Bilan De La Société France 3
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BBiillaann ddee llaa ssoocciiééttéé FFrraannccee 33 AAnnnnééee 22000088 les bilans du CSA septembre 2009 CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL Direction des programmes Serviice de ll’’iinformatiion et de lla documentatiion septembre 2009 BBiillaann ddee llaa ssoocciiééttéé FFrraannccee 33 AAnnnnééee 22000088 SSoommmmaaiirree Rapide panorama du bilan 2008 5 1. Programmation 9 Tableau des obligations quantitatives 15 2. Quotas de diffusion 17 3. Pluralisme et honnêteté de l’information Déontologie des programmes 21 4. Protection de l’enfance 25 5. Obligations spécifiques 29 6. Publicité et parrainage 47 7. Contribution à la production 49 Annexes (liste) 55 RRaappiiddee ppaannoorraammaa dduu bbiillaann 22000088 Les faits marquants de l’année 2008 Une programmation effectivement généraliste, diversifiée et tous publics La programmation de France 3 est restée généraliste et particulièrement bien diversifiée en 2008 avec un équilibre satisfaisant entre les quatre genres de programmes (« information », « fiction télévisuelle », « documentaires et magazines », « divertissements, musique et spectacles ») relevant des grandes missions des chaînes publiques : « informer, éduquer, distraire ». Aux heures de grande écoute, France 3 continue d’être la chaîne qui propose la programmation la plus équilibrée, avec une hausse sensible de l’offre de magazines en première partie de soirée. Chacun des quatre genres cités plus haut représente entre 15 et 21 % de la programmation proposée aux heures où le public est le plus présent. Des obligations largement respectées Les quotas de diffusion, applicables aux œuvres cinématographiques d’une part, et audiovisuelles d’autre part, sont très largement respectés par la chaîne, notamment pour les œuvres audiovisuelles européennes et d’expression originale française diffusées aux heures de grande écoute. L’ensemble des obligations quantifiées inscrites dans le cahier des missions et des charges de la chaîne est respecté de manière satisfaisante. La diffusion d’émissions culturelles Le magazine quotidien sur l’actualité culturelle Ce soir ou jamais a continué de rencontrer son public, avec une diffusion en deuxième partie de soirée dans la grille des programmes de France 3. Diffusé en direct, il suit les tendances actuelles de la création, donne la parole aux artistes et se fait largement l’écho des débats qui animent la société. Si la programmation des œuvres lyriques, dramatiques ou chorégraphiques reste toujours trop tardive, la chaîne a continué de rendre plus accessibles ces formes artistiques en proposant une fois par mois le magazine L’Heure de l’opéra qui constitue un format original et pédagogique. De plus, elle a proposé des émissions réalisées sur le même concept (L’Heure de l’opérette, L’Heure du ballet) et un documentaire sur Rudolph Noureev. En revanche, la chaîne a abandonné sa case hebdomadaire de pièces de théâtre le dimanche après-midi. LES BILANS DU CSA ANNEE 2007– FRANCE 3 5 La programmation d’œuvres cinématographiques En matière de quotas de diffusion d’œuvres cinématographiques, la chaîne se situe toujours au dessus de ses obligations même si on remarque une légère diminution des pourcentages réalisés. Elle se distingue par l’utilisation complète du quantum de films d’art et d’essai avec 52 films supplémentaires diffusés en 2008, par le maintien d’une émission hebdomadaire de ciné-club et par une importante programmation durant l’après-midi (84 films). La chaîne a proposé, en 2008, un nombre total de 244 films avec une offre particulièrement diversifiée, tant en termes d’exposition (l’après-midi, en première partie de soirée et dans le cadre du Cinéma de minuit) que de registres cinématographiques. De plus, à la suite des accords passés avec le milieu du cinéma, France 3 a ouvert en toute fin d’année 2008 une nouvelle case le samedi soir en troisième partie de soirée. ère Aucun film interdit aux moins de 12 ans en 1 partie de soirée La diffusion d’œuvres cinématographiques interdites aux mineurs de 12 ans en première partie de soirée est une tolérance du Conseil, prévue par le dispositif de la signalétique jeunesse. Le Conseil a constaté que la chaîne n’a diffusé aucun film interdit en salle aux mineurs de 12 ans en première partie de soirée en 2008. À cet horaire, France 3 a privilégié la diffusion de films classés « tous publics » lors de leur sortie en salle. Quelques films « tous publics », dont le visa avait été accompagné d’un avertissement lors de leur sortie en salle, ont vu leur diffusion accompagnée de la signalétique de catégorie III (« déconseillé aux moins de 12 ans »), France 3 ayant choisi d’en renforcer la classification pour leur présentation à la télévision, comme le recommande le dispositif signalétique. Quatre films américains, deux « tous publics » et deux « tous publics avec avertissement », ont ainsi été diffusés avant 22 heures avec une signalétique de catégorie III. Une hausse du volume horaire de programmes sous-titrés à destination des personnes sourdes ou malentendantes Afin de respecter l’article 74 de la loi du 11 février 2005 qui impose aux chaînes publiques l’accessibilité de la totalité de leurs programmes aux personnes sourdes ou malentendantes en 2010, France 3 a continué de consentir en la matière un effort important en 2008 en sous-titrant 5 619 heures de programmes, (soit 502 heures de plus qu’en 2007). C’est ainsi que 73 % des émissions de la chaîne ont été accessibles au public souffrant d’une déficience auditive. Le développement de l’offre délinéarisée En 2008, le groupe France Télévisions a poursuivi et amplifié la mise en œuvre de sa stratégie de Média global. Plusieurs grands axes de développement, en matière de nouvelles technologies, ont été suivis en 2008 : l’internet avec le site www.france3.fr, l’ADSL et la diffusion des 24 Services régionaux de France 3, la télévision mobile pour laquelle France 3 a été retenue comme l’un des 16 éditeurs de la Télévision mobile personnelle et interactive avec la première application accessible au grand public depuis le réseau national d’un distributeur de services de Télévision sur ADSL. De plus, France 3 entend développer sa LES BILANS DU CSA ANNEE 2007– FRANCE 3 6 diffusion régionale en créant des Web TV régionales. Les téléspectateurs ont accès à l’ensemble des vidéos culturelles issues des différentes rédactions locales et régionales que la chaîne a mises en ligne sur son site Culturebox. Les programmes sportifs Les programmes sportifs diffusés par France 3 présentent une grande diversité et l’année 2008 a été marquée par la diffusion des Jeux olympiques, qui remportent toujours un grand succès d’audience auprès des téléspectateurs. La baisse de la programmation régionale sur France 3 La diffusion de programmes en décrochage régional a montré une légère baisse en matière d’émissions d’information régionale, comme pour les autres émissions. En 2008, le volume d’heures de programmes régionaux diffusés s’établit à 13 532 heures contre 13 835 heures en 2007, soit une diminution de 2,2 %, correspondant à 303 heures. La diminution de la diffusion d’émissions en langue régionale Les programmes diffusés en langue régionale représentent 297 heures. Le nombre d’heures diffusées en 2008 a encore diminué de 10 % par rapport à 2007. Presque toutes les régions voient la diffusion des émissions en langues régionales diminuer. Cependant pour la Corse, les habitants bénéficient désormais, sur la chaîne satellitaire France 3 Corse Via Stella, d’un nombre d’heures important de programmes en langue corse ou bilingue français/corse (1 038 heures). En deux années, le nombre d’heures de diffusion d’émissions en langues régionales sur France 3 a diminué de façon très importante. Près de 100 heures ont été perdues entre 2006 et 2008, ce qui représente une perte de 25 %. En 2008, la chaîne s’est appuyée sur le développement de l’internet et entend augmenter sa diffusion d’émissions en langues régionales sur ses services associés, c'est-à-dire sur son site www.france3.fr, en télévision de rattrapage et sur les 24 Web TV régionales qui vont être développées. La chaîne entend axer son développement des émissions en langues régionales, ainsi que ses émissions bilingues sur internet. La disparition des programmes destinés à la jeunesse l’après-midi La chaîne avait proposé, à la rentrée 2007, des dessins animés (de 16 h 30 à 17 h 15), suivis du magazine C’est pas sorcier. Un an après, dans sa grille de rentrée, France 3 ne propose plus d’émissions jeunesse l’après-midi : déplacement de C’est pas sorcier le matin à 8 h 45 et remplacement des dessins animés diffusés à 16 h 30 par le magazine d’accompagnement @ la carte. LES BILANS DU CSA ANNEE 2007– FRANCE 3 7 Le Conseil regrette vivement que France 3 ait renoncé à cette offre, alors même que son cahier des missions et des charges lui fait obligation de diffuser « des programmes destinés à la jeunesse aux jours et heures auxquels ce public est disponible ». Il souhaite qu’avec la mise en place de la société unique France Télévisions, une offre de programmes adaptée soit proposée sur les antennes du groupe aux moments où le jeune public se trouve seul et particulièrement disponible. Audience DUREE D’ÉCOUTE PAR INDIVIDU (moyenne quotidienne par individu en minutes – lundi-dimanche 3 heures - 27 heures) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 4 ans et + 32min 5s 31 min 08s 30min 21s 30min 04s 29min 17s 27min 09s Source : MMW-Médiamétrie. EVOLUTION DE L’AUDIENCE MOYENNE ET DE LA PART D’AUDIENCE (moyenne quotidienne - lundi-dimanche 3 heures - 27 heures) Audience Part d’audience 2008 Rappel 2007 2008 Rappel 2007 Ensemble de la population 1,9 2,0 13,3 14,1 (4 ans et +) 4-10 ans 0,9 1,1 10,2 12,3 15-34 ans 0,8 0,9 7,0 7,9 +50 ans 3,4 3,6 18,5 19,4 Source : Médiamétrie.