Plani Zhvillimor Komunal 2016 - 2025
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
REPUBLIKA E KOSOVËS KOMUNA E PODUJEVËS PLANI ZHVILLIMOR KOMUNAL 2016 - 2025 KOMUNA E PODUJËVES SHTATOR 2015 Code of Business Conduct 2015 Plani Zhvillimor i Komunës së Podujevës 2016 - 2025 PËRMBAJTJA: HYRJE SISTEMI I PLANIFIKIMIT HAPËSINOR NË KOSOVË PËRFITUESIT E PROJEKTIT BURIMI I TË DHËNAVE PËR HARTIMIN E PROFILIT KOMUNAL ROLI DHE NATYRA E PLANIT ZHVILLIMOR KOMUNAL ROLI I PJESËMARRËSVE ROLET-VENDIMMARRËSE/JO VENDIMMARRËSE QEVERISJA KOMUNALE NDARJA ADMINISTRATIVE DHE QEVERISJA E KOMUNËS SË PODUJEVËS FAZA E PARË 1. PROFILI I ZHVILLIMIT HAPËSINOR 1.1 HISTORIKU I KOMUNES 1.2 POZITA GJEOGRAFIKE, KUFINJËT, MADHËSIA DHE MIKROPOZITA E PODUJEVËS 1.3 ZHVILLIMI DEMOGRAFIK 1.3.1 NUMRI I POPULLSISË 1.3.2 DENDËSIA E POPULLSISË 1.3.3 SHTIMI NATYROR I POPULLSISË 1.3.4 STRUKTURA E POPULLSISË SIPAS MOSHËS DHE GJINISË 1.3.5 FAMILJA DHE KARAKTERISTIKAT E SAJË 1.4. ÇËSHTJET SOCIALE 1.4.1 ARSIMI 1.4.2 SHËNDETËSIA 1.4.3 PAPUNËSIA 1.4.4 VARFËRIA 1.4.5 KULTURA, RINIA DHE SPORTI 1.4.6 BARAZIA GJINORE 1.5. VENDBANIMET 1.5.1 STRUKTURA E VENDBANIMEVE SIPAS MADHËSISË 1.5.2 SHTRIRJA TERITORIALE E VENDBANIMEVE SIPAS MADHËSISË 1.5.3 KARAKTERISTIKAT MORFOLOGJIKE - URBANISTIKE TË VENDBANIMEVE 1.5.4 KARAKTERISTIKAT FUNKSIONALE TË VENDBANIMEVE 1.5.5 BANIMI 1.5.6 VENDBANIMET JO FORMALE 1.5.7 SHFRYTËZIMI I TOKËS 1.6 KARAKTERISTIKAT FIZIKO - GJEOGRAFIKE DHE MJEDISI 1.6.1 NDËRTIMI GJEOLOGJIK DHE MBËRTHIMI TEKTONIK 1.6.2 KARAKTERISTIKAT LITOSTRATIGRAFIKE 1.6.3 TEKTONIKA 1.6.4 SEIZMIKA 1.6.5 RELIEVI 1.6.6 TOKAT 1.6.7 BOTA BIMORE , LLOJET DHE PËRHAPJA 1.6.8 KUSHTET DHE KARAKTERISTIKAT KLIMATIKE 1.6.9 HIDROGRAFIA NË KOMUNËN E PODUJEVËS Shtator 2015 Faqja | 1 Code of Business Conduct 2015 Plani Zhvillimor i Komunës së Podujevës 2016 - 2025 1.6.10 EROZIONI DHE VERSHIMET 1.6.11 NDOTJA E UJËRAVE 1.6.12 DEGRADIMI I LUMENJËVE 1.6.13 NDOTJA E AJRIT 1.6.14 DEGRADIMI I TOKËS 1.6.15 TRASHËGIMIA KULTURORE 1.6.16 TRASHËGIMIA NATYRORE 1.7 ZHVILLIMI EKONOMIK 1.7.1 BIZNESET 1.7.2 BUJQËSIA 1.7.3 TREGTIA 1.7.4 TURIZMI 1.7.5 INDUSTRIA 1.7.6 MINJERAT DHE XEHETARIA 1.8 INFRASTRUKTURA 1.8.1 INFRASTRUKTURA RRUGORE 1.8.2 RRJETI HEKURUDHOR 1.8.3 URAT 1.8.4 TRANSPORTI PUBLIK 1.8.5 ENERGJIA ELEKTRIKE 1.8.6 INFRASTRUKTURA E FURNIZIMIT ME UJË 1.8.7 SISTEMI I KANALIZIMIT 1.8.8 TELEKOMUNIKACIONI 1.8.9 MENAXHIMI I MBETURINAVE 1.9 KAPACITETET INVESTIVE 1.10. SWOT ANALIZA 1.11. SFIDAT E IDENTIFIKUARA 1.12. POTENCIALET LOKALE TË IDENTIFIKUARA FAZA E DYTË 2. VIZIONI PËR KOMUNËN E PODUJEVËS 2.1 PARIMET E PËRGJITHSHME TË ZHVILLIMIT 2.2 PARIMET E QEVERISJES SË MIRË 2.3 QËLLIMET AFATGJATE TË ZHVILLIMIT 2.4 PRORITETET STRATEGJIKE FAZA E TRETË 3. KORNIZA E ZHVILLIMIT HAPËSINOR TË KOMUNËS 3.1 KONCEPTET KRYESORE TË ZHVILLIMIT HAPËSINOR 3.2 SKENARËT E ZHVILLIMIT HAPËSINOR 3.2.1 ZHVILLIMI LINEAR 3.2.2 ZHVILLIMI MONOCENTRIK 3.2.3 ZHVILLIMI I KOMBINUAR 3.3 STRUKTURA E ZHVILLIMIT HAPËSINOR 3.3.1 ZONAT KRYESORE HAPËSINORE 3.3.2 ZHVILLIMI EKONOMIK 3.3.3 PARASHIKIMET DEMOGRAFIKE 3.3.4 VENDBANIMET Shtator 2015 Faqja | 2 Code of Business Conduct 2015 Plani Zhvillimor i Komunës së Podujevës 2016 - 2025 3.3.5 ADMINISTRIMI TERRITORIAL 3.3.6 ZHVILLIMI I VENDBANIMEVE 3.3.7 VENDBANIMET JO FORMALE 3.4 INFRASTRUKTURA SOCIALE DHE TRASHËGIMIA 3.4.1 ARSIMI 3.4.2 INSTITUCIONET SHËNDETËSORE 3.4.3 ZBUTJA E PAPUNËSISË DHE VARFËRISË 3.4.4 TRASHËGIMIA NATYRORE DHE KULTURORE 3.5 MOBILITETI DHE RRJETI I TRAFIKUT 3.5.1 INFRASTRUKTURA RRUGORE 3.5.2 URAT 3.5.3 RRJETI HEKURUDHOR 3.5.4 INFRASTRUKTURA TEKNIKE 3.6 MJEDISI DHE SHFRYTËZIMI I TOKËS 3.6.1 ZONA QENDRORE AKTIVE 3.6.2 ZONA MALET DHE PEJSAZHET 3.6.3 ZONA NATYRA DHE TURIZMI 3.7 FATKEQËSITË ELEMENTARE DHE MASAT MBROJTËSE 3.7.1 PARANDALIMI I VERSHIMEVE 3.7.2 MBROJTJA NGA EROZIONI 3.6.3 MBROJTJA NGA TERMETET FAZA E KATËRT 4. STRATEGJIA E ZHVILLIMIT KOMUNAL 4.1 STRATEGJIA E ZHVILLIMIT SOCIAL DHE ADMINISTRATES 4.1.1 ADMINISTRATE FUNKSIONALE DHE EFIKASE 4.1.2 SISTEM I AVANCUAR NE ARSIM DHE SHENDETESI 4.1.3 ZBUTJA E SHKALLES SE PAPUNESISE DHE VARFERISE 4.1.4 STRATEGJIA PER KRIJIMIN E KUSHTEVE ME TE MIRA NE VISET RURALE 4.1.5 ZHVILLIMI KOMPAKT DHE FUNKSIONALIZIMI I VENDBANIMEVE 4.1.6 STRATEGJIA E ZHVILLIMIT TE QENDRUESHEM MJEDISOR 4.1.7 STRATEGJIA E ZHVILLIMIT TE QENDRUESHEM EKONOMIK 4.1.8 STRATEGJIA E ZHVILLIMIT TE INFRASTRUKTURES FAZA E PESTË 5. DISPOZITAT PËR ZBATIM 5.1 DISPOZITATE PERGJITHSHME 5.2 DETYRAT DHE MASAT PER ZBATIMIN E PLANIT 5.3 KUSHTET PER PERCAKTIMIN E DESTINIMIT TE SIPERFAQEVE 5.4 KUSHTET PER RREGULLIMIN E HAPESIRES 5.5 NDERTESAT ME RENDESI PER KOSOVEN NE KOMUNEN E PODUJEVES 5.6 ZONAT NDERTIMORE PER VENDBANIME 5.7 STRUKTURAT E NDERTUARA JASHTE VENDBANIMEVE 5.8 KUSHTET PER VENDOSJEN E VEPRIMTARIVE PUBLIKE 5.9 MASAT PER MBROJTJEN E PEISAZHEVE, VLERAVE NATYRORE DHE TERSIVE KULTURORE- HISTORIKE 5.10 MENYRA E TRAJTIMIT TE HEDHURINAVE 5.11 MASAT PER PENGIMIN E NDIKIMEVE TE DEMSHME NE MJEDIS Shtator 2015 Faqja | 3 Code of Business Conduct 2015 Plani Zhvillimor i Komunës së Podujevës 2016 - 2025 5.12 MASAT PER PARANDALIMIN E NDIKIMEVE NEGATIVE SOCIALE 5.13 MJEDIS I PASTER DHE ATRAKTIV 5.14 KUSHTET PER VENDOSJEN E VEPRIMTARIVE EKONOMIKE 5.15 KUSHTET PER VENDOSJEN E KORRIDOREVE APO TRASEVE, SIPERFAQEVE KOMUNIKUESE DHE SISTEMEVE TE TJERA TE INFRASTRUKTURES 5.16 DISPOZITAT PERFUNDIMTARE 5.17 VLERESIM ANEKSET – PROJEKTET E PLANIFIKUARA 2016 - 2025 ANEKSI 1 - STRATEGJIA E ZHVILLIMIT SOCIAL DHE ADMINISTRATES ANEKSI 2 - STRATEGJIA E ZHVILLIMIT TË SHENDETESISE DHE ARSIMIT ANEKSI 3 - STRATEGJIA E ZBUTJES SË PAPUNËSISË DHE VARFËRISË ANEKSI 4 - ZHVILLIMI KOMPAKT DHE I QËNDRUESHËM I VENDBANIMEVE ANEKSI 5 - STRATEGJIA E ZHVILLIMIT TË QËNDRUESHËM TE MJEDISIT ANEKSI 6 - ZHVILLIM I HARMONIZUAR DHE I QËNDRUESHËM EKONOMIK ANEKSI 7 - STRATEGJIA E ZHVILLIMIT TË INFRASTRUKTURËS Shtator 2015 Faqja | 4 Code of Business Conduct 2015 Plani Zhvillimor i Komunës së Podujevës 2016 - 2025 TABELA E SHKURTESAVE: AKM Agjencia Kosovare e Mirëbesimit AKK Asociacioni i Komunave të Kosovës BB Banka Botërore BE Bashkimi Evropian BPV (GDP) Bruto Produkti i Vendit (Gross Domestic Product) BKK Buxheti i Konsoliduar i Kosovës ESK Enti i Statistikës së Kosovës FMN (IMF) Fondi Monetar Ndërkombëtar GND Të ardhurat nacionale në dispozicion KK Kuvendi Komunal MMPH Ministria e Mjedisit dhe Planifikimit Hapësinor IPH Instituti për Planifikim Hapësinor ZHEL Zhvillimi Ekonomik Lokal NVM Ndërmarrje të vogla dhe të mesme MTPT Ministria e Transportit dhe Post -Telekumunikacionit OBSH Organizata Botërore e Shëndetësisë OJQ Organizata joqeveritare OSBE Organizata për Siguri dhe Bashkëpunim në Evropë PZHK Plani Zhvillimor Komunal PZHU Plani Zhvillimor Urban ZKK Zyra Komunale për Komunitete UNHCER United Nations High Commissioner for refugees Komisioni i lartë i kombeve të bashkime për refugjat UNDP United nation Development program Programi i kombeve të Bashkuara për zhvillIM Shtator 2015 Faqja | 5 Code of Business Conduct 2015 Plani Zhvillimor i Komunës së Podujevës 2016 - 2025 HYRJE Hartimi i Planit Zhvillimor Komunal është një projekt strategjik për komunën dhe të ardhmen e saj. Projekti përcakton kahet e zhvillimit të ardhshëm të komunës, duke adresuar të gjitha problemet hapësinore dhe gjithashtu jep zgjidhjet e dëshiruara të këtyre problemeve përmes strategjisë së këtij plani, e cila duhet të realizohet në hapësirë dhe kohë të caktuar. Gjithashtu, hartimi i Planit Zhvillimor Komunal është edhe obligim ligjor për të gjitha komunat e Kosovë në bazë të Ligjit mbi ndryshimin e ligjit për planifikim hapësinor. Bazuar në rolin dhe rëndësinë e këtij projekti dhe obligimeve ligjore, Kuvendi Komunal i Podujevës ka marrë vendim për hartimin e Planit Zhvillimor Komunal të Podujevës. Me datën 14.09.2009 u nënshkrua kontrata me kohëzgjatje prej 6 muajve në mes K. K. Podujevë dhe N. Sh. P. Data-GIS- cosulting. Mirëpo, për shkak të mos miratimit të Raportit të Vlerësimit Strategjik Mjedisor të PZHK- së, si kusht kreysor, Ministria e Mjedisit dhe Planifikimit Hapësinor nuk e ka dhënë pëlqimin e PZHK Podujevë. Duke u bazuar ne procedurën e rregullt të prokurimit komuna e Podujevës me datë 20.07.2015 ka angazhuar kompaninë Data GISconsulting sh.p.k. që të bejë përmirësimin e ketij dokumenti me të dhëna të reja (Bazuar ne Regjistrimin e popullsisë të vitit 2011, dhe të dhëna të reja), duke i harmonizuar ato me dokumentin e Raportit të Vlerësimit të Ndikimit ne Mjedis. Projekti ka për qëllim që komuna e Podujevës të ketë plan zhvillimor komunal modern, efikas dhe të bazuar në norma e standarde evropiane. Ky projekt do të jetë në harmoni të plotë me objektivat e ,,Ligjit për Planifikim Hapësinor nr. 2003/14 dhe Ndryshimi i Ligjit nr. 03/L-106 për Ndryshimin e Ligjit për Planifikim Hapësinor nr. 2003-14‘’ si dhe harmonizim të plotë me Planin Hapësinor të Kosovës. Plani Zhvillimor Komunal për komunën e Podujevës është i përfunduar në përputhje të plotë me Ligjin dhe me dokumentin e Vlerësimit të ndikimit në Mjedis të përpiluart me vendim te Kuvendit Komunal të Podujevës, Nr. 01/157-501 të datës 28 Shtator 2011. Ky dokument gjithashtu është kërkesë Ligjore që të gjitha planet zhvillimore komunale duhet ta kenë edhe Vlerësimin e Ndikimit në Mjedis (VNM). Qëllimi kryesor i VNM-së është që të identifikohet se ka apo nuk ka ndikime mjedisore të rëndësishme të përfshira në zbatimin e PZHK-së së komunës së Podujevës. Dokumenti i VNM-së është hartuar nga Qendra Regjionale Mjedisore (REC), zyra në Prishtine dhe mbështetur dhe financuar nga Agjencia Suedeze për Zhvillim dhe Bashkepunim Nderkombëtarë dhe MMPH. Me këtë rast është bërë një analizë e mirë dhe detaje për të gjitha aktivitetet dhe objektivat e parapara në këtë plan si dhe efektet e tyre në mjedis.