Dossier D'area Organizzativo Cilento Interno (Regione Campania)
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La Strategia Nazionale per le Aree Interne e i nuovi assetti istituzionali AREA INTERNA O CILENTO INTERNO V I REGIONE CAMPANIA T A Z Z I N A G R O A E R A ' D R E I S S O D Nota introduttiva Le Aree Interne rappresentano una ampia parte del Paese. Si tratta di aree significativamente distanti dai centri di offerta di servizi essenziali (quali istruzione, salute e mobilità) ma ricche di importanti risorse ambientali e culturali, fortemente diversificate per natura e per processi di antropizzazione. Un quarto della popolazione italiana occupa queste aree, con un’estensione territoriale che supera il sessanta per cento del totale della superficie nazionale e interessa oltre quattromila comuni. Il Piano Nazionale di Riforma (PNR) ha individuato e messo in atto una Strategia che ha come obiettivo non solo la ripresa demografica, ma anche un miglioramento qualitativo di vita promuovendo per queste aree uno sviluppo intensivo (benessere e inclusione sociale) ed estensivo (lavoro e utilizzo di risorse locali) attraverso fondi ordinari della Legge di Stabilità e Fondi comunitari. La Strategia Nazionale per le Aree Interne, che coinvolge un quarto dei comuni classificati come aree interne, ha individuato e selezionato 72 aree progetto, ricadenti in ambiti territoriali omogenei, distribuite su tutto il territorio nazionale. Per esse si è avviato un processo di crescita e coesione territoriale. Il Dossier d’area organizzativo è un documento di sintesi (analitica e documentale) su alcune condizioni strutturali dell’area e sulle scelte che i comuni hanno effettuato per rafforzare la loro capacità di gestire i servizi pubblici locali e i progetti previsti dalla Strategia. Il Dossier è strutturato in due parti. La Parte prima ANALISI E DESCRIZIONE raccoglie i dati di analisi statistica (struttura e dinamica demografica dell’area), di analisi descrittiva (elaborati cartografici per la conoscenza del territorio) e di analisi occupazionale (elaborazione su dati del personale presso le PA). La Parte seconda IL SISTEMA INTERCOMUNALE descrive la scelta che i comuni dell’area hanno fatto per assolvere al requisito generale della gestione di servizi comunali nella Strategia Nazionale per le Aree Interne, condizione di ammissibilità alla Strategia stessa, e per assicurare quella capacità organizzativa necessaria al raggiungimento dei risultati attesi. 2 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Cilento interno (Regione Campania) PARTE PRIMA ANALISI E DESCRIZIONE Regione Campania DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Cilento interno Revisione documento: aprile 2020 Dati di riepilogo area interna Ente Capofila: Comune di Roccadaspide Comuni 29 Popolazione (ISTAT 01.01.2019) 47.376 ab Superficie (km2) 949,42 Densità abitativa (ab/kmq) 49,90 Altitudine (slm) 505 Variazione demografica -6,17% ISTAT Censimento 2011-2018 Nr di comuni per fasce di popolazione Fino a 1.000 ab da 1.001 a 2.000 ab da 2.001 a 3.000 ab da 3.001 a 5.000 ab da 5.001 a 10.000 ab > 10.000 ab 13 10 4 0 2 0 COMUNI: Aquara, Bellosguardo, Campora, Cannalonga, Castel San Lorenzo, Castelcivita, Castelnuovo Cilento, Ceraso, Controne, Corleto Monforte, Felitto, Gioi, Laurino, Magliano Vetere, Moio della Civitella, Monteforte Cilento, Novi Velia, Orria, Ottati, Perito, Piaggine, Roccadaspide, Roscigno, Sacco, Salento, Sant'Angelo a Fasanella, Stio, Valle dell'Angelo, Vallo della Lucania Anagrafica Anagrafica dei comuni che ricadono nell’area di progetto Popolazione Popolazione Densità Variazione Superficie Altitudine Comune residente residente* abitativa PR demografica (Kmq) (slm) (Istat 2011) (Istat 01.2019) (ab/Kmq) Aquara 1.550 1.456 -94 32,73 44,48 500 SA Bellosguardo 853 770 -83 16,75 45,98 559 SA Campora 461 378 -83 29,15 12,97 520 SA Cannalonga 1.081 1.017 -64 17,75 57,29 530 SA Castel San Lorenzo 2.632 2.377 -255 14,29 166,29 358 SA Castelcivita 1.834 1.628 -206 57,64 28,25 487 SA Castelnuovo Cilento 2.598 2.844 246 18,06 157,48 280 SA Ceraso 2.508 2.303 -205 46,46 49,57 340 SA Controne 872 864 -8 7,75 111,54 200 SA Corleto Monforte 643 544 -99 58,97 9,23 672 SA Felitto 1.296 1.218 -78 41,53 29,32 275 SA Gioi 1.339 1.229 -110 27,99 43,91 680 SA Laurino 1.708 1.429 -279 70,46 20,28 531 SA Magliano Vetere 739 658 -81 23,30 28,24 650 SA Moio della Civitella 1.856 1.868 12 17,19 108,67 515 SA 4 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Cilento interno (Regione Campania) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione Popolazione Popolazione Densità Variazione Superficie Altitudine Comune residente residente* abitativa PR demografica (Kmq) (slm) (Istat 2011) (Istat 01.2019) (ab/Kmq) Monteforte Cilento 565 545 -20 22,17 24,59 600 SA Novi Velia 2.298 2.285 -13 34,71 65,82 648 SA Orria 1.161 1.050 -111 26,55 39,55 540 SA Ottati 680 602 -78 53,61 11,23 529 SA Perito 1.007 886 -121 24,00 36,92 465 SA Piaggine 1.447 1.271 -176 62,77 20,25 630 SA Roccadaspide 7.354 7.065 -289 64,16 110,12 354 SA Roscigno 827 696 -131 15,18 45,84 570 SA Sacco 559 468 -91 23,66 19,78 600 SA Salento 2.005 1.968 -37 23,79 82,74 420 SA Sant'Angelo a Fasanella 718 555 -163 32,61 17,02 520 SA Stio 942 821 -121 24,28 33,81 675 SA Valle dell'Angelo 280 229 -51 36,60 6,26 621 SA Vallo della Lucania 8.680 8.352 -328 25,32 329,83 380 SA Totali/Medie 50.493 47.376 -3.117 949,42 49,90 505 * Fonte: ISTAT Popolazione residente al 31.12.2018 50.493 -6,17% (ab) 47.376 48.440 47.893 Popolazione Popolazione residente CENSIMENTO Istat 2011 Istat 01.2017 Istat 01.2018 Istat 01.2019 Grafico 1 - Variazione demografica 2011-2018 (Fonte: ISTAT 01.2019) 5 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Cilento interno (Regione Campania) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione Elaborati cartografici La cartografia è stata elaborata sui dati geografici (formato shapefile) diffusi da ISTAT nella proiezione WGS84 UTM Zona 32N (Codifica EPSG:32632) e corredati di metadati in formato XML secondo lo standard RNDT (Repertorio Nazionale Dati Territoriali) utilizzato nell’ambito del programma dell’Agenda Digitale (Aggiornamento dati 03.2019). Figura 1 - Area di progetto (Fonte: elaborazione Formez PA su dati ISTAT 2019) Aspetti di carattere territoriale dell’area di progetto Zona altimetrica 1 Collina interna Aquara - Bellosguardo - Castel San Lorenzo - Castelnuovo Cilento - Ceraso - Controne - Felitto Gioi - Magliano Vetere - Moio della Civitella - Monteforte Cilento - Orria - Perito - Roccadaspide Roscigno -Salento - Stio - Vallo della Lucania Montagna interna Campora - Laurino - Valle dell'Angelo - Sant'Angelo a Fasanella - Sacco - Cannalonga - Corleto Monforte - Castelcivita - Ottati - Novi Velia - Piaggine Altezza minima 5 slm Castelnuovo Cilento Altezza massima 1.892 slm Piaggine Grado di urbanizzazione 2 Densità intermedia Moio della Civitella - Vallo della Lucania 6 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Cilento interno (Regione Campania) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione Grado di urbanizzazione 2 Scarsamente popolato Aquara - Bellosguardo - Campora - Cannalonga - Castel San Lorenzo - Castelcivita - Castelnuovo Cilento - Ceraso - Controne - Corleto Monforte - Felitto - Gioi - Laurino - Magliano Vetere - Monteforte Cilento - Novi Velia - Orria - Ottati - Perito – Piaggine - Roccadaspide - Roscigno - Sacco Salento - Sant'Angelo a Fasanella - Stio - Valle dell'Angelo Classificazione aree interne 3 B – Polo intercomunale Castelnuovo Cilento - Vallo della Lucania (Figura 2) C - Cintura Cannalonga – Ceraso - Moio della Civitella - Novi Velia - Salento D - Aree intermedie Campora – Gioi - Magliano Vetere - Monteforte Cilento – Orria – Perito – Roccadaspide - Stio E - Aree periferiche Aquara – Bellosguardo - Castel San Lorenzo – Castelcivita – Controne - Corleto Monforte – Felitto – Laurino – Ottati – Piaggine – Roscigno – Sacco - Sant'Angelo a Fasanella - Valle dell'Angelo Zona sismica 4 2 Aquara - Bellosguardo - Campora - Cannalonga - Castel San Lorenzo - Castelcivita - Ceraso - Controne - Corleto Monforte - Felitto - Gioi - Laurino - Magliano Vetere - Moio della Civitella - Monteforte Cilento - Novi Velia - Orria - Ottati - Perito - Piaggine - Roccadaspide -Roscigno -Sacco Sant'Angelo a Fasanella -Stio -Valle dell'Angelo - Vallo della Lucania 3 Castelnuovo Cilento - Salento 1 Si distinguono le seguenti zone altimetriche in: Montagna interna - Montagna litoranea - Collina interna - Collina litoranea - Pianura Fonte: ISTAT 2017 2 La classificazione identifica tre tipologie di comuni: Grandi città o Zone densamente popolate - Città medie e cinture urbane o Densità Intermedia - Zone rurali o Scarsamente popolate - Fonte: Eurostat 2011 3 Categoria della classificazione aree interne: A - Polo; B - Polo intercomunale; C - Cintura; D - Aree intermedie; E - Aree periferiche; F - Aree ultra-periferiche; K - Codice in fase di aggiornamento - Fonte: Dipartimento per le Politiche di Coesione e Agenzia della Coesione Territoriale, 2014-2020 4 Categorie della classificazione Zona 1: sismicità alta - Zona 2: sismicità medio-alta - Zona 3: sismicità medio-bassa - Zona 4: sismicità bassa Fonte: Protezione civile 2018 7 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Cilento interno (Regione Campania) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione Figura 2 - Classificazione delle aree interne (Fonte: Dipartimento per le Politiche di Coesione e Agenzia della Coesione Territoriale, 2014-2020) Figura 3 - Modello Digitale di Elevazione (DEM) a 20 mt - (Fonte: ISPRA) 8 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Cilento interno (Regione Campania) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione Indice di rugosità Deviazione standard Comune Livello 75m Aquara 158,52 Medio-basso Bellosguardo 118,45 Medio-basso Campora 187,81 Medio-basso Cannalonga 248,25 Medio Castel San Lorenzo 137,38 Medio-basso