PIANO REGOLATORE GENERALE RICONFIGURAZIONE DI ZONE RESIDENZIALI, PRODUTTIVE E PER ATTREZZATURE E SERVIZI Variante 2017
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Comune di MONTE ROBERTO Provincia di Ancona PIANO REGOLATORE GENERALE RICONFIGURAZIONE DI ZONE RESIDENZIALI, PRODUTTIVE E PER ATTREZZATURE E SERVIZI Variante 2017 Adozione D.C.C. n. __ del __.__.2017 VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA D.lgs n. 152/2006, Norme in materia ambientale Lr. n. 6/2007, Disposizioni in materia ambientale e Rete Natura 2000 Rapporto Ambientale A cura di: Giuseppe Michelangeli urbanista Stefano Sampaolesi ingegnere RESPONSABILE UFFICIO TECNICO SINDACO Enrico Barcaglioni Gabriele Giampaoletti LUGLIO 2017 COMUNE DI MONTE ROBERTO Procedura di VAS / Rapporto Ambientale Piano regolatore generale / Variante 2017 2 COMUNE DI MONTE ROBERTO Procedura di VAS / Rapporto Ambientale Piano regolatore generale / Variante 2017 Sommario Sezione introduttiva ............................................................................................5 Oggetto della Valutazione Ambientale Strategica ..................................................................... 5 Quadro di riferimento normativo della VAS.............................................................................. 6 Fasi di analisi, valutazione e monitoraggio e metodologia utilizzata ........................................ 7 Esiti della consultazione preliminare ......................................................................................... 7 A. Inquadramento programmatico e pianificatorio ........................................9 A1. Quadro normativo di riferimento per il PIANO.................................................................. 9 A1.1 – Leggi nazionali e regionali ..................................................................................... 9 A1.2 – Vincoli paesaggistici ed archeologici ..................................................................... 9 A2. Illustrazione del PIANO.................................................................................................... 10 A2.1 – Il sistema delle tutele paesistico-ambientali ......................................................... 10 A2.2 – L’area extraurbana ................................................................................................ 11 A2.3 – Capoluogo............................................................................................................. 12 A2.4 – Pianello Vallesina e Terrone................................................................................. 12 A3. Illustrazione delle alternative individuate ......................................................................... 15 A4. Presupposti e individuazione degli obiettivi e delle azioni del Piano ............................... 17 A4.1 – Il quadro demografico........................................................................................... 17 A4.2 – Il quadro socioeconomico..................................................................................... 21 A4.3 – Gli obiettivi interni del Piano................................................................................ 23 A4.4 – L’analisi SWOT.................................................................................................... 23 A4.5 – Le azioni del PIANO ............................................................................................ 24 A5. Analisi di coerenza esterna................................................................................................ 24 A5.1 – Piano paesistico ambientale regionale .................................................................. 24 A5.2 – Piano territoriale di coordinamento ...................................................................... 29 A5.3 – Piano stralcio di bacino per l’assetto idrogeologico ............................................. 34 A5.4 – Strategia regionale d’azione ambientale per la sostenibilità................................. 34 A5.5 – Lr. n. 14/2008, Norme per l’edilizia sostenibile................................................... 36 B. Inquadramento territoriale .........................................................................39 B1. L’ambito territoriale di riferimento ................................................................................... 39 B2. Gli aspetti paesaggistici e ambientali e individuazione di trend ....................................... 40 B2.1 – Territorio e insediamenti....................................................................................... 40 B2.2 – Patrimonio botanico-vegetazionale....................................................................... 41 B2.3 – Patrimonio faunistico ............................................................................................ 42 B2.4 – Geologia, idroegeologia e geomorfologia............................................................. 44 B2.5 – Sismicità................................................................................................................ 46 B2.6 – Acque superficiali ................................................................................................. 47 B2.7 – Aria e inquinamento atmosferico.......................................................................... 51 B2.8 – Consumo di suolo.................................................................................................. 59 B2.9 – Paesaggio e beni archeologici ............................................................................... 61 B2.10 – Individuazione dei trend degli aspetti paesaggistici e ambientali....................... 64 3 COMUNE DI MONTE ROBERTO Procedura di VAS / Rapporto Ambientale Piano regolatore generale / Variante 2017 B.3 Analisi delle principali criticità e vulnerabilità ................................................................. 65 B3.1 – Criticità antropiche................................................................................................ 65 B3.2 – Criticità ambientali................................................................................................ 65 B3.3 – Le pressioni ambientali ......................................................................................... 65 B3.4 – Vulnerabilità.......................................................................................................... 66 B4. Settori di governo e individuazione di trend ..................................................................... 67 B4.1 – Approvvigionamento idrico, rete fognaria e depurazione delle acque ................. 67 B4.2 – Produzione di rifiuti .............................................................................................. 70 B4.3 – Rete infrastrutturale e mobilità ............................................................................. 72 B4.4 – Energia .................................................................................................................. 74 B4.5 – Individuazione dei trend dei settori di governo .................................................... 76 B5. Settori di governo con cui il Piano interagisce.................................................................. 77 C. Obiettivi ambientali di riferimento.............................................................78 C1. Individuazione degli obiettivi ambientali di riferimento................................................... 78 D. Valutazione....................................................................................................79 D1. Valutazione degli effetti sull’ambiente ............................................................................. 79 D1.1 – Riferimenti metodologici...................................................................................... 79 D1.2 – Valutazione degli effetti sull’ambiente................................................................. 80 D1.3 – Quadro riepilogativo degli effetti ambientali........................................................ 90 D2. Valutazione degli effetti delle alternative di PIANO ........................................................ 90 D3. Valutazione degli effetti cumulativi e sinergici ................................................................ 92 D4. Misure di mitigazione, compensazione e orientamento .................................................... 93 E. Monitoraggio.................................................................................................95 E1. Modalità e competenze ...................................................................................................... 95 E2. Struttura del sistema di monitoraggio................................................................................ 95 F. Conclusioni ....................................................................................................97 4 COMUNE DI MONTE ROBERTO Procedura di VAS / Rapporto Ambientale Piano regolatore generale / Variante 2017 Sezione introduttiva Oggetto della Valutazione Ambientale Strategica Il PRG del comune di Monte Roberto è stato approvato con D.P. Provincia di Ancona n. 269 del 24.12.1998, successivamente sono state approvate delle varianti parziali, l’ultima si- gnificativa in ordine di tempo nel giugno 20101. L’iter di formazione di detta Variante aveva avuto inizio nel 2008, pertanto, già nel momento della sua approvazione, la congiuntura era così profondamente cambiata tanto da renderla, in alcune parti, non più rispondente alle esi- genze di valorizzazione del territorio e di sviluppo socio-economico della comunità di Monte Roberto. Nel mese di dicembre del 2010 è iniziato così il processo di formazione della presen- te Variante al PRG (di seguito PIANO) con una ricognizione sullo stato