 6 - Servizi per conto di 17.195,83 1.967,76 0,00 0,00 17.195,83 15.228,07 1.948,97 17.177,04 terzi

Totale titoli (1+2+3+4+5+6) 3.689.917,81 1.257.019,31 0,00 100.179,34 3.589.738,47 2.332.719,16 1.301.900,31 3.634.619,47

5000K

4000K

3000K

4,868,264 2000K 3,634,619

1000K

0K Inizio mandato Fine mandato

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RESIDUI PASSIVI

Residui provenienti dalla Totale residui di RESIDUI PASSIVI 2012 Iniziali Pagati Maggiori Minori Riaccertati Da riportare gestione di fine gestione competenza a b c d e=(a+c-d) f=(e-b) g h=(f+g)

Titolo 1 - Spese correnti 935.656,95 624.445,52 0,00 33.665,54 901.991,41 277.545,89 834.412,56 1.111.958,45

Titolo 2 - Spese in conto 3.532.016,85 858.178,95 0,00 4.939,28 3.527.077,57 2.668.898,62 742.140,35 3.411.038,97 capitale

Titolo 3 - Spese per rimborso di 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,23 1,23 prestiti

Titolo 4 - Spese per servizi per 627.539,11 15.392,07 0,00 0,01 627.539,10 612.147,03 10.931,59 623.078,62 conto di terzi

Totale titoli (1+2+3+4) 5.095.212,91 1.498.016,54 0,00 38.604,83 5.056.608,08 3.558.591,54 1.587.485,73 5.146.077,27

Residui provenienti dalla Totale residui di RESIDUI PASSIVI 2016 Iniziali Pagati Maggiori Minori Riaccertati Da riportare gestione di fine gestione competenza a b c d e=(a+c-d) f=(e-b) g h=(f+g)

Titolo 1 - Spese correnti 977.054,88 698.417,75 0,00 15.379,14 961.675,74 263.257,99 883.073,96 1.146.331,95

Titolo 2 - Spese in conto 311.117,52 115.035,53 0,00 78.563,59 232.553,93 117.518,40 227.109,37 344.627,77 capitale

Titolo 3 - Spese per rimborso di 675.884,98 675.884,98 0,00 0,00 675.884,98 0,00 789.858,74 789.858,74 prestiti

Titolo 4 - Spese per servizi per 64.045,31 27.030,64 0,00 0,00 64.045,31 37.014,67 1.413,04 38.427,71 conto di terzi

Totale titoli (1+2+3+4) 2.028.102,69 1.516.368,90 0,00 93.942,73 1.934.159,96 417.791,06 1.901.455,11 2.319.246,17

6000K

5000K

4000K

3000K 5,146,077

2000K

2,319,246 1000K

0K Inizio mandato Fine mandato

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4.1 Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza Residui attivi al 31/12 2013 e precedenti 2014 2015 2016 Totale residui da ultimo rendiconto approvato Titolo 1. Entrate tributarie 514.567,34 296.234,70 725.709,86 720.578,26 2.257.090,16

Titolo 2. Trasferimenti da Stato, Regione 57.876,03 0,00 10.181,00 5.200,00 73.257,03 ed altri enti pubblici Titolo 3. Entrate Extratributarie 18.294,45 4.966,94 8.597,93 59.489,28 91.348,60

Totale 590.737,82 301.201,64 744.488,79 785.267,54 2.421.695,79

CONTO CAPITALE

Titolo 4. Entrate da alienazioni e 121.749,41 206,86 55.187,88 0,00 177.144,15 trasferimenti di capitale Titolo 5. Entrate derivanti da accensione di 243.724,94 260.193,75 0,00 514.683,80 1.018.602,49 prestiti Totale 365.474,35 260.400,61 55.187,88 514.683,80 1.195.746,64

Titolo 6. Entrate da servizi per conto di 14.000,07 258,00 970,00 1.948,97 17.177,04 terzi TOTALE GENERALE 970.212,24 561.860,25 800.646,67 1.301.900,31 3.634.619,47

Residui passivi al 31/12 2013 e precedenti 2014 2015 2016 Totale residui da ultimo rendiconto approvato Titolo 1. Spese correnti 67.270,09 34.166,84 161.821,06 883.073,96 1.146.331,95

Titolo 2. Spese in conto capitale 73.220,79 2.418,26 41.879,35 227.109,37 344.627,77

Titolo 3. Rimborso di prestiti 0,00 0,00 0,00 789.858,74 789.858,74

Titolo 4. Spese per servizi per conto di terzi 26.075,53 8.470,14 2.469,00 1.413,04 38.427,71

Totale 166.566,41 45.055,24 206.169,41 1.901.455,11 2.319.246,17

4.2 Rapporto tra competenza e residui 2012 2013 2014 2015 2016

Percentuale tra residui attivi titoli I e III e 45,99 46,35 50,35 49,35 66,37 totale accertamenti entrate titoli I e III

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5 Patto di stabilità interno Posizione dell'ente negli anni del periodo del mandato rispetto agli adempimenti del patto di stabilità interno 2012 2013 2014 2015 2016

soggetto soggetto soggetto soggetto soggetto

5.1 Anni in cui l'ente risulta inadempiente al patto di stabilità interno 2012 2013 2014 2015 2016

NO NO NO NO NO

5.2 Sanzioni a cui l'ente è stato soggetto se non ha rispettato il patto di stabilità interno

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6. Indebitamento 6.1 Evoluzione indebitamento dell'ente 2012 2013 2014 2015 2016

Entrate titolo V categorie 2-4 106.000,00 800.000,00 750.000,00 0,00 514.683,80

2012 2013 2014 2015 2016

Residuo debito finale 3.132.319,25 3.730.344,95 4.242.944,50 3.965.542,68 3.688.140,84

Popolazione 5859 5839 5817 5771 5748

Rapporto tra residuo debito e popolazione 534,62 638,87 729,40 687,15 641,64 residente

6.2 Rispetto del limite di indebitamento, ai sensi dell'art. 204 del TUOEL 2012 2013 2014 2015 2016

Incidenza % degli interessi passivi sulle 4,03 3,66 4,55 4,71 4,65 entrate correnti

6.3 Utilizzo strumenti di finanza derivata: (valore complessivo dei contratti relativi a strumenti derivati indicato dall'istituto di credito contraente, valutato alla data dell'ultimo consuntivo approvato)

6.4 Flussi positivi e negativi originati dai contratti di finanza derivata Tipo operazione 2012 2013 2014 2015 2016

Data stipula

Flussi positivi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Flussi negativi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

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7. Conto economico patrimoniale 7.1 Conto del patrimonio anno 2011 ATTIVO Importo PASSIVO Importo

Immobilizzazioni immateriali 0,00 Patrimonio netto 7.712.270,31

Immobilizzazioni materiali 12.348.469,75

Immobilizzazioni finanziarie 0,00

Rimanenze 0,00

Crediti 4.847.863,63

Attività finanziarie non immobilizzate 0,00 Conferimenti 5.094.556,75

Disponibilità liquide 403.099,33 Debiti 4.794.483,18

Ratei e risconti attivi 1.877,53 Ratei e risconti passivi 0,00

Totale 17.601.310,24 Totale 17.601.310,24

Conto del patrimonio anno 2016 ATTIVO Importo PASSIVO Importo

Immobilizzazioni immateriali 0,00 Patrimonio netto 9.882.412,42

Immobilizzazioni materiali 17.553.146,16

Immobilizzazioni finanziarie 10.000,00

Rimanenze 0,00

Crediti 3.736.574,81

Attività finanziarie non immobilizzate 0,00 Conferimenti 4.812.522,21

Disponibilità liquide 0,00 Debiti 6.604.786,34

Ratei e risconti attivi 0,00 Ratei e risconti passivi 0,00

Totale 21.299.720,97 Totale 21.299.720,97

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7.2 Conto economico anno 2011

Voce Importo

A) Proventi della gestione 3.726.759,06

B) Costi della gestione di cui: 3.410.681,60

quote di ammortamento d'esercizio 373.793,49

C) Proventi ed oneri da aziende speciali e partecipate: 0,00

utili 0,00

interessi su capitale di dotazione 0,00

trasferimenti ad aziende speciali e partecipate (7) 0,00

D.20) Proventi finanziari 5.671,19

D.21) Oneri finanziari 137.652,33

E) Proventi ed Oneri straordinari Proventi 376.109,93

Insussistenze del passivo 374.481,84

Sopravvenienze attive 1.628,09

Plusvalenze patrimoniali 0,00

Oneri 209.141,32

Insussistenze dell'attivo 200.415,60

Minusvalenze patrimoniali 0,00

Accantonamento per svalutazione crediti 0,00

Oneri straordinari 8.725,72

RISULTATO ECONOMICO DI ESERCIZIO 351.064,93

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Conto economico anno 2016

Voce Importo

A) Proventi della gestione 3.764.240,85

B) Costi della gestione di cui: 3.211.663,38

quote di ammortamento d'esercizio 0,00

C) Proventi ed oneri da aziende speciali e partecipate: 0,00

utili 0,00

interessi su capitale di dotazione 0,00

trasferimenti ad aziende speciali e partecipate (7) 0,00

D.20) Proventi finanziari 440,16

D.21) Oneri finanziari 174.299,98

E) Proventi ed Oneri straordinari Proventi 0,00

Insussistenze del passivo 0,00

Sopravvenienze attive 0,00

Plusvalenze patrimoniali 0,00

Oneri 10.329,75-

Insussistenze dell'attivo 0,00

Minusvalenze patrimoniali 0,00

Accantonamento per svalutazione crediti 0,00

Oneri straordinari 10.329,75-

RISULTATO ECONOMICO DI ESERCIZIO 389.047,40

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7.3 Riconoscimento debiti fuori bilancio

Voce Importi riconosciuti e finanziati nell'esercizio 2016

Sentenze esecutive 0,00

Copertura di disavanzi di consorzi, aziende speciali e di istituzioni 0,00

Ricapitalizzazione 0,00

Procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità 0,00

Acquisizione di beni e servizi 0,00

Totale 0,00

ESECUZIONE FORZATA

Voce Importo

Procedimenti di esecuzione forzata 0,00

DEBITI FUORI BILANCIO ANCORA DA RICONOSCERE

Voce Importo

Importo debiti fuori bilancio ancora da riconoscere 0,00

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8. Spesa per il personale 8.1 Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato 2012 2013 2014 2015 2016

Importo limite di spesa (art. 1, c. 557 e 562 1.070.736,63 1.236.174,84 1.179.330,18 1.179.330,18 1.179.330,18 della L. 296/2006) Importo spesa di personale calcolata ai 1.236.174,84 1.231.078,07 1.178.816,55 1.178.816,55 1.018.790,22 sensi dell'art. 1, c. 557 e 562 della L. 296/2006) Rispetto del limite NO SI SI SI SI

Incidenza delle spese di personale sulle 34,21 31,42 32,90 33,90 29,63 spese correnti

8.2 Spesa del personale pro-capite: (intervento 01 + intervento 03 + IRAP) 2012 2013 2014 2015 2016

Spesa personale/Abitanti 550,80 559,54 545,14 527,92 521,46

8.3 Rapporto abitanti dipendenti: 2012 2013 2014 2015 2016

Abitanti/Dipendenti 292,95 291,95 277,00 274,81 287,40

SPESA PER IL PERSONALE

1,400,000

1,200,000

1,000,000

800,000

600,000

400,000

200,000

0 2012 2013 2014 2015 2016

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8.4 Per i rapporti di lavoro flessibile instaurati dall'amministrazione sono stati rispettati i limiti di spesa previsti dalla normativa vigente: 2012 2013 2014 2015 2016

SI SI SI SI SI

8.5 Spesa sostenuta nel periodo di riferimento della relazione per tali tipologie contrattuali rispetto all'anno di riferimento indicato dalla legge: 2012 2013 2014 2015 2016

Spesa per rapporti di lavoro flessibile 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

8.6 I limiti assunzionali di cui ai precedenti punti sono stati rispettati dalle aziende speciali e dalle istituzioni: SI

8.7 Fondo risorse decentrate 2012 2013 2014 2015 2016

Consistenza del fondo delle risorse per la 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 contrattazione decentrata

8.8 Provvedimenti adottati dall'ente ai sensi dell'art. 6 bis del D.Lgs 165/2001 e dell'art. 3, comma 30 della legge 244/2007 (esternalizzazioni)

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Parte IV - Rilievi degli organismi esterni di controllo 1. Rilievi della Corte dei conti - Attività di controllo:

- Attività giurisdizionale:

2. Rilievi dell'Organo di Revisine

Parte V - 1. Azioni intraprese per contenere la spesa Nell'anno 2013 il Comune di Guagnano ha stipulato un contratto per la locazione di immobili di proprietà comunale per la realizzazione e gestione di impianti per la produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile - Impianti Fotovoltaici. Inoltre, in seguito, ha installato n. 3 impianti in regime di proprietà. Gli immobili interessati dagli impianti sono scuole, sala consiliare, struttura denominata poliambulatorio anche sede dei servizi sociali e il campo sportivo. Il GSE, che identifica il Comune di Guagnano quale "Soggettto Responsabile" versa una somma annua che varia circa dalle € 9.000,00 alle € 11.500,00 che compensano parte delle somme pagate annualmente per ogni singolo settore relativamente ai consumi energetici.

Parte V - 2. Organismi controllati - Razionalizzazione dei servizi società in House Prometeo srl - atto di indirizzo approvato con del. G.C. n. 11 del 10/02/2015; -Piano di razionalizzazione delle società partecipate anno 2015 approvato con Delibera di G.C. n. 37 del 09/04/2015; -Piano operativo di razionalizzazione delle società partecipate e delle partecipazioni societarie(art. 1 comma 612 L. 190/2014) approvato con DEl. C.C. n. 16 del 28/05/2015.

1.1. Le società di cui all'articolo 18, comma 2 bis, del D.L. 112 del 2008, controllate dall'Ente locale hanno rispettato i SI vincoli di spesa di cui all'articolo 76 comma 7 del D.L. 112 del 2008

1.2. Sono previste, nell'ambito dell'esercizio del controllo analogo, misure di contenimento delle dinamiche retributive SI per le società di cui al punto precedente

Parte V - 2. Organismi controllati Data stampa 10/04/2017 COMUNE DI GUAGNANO PIAZZA MADONNA DEL ROSARIO RELAZIONE DI FINE MANDATO 73010 GUAGNANO (LE)

1.3 Organismi controllati ai sensi dell'art. 2359, comma 1, numeri 1 e 2, del codice civile Esternalizzazione attraverso società Risultati di esercizio delle principali società controllate per fatturato Bilancio 2012

Forma giuridica Campo di attività Fatturato registrato o Percentuale di Patrimonio netto Risultato di esercizio Tipologia di società valore produzione partecipazione o di azienda o società positivo o negativo capitale di dotazione

Bilancio 2016

Forma giuridica Campo di attività Fatturato registrato o Percentuale di Patrimonio netto Risultato di esercizio Tipologia di società valore produzione partecipazione o di azienda o società positivo o negativo capitale di dotazione

Parte V - 2. Organismi controllati Data stampa 10/04/2017 COMUNE DI GUAGNANO PIAZZA MADONNA DEL ROSARIO RELAZIONE DI FINE MANDATO 73010 GUAGNANO (LE)

1.4 Esternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipati (diversi da quelli indicati nella tabella precedente) Risultati di esercizio delle principali aziende e società per fatturato Bilancio 2012

Forma giuridica Campo di attività Fatturato registrato o Percentuale di Patrimonio netto Risultato di esercizio Tipologia di società valore produzione partecipazione o di azienda o società positivo o negativo capitale di dotazione 3 1 13 1 200029 100 10069 3673

Bilancio 2016

Forma giuridica Campo di attività Fatturato registrato o Percentuale di Patrimonio netto Risultato di esercizio Tipologia di società valore produzione partecipazione o di azienda o società positivo o negativo capitale di dotazione 3 1 13 1 401077 100 27965 11776

Parte V - 2. Organismi controllati Data stampa 10/04/2017 COMUNE DI GUAGNANO PIAZZA MADONNA DEL ROSARIO RELAZIONE DI FINE MANDATO 73010 GUAGNANO (LE)

1.5 Provvedimenti adottati per la cessione a terzi di società o partecipazioni in società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali (art. 3, commi 27, 28 e 29, legge 24 dicembre 2007, n. 244)

Denominazione Oggetto Estremi provvedimento cessione Stato attuale procedura

Parte V - 2. Organismi controllati Data stampa 10/04/2017