Forhandlinger i Stortinget nr. 197 2000 9. mai – Redegjørelse av bistandsministeren om utviklingspolitikk 2937 Møte tirsdag den 9. mai kl. 10 Valg av settepresidenter President: Hans J. Rø sjorde Presidenten: Presidenten vil foreslå at det velges to settepresidenter for Stortingets møter i inneværende uke – Dagsorden (nr. 75): og anser det som vedtatt. Presidenten ber om forslag på settepresidenter. 1. Redegjørelse av bistandsministeren om utviklingspoli- tikk John I. Alvheim (Frp): Jeg foreslår Øyvind Kors- 2. Redegjørelse av nærings- og handelsministeren om berg og Per Ove Width som settepresidenter. Regjeringens IT-politikk 3. Innstilling fra næringskomiteen om norsk landbruk og Presidenten: Øyvind Korsberg og Per Ove Width er matproduksjon foreslått som settepresidenter. – Andre forslag foreligger (Innst. S. nr. 167 (1999-2000), jf. St.meld. nr. 19 ikke, og Øyvind Korsberg og Per Ove Width anses en- (1999-2000)) stemmig valgt som settepresidenter for inneværende ukes 4. Innstilling fra næringskomiteen om forslag fra stor- møter. tingsrepresentantene Øystein Hedstrøm, Per Sandberg og Terje Knudsen om å oppheve reguleringen av fjær- Statsrå d Anne Kristin Sydnes kresektoren ved å ta denne sektoren ut av lov til å frem- overbrakte 2 kgl. proposisjoner (se under Referat). ja umsetnaden av jordbruksvaror (Innst. S. nr. 165 (1999-2000), jf. Dokument nr. 8:60 (1998-1999)) Sak nr. 1 5. Referat Redegjørelse av bistandsministeren om utviklings- politikk Presidenten: Representantene Grethe G. Fossum, Karin Andersen, Kari Økland, Jan Simonsen, Oddbjørg Ausdal Statsråd Anne Kristin Sydnes: Nyhetsbildet viser Starrfelt, Sverre J. Hoddevik og Jon Olav Alstad, som har oss med all mulig tydelighet hvordan utviklingspolitik- vært permittert, har igjen tatt sete. ken er en integrert del av utenrikspolitikken og interna- Følgende innkalte vararepresentanter har tatt sete: sjonalt arbeid for fred og sikkerhet. Zimbabwe er i en For Aust-Agder fylke: Alf-Eivind Ljøstad dyp politisk, sosial og økonomisk krise, samtidig som For Buskerud fylke: Gerd Johnsen og Hallgrim Berg landet fortsetter sitt omstridte og kostbare militære enga- For Hordaland fylke: Kurt-Arne Langeland sjement i Den demokratiske republikken Kongo. For Møre og Romsdal fylke: Gerd Fladset Uroen og volden i Sierra Leone har nesten fortrengt For Telemark fylke: Gunn Marit Helgesen uroen i Zimbabwe fra medieoverskriftene de siste dage- For Sør-Trøndelag fylke: Inga Balstad ne. Sierra Leone er et av mange tragiske eksempler på Fra den innkalte vararepresentant for Akershus fylke, hvordan konflikt hindrer utvikling. Konflikten viser sam- Rikke Lind, foreligger søknad om å bli fritatt for å møte tidig betydningen av bistandsinnsats for å hindre at kon- under representanten Sverre Myrlis permisjon i tiden fra flikter blusser opp på ny. Forebygging og bileggelse av og med 9. mai til og med 11. mai, på grunn av sykdom. krig og voldelige konflikter er helt nødvendig i kampen mot fattigdom. De menneskelige lidelsene i Etiopia og Etter forslag fra presidenten ble enstemmig besluttet: Eritrea viser hvordan konflikt rammer de svakeste og 1. Søknaden behandles straks og innvilges. hindrer utvikling. 2. Andre vararepresentant for Akershus, Åge Tovan, Norge er engasjert i flere prosesser for å bidra til å innkalles for å møte i permisjonstiden. forebygge og bilegge konflikter, bl.a. i Midtøsten, Co- lombia, Sri Lanka og Sudan. Samtidig arbeider Regjerin- gen, også i FN-sammenheng, for bedre samspill mellom Presidenten: Åge Tovan er tilstede og vil ta sete. humanitær og langsiktig bistand. Fra Senterpartiets stortingsgruppe foreligger søknad Fattigdommen er ikke abstrakt, den har ansikt og om velferdspermisjon for representanten Ola D. Gløtvold stemme. Fattigdom er når foreldre ikke kan gi barna mat, i tiden fra og med 9. mai til og med 11. mai. klær og rent drikkevann, når folk på landsbygda ikke har tilgang til jord, når folk ikke har arbeid og penger. Fattig- Etter forslag fra presidenten ble enstemmig besluttet: dom er dårlig helse og utdanning. Fattigdom er vold mot 1. Søknaden behandles straks og innvilges. grunnleggende rettigheter. Å være fattig er å være sårbar 2. Vararepresentanten, Ida Marie Løvlien, innkalles for å for andres maktutøvelse og ha små eller ingen muligheter møte i permisjonstiden. til å skaffe seg og familien en bedre fremtid. 3. Ida Marie Løvlien innvelges i Lagtinget for den tid hun Fattigdomsproblemet er den største utfordringen i vår møter for representanten Ola D. Gløtvold. tid. En fjerdedel av jordens befolkning må greie seg med en daglig inntekt på under én dollar. Stadig lever folk sør Presidenten: Ida Marie Løvlien er til stede og vil ta for Sahara 25 år kortere enn oss. Spedbarnsdødeligheten sete. forblir 15 ganger høyere enn i industrilandene. S 197 1999-2000 2938 9. mai – Redegjørelse av bistandsministeren om utviklingspolitikk 2000 Hvert land må føre en nasjonal politikk som skaper ges. Rutinevaksinering koster ikke mer enn 160 kr pr. grunnlag for trygghet og muligheter til å overkomme fat- barn. Vaksinasjon er et kostnadseffektivt bidrag i kam- tigdom. Bistand er solidaritet og partnerskap med fattige pen mot fattigdom. land som har slike mål. Regjeringens støtte til det nye globale vaksineinitiati- Bistand dreier seg om å gi endringskreftene i samfun- vet GAVI innebærer en aktiv pådriverfunksjon og strate- net en sjanse og skape valgmuligheter – muligheter til å giske bidrag inn i et globalt partnerskap der multilaterale, «velge bort» fattigdom. Disse valgmulighetene er størst i bilaterale og private aktører handler sammen. Neste sty- land med demokratiske styreformer. Demokratistøtte og remøte i GAVI vil bli avholdt i Oslo den 13. juni etter in- fattigdomsbekjempelse er derfor to sider av samme sak. vitasjon fra Regjeringen. Norge har sluttet seg til OECDs og FNs mål for fattig- GAVI arbeider på tre fronter, for det første gjennom å domsreduksjon. Andelen som lever i ekstrem fattigdom, støtte land i å sikre fungerende infrastruktur og opprett- skal halveres innen 2015. Målet er ambisiøst og stiller holde høy vaksinedekning, for det andre ved å tilby land store krav til oss alle. Det primære ansvaret for å ta denne økonomisk hjelp til å ta i bruk gode, eksisterende vaksi- målsettingen på alvor hviler på utviklingslandene selv. ner, og for det tredje ved å bidra til å utvikle nye vaksiner Utviklingspolitikkens rolle er å støtte opp om utviklings- for noen av de sykdommene som i dag tar flest liv, men landenes egne bestrebelser. som det ennå ikke finnes botemidler mot. Dette gjelder Norge har markert seg som et foregangsland i kampen ikke minst aids og malaria. For å kunne spille en aktiv mot fattigdom. Det skal vi fortsatt være. Og vi må være rolle internasjonalt på dette området ønsker vi et nært målrettede. Vi må sørge for at vi til enhver tid bruker de samarbeid med norske fagmiljøer, forskning og nærings- virkemidlene som gir best effekt. Hvis nye grep virker liv. bedre enn gamle, må vi velge nytt. Hvis allianser med Noen av de mest krevende oppgavene vi står overfor, andre gjør bakken mindre bratt, er det ingen gode grun- er knyttet til gjeld, handel og investeringer. Mange utvi- ner til å opptre alene. Det er resultatene som teller. klingsland er fortsatt tynget av gammel gjeld, nesten 20 Bekjempelse av fattigdom skal inkluderes i de fora år etter at «gjeldskrisen» ble et begrep. For mange av de hvor rammene for u-landenes muligheter legges. Vi har fattigste utviklingslandene er rente- og avdragsbyrden så felles interesser med utviklingsland i at de store aktørene stor at de reelle utviklingsmulighetene undergraves. forpliktes mest mulig av felles spilleregler. Bare de større Med den norske gjeldsplanen ble det åpnet for at Nor- og sterkere landene har råd til svake internasjonale insti- ge kan ettergi 100 pst. av fordringene til de fattigste og tusjoner. Vårt engasjement i FN og Verdens Handelsor- mest gjeldstyngede landene. Tanzania er det første landet ganisasjon er en del av arbeidet for en mer rettferdig og som kunne dra nytte av slike vilkår fra Norge. Flere land bedre organisert verden. Det samme er vårt samarbeid vil følge når de har sine planer klare. Vi vil fortsatt arbei- med EU. Regjeringen ønsker å være med på å sette dags- de for å forbedre de internasjonale gjeldsordningene, her- ordenen i disse viktige fora, og vi vil ha en mest mulig under at det etableres et separat forhandlingsopplegg for utviklingsfremmende dagsorden. fullfinansiering av den såkalte HIPC-ordningen, slik at For et barn som i dag fødes i Zambia eller Zimbabwe, denne kan gjennomføres. er risikoen større for at det vil dø av aids enn for at det Norge vil fortsatt arbeide aktivt for å sikre at gjeldslet- ikke vil det. Hiv/aids-epidemien er et av de viktigste en- ten fra de multilaterale bankene ikke går ut over deres keltstående hindre for utvikling. Aids er nå den viktigste øvrige bistand til fattige land. dødsårsak i Afrika. I noen land har forventet levealder De fattigste landenes andel av verdenshandelen er falt med opp mot 20 år. Aids rammer unge, ofte de velut- bare en halv prosent. Svak innenlandsk kapasitet og ikke dannede, og nå særlig jenter og kvinner. Skolene mister minst industrilandenes proteksjonisme er alvorlige hin- sine lærere. Helsepersonell er overarbeidet og blir selv dre for utviklingslandene. Ifølge UNDPs fattigdomsrap- smittet. port i 2000 kostet beskyttelse av jordbruket i industri- Aids undergraver fremskritt, reverserer økonomisk og landene i 1998 om lag 350 milliarder dollar. Det er sju sosial utvikling og forsterker fattigdommen. Kampen