MANJINSKI FORUM Svibanj 2009
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
MANJINSKI FO RUM Svibanj 2009. Broj 32 / Godina VI Intervju s prof. dr. sc. Terry Davis: ROMI TREBAJU UŽIVATI ISTA Sinišom Tatalovićem PRAVA KAO I SVI EUROPLJANI VRIJEME JE ZA U povodu Svjetskog dana Roma 8. tra- praćenje provedbe Nacionalnog programa vnja generalni tajnik Vijeća Evrope Terry za Rome, u povodu Svjetskog dana Roma OZBILJNU RASPRAVU Davis je izjavio da Romi trebaju uživati sva susrela se sa studentima romske nacio- O PROMJENAMA prava kao i svi Europljani. nalne manjine. Izvijestila ih je o mjerama “Zbog svoje nemirne povijesti i stalnog koje Vlada provodi kako bi se što veći broj USTAVNOG ZAKONA raseljavanja Romi su postali posebna vrsta pripadnika romske nacionalne manjine Iako je Ustavni zakon predvidio niz ranjive i unazađene manjine i njima je sto- uključio u obrazovni sustav. Trenutačno mogućnosti predstavljanja manjinskih ga potrebna posebna zaštita”, citirao je u dvadeset mladih ljudi pripadnika romske interesa u različitim tijelima vlasti, sadržaji povodu romskog dana Terry Davis dio pre- zajednice studira. o kojima manjinski predstavnici odlučuju sude Europskog suda za ljudska prava. Njih 11 prima stipendiju, a Kosor je izja- su vrlo skromni što se posebno odnosi “Te su riječi, nažalost, bitne i danas vila da svi Romi koji žele studirati ili ići u upravo na najbrojniji segment - vijeća i kao i kada su objavljene u 2007. U svim srednju školu, mogu dobiti stipendiju. predstavnike nacionalnih manjina. Isto tako demokratskim društvima rasistički napadi Potpredsjednica Vlade se osvrnula i na Ustavni zakon nije kada se radi o političkom i ubojstva moraju biti osuđeni, a počinitelji poboljšanje uvjeta stanovanja, te je ista- predstavljanju dostatno išao u smjeru in- kažnjeni. Nedavni napadi na Rome u ra- knula da je jedan od najvažnijih planova tegriranja nacionalnih manjina u političku znim dijelovima Europe trebaju nas suočiti završetak uređenja naselja. Rekla je kako zajednicu nego je vrlo čvrsto naglasio s punim užasom njihove situacije i prinuditi je u 12 od 14 županija u kojima žive Romi političko predstavništvo koje se ostvaruje nas da se zapitamo nad njom. Usprkos to pitanje riješeno u smislu da su done- na bazi etničke pripadnosti što u određe- provedbi nacionalnih integracijskih politika seni svi potrebni dokumenti. Izrađeni su nim okolnostima može poprimiti i obilježja tijekom više od decenije, stereotipi i iracio- neke vrsta političke getoizacije. Međutim prostorni planovi, a u dvije županije izrada nalni strahovi od Roma i dalje su snažni, a sada, kako kaže naš sugovornik poznati je pri kraju. u nekim slučajevima čak su i snažniji nego stručnjak prof.Tatalović, bilo bi vrlo važno ranije”, izjavio je Davis. I u Karlovcu je bilo svečano u povodu da oni koji su u sustavu najodgovorniji, s “Kako bismo se efikasnije borili protiv svjetskog dana Roma. Tamo je Centar kul- jedne strane Sabor i Vlada, a sa manjinske diskriminacije, hitno je potrebno razmotriti ture Roma uručio karlovačkom gradonačel- strane, uvjetno rečeno, saborski zastupnici i ponovo sačiniti integracijsku politiku za niku Damiru Jeliću Povelju zahvalnosti za nacionalnih manjina te Savjet za nacionalne Rome. Moramo osigurati da su smjernice dobru suradnju i pomoć romskoj manjini u manjine pokrenu ozbiljnu javnu raspravu o protiv diskriminacije uključene u takovu Karlovcu. Povelju je uručio predsjednik Fo- promjenama Ustavnog zakona. Ta rasprava politiku i da se svi uče toleranciji i poštova- ruma Roma Hrvatske i zagrebačke Stranke za sada se pokreće sporadično, preko me- nju ljudi koji su možda drugačiji, ali su ipak Roma Kasum Cana. Cana je rekao da dija, preko eksperata, ali jedne sustavne ravnopravni. Povijest pokazuje da borba Karlovac ima razumijevanja za probleme rasprave koja bi uključila sve relevantne protiv rasizma može biti uspješna samo Roma i da su vidljivi pomaci u uređenju subjekte za sada nema, a bez toga nije ako je podržava većina stanovništva”, naselja na Orlovcu, na Kamenskome i u moguće ući u ozbiljne promjene Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina. izjavio je Davis. Skakavcu. • Ušli smo u sedmu godinu primjene “U nekim zemljama Romi se smatraju Ustavnog zakona o pravi- socijalnim problemom - ili čak i gore - si- ma nacionalnih manjina, a gurnosnim problemom, i uznemirujuće već neko vrijeme čuju se je gledati kako su se etnička i rasna pri- mišljenja da bi trebalo pri- padnost postali predmetom sigurnosnih stupiti njegovoj promjeni. politika. Svjetski dan Roma 8. travnja u Ako bi pravili neku inventu- 2009. pruža priliku svima - vladama, među- ru funkcioniranja Ustavnog narodnim organizacijama i građanskom zakona što je taj zakon za- društvu da dokažu da, usprkos trenutačnoj dovoljio ili ispunio, a gdje ekonomskoj krizi, namjeravaju posvetiti je podbacio? vrijeme, energiju i resurse kako bi osigurali Donošenje Ustavnog za- da svi Romi u Europi uživaju ista ljudska kona o pravima nacionalnih prava kao i svi ostali europski građani”, manjina bilo je važna prekret- izjavio je Terry Davis u povodu Svjetskog dana Roma. (Nastavak na Potpredsjednica Vlade Jadranka Ko- stranicama 2 i 3) sor, ujedno predsjednica Povjerenstva za Jadranka Kosor sa studentima romske nacionalnosti MANJINSKI FORUM IZLAZI UZ FINANCIJSKU POTPORU SAVJETA ZA NACIONALNE MANJINE REPUBLIKE HRVATSKE Stajališta iznesena u ovoj publikaciji ne odražavaju nužno i stajališta Savjeta za nacionalne manjine TRIBINA O PROMJENI USTAVNOG ZAKONA O PRAVIMA NACIONALNIH MANJINA VRIJEME JE ZA OZBILJNU RASPRAVU O PROMJENAMA prava temelje i na principu integracije, a da kada govorimo o primjeni Ustavnog zakona to istovremeno taj zakon omogućava vrlo visoku moramo promatrati kao proces i ono što se sa razinu očuvanja specifičnih identiteta svake sigurnošću može konstatirati jeste da se svake nacionalne manjine. godine ostvaruje određeni napredak. Međutim za ona rješenja za koja iz godine u godinu konstatiramo kako imaju problema u svojoj pri- PROBLEMI JAVNOG mjeni, koja se dakle ne ostvaruju, treba vidjeti ODLUČIVANJA da li je to problem u nedostatku političke volje Ono gdje možda možemo uputiti najveće i organiziranosti ili manjina ili same lokalne za- prigovore Ustavnom zakonu jeste ono što jednice ili je problem u tome što neka odredba zovemo osiguravanje sudjelovanja pripadnika nije realna i što uopće ne odgovara realnim nacionalnih manjina u procesima javnog odlu- potrebama nacionalnih manjina odnosno nije čivanja. Iako je Ustavni zakon predvidio niz u skladu s realnim mogućnostima države ili mogućnosti predstavljanja manjinskih interesa društva da stvore povoljno uvijete za primjenu u različitim tijelima vlasti, sadržaji o kojima te odredbe. Siniša Tatalović manjinski predstavnici odlučuju su vrlo skromni što se posebno odnosi upravo na najbrojniji (Nastavak sa stranice 1.) segment - vijeća i predstavnike nacionalnih USKLAĐIVANJE POTREBA I nica u ostvarivanju prava nacionalnih manjina manjina. Isto tako Ustavni zakon nije kada se MOGUĆNOSTI u RH. I prije je postojalo zakonodavstvo koje radi o političkom predstavljanju dostatno išao • Koje bi, dakle, ona promjene mogle je reguliralo ostvarivanje prava nacionalnih u smjeru integriranja nacionalnih manjina u dovesti dio bolje primjene Ustavnog za- manjina, ali ono se u velikoj mjeri nije provodilo. političku zajednicu nego je vrlo čvrsto nagla- kona? sio političko predstavništvo koje se ostvaruje No upravo u 2000. godini počeli su se donositi Mislim da je sada već došlo vrijeme da se na bazi etničke pripadnosti što u određenim propisi koji su bili potrebni za hrvatsko prila- napravi ozbiljna analiza primjene Ustavnog okolnostima može poprimiti i obilježja neke gođavanje europskim standardima u smislu zakona, svih njegovih odredbi, a posebno sta- vrsta političke getoizacije. priključenja EU i NATO-u. Tada su usvojena i nja u vezi dva ključna područja koje taj zakon dva, da ih tako nazovemo, manjinska zakona: • Da li su ključni problemi Ustavnog regulira a to su prava na kulturnu autonomiju i Zakon o službenoj uporabi jezika i pisma nacio- zakona u njegovom neostvarivanju ili pak prava na sudjelovanje na procesima odlučiva- nalnih manjina i Zakon o obrazovanju na jeziku u njegovim neadekvatnim normama? Da nja. Ta analiza bi trebala jasno pokazati što je to i pismu nacionalnih manjina. Međutim, oni su li treba insistirati na njegov primjeni ili dobro i što treba u Ustavnom zakonu zadržati, regulirali samo dva, istina važna, segmenta promjeni? a što je se u praksi nije pokazalo kao dobro, ostvarivanja prava nacionalnih manjina i bilo Svake se godine u Saboru raspravlja o što bi trebalo mijenjati. Što se tiče područja je potrebno donijeti novi zakon o ostvarivanju primjeni Ustavnog zakona i donose se odgo- kulturne autonomije smatram da su na tom prava nacionalnih manjina koji bi cjelovito regu- varajući zaključci. Ipak o tome postoje razli- području stvari prilično dobro pogođene i dobro lirao to područje. No, treba podsjetiti na vrijeme čita mišljenja. Ako se to gleda iz perspektive regulirane.Tu je ostvarena dobra nadogradnja i okruženje u kojem se taj zakon donosio. To nacionalnih manjina onda se tu može vidjeti ona dva prethodna zakona koja smo već spo- je bilo vrijeme ozbiljnog deficita u ostvarivanju visoka razina nezadovoljstva ostvarivanjem minjali i mislim da bi tu jako malo stvari trebalo prava nacionalnih manjina i taj se deficit na Ustavnog zakona. Posebno je to izraženo kod mijenjati. Ovo drugo područje, sudjelovanje neki način želio nadoknaditi visokom norma- nekih nacionalnih manjina koje od primjene manjina u procesima odlučivanja trebalo bi tivnom razinom prava nacionalnih manjina ovog Ustavnog