Friluftsliv for Funksjonshemmede Sjunkhatten Nasjonalpark Pilotprosjekt 2009 – 2010
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Friluftsliv for funksjonshemmede Sjunkhatten nasjonalpark Pilotprosjekt 2009 – 2010 Friluftsliv og tilrettelegging for funksjonshemmede handler om opplevelse, deltakelse og mestring for den enkelte. Isfiske i Hømmervatn, Sjunkhatten nasjonalpark. Foto: Anders Vanderloock 1891-5248 (trykt utgave) 978-82-93056-02-7 02/2010 1891-5248 (trykt utgave) 978-82-93056-02-7 Stikkord: Universell utforming, tilgjengelighet, friluftsliv, funksjonsnedsettelse, funksjonshemming, nasjonalpark. Keywords: Universal design, accessibility, outdoor recreation, impairment, disability, National park. Grafisk produksjon: Forretningstrykk AS Del I - Introduksjon ForordNaturopplevelse, aktivitet og deltakelse er sentrale stikkord for pilotprosjektet friluftsliv for funksjonshemmede – Sjunkhatten nasjonalpark. Vi viser til muligheter for hvordan en kan tilgjengeliggjøre og gi opplevelser i den norske naturarven som nasjonalparkene representerer. 1891-5248 (trykt utgave) Dette arbeidet er i tråd med målet om et likestilt samfunn i Norge og i balansen mellom 978-82-93056-02-7 bruk og vern av natur. Om vi i fremtiden vil få realisert en tilgjengelig nasjonalpark vil nå være avhengig av politisk beslutninger og prioriteringer i virkemiddelapparatet. Sjunkhatten nasjonalpark er valgt av miljøforvaltningen som pilotområde, og kan bli den første nasjonal- parken i landet der prinsippet om universell utforming blir førende for fysiske og pedagogiske tilretteleggingstiltak. Valnesfjord 8. juli 2010 Asbjørn Hagen (red.) Prosjektleder Styringsgruppe Prosjektgruppe Trond Loge Jim Tovås Kristensen Jonny Jakobsen Trond Bliksvær Sami Rintala (Rintala Eggertsson Architects) Vemund Kristiansen (Nordkontakt AS) Friluftsliv for funksjonshemmede – Sjunkhatten nasjonalpark – Pilotprosjekt 2009 – 2010. 5 Innholdsfortegnelse DEL I - INTROduksJON ……………………………………………………………………… 3 HELSEBEGREPET I FRILUFT ……………………………………………………………………………… 26 FORORD: …………………………………………………………………………………………………… 3 Egenverdi …………………………………………………………………………………………… 26 INNHOLDSFORTEGNELSE:………………………………………………………………………………… 5 Psykisk helse………………………………………………………………………………………… 26 SAMMENDRAG: …………………………………………………………………………………………… 7 Fysisk helse ………………………………………………………………………………………… 26 INNLEDNING: ……………………………………………………………………………………………… 8 Friluftsliv i spesialisthelsetjenesten ……………………………………………………… 26 Bakgrunn: …………………………………………………………………………………………… 8 Organisering: ……………………………………………………………………………………… 8 PEDAGOGISK TILRETTELEGGING ……………………………………………………………………… 28 Finansiering: ………………………………………………………………………………………… 8 Læresteder (Trond Loge) ……………………………………………………………………… 28 Målsetting: …………………………………………………………………………………………… 8 Målgruppen barn og unge med funksjonsnedsettelser ………………………… 28 «Kompensert persepsjon» …………………………………………………………………… 28 Del II – TEORETISK TILNÆRMING …………………………………………………… 9 Tilpassa tilrettelegging for barn/unge med ulike funksjonsnedsettelser …… 28 NASJONALPARKENE – NATURVERN OG REKREASJONSOMRÅDER? …………………………… 9 Pedagogisk tilrettelegging i praksis (Jonny Jakobsen) ………………………… 30 Internasjonalt perspektiv på naturvern og tilgjengelighet ……………………… 9 Naturveiledning …………………………………………………………………………………… 30 Nasjonalparker i Norge og tilgjengelighet …………………………………………… 10 Sjunkhatten nasjonalpark …………………………………………………………………… 12 LOVVERKET FOR TILRETTELEGGING KNYTTET TIL EN NASJONALPARK ………………………… 31 Loveverket – Introduksjon …………………………………………………………………… 31 FRILUFTSLIV FOR FUNKSJONSHEMMEDE …………………………………………………………… 14 Friluftsloven ………………………………………………………………………………………… 31 Kunnskapsgrunnlaget (deltakelse i friluftsliv) ………………………………………… 14 Diskriminerings og tilgjengelighetslova ………………………………………………… 31 Sansene i friluft …………………………………………………………………………………… 14 Naturmangfoldloven …………………………………………………………………………… 31 Nedsatt funksjonsevne. ………………………………………………………………………… 15 Ny Plan og bygningslov (plandel) ………………………………………………………… 32 Bevegelse …………………………………………………………………………………………… 15 Orientering (syn + hørsel + kognitiv svekkelse) ………………………………… 16 Del III – PILOTOMRÅDe – tILRETTELEGGING I SJUNKHATTEN Miljø (astma og allergi) ………………………………………………………………………… 16 NASJONALPARK …………………………………………………………………………………… 33 INNLEDNING ………………………………………………………………………………………………… 33 UNIVERSELL UTFORMING I FRILUFT …………………………………………………………………… 17 PLANSTATUS FOR OMRÅDET RELATERT TIL TILRETTELEGGING Landskapsforståelser – betrakter og deltaker ……………………………………… 17 FOR FUNKSJONS HEMMEDE: ………………………………………………………………………………… 34 Definisjon – universell utforming …………………………………………………………… 18 Verneplan, forskrift, forvaltningsplan …………………………………………………… 34 Fysisk tilrettelegging …………………………………………………………………………… 18 Fylkesdelplan – Sjunkan – Misten ………………………………………………………… 34 Vintertilrettelegging: ……………………………………………………………………………… 20 Kommunale planer ……………………………………………………………………………… 34 Noen eksempler for å hente kunnskap: ……………………………………………… 20 Private planer ……………………………………………………………………………………… 34 6 Friluftsliv for funksjonshemmede – Sjunkhatten nasjonalpark – Pilotprosjekt 2009 – 2010. AKTIVITET I ØVRE VALNESFJORD ……………………………………………………………………… 37 Del VII – REFERANSER / VEDLEGG: ………………………………………………… 74 Brukerkartlegging ved VHSS ……………………………………………………………… 37 REFERANSER: ……………………………………………………………………………………………… 74 Tilrettelegging og aktivitet anno 2010 …………………………………………………… 37 VEDLEGG I. MÅLOPPNÅELSE DELPROSJEKT – PILOTPERIODE 2009 - 2010 ……………… 77 Vinteraktivitet………………………………………………………………………………………… 40 VEDLEGG II: SKJEMA – BRUKERKARTLEGGING …………………………………………………… 78 Hest for funksjonshemmede i Sjunkhatten nasjonalpark: …………………… 42 Hundekjøring ……………………………………………………………………………………… 43 Er det en balanse mellom bruk og vern? (Jim Tovås Kristensen) ………… 44 MULIGHETSSTUDIE FOR TILGJENGELIGHET ………………………………………………………… 46 Del IV – SKISSEPROSJEKTET (RINTALA EGGERTSSON ARCHITECTS) ………………………………………………………………………………………… 48 Del V – TEKNOLOGI (NORDKONTAKT AS) ……………………………………… 49 DEL VI - ANBEFALINGER: …………………………………………………………………… 66 OVERORDNA NASJONALE MÅLSETTINGER:…………………………………………………………… 66 KRITERIESETT FOR VIDERE TILTAK: …………………………………………………………………… 67 Tiltaksplan …………………………………………………………………………………………… 67 Et eksempel fra Sjunkhatten nasjonalpark …………………………………………… 67 FYSISK TILRETTELEGGING I PILOTOMRÅDET – SJUNKHATTEN NASJONALPARK ……………… 68 PEDAGOGISK TILRETTELEGGING I PILOTOMRÅDET – SJUNKHATTEN NASJONALPARK ……… 69 FORSKNINGSBEHOV (ASBJØRN HAGEN & TROND BLIKSVÆR) ………………………………… 71 Mulige tilnærminger ……………………………………………………………………………… 71 Foreløpige problemstillinger ………………………………………………………………… 72 ORGANISERING OG FINANSIERING: …………………………………………………………………… 73 KONKLUSJON: ……………………………………………………………………………………………… 73 Friluftsliv for funksjonshemmede – Sjunkhatten nasjonalpark – Pilotprosjekt 2009 – 2010. 7 Sammendrag Prinsippet om likeverd og like muligheter for alle er med tanke på å gi vern av natur, samtidig som den et samarbeid med relevante kompetanseinstitusjoner vedtatt gjennom politiske føringer og handlingsplaner, skal legge grunnlag for trivsel og helse for mennesket. som arbeider med friluftsliv og tilrettelegging for funk- samtidig som det er fremmet av miljøforvaltningen om sjonshemmede, brukerorganisasjoner, grunneiere og noen av nasjonalparkene i Norge kan tilrettelegges Informasjon og pedagogisk tilrettelegging er viktig for de ulike forvaltningsnivå. Direktoratet for naturforvalt- for funksjonshemmede. Det finnes eksempler på at å skape forståelse og aksept for naturvern. Grunnleg- ning bør også knyttes tettere til en realisering av slik det er mulig å balansere tilrettelegging for opplevelse gende informasjon om en nasjonalpark må gis slik at tilrettelegging med tanke på at dette er et spørsmål og naturvern. Det kan være gjennom fysiske tiltak, alle kan få tilgang til denne. Vi viser til at pedagogisk som krever ytterlige forankring på nasjonalt nivå. informasjon og pedagogisk tilrettelegging. Fysiske tilrettelegging kan være alt fra den enkle informasjon tilretteleggingstiltak for funksjonshemmede er i dag og veiledning for en gitt kvalitet i parken rettet mot relativt standardisert og rettes primært mot bevegel- individ nivå til svært omfattende og ressurskrevende seshemmede som den største gruppen av funksjons- tilrettelegging som muliggjør å ferdes i nasjonalparken hemmede. Tilrettelegging for denne gruppen krever for grupper med nedsatt funksjonsevne. til en viss grad tekniske inngrep i naturen og det bør stilles høye krav til landskapstilpassning, utforming og Sjunkhatten nasjonalpark er vårt pilotområde. En materialvalg. En utforming som passer inn et sted bør «barnas» nasjonalpark som også har en spesialtilpasset ikke nødvendigvis brukes et annet sted. Prinsippet om forskrift for å fysisk kunne legge til rette for barn og reversible inngrep bør benyttes som sikkerhet for at unge med funksjonshemming. Gjennom forvaltnings- det er mulig gjenopprette naturmiljøet med små grep. plan for parken vil det bli definert hvilket område som Dagens forvalting av nasjonalparker bygger på dagens spesielt kan tilrettelegges. Et område som vi med god kunnskap og en bør ta høyde for at det i fremtiden vil planlegging kan tilrettelegge for opplevelse i samsvar være både ny forsknings – og erfaringsbasert kunn- med verneverdien for parken. Her viser vi også til noen skap om nasjonalparkene våre. muligheter som kan realiseres i fremtidig forvalting av nasjonalparken både ved hjelp av teknologi, fysiske- og Universell utforming av omgivelser og tilbud i samfunnet pedagogiske tiletteleggingstiltak. er et uttalt mål