Baggrund for Byudvikling 8 Nov 2011
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Byudvikling Baggrundsnotat til tematillæg til Kommuneplan 2009-2021 Odense Kommune November 2011 1 2 Indhold Baggrundsrapport til Tema- tillæg om byudvikling Byudvikling 2012-2025 Baggrund s. 4 Kommuneplan 2009-2021 s. 4 Bæredygtig byudvikling s. 7 Storby og vidensby œ Planstrategi 2011 s. 7 Bosætningsstrategi og boligpolitik s. 8 Bymønster i Odense Kommune s. 9 Arealbehov s. 10 Danskernes boligpræferencer s. 15 Områder i spil til byudvikling s. 17 Grundejeres ønsker til byudvikling s. 17 Odense Kommunes ønsker til byudvikling s. 18 Vurdering af områder til byudvikling s. 19 Metode til udvælgelse af områder til byudvikling s. 19 Odense Kommunes forslag til byudvikling s. 20 Planforslagets opfyldelse af mål for byudvikling s. 24 Nabohøring hos gartnerier i Stige og Bellinge s. 26 De udvalgte byudviklingsområder s. 27 Byomdannelsesområder s. 27 Byvækstområder s. 29 Eksempler på bæredygtige nye bebyggelser s. 34 Eksempler på bæredygtige byomdannelsesområder s. 35 Eksempler på bæredygtige byvækstområder s. 44 3 Baggrund Kommuneplan 2009-2021 især for videnstunge virksomheder og deres an- satte • Odense Kommunes byudviklingsstrategi er at Overordnet formål: støtte udbygningen af de vigtigste udviklings- Tematillægget skal ifølge Kommuneplan 2009-2021: områder, bymønstret, infrastrukturen og den grønne struktur • Udvikle en hovedstruktur og et bymønster med • Odense skal kunne tilbyde et varieret udbud af simple principper for byudvikling boliger, der opfylder borgernes behov i forskelli- • Udpege nye byvækstområder og omdannelses- ge livssituationer områder, der kan sikre boligbehovet de næste 12 • Byudviklingen i Odense skal være bæredygtig i år bred forstand œ socialt, økonomisk og miljø- • Udpege et areal til en større bæredygtig bydel mæssigt • Definere og kvalificere begrebet “attraktive boli- • Odense skal være Danmarks mest bæredygtige ger“ by. Odense går foran og viser vejen for, hvordan • Vurdere tidligere nævnte mulige byvækstområ- man planlægger nye by- og boligområder på et der og byomdannelsesområder bæredygtigt grundlag • Indeholde planlægning for en ny stor bydel i • Odense Kommune vil gennem byomdannelse Tarup-Davinde udvikle blandede bymiljøer, hvor oplevelser, Tillægget for byudvikling skal bygge på strategier, mål og retningslinjer, som det fremgår af Kommuneplan 2009-2021. Kommuneplanens mål er fortsat byudvik- ling i Odense Kommune på et bæredygtigt grundlag. Byudviklingen skal fastlægges for de næste 12 år. Den skal understøtte kommuneplanens 4 overordnede strategier: • Odense - Syddanmarks Vækstcenter • Odense som vidensby • Bosætning og livsudfoldelse i oplevelsesbyen. • Odense som bæredygtig by Kommuneplanen indeholder følgende mål for byudviklingsstrategien: • Al byudvikling og byomdannelse skal ske på et bæredygtigt grundlag • Odense by skal forsat vokse for at fastholde sin rolle som regionens hovedby og bosætningssted, Kommuneplan 2009-2021. 4 livskvalitet og intensitet i den tætte by indgår som de vigtigste elementer i det færdige resultat • Ved omdannelse skal det sikres, at der etableres blandede byfunktioner i områderne. Dette er for at sikre bymiljøer med liv døgnet rundt • Mindst 50 % af al ny byudvikling sker i dag som byomdannelse i Odense Kommune. På sigt skal andelen øges til 70 % • Al byomdannelse i Odense sker ud fra bæredyg- tige principper, hvor der både tages hensyn til miljø, økonomi, sundhed, social lighed og inte- gration Kommuneplanens byudviklingsstrategi: • De vigtigste udviklingsområder skaber det er- hvervsmæssige og økonomiske råderum for by- en • Infrastrukturen forbinder områder og skaber interaktivitet fra det ene sted til det andet • Bymønsteret er udgangspunkt for, at alle kan leve et godt liv • Den grønne struktur danner attraktive rammer for byen • Odense Kommune vil med investeringer og planlægning understøtte udviklingen inden for de 4 elementer Følgende af kommuneplanens initiativer har betydning for tillægget om byudvikling: • Kommuneplanen indeholder også retningslin- jerne for byudviklingen, som skal overholdes. • Der gennemføres indenfor første halvdel af Endvidere er der i redegørelsen opstillet prin- planperioden en temaplanlægning, der revurde- cipper for bæredygtig byudvikling både i byen rer bymønsteret og byudviklingsstrategien fra og på bar mark. Disse har ikke status af ret- Planstrategi 2008 med henblik på at sikre en ningslinjer bæredygtig byudvikling i Odense. Temaplanlæg- ningen skal sikre, at boligbehovet kan dækkes i den 12-årige planperiode. I temaplanen vil plan- lægningen af Ring 3– vest indgå. • På baggrund af en ny jordbrugsanalyse for hele kommunen skal udbygningsmulighederne i Sti- ge afklares. Afgrænsning af væksthusområdet og forholdet til kystlandskabet skal afklares. 5 • Nye områder til ca. 1.600 boliger i forbindelse tivområder nævnt i kommuneplanen. Eventuel- med temaplanlægningen le andre nye omdannelsesområder bør også vur- deres Forventet indhold af tematillægget for byud- • Vi skal undersøge mulige placeringer af en stor vikling: bæredygtig bydel • Muligheden for nyudlæg af byvækstområder i • En Hovedstruktur for kommunen for de næste tilknytning til bymønsterbyerne skal undersø- 30-50 år med bymønster, overordnet infra- ges. Der skal fastlæggelse kriterier for bæredyg- struktur, centerstruktur og øvrig arealanvendel- tig byudvikling se, baseret på bystrukturen og den grønne og blå struktur, herunder drikkevandsinteresser. • Arealudlæg til ny bæredygtig byvækst for 12 år • Udpegningen af nye bæredygtige byomdannel- sesområder for 12 år • Udpegningen af en ny stor bæredygtig bydel, herunder fastlæggelse af kriterierne for bære- dygtig byudvikling • Nye bestemmelser - rammer for lokalplanlæg- ningen œ for nyudlagte byzoneområder og byomdannelsesområder • Udpegning af ny vestlig Ring 3 Undersøgelser som forudsætninger for tillæg- get om byudvikling: • Der skal fortages en vurdering af behovet for byudvikling de næste 12 år Boligområde Marienlund. • Vi skal undersøge mulighederne for nye former for familieboliger, der opfylder familiernes øn- sker om plads, at være privat, tryghed og over- skuelighed og som samtidig er bæredygtige og bynære • Vi skal lave opgørelse af restrummelighed i kommunen • Vi undersøger mulighederne for fortætning og byomdannelse œ herunder mulighederne for fortætning i forbindelse med et letbanenet, samt vurdering af rummelighed i samtlige byomdan- nelsesområder, fortætningsområder og perspek- 2 Bæredygtig byudvikling ,torby og vidensby terne. Og vi skal sikre, at den lokale talentudvikling også er Planstrategien 2011 fastlægger indholdet af revisionen på plads. Den starter fra fødslen og slutter aldrig: Både af kommuneplanen år 2013, altså for næste kommune- de ældre og skolebørnene skal være med til at skabe plan. Erhvervsplanlægning er udnævnt til nyt tema for fremtiden inden for blandt andet sundheds- og vel- denne revision. færdsteknologi. Borgerne er en ressource, for de kan Odense er hovedby på Fyn og i Region Syddanmark, og vil meget. De er de sande eksperter, og deres viden og vil gå forrest i arbejdet med at sikre den fynske og erfaringer kan bidrage til fremtidens intelligente vækst og udvikling. Men Odense Kommune kan ikke løsninger. gøre det alene: Vi er nødt til at samarbejde œ kommu- nen, byens borgere og resten af Fyn. Kreativitet og vi- Moderne attraktiv storby den er Odenses fremtid. Det er i det lys, at byens po- Planlægningen skal skabe bæredygtige rammer for det tentialer skal udnyttes og udfordringerne løses. Her gode liv og væksten. De mange igangværende byudvik- peger Vision Odense - At Lege er at Leve - og Planstra- lingsprojekter, er sammen med en målrettet indsats tegi 2011 på en række indsatsområder, hvor Odense for at styrke og udvikle kommunens lokalområder og Kommune kan medvirke til denne udvikling. en generel fortætning af byens brikker i det store pus- lespil, det som tegner billedet af Odense som moderne, Danmarks mest bæredygtige by attraktiv storby. Et puslespil Odense Kommune ikke Odense har et ambitiøst mål om at være Danmarks kan lægge alene. Det kræver at byens virksomheder, mest bæredygtige by. Bæredygtighed er i denne sam- uddannelsesinstitutioner og byens borgere også delta- menhæng ikke et modebegreb, men snarere sund for- ger og står sammen om at tegne byens fremtid som nuft. Vi skal sammen tage ansvar for vores miljø og for storby. fremtiden. Alle skal deltage i og bidrage aktivt til at finde løsninger. Og det er vigtigt, at økonomien hæn- Udsigt til en god fremtid ger sammen, så vi har overskud til at sikre livskvalitet Odense har udsigt til en god fremtid, hvis vi lægger for alle. Så bliver der overskud til at tænke kreativt og brikkerne rigtigt. Men det kræver proaktivitet og ny- skabe vækst. tænkning fra kommunens side. Vi er nødt til at erken- de, at vi står over for en række udfordringer, der kun Kreativitet og vækst kan håndteres, hvis vi står sammen. Vi skal kende vo- Selvom Odense kan synes lille i verden, er byens krea- res styrkepositioner, og være stolte af dem. Og så skal tivitet verdenskendt. H.C. Andersen og Carl Nielsen vi handle på potentialerne: De forløser ikke sig selv. har sat os på verdenskortet. Den kreative tankegang Derfor leger vi i Odense. Det er sjovt œ og dybt seriøst. har også sikret, at Odense i dag er kendt for innovative løsninger, der har fået lov til at blomstre til glæde for byens borgere og til stor interesse for andre byer. For eksempel er Odense kendt for at være en cykelby både nationalt og internationalt. Samtidig er den kreatuve tankegang en overskudsforretning for den enkelte borger og for samfundet. Udvikling og vækst