Plan Açıklama Raporu

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

2017

MERSİN İLİ, SİLİFKE İLÇESİ, ALTUNKUM MAHALLESİ 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM ve 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ

PLAN AÇIKLAMA RAPORU

(Bu Rapor Kapak Sayfası Dâhil 38 sayfadır)

Fikret ÜNLÜER 0 Şehir Plancısı

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

İÇİNDEKİLER

1-Planlama Alanının Konumu, İdari Bölünüş Ve Sınırlar

2-Plan Hiyerarşisi Ve Gelişim Sürecindeki Yeri

• 2.1 Üst Ölçekli Plan Kararları

• 2.2 MER’İ İMAR PLAN KARARLARI

3-Araştırma Ve Analiz Çalışmaları

• 3.1 Fiziksel Ve Coğrafi Yapı

• 3.2 İklim

• 3.3 Özel Kanunlara Tabi Alanlar

• 3.4 Sosyal Ve Ekonomik Yapı

• 3.5 Demografik Yapı

• 3.6 Teknik Altyapı

• 3.7 Mülkiyet Yapısı

• 3.8 Planlama Alanı Ve Çevresi Fotoğrafları

4-Kurum Görüşleri

5-Plan Teklifi

HARİTALAR LİSTESİ

• Harita 1: Planlama Alanının Ülkesindeki Konumu

• Harita 2: Planlama Alanının Bölgesindeki Konumu

• Harita 3: Planlama Alanının İl Sınırları Konumu

• Harita 4: Planlama Alanının Uydu Görüntüsündeki Konumu

• Harita 5: Planlama Alanının Topografik Harita Üzerindeki Konumu (Kroki)

• Harita 6: Planlama Alanının 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planındaki Konumu

• Harita 7: Planlama Alanının 2017 Onaylı 1/50.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planındaki Konumu

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

• Harita 8: Planlama Alanının 1/5.000 Ölçekli 1996 Onaylı Nazım İmar Planındaki Konumu

• Harita 9: Planlama Alanının 1/1.000 Ölçekli 1998 Onaylı Uygulama İmar Planındaki Konumu

• Harita 10: Planlama Alanının 1/1.000 Ölçekli 2010 Onaylı Uygulama İmar Plan Değişikliğindeki Konumu

• Harita 11: Planlama Alanının Türkiye Özel Çevre Koruma Bölgeler Haritasındaki Konumu

• Harita 12: Planlama Alanının Türkiye Özel Çevre Koruma Bölgeler Haritasındaki Konumu

• Harita 13: Planlama Alanının Yerleşime Uygunluk Haritasındaki Konumu

• Harita 14: Planlama Alanının Türkiye Karayolları Haritasındaki Kon umu

• Harita 15: Planlama Alanının Bölge Karayolları Haritasındaki Konumu

• Harita 16: Planlama Alanının Türkiye Deprem Bölgeleri Haritasındaki Konumu

• Harita 17: Planlama Alanı Kadastral Mülkiyet Bilgisi

• Harita 18: Planlama Alanının Kadastral Mülkiyet Paftalarındaki Konumu

• Harita 19: Planlama Alanının Kadastral Mülkiyet Paftalarındaki Konumu (P32A42A/12 ve P32A42A/4)

• Harita 20: Planlama Alanının Hâlihazır Haritalar Üzerine İşlenmiş Kadastral Mülkiyet Bilgisi (P32A12D2C-2D-3B ve 3A)

• Harita 21: Planlama Alanı ve Çevresini Gösterir Fotoğraflar

• Harita 22: Planlama Alanının Mevcut 1/1000 Ölçekli İmar Planı (Kroki)

• Harita 23: Planlama Alanının Öneri 1/1000 Ölçekli İmar Planı (Kroki)

• Harita 24: Planlama Alanının Mevcut 1/5000 Ölçekli İmar Planı (Kroki)

• Harita 25: Planlama Alanının Öneri 1/5000 Ölçekli İmar Planı (Kroki)

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

TABLOLAR LİSTESİ

• Tablo 1: Mersin İli Yıllara Göre Nüfus Değişim Grafiği

• Tablo 2: Silifke İlçesi Yıllara Göre Nüfus Değişim Grafiği

• Tablo 3: Planlama Alanının Mevcut Parsel Büyüklükleri ve Parsel Kullanımları

• Tablo 4: Planlama Alanının Mevcut ve Öneri Parsel Büyüklükleri ve Parsel Kullanımları

ŞEKİLLER LİSTESİ

• Şekil 1: Şekil 1: 18.07.2012 Tarihli Mal Müdürlüğü Görüş Yazısı

• Şekil 2: 23.05.2017 Tarihli Silifke Belediye Başkanlığı Görüş Yazısı

• Şekil 3: 23.05.2017 Tarihli Gençlik ve Spor Hizmetleri İl Müdürlüğü Görüş Yazısı

• Şekil 4: 07.06.2017 Tarihli Büyükşehir Belediyesi Görüş Yazısı

• Şekil 5: 20.10.1995 Tarihli Kısmı Yapılaşma İle İlgili Yazı Örneği

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

1-PLANLAMA ALANININ KONUMU, İDARİ BÖLÜNÜŞ VE SINIRLAR

Mersin İli, Akdeniz Bölgesi’ nin Çukurova Bölümünün batısında, 32 derece 56 dakika ve 35 derece 11 dakika doğu boylamları ile 37 derece 26 dakika ve 36 derece 01 dakika kuzey enlemleri arasında yer almaktadır. Mersin İli doğuda, Adana’nın Merkez ve Pozantı İlçeleri, kuzeydoğuda Niğde’ nin Ulukışla İlçesi, kuzeyde Konya’nın Ereğli İlçesi, kuzeybatıda Karaman’ın Merkez ve Ermenek İlçeleri, batıda Antalya’nın Gazipaşa İlçeleriyle çevrilmiş olup, güneyi de Akdeniz ile kuşatılmıştır (Bkz: Harita 1) (tr.wikipedia.org).

Harita 1: Planlama Alanının Ülkesindeki Konumu

Mersin, eski adıyla İçel, Türkiye’nin en kalabalık onuncu şehridir. 2016 itibari ile 1.773.852’luk bir nüfusa sahiptir. İl Türkiye’ nin en güneyinde Akdeniz Bölgesinin Çukurova kısmında yer almaktadır(Bkz: Harita 2) (tr.wikipedia.org).

Harita 2: Planlama Alanının Bölgesindeki Konumu

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Mersin’in Akdeniz, Mezitli, Toroslar ve Yenişehir İlçeleri olmak üzere dör t adet merkez ilçesi, bunların dışında Anamur, Aydıncık, Bozyazı, Çamlıyayla, Erdemli, Gülnar, Mut, Tarsus ve planlama alanının da içinde bulunduğu Silifke olmak üzere toplamda 13 ilçesi bulunmaktadır. Planlama alanının da içinde bulunduğu Silifke İlçesi, Mut'a 73 km, il merkezi Mersin'e 85 km ve Gülnar'a 70 km mesafede; Erdemli ‘nin batısında, Gülnar'ın doğusunda, Mut'un güneyinde, Toros Dağları ile Akdeniz arasına yer almaktadır (Bkz: Harita 3). Antalya ve Mersin'i İç Anadolu'ya bağlayan Silifke, önemli yollar üzerindedir. (tr.wikipedia.org).

Harita 3: Planlama Alanının İl Sınırları Konumu

Silifke ilçesi 1831 yılında Adana eyaletine bağlandı ve sancak merkezi ise 1868 yılında Ermenek’ten alınıp tekrar Silifke’ye taşındı. Adana eyaleti Silifke, Mersin, Tarsus ve Adana’yı kapsamaktaydı. Çukurova’nın Fransızlar tarafından işgali üzerine Silifke, Adana’dan ayrılıp İçel adı ile tek başına sancak olarak içişleri bakanlığına bağlandı (http://www.silifke.bel.tr).

1924 yılında sancak isimleri kaldırıldı. Yerine Mutasarrıf veya val ilik deyimleri kullanılmaya başladı. Kısa bir süre sonra valilik denmeye başlandı. Mut, Gülnar, Anamur, Silifke merkezi Silifke olan İçel adında bir vilayet oldu. Karaman ise Konya’ya bağlandı. 1933 yılında bazı vilayetlerin kazaya indirilmesi ile ilgili bir kanunla İçel ilinin merkezi Silifke’den Mersin’e taşındı. Böylece Silifke İl unvanını kaybetti. 2002 yılında ise hükümetin aldığı bir kararla Karamanoğulları’nın Türkçe olarak bu bölgeye verdiği İçel ismi kaldırıldı (http://www.silifke.bel.tr).

Planlama alanı ise Silifke İlçesinin Altınkum Mahallesi sınırları içerisindedir. Planlama alanı Mersin İl merkezine batıdan yaklaşık olarak 75 km, Silifke İlçe merkezine ise

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu yaklaşık 15 km’dir (Bkz: Harita 4). Doğusunda ve güneyinde Akdeniz, batısında Göksu Nehri ve kuzeyinde Toros Dağları ile çevrili olan yerleşim yerinde planlama alanı tapunun P32A42A/12 ve P32A42A/4 numaralı paftalarında 1353-54-55-56-57-58-59-60 ve 1361 nolu 9 parseli ve 280 nolu Maliye Arazisini kapsamakta ve bu paftalarda 4026300- 4026700 yatay, 595400-596600 dikey koordinatları arasında yer almaktadır.

Harita 4: Planlama Alanının Uydu Görüntüsündeki Konumu (Korki)

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Planlama alanının 1/25000 ölçekli topografik haritadaki konumu (Bkz: Harita 5) aşağıda kroki olarak gösterilmiştir.

Harita 5: Planlama Alanının Topografik Harita Üzerindeki Konumu (Kroki)

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

2-PLAN HİYERARŞİSİ VE GELİŞİM SÜRECİNDEKİ YERİ

2.1 ÜST ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI

ÇEVRE DÜZENİ PLANI (1/100.000): Planlama alanı olan Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1353-54-55-56-57-58-59-60 ve 1361 nolu parselleri ve 280 nolu Maliye Arazisini de kapsayan alana yönelik Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Revizyonu (1. İtiraz Değerlendirme) (N33, N34, O30, O31, O32, O33, O34, P29, P30, P31 ve P32 Plan Paftaları, Lejant, Plan Açıklama Raporu) 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 7. maddesi uyarınca, 19.07.2017 tarihinde Bakanlık Makamınca onaylanmıştır. Çevre Düzeni Planında planlama alanı SİLİFKE P32 numaralı paftaya isabet etmektedir (Bkz: Harita 6) (http://www.csb.gov.tr).

Söz konusu planda planlama alanı Özel Çevre Koruma Bölgesi, Önemli Doğa Alanı sınırları içerisinde kalmaktadır ve buna yönelik olarak ‘’Planlama alanı Göksu Deltası Özel Çevre Koruma Bölgesi’nde bulunmakta olup; bu planda “özel kanunlarla planlama yetkisi verilmiş alanlar” kapsamında kalmaktadır. Bu tür özel statülü alanlar için bu planda mekânsal planlama kararları üretilmemektedir. Bunun sonucu olarak, verimli tarım toprakları ile çevrili olan yerleşim alanında, çevre düzeni planı döneminde tarımsal ekonomiye dayalı bir kimlikle gelişmesi desteklenmektedir. ’’

‘’4.43-Özel Kanunlara Tabi Alanlar: Özel çevre koruma bölgeleri, milli parklar, t abiatı koruma alanları, tabiat parkları, tabiat anıtları, yaban hayatı geliştirme sahaları, turizm merkezleri, kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri, özelleştirme kapsam ve programındaki alanlar vb. gibi planlama yetkileri farklı kurumlara ait olan alanlardır.’’

‘’4.49-Önemli Doğa Alanları: canlı türlerinin sağlıklı topluluklar oluşturmaları ve yaşam döngülerini devam ettirmeleri için gerekli tüm coğrafyaların, doğal özelliklerinin bozulmadan saklanması ilkesi doğrultusunda, doğadaki canlı türlerinin nesillerini sürdürebilmeleri için özel önem taşıyan, korunması gerekli coğrafyalardır. Bu kavram, canlı türleri ve doğal kaynaklarla birlikte yeryüzünün en özel doğal alanlarının korunmasını amaçlamaktadır.’’ ibareleri yer almaktadır (http://www.csb.gov.tr).

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Harita 6: Planlama Alanının 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Plan Revizyonundaki Konumu

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

ÇEVRE DÜZENİ PLANI (1/50.000): Zengin bir bitki ve hayvan varlığına sahip olan Göksu Deltası, Ortadoğu ve Avrupa’nın en önemli sulak alanlarından biri olarak, 02.03.1990 yılında Bakanlar Kurulu Kararı ile ÖZEL ÇEVRE KORUMA BÖLGESİ ilan edilmiş; 1994 yılında Ramsar Sözleşmesi gereğince Bakanlar Kurulu Kararı ile Ramsar listesine alınarak uluslararası boyutta koruma altına alınmış; 1996 yılında da Kültür Bakanlığ ınca 1.DERECEDE DOĞAL SİT ALANI ilan edilmiştir (http://www.silifke.bel.tr).

Söz konusu planlama alanı; Bakanlık Makamının 16.06.2017 tarih ve 7026 sayılı oluru ile onaylanan Göksu Deltası 1/50000 ölçekli Çevre Düzeni Planında P32-A numaralı paftada yer almakta ve Kentsel Yerleşim Alanı sınırları içerisinde kalmaktadır ve bu plan ilgili bilgi (Bkz: Harita 7) aşağıda gösterilmiştir.

Harita 7: Planlama Alanının 2017 Onaylı 1/50.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planındaki Konumu

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

2.2 MER’İ İMAR PLAN KARARLARI

NAZIM İMAR PLANI (1/5.000): Planlama alanı olan Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1353-54-55-56-57-58-59-60 ve 1361 nolu parselleri ve 280 nolu Maliye Arazisini de kapsayan alana yönelik 1/5000 ölçekli 18O numaralı Nazım İmar Planı 24.06.1996 yılında Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı’nca onaylanmıştır (Bkz: Harita 8). Söz konusu planda planlama alanı 25900-28300 yatay, 40000-43200 dikey koordinatları arasında bulunmaktadır.

Harita 8: Planlama Alanının 1/5.000 Ölçekli 1996 Onaylı Nazım İmar Planındaki Konumu

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

UYGULAMA İMAR PLANLARI (1/1.000): Planlama alanı olan Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1353-54-55-56-57-58-59-60 ve 1361 nolu parselleri ve 280 nolu Maliye Arazisini de kapsayan alana yönelik 1/1000 ölçekli 18O2A numaralı Uygulama İmar Planı ilk olarak 06.07.1998 yılında, plan değişikliğinden sonra ise 17.08.2010 yılında Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı’nca onaylanmıştır (Bkz: Harita 9 ve 10).

Harita 9: Planlama Alanının 1/1.000 Ölçekli 1998 Onaylı Uygulama İmar Planındaki Konumu

Bu planda planlama alanı 28300-27700 yatay, 41600-42400 dikey koordinatları arasında bulunmaktadır. Söz konusu planlarda planlama alanının hepsi Ayrık Düzen yapı düzenine sahip, 2 katlı olarak belirlenmiş ve Emsal Değerleri 0.50 olarak düzenlenmiş konut alanı şeklindedir. 280 nolu Maliye Arazisi ise Park Alanı, Spor Alanı, Belediye Hizmet Alanı gibi farklı işlevlere yönelik olarak düzenlenmiştir.

2010 yılında onaylanan plan değişikliği bahsi geçen parsellerin üst kısmında bulunan Atık su Arıtma Tesisine yöneliktir. Planlama alanında yapılaşma kararlarına bir etkisi bulunmamıştır.

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Harita 10: Planlama Alanının 1/1.000 Ölçekli 2010 Onaylı Uygulama İmar Plan Değişikliğindeki Konumu

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

3-ARAŞTIRMA VE ANALİZ ÇALIŞMALARI

3.1 FİZİKSEL ve COĞRAFİ YAPI

Mersin İli, kuzeyden Batı ve Orta Toros Dağlarının yüksek plato ve zirveleriyle Anadolu’nun iç kesimlerinden ayrılmaktadır. Akdeniz’ in başlıca ırmaklarından olan Göksu, İl’ in en önemli akarsuyudur. Hadım Göksuyu ve Ermenek Göksuyu kollarının İl sınırları içerisinde birleşmesi ile oluşan Göksu, güneydoğu ve kuzey batı doğrultusunda akarak Akdeniz’ e dökülür. İl sınırları içerisinde yer alan ikinci önemli akarsu Tarsus Çayı’dır (tr.wikipedia.org).

Mersin’ in kuzey kısmını kaplayan dağların batıdan doğuya do ğru uzanmasıyla geniş düzlükler ortaya çıkmıştır. Çukurova’nın güney batısında olan Tarsus Ovası bu kesimde yer alır. Tarsus Ovası, zamanında bataklık alandan oluşmakta iken bataklık alanları kurutmak için okaliptüs ağaçları dikilmiştir. Göksu Vadisi’ nin Akdeniz’ e açıldığı kesimde önemli tarım alanların bulunduğu Silifke Ovası mevcuttur. Anamur Çayının getirdiği alüvyonların oluşturduğu Anamur Ovası yer almaktadır. Bu geniş ovaların dışında kısa akışlı akarsularının oluşturdukları ovalarda vardır. Bozyazı , Aydıncık, Ovacık, Babadil Ovalarıdır. Mersin kıyıları açığında Babadil ( Beşparmak )ve Dana ( Kargıncık ) Adaları yer alır (tr.wikipedia.org).

Mersin İli topraklarının % 59,4’ ü, dağlardan, % 29,4’ ü platolardan ve % 11,2’ si ovalardan oluşmaktadır. Mersin İli’ nin büyük bir kısmını oldukça yüksek, engebeli ve kayalık Batı ve Orta Toros Dağları oluşturmaktadır. Ovalık ve hafif eğimli alanlar ise bu dağların denize doğru uzandığı il merkezi, Tarsus, Silifke gibi alanlarda gelişmiştir. Bunun dışında kalan düzlük veya hafif eğimli alanlar, kuzeyde dağların arasında veya yüksek kesimlerinde görülmektedir. Akdeniz ile çevrili batı ve Orta Toroslar yüksek plato ve iç kesimlerinden oluşmaktadır. Mersin ve çevresinde yer alan ovaların büyük bir kısmı Toros Dağları’nın güney eteklerinde akarsular tarafından ve yamaç eğimine bağlı olarak taşınan tortularca oluşturulmuştur. Tarıma oldukça elverişli olan bu alanlar, Mersin - Adana sınırından başlayıp Silifke’ ye kadar, dağlara paralel, şerit şeklinde uzanmaktadır. Bunlar yerleşim alanlarına bağlı olarak; Yenice, Tarsus, Mersin, Erdemli ve Silifke Ovaları olarak adlandırılmaktadır. Ülkemizin en mümbit ovalarından olan Çukurova’nın batı uzantısı İl sınırlarındadır. Bunların dışında yine dağların eteklerinde Aydıncık, Anamur ve Bozyazı Ovaları gibi birbirinden ayrı küçük düzlüklerde gelişmiştir. Dağların arasında Mut İlçesi çevresinde yer alan düzlük alanlar Göksu Irmağı’nın etkisiyle gelişmiştir (tr.wikipedia.org).

İli kuzeyden sınırlayan Toros Dağları, deniz ile iç kesimler arasında doğal bir sınır oluşturur. Bu nedenle Akdeniz ile İç Anadolu arasında geçiş zorlanmıştır. Batı ve Orta Torosların özelliği yüksek ve sürekli sıralar oluşturmasıdır. Ve bu sıraların arasında ge niş plato düzlükleri oluşmuştur (tr.wikipedia.org).

Mersin İli bütünüyle Akdeniz Havzası’nda yer alır. Batı ve Orta Toros Dağları’nın sarp ve eğilimli yüksek kesimlerinin kaplayan İl toprakları, açık olduğundan fazla yağış alır. Dağlar ve platoların bazı yerleri orman örtüsünden yoksundur. Bu nedenle akarsuların rejimi düzensizdir (tr.wikipedia.org).

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Planlama alanı olan Silifke İlçesi de Mersin ile benzer fiziksel ve coğrafi özellikler taşımaktadır. Silifke ilçesi %89'u dağlık, %11'i ovalık olmak üzere 2943 km²;’lik yüzölçümü ile il yüzölçümünün %18’ini kapsamaktadır. Kıyı kesiminde tipik Akdeniz ikliminin hâkim olduğu ilçede yazlar sıcak ve kurak; kışlar ılık ve yağışlıdır. Sahilden iç kesimlere doğru yükseldikçe iklim değişmekte, yazlar serin; kışlar ise soğuk ve kar yağışlı geçmektedir. Ortalama iklim değerleri: Yılda ortalama 120 – 150 gün açık, 30 – 60 gün kapalı, diğer günler parçalı bulutludur. Yıllık 2.800 – 3.000 saat güneşlenme imkânı vardır (http://www.silifke.bel.tr).

Mersin ilinin en büyük akarsuyu olan, 268 km uzunluğundaki Göksu Irmağı iki kol hal inde Geyik Dağları’nın suları ile beslenip Taşeli yaylalarından güneye inerek Mut ilçesi yakınlarında birleşir ve derin vadiler oluşturduktan sonra Silifke şehir merkezinin tam ortasından geçip, taşıdığı alüvyonlarla meydana getirdiği Silifke Ovası’na ulaşarak Akdeniz'e dökülür (http://www.silifke.bel.tr).

Silifke, Mersin ilinde doğal gölü bulunan tek ilçedir. Kıyı ve ovadan 5 km kuzeye doğru 200-300m yükseklikteki dalgalı araziden sonra başlayan Toroslar da yükseklikleri 500 ile 2000m arasında değişen dağlar mevcuttur. Dalgalı arazi kuşağındaki makiliklerde defne, zakkum, melengiç, murt, harnup gibi tipik Akdeniz bitkileri vardır. Makiliklerden sonra başlayan ormanlar 2000m sonra seyrekleşmeye başlar; 2500m sonra yerini çalılı klar ve geniş otlaklara bırakır (http://www.silifke.bel.tr).

İlçenin 1.600.000 dekarı orman arazisidir. Ormanlar Çamdüzü, Gelinsuyu, Alibaba, Kırağıbucağı mevkileri ile Göksu Vadisi boylarında yoğundur. Ağaç türü olarak, baltalık ormanlarda meşe, pırnal, sandal, sakızlık, tespih, gürgen ve pek az da olsa kayın ağacı; koru ormanlarında ise karaçam, kızılçam; yükseklerde akçam, katran, ardıç ve sulak yerlerde köknar yetişmektedir. İlçenin dağlık kesimlerinde yaban domuzu, keklik, tavşan ve yerli kuş türleri en çok görülen yabani hayvanlardır (http://www.silifke.bel.tr).

3.2 İKLİM

Mersin İli, Akdeniz İklimi’ nin tipik özelliklerinin ve meteorolojik şartlarının tümüne sahiptir. İlin kıyılarında, yazları sıcak ve kurak, kışları ılık ve yağışlı Akdeniz İklimi, iç kesimlerde ve yükseklerde de Kara İklimi görülür. Mersin’ de yıllık sıcaklık ortalaması 18,7 ºC’ dir. 50 yıllık gözlemlerde saptanan en yüksek sıcaklık 40 ºC ( 21.06.1942 ), en düşük sıcaklık ise -6,6 ºC ( 06.02.1950 )dir. Yaz aylarının ortalama sıcaklığı 25 -33 ºC arasında değişmektedir. Sahil kesimi ile sahilden 15 –25 km. iç kısımlarda ve yayla eteklerinde 10 ºC’ ye varan düşük sıcaklıklar görülmektedir. Kış aylarında sıcaklık ortalaması 9–15 ºC arasında değişir. Bazı yıllar sıcaklık 0 ºC’ nin altına düşmektedir. Kar yağısı, sahil kesimlerde görülmez. Ancak kış aylarında, Toros Dağlarının eteklerinde ve yayla kesimlerinde değişen miktarlarda kar yağısı ve örtüsü olmaktadır.

Deniz suyu sıcaklık ortalaması 20,8 ºC’ dir. Yaz aylarında 25 –28 ºC arasında değişmektedir. Bu mevsimde kuvvetli rüzgârların olmaması nedeniyle dalga yüksekliği çok düşük olmakta, böylece uzun yaz ve sonbahar aylarında denizden istifade edilebilmektedir. Mersin’ de güneybatıdan esen deniz ve kara meltemi, Nisan -Eylül arasındaki altı aylık sürede gündüzleri denizden karaya doğru, geceleri Toros Dağlarından denize doğru esmekte ve sıcak yaz mevsiminde serinletici özellik

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu taşımaktadır. Ortalama rüzgâr hızı 2,2 m/sn dir. Deniz ulaşımını etkileyen nitelikteki kuvvetli rüzgârlar azda olsa kış aylarında görülür. İl’de uzun yıllar verilerine göre yıllık yağış toplam miktarı 593,7 mm’ dir. En çok yağış Aralık ayında, en az yağış ise Ağustos ayındadır. Uzun yıllar ölçümlerine göre yıllık kapalı günler ortalaması 25,3 gündür. Yılın büyük bölümünde hava açık ve az bulutlu geçmektedir. Günlük ortalama güneşlenme suresi 7,4 saat olup, yaz aylarında bu süre 8–10 saat arasında değişmektedir. Yıllık Ortalama Bağıl Nem % 69 ( 1975–2005 yılları ) olup, aylara göre % 65-75 arasında değişmektedir (tr.wikipedia.org).

3.3 ÖZEL KANUNLARA TABİ ALANLAR

Planlama alanı dünyanın en önemli kuş göçü yolu üzerinde bulunan Göksu deltası sınırları içerisinde bulunmaktadır. Göksu Deltası Akdeniz’in doğal özelliklerini koruyabilmiş en önemli sulak alanlarından birisidir. Toplamda 450 tür olan Türkiye’nin kuşlarından 334 türüne, yine Türkiye’nin 140 ulusal ve uluslararası öneme sahip kuş türünün 106 türüne; dünya çapında yok olma tehlikesi altında bulunan 24 kuş türünün 12 türüne yaşama, üreme, beslenme ve konaklama imkânı sağlayarak barındırmaktadır (http://www.silifke.bel.tr).

Göksu Deltası, nesli tehlike altında olan, denizde yaşayıp karada üreyen deniz kaplumbağası Caretta Caretta ve yeşil kaplumbağa Chelonia mydas’ın en önemli üreme alanlarından biridir. Yine nesli tehlike altında memelilerden Akdeniz keşiş foku Monachus monachus, aşırı avlanma sonucu sayıları hızla azalan mav i yengeç ve lahoz balığı (Epinephelus aeneus)’da bu bölgede yaşamaktadır. Deltada 441 bitki türü tespit edilmiştir. Bunlardan 32 adedi nadir tür; 8 adedi endemik (sadece Göksu Deltasında bulunan) tür olarak delta da mevcuttur (http://www.silifke.bel.tr).

Zengin bir bitki ve hayvan varlığına sahip olan Göksu Deltası, Ortadoğu ve Avrupa’nın en önemli sulak alanlarından biri olarak, 02.03.1990 yılında Bakanlar Kurulu Kararı ile ÖZEL ÇEVRE KORUMA BÖLGESİ ilan edilmiş; 1994 yılında Ramsar Sözleşmesi gereğince Bakanlar Kurulu Kararı ile Ramsar listesine alınarak uluslararası boyutta koruma altına alınmış; 1996 yılında da Kültür Bakanlığınca 1.DERECEDE DOĞAL SİT ALANI ilan edilmiştir (http://www.silifke.bel.tr).

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

ÖZEL ÇEVRE KORUMA BÖLGELERİ: Türkiye’de toplamda 24.587.49 km2 büyüklüğünde 16 adet çevre koruma bölgesi bulunmaktadır (Bkz: Harita 11) (http://www.csb.gov.tr).

Harita 11: Planlama Alanının Türkiye Özel Çevre Koruma Bölgeler Haritasındaki Konumu

GÖKSU DELTASI ÖZEL ÇEVRE KORUMA BÖLGESİ: Göksu Deltası aynı zamanda bir Ramsar alanıdır ve birçok göçmen kuş açısından önemli bir sulak alandır. Göksu Deltası deniz kaplumbağaları “Caretta caretta” ve “Chelonia mydas” ın yumurtalarını bıraktığı, Akdeniz’deki en önemli ana yuvalama bölgelerinden birisi ni oluşturur. Ayrıca yumuşak kabuklu Nil Kaplumbağası (Trionyx triunguis)’nın da yuvalama alanlarından birisidir. Göksu Deltası Özel Çevre Koruma Bölgesinde 507 bitki taksonu bulunmakta olup bunlardan 10 tanesi endemik taksondur (http://www.csb.gov.tr).

Göksu Deltası Özel Çevre Koruma Bölgesi; Mersin ili, Silifke ilçesine bağlı 4 belde ve 7 köyden oluşmaktadır. Göksu Deltası; Orta Toroslar eteğinde bulunan Mersin İl’ine bağlı Silifke İlçesi'nin güney kenarında, Göksu Irmağının oluşturduğu kıyı ovası üzerindedir. Doğusunda Erdemli, batısında Gülnar, Güneyinde Akdeniz, Kuzeyinde Konya ile çevrili il merkezine 85 km uzaklıktadır. Delta, 10.000 km²’lik havzaya sahip Göksu Irmağı'nın Silifke-Taşucu arasında denize açıldığı bölgedir. Göksu Nehri'nin batısında iki lagün olan Paradeniz ve Akgöl yer alır. Mersin İl sınırları içerisinde, 36° 17' Kuzey, 33° 59' Doğu koordinatları arasında yer alır. Özel Çevre Koruma sınırları içerisinde on adet yerleşim yeri bulunmakta olup toplam koruma alanı 226 km²’dir. Denizden yüksekliği 0-5 m arasında değişen Göksu Deltasının toplam alanı yaklaşık 15 000 hektardır (http://www.csb.gov.tr). Planlama alanını da kapsayan Göksu Deltası Özel Çevre Koruma Bölgesi ise 228,5 km2 büyüklüğündedir (Bkz: Harita 12).

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Harita 12: Göksu Deltası Özel Çevre Koruma Bölgesinin Haritadaki Konumu

Bölge ve çevresi Akdeniz'den gelen yağmur yüklü bulutlara açık olması sebebiyle fazla miktarda yağış alır (700 mm/yıl). Ancak, alanın hidrolojik yapısını doğrudan etkileyen kaynak Doğu Akdeniz havzasının en büyük ırmağı olan ve uzunluğu 250 km'ye varan Göksu'dur. Çevredeki yeraltı kaynak ve derelerden beslenerek bol yağış alan yüksek kesimlerin sularını toplayan Göksu Irmağı'nın debisi 118 m3/s (minimum 26 m3/s; maksimum 1680 m3/s)dır. Akgöl ve Paradeniz Lagünü 1312 ha büyüklüğündedir (http://www.csb.gov.tr).

ÖNLEMLİ ALANLAR (ÖA-1.1.)SIVILAŞMA TEHLİKESİ AÇISINDAN ÖNLEMLİ ALANLAR: Planlama alanı olan Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1353 -54-55-56-57-58- 59-60 ve 1361 nolu parsellere ve 280 nolu Maliye Arazisine ilişkin 28.11.2012 tarihli Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu bilgilerine göre; planlama alanı (Öa -1.1.)Sıvılaşma Tehlikesi Açısından Önlemli Alanlar olarak tespit edilmiştir. Buna göre alınması gereken önlemler Zemin İyileştirmesi yoluyla sıvılaşma olasılığının ortadan kaldırılması, yapısal önlemlerle sıvılaşma olasılığının ortadan kaldırılması şeklinde sıralanmış ve hazırlanan yerleşime uygunluk haritasının bir örneği aşağıda sunulmuştur (Bkz: Harita 13). Bu duruma yönelik detaylı bilgi ve belgeler Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun içerisinde yatırım teklif dosyasında mevcuttur.

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Harita 13: Planlama Alanının Yerleşime Uygunluk Haritasındaki Konumu

3.4 SOSYAL VE EKONOMİK YAPI

Liman Mersin ekonomisinin dayanak noktasıdır ve Türkiye'nin dünyaya açılan kapısı durumundadır. Doğu Anadolu, Batı Akdeniz ve İç Anadolu'daki fabrika ve ticaret firmaları ithalat ve ihracatını genel olarak Mersin üzerinden yapmaktadırlar. Türkiye'nin en büyük ikinci Serbest Bölgesi olan Mersin Serbest Bölgesi burad a kurulmuştur ve 433 şirkete ev sahipliği yapmaktadır. İşleticisi MESBAŞ 'tır. Mersin-Tarsus Organize Sanayi Bölgesi'nde 150'ye yakın firma faaliyet göstermektedir. Mersin'de iş merkezlerinin çokluğu, nakliye ve gümrük firmalarının sayıca fazlalığı bu yüzdendir. Mersin Serbest Bölgesi de benzer özellikleri ile Mersin ve ülke ticaretinde önemli bir yer tutmaktadır (tr.wikipedia.org).

Mersin Türkiye'nin en önemli iç turizm merkezidir. Son yıllarda turizmde yapılan atamalar ve sahile yapılan yeni otellerle Türkiye'nin yeni turizm bölgesi olma yolundadır. Yat turizminin gelişmesi amacıyla uluslararası standartlara uygun 500 yat bağlama ve 300 yat karaya alma kapasiteli Mersin Ana Yat Limanı tamamlanmış olup ihaleye çıkılmıştır. Mersin coğrafi açıdan lojistik merkez özelliğine sahip bir kenttir. Hâlihazırda

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu bulunan liman, demiryolu taşımacılığının yanı sıra karayolu taşımacılığında d a Mersin önemli bir noktadadır (tr.wikipedia.org).

Planlama alanı olan Silifke ovası alüvyonlu bir ova olması dolaysıyla toprağı çok verimlidir. İklim, seracılığın yaygın olması nedeniyle burada yılda 3 ürün alınabilmektedir. Silifke'de domates, salatalık, çilek, çeltik, yerfıstığı, kabak, yeşil fasulye, yer kirazı gibi birçok sebze ve meyve yetiştiriciliği yapılmaktadır. Son dönemlerde Silifke'de sebzeciliğin yanı sıra meyvecilik portakal, mandalina ve limon (narenciye), zeytin, nar, kayısı, şeftali erik üzüm elma armut yetiştiriciliği yapılmaktadır (tr.wikipedia.org).

Büyük ve küçükbaş hayvancılığın yanında tavuk ve balık çiftlikleri d e vardır. Balık çiftlikleri hem tatlı suda hem de denizde kurulmuştur. Tatlı suda alabalık denizde ise levrek ve çipura yetiştirilmektedir. Ayrıca Silifke'nin kırsal bölgesinde, keçi ve koyun yetiştiriciliği de yapılmaktadır (tr.wikipedia.org).

3.5 DEMOGRAFİK YAPI

Mersin İl Nüfusu 1.773.852'dir (2016) ve ilin yüzölçümü 16.010 km2'dir. İlde km2'ye 111 kişi düşmektedir. (Yoğunluğun en fazla olduğu ilçe: 1780 kişi ile Yenişehir’dir) İlde yıllık nüfus artış oranı %1,64 olmuştur. 2016 yılında TÜİK verilerine göre 13 İlçe ve belediye, bu belediyelerde toplam 805 mahalle bulunmaktadır (tr.wikipedia.org).

Mersin ili nüfus varlığı olarak Türkiye'nin önemli illeri arasında yer almaktadır. DİE 2000 Genel Nüfus sayım verilerini incelediğimizde tablodaki Tarsus ilçesi nin bağlı olduğu Mersin ilinin 1927-2000 yılları arasında nüfus sürekli artmıştır. Mersin ilinde en düşük nüfus artışı %10,7, en yüksek nüfus artışı 1985-1990 yılları arasında %40,6 olmuştur. Mersin ilinin 1990-2000 yılları arasında yıllık nüfus artış hızı %26,5 olduğu görülmektedir. Buradan Mersin ilinin yıllık nüfus artış hızının düştüğü görülmektedir (Bkz: Tablo 1) (tr.wikipedia.org).

Planlama alanı olan Silifke İlçesi’nin ise nüfus değerleri yıllar içerisinde artış göstermiştir (Bkz: Tablo 2) (tr.wikipedia.org).

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Tablo 1: Mersin İli Yıllara Göre Nüfus Değişim Grafiği

Tablo 2: Silifke İlçesi Yıllara Göre Nüfus Değişim Grafiği

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

3.6 TEKNİK ALTYAPI

ULAŞIM: Mersin’ de ulaşım ağırlıklı olarak karayolu ile sağlanmaktadır. Mersin’ in ülkemizdeki bütün yerleşim birimlerine karayolu ile bağlantısı bulunmaktadır. 2004 yılında kaydı yapılan taşıtların illere göre yoğunluğu incelendiğinde, Mersin İli Türkiye’ de 8. sırada yer almaktadır (Bkz: Harita 14) (tr.wikipedia.org).

Harita 14: Planlama Alanının Türkiye Karayolları Haritasındaki Konumu

Ulaşım ağı içinde önemli bir yeri olan Silifke’nin de üzerinde bulunduğu Mersin -Silifke- Anamur-Antalya kıyı yolunun en yüklü kesimi Mersin-Silifke arasıdır. Bu yollar dışında sahil boyunca ve kuzey-güney istikametlerinde yerleşim alanları boyunca uzanan yollar yerleşmedeki önemli yollardır. Yeni yerleşme sınırları içinde sahil bölgesi ile iç kısımlardaki yerleşim bölgelerini bağlayan ikinci kademe tali yollar mevcuttur. Yerleşmenin kuzeyinde köylerle bağlantıyı sağlayan yollar mevcuttur (Bkz: Harita 15) (tr.wikipedia.org).

İl’ in sadece Merkez ve Tarsus ilçesi arasında demiryolu ağı mevcuttur. Bu iki merkezden İç ve Doğu Anadolu’ ya düzenli yolcu ve yük taşımacılığı yapılmaktadır. 1995 Yılında, Mersin-Adana arasında çift hatlı demiryolu tamamlanarak hizmete girmiş ve mevcut güzergâhı rahatlatmıştır. İl sınırları içerisinde 55 km. çift hat yolcu ve yük taşımacılığı yapılmaktadır. Mersin Limanı’na 250 mt. Demiryolu ile hat bağlantısı bulunmaktadır. Denizyolu ile gelen transit yükler, demiryolu ile Ortadoğu ülkeleri ve Orta Asya Türk Cumhuriyetleri’ ne taşınmaktadır (tr.wikipedia.org).

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Harita 15: Planlama Alanının Bölge Karayolları Haritasındaki Konumu

Doğu Anadolu Bölgesi, Güneydoğu Anadolu Bölgesi ve İç Anadolu Bölgeleri ithalat ve ihracat faaliyetlerini gerçekleştirmek için Mersin Limanı’nı kullanmaktadır. Ayrıca Ortadoğu Ülkeleri ve Orta Asya Türk Cumhuriyetleri’ ne, ABD ve AB ülkelerine ithalat - ihracat ve bu ülkelere transit yük taşımacılığı yapılmaktadır (tr.wikipedia.org).

Planlama alanının da içinde bulunduğu Silifke İlçesinde bulunan ve Akdeniz’e açılan ikinci liman olan Taşucu Limanı bulunmaktadır. Taşucu-Kıbrıs feribot seferleri beldenin önemini arttıran önemli bir özelliktir (tr.wikipedia.org).

İl de hava limanı bulunmadığından, havayolu ulaşımı yapılmamaktadır. En yakın havalimanı Adana’ da bulunmaktadır (tr.wikipedia.org).

DEPREM DURUMU: Depremler, iç dinamik süreçlerle yer kabuğu içerisinde meydana gelen deformasyonların yarattığı ve jeolojide fay olarak tanımlana kırılmalar sonucu oluşan yer sarsıntılarıdır. Depremin büyüklüğü kırılma esnasında açığa çıkan enerjinin miktarına bağlıdır. Kırılma yoluyla boşalan enerji, kırılma merkezinden uzaklaştıkça genelde düzenli olarak azalır. Ancak bazen yerel jeolojik özelliklerden kaynaklanan olumsuz zemin koşulları bu durumu bozan unsur oluşturur ve kaynaktan uzak olmasına uzak olunmasına rağmen depremin yıkıcı etkisinin beklendiğinden fazla olmasına yol açar. Bu nedenle herhangi bir bölgenin deprem potansiyeli değerlendirilirken depreme yol açan fayların (aktif fay) ve yerel zemin özelliklerinin iyi bilinmesi gerekmektedir (tr.wikipedia.org).

Deprem tehlike değerlendirilmelerinde kaynak fayların yapısal özellikleri ve nitelikleri ile bunlardan kaynaklanan depremlerin sismolojik özellikleri iki temel veri gurubunu

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu oluşturur. Sismolojik veriler aktif fayların tamamlanmasında da kullanılan temel bilgilerdir. Mersin ve yakın yöresi için deprem açısından en önemli tehlikeyi bölgedeki aktif faylar ile bu faylara olan uzaklıklar oluşturmaktadır. Mersin’ i tehdit edebilecek faylar, kuzeyde Çamardı ile Gülek Boğazı arasındaki doğrultu atımlı Ecemiş Fayı, Gülek Boğazı ile Karsantı-Karaisalı arasında uzanan Karsantı-Karaisalı Fay Zonu, Gülek Boğazı ile Anamur arasında uzanan yine doğrultu atımlı Namrun Fay Zonu,1998 Ceyhan Depremine neden olan Yumurtalık-Karataş Fayı, Akdeniz’ den geçip Kıbrıs’ a uzanan kırık hattı, Mut civarında Mut Fayı; Ovacık-Silifke arasında Ovacık Fayı’dır (tr.wikipedia.org).

Boğaziçi Üniversitesi Kandilli Rasathanesi ve Deprem Araştırma Enstitüsü verilerine göre 1900 yılından günümüze kadar Mersin ve yakın yöresinde, 3 –3,9 büyüklüğünde 36 adet 4–4,9 büyüklüğünde 16 adet ve 5–5,9 büyüklüğünde üç adet olmak üzere toplam 55 adet deprem kaydı yapılmıştır. Büyüklüğü 4’ ten fazla olan depremlerin iki tanesi deniz içerisinde, geri kalanı karada gerçekleşmiş olup, bunlarında aktif kırıklar ile yakın yöreleri üzerinde yer aldığı görülmektedir. Ancak son yüzyılda oluşan depremlerin 5,5’ ten küçük olması, çoğunlukla 3–4 büyüklüğünde yoğunlaşması ve fayların parçalı küçük olması nedeniyle, Kuzey Anadolu’ da olduğu kadar büyük ölçekli ve yıkıcı deprem üretmeleri beklenmemelidir. Depremsellik açısından diğer önemli bir neden de bölgedeki kaya birimleri ile zemin özellikleridir. Yerleşimin yoğun olduğu Erdemli- Mersin–Tarsus arasında yer alan kıyı şeridi genelde gevşek ve sıkı tutturulmamış zeminler üzerinde bulunmaktadır. Kuzey kesimler ise daha sert ve sağlam kayaçlar üzerine kurulmuştur.

İnceleme alanı ve yakın çevresi Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca yayınlanan ve 5 bölgeye ayrılmış olan Türkiye Deprem Bölgeleri Haritasına göre 4. dereceden Deprem bölgesi içinde kalmaktadır (Bkz: Harita 16) (tr.wikipedia.org).

Harita 16: Planlama Alanının Türkiye Deprem Bölgeleri Haritasındaki Konumu

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

3.7 MÜLKİYET YAPISI

Planlama alanı olan Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1353-54-55-56-57-58- 59-60 ve 1361 nolu parsellerin mülkiyetinin tamamı tek bir şahsa ait olup, özel mülkiyettedir. 280 nolu parsel ise Maliye Arazisi olarak hazinenin mülkiyetindedir. (Bkz: Harita 17).

Harita 17: Planlama Alanı Kadastral Mülkiyet Bilgisi

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Planlama alanına yönelik kadastral mülkiyet bilgileri Silifke Tapu Müdürlüğünden 23.05.2017 tarih ve 1547 sayılı talebe istinaden temin edilmiş, parsel büyüklükleri ve arazi kullanım durumları tablolaştırılmış (Bkz: Tablo 3) ve toplamda planlama alanının 81,344 m²’lik bir alanı kapsadığı saptanmıştır.

PARSEL NO MEVCUT İMAR DURUMU MEVCUT İMAR ALAN BÜYÜKLÜĞÜ 1353 KONUT 2,039.00 1354 KONUT 5,282.00 1355 KONUT 4,749.00 1356 KONUT 5,247.00 1357 KONUT 5,104.00 1358 KONUT 4,262.00 1359 KONUT 5,108.00 1360 KONUT 2,863.00 1361 YOL 90.00 280 SPOR ALANI-PARK-BELEDİYE HİZMET 46,600.00 TOPLAM ALAN: 81,344.00 Tablo 3: Planlama Alanının Mevcut Parsel Büyüklükleri v e Parsel Kullanımları

Tapu kayıtlarından alınan kadastral paftalarda planlama alanı P32A42A/12 ve P32A42A/4 numaralı paftalara denk gelmekte ve bu paftalarda 4026300-4026700 yatay, 595400- 596600 dikey koordinatları arasında yer almaktadır (Bkz: Harita 18 ve 19).

Harita 18: Planlama Alanının Kadastral Mülkiyet Bilgisi

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Harita 19: Planlama Alanının Kadastral Mülkiyet Paftalarındaki Konumu (P32A42A/12 ve P32A42A/4)

ITRF 96, 3 dereceye göre hazırlanan hâlihazır haritalar alanı P32A12D2C-2D-3B ve 3A numaralı paftalara denk gelmekte ve kadastral mülkiyet bilgilerinin işlendiği bu paftalarda planlama alanı 4026500-4026200 yatay, 596300-595600 dikey koordinatları arasında yer almaktadır (Bkz: Harita 20).

Planlama alanı olan Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1353-54-55-56-57-58- 59-60-61 ve 280 nolu parsellerin mülkiyet durumları gösterir belgeler (Tapu Kayıtları, Kadastral Mülkiyet Paftaları) Plan Açıklama Raporunun devamında Ek olarak sunulmuştur.

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Harita 20: Planlama Alanının Hâlihazır Haritalar Üzerine İşlenmiş Kadastral Mülkiyet Bilgisi (P32A12D2C-2D-3B ve 3A)

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

3.8 PLANLAMA ALANI VE ÇEVRESİ FOTOGRAFLARI

Planlama alanı olan Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1353-54-55-56-57-58- 59-60, 1361 ve 280 nolu parselleri gösteren fotoğrafları üzerine işlenen harita kroki olarak aşağıda (Bkz: Harita 21) gösterilmiştir. Planlama alanı boş arazi niteliğinde olup yakın çevresinde Altınkum Tatil Sitesi bulunmaktadır.

Harita 21: Planlama Alanı ve Çevresini Gösterir Fotoğraflar

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

4-KURUM GÖRÜŞLERİ

Plan değişikliğine konu olan Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1353-54-55-56- 57-58-59-60 ve 1361 ve 280 nolu parsellerin durumu ile ilgili Silifke Kaymakamlığı Mal Müdürlüğü’nün 18.07.2012 tarih ve 3631 sayılı görüş yazısına göre plan tadilatının mevcut imar planına uygun olarak, şehircilik ilkelerine uygun olarak hazırlanması koşuluyla değişikliği uygun görülmüştür. Bunun ile ilgili yazı örneği aşağıda (Bkz : Şekil 1) sunulmuştur.

Şekil 1: 18.07.2012 Tarihli Mal Müdürlüğü Görüş Yazısı

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Ayrıca 23.05.2017 tarih, E.7470 sayılı Silifke Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün görüş yazısına göre 3794 sayılı imar kanunu ve ilgili mevzuat doğrultusunda hazırlatılıp Bakanlıkça onaylandığı takdirde imar planı değişikliğinde b ir sakınca görülmediği bildirilmiştir. Bunun ile ilgili yazı örneği aşağıda (Bkz: Şekil 2) sunulmuştur.

Şekil 2: 23.05.2017 Tarihli Silifke Belediye Başkanlığı Görüş Yazısı

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Planlama alanında bulunan Spor Alanına yönelik olarak görüş bildirmesi talep edilen Mersin Valiliği Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğünün 05.06.2017 tarih, E.143899 sayılı yazısı örneği de yine aşağıda (Bkz: Şekil 3) sunulmuştur ve planlama çalışması ile ilgili bir itiraz belirtilmemiştir.

Şekil 3: 23.05.2017 Tarihli Gençlik ve Spor Hizmetleri İl Müdürlüğü Görüş Yazısı

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Planlama alanının Arkum Belediyesi sınırları içerisindeyken 6360 sayılı değişen yasaya göre Büyükşehir Belediyesi görüşünün de alınması talep edilmiştir ve Mersin Büyükşehir Belediyesi İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı yazısı örneği aşağıda (Bkz: Şekil 4) sunulmuştur.

Şekil 4: 07.06.2017 Tarihli Büyükşehir Belediyesi Görüş Yazısı

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Planlama değişikliğine konu olan parsellerden 280 ve 1360 nolu parsellerin Kıyı kenar çizgisinin ikinci 50 metresi içerisinde kalması ile ilgili Mülga Çevre Bakanlığı Özel Çevre Koruma Başkanlığından alınan 20.10.1995 tarihli yazı örneği (Bkz: Şekil 5) aşağıda gösterilmiştir. Bu karara göre planlama alanına konu olan parsellerde imar planı değişikliği yapılmasında bir sakınca görülmemektedir.

Şekil 5: 20.10.1995 Tarihli Kısmı Yapılaşma İle İlgili Yazı Örneği

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

5-PLAN TEKLİFİ

Planlama alanı olan Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Maha llesi, 1/5000 ölçekli 4 027 500-4 025 000 Yatay ve 594 500-596 000 dikey koordinatlara sahip P32A12D ve 1/1000 ölçekli 4 026 900-4 025 600 Yatay ve 594 400-596 400 dikey koordinatlara sahip P32A12D2D- P32A12D2C- P32A12D3A ve P32A12D3B paftalarına isabet eden 1353-1354- 1355-1356-1357-1358-1359-1360-1361 ve 280 nolu parselleri kapsamaktadır. Hazırlanan imar planı değişikliğinin gerekçesi konut alanlarının ada parsel bütünlüğünün sağlanmasıdır. Bunun yanında kamusal alan olarak nitelendirilen Park, Spor Alanı gibi kullanımların, Belediye Hizmet Alanı çevresinde bütünleştirilmesi amaçlanmıştır.

Özel mülkiyete konu, Altınkum Mahallesi 1353-1354-1355-1356-1357-1358-1359-1360- 1361 nolu, meri imar planına göre ayrık nizam 2 katlı, TAKS:0.25-KAKS:0.50 yapı yoğunluğuna sahip konut alanı niteliğindeki dokuz parsel, çevrede talep gören site yapılaşma koşullarını sağlaması amacıyla, tapuda maliye hazinesine ait olan, planlama alanının komşu güneyinde yer alan 280 nolu parselin bir kısmı ile bileştirilerek TAKS:0.25-KAKS:0.50 ve Yençok:6.50 yapı düzeni ile yapı yoğunluğunda bir değişim olmaksızın parsel bütünlüğü sağlanarak düzenlenmiştir. Alan büyüklüklerinin mevcut ve öneri büyüklükleri aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

Tablo 4: Planlama Alanının Mevcut ve Öneri İmar Planına Göre Alan Büyüklükleri ve Alan Kullanımları

Yapılan yeni düzenleme ile konut adaları düzenlenmek sureti ile yapı yoğunluğu korunarak 3621 sayılı Kıyı kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine uyularak kısmi yapılaşma kararı bulunmaması sebebiyle kıyı kenar çizgisinin 100 metre gerisinden başlamak suretiyle üç ada içerisinde çözümlenmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının onayı ile kıyı kenar çizgisi aktarımı yapılmış olan 1/1000 ölçekli hâlihazır haritalar üzerine işlenen planda ilk 100 metre de konut yapılaşmasına izin verilmemiştir. Kıyı kenar çizgisinin 100 metre sınırına kadar olan kısım Park-Yeşil Alan olarak ayrılmış, konut alanları 34,654 m2 olarak korunmuştur. Ön bahçe çekme mesafeleri konut adalarında 5’er metre iken hazırlanan planda 10’ar metre olarak düzenlenmiştir.

Spor Alanı iki parçaya bölünse de büyüklük olarak toplamında bir değişiklik olmamıştır. Hazırlanan imar planı değişikliği 2010 yılında onaylanan imar planı ile bir bütün içerisindedir. Ana güzergâhlar korunmuş ve devamlılığı sağlanmıştır. Buna yönelik hazırlanan 1/1000 ve 1/5000 ölçekli imar planları mevcutları ile karşılaştırmalı olarak aşağıda gösterilmiştir

Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Harita 22: Planlama Alanının Mevcut 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı (Kroki) Harita 23: Planlama Alanının Öneri 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği (Kroki)

36 Mersin İli, Silifke İlçesi, Altınkum Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Plan Açıklama Raporu

Harita 24: Planlama Alanının Mevcut 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı (Kroki) Harita 25: Planlama Alanının Öneri 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği (Kroki)

371