México, D. F., a 19 De Diciembre De 2012. Versión Estenográfica De La
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México, D. F., a 19 de diciembre de 2012. Versión estenográfica de la reunión de trabajo de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Relaciones Exteriores Asia-Pacífico; y Hacienda y Crédito Público de la Honorable Cámara de Senadores, presidida por la C. Senadora Gabriela Cuevas Barrón, celebrada en las salas 3 y 4 del piso 14 de Torre de Comisiones, el día de hoy. - LA C. SENADORA GABRIELA CUEVAS BARRON, PRESIDENTA DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES DE LA HONORABLE CAMARA DE SENADORES: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros, quisiera pedirles, por favor, que ocupen sus lugares a fin de que podamos tener esta reunión lo más ágil posible, porque ya nos están convocando a la sesión de pleno. Primero, quisiera darle la bienvenida también a los invitados especiales que nos acompañan el día de hoy, funcionarios del Servicio de Administración Tributaria. A todos ustedes les brindamos la más cordial bienvenida a esta sesión de Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; Relaciones Exteriores Asia-Pacífico; y de Hacienda y Crédito Público. Siendo las 12:05 horas del día miércoles 19 de diciembre del año 2012, procedemos a dar inicio a esta reunión de Comisiones Unidas. A continuación y para dar cumplimiento al proyecto de la orden del día, solicito al Senador José Francisco Yunes Zorrilla, Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público proceda a tomar la lista de asistencia, y hacer la declaratoria de quórum legal. Comisión de Relaciones Exteriores-Asia y Hacienda y Crédito Público... 19 de diciembre de 2012. - 2 - 1ª. Parte.jlcg. - EL C. PRESIDENTE SENADOR FRANCISCO YUNES ZORRILLA: Muchas gracias, senadora, con base en la lista de asistencia, se decreta quórum legal en las tres comisiones que están sesionando de manera unida en este momento. - LA C. PRESIDENTA SENADORA CUEVAS BARRON: Muchas gracias, senador; quisiera también solicitarle, por favor, se sirva dar lectura al proyecto de orden del día de esta reunión, y lo someta a votación económica de los y las senadoras presentes, por favor. - EL C. PRESIDENTE SENADOR YUNES ZORRILLA: Con mucho gusto, Senadora Presidenta. El orden del día es el siguiente: 1.- Lista de asistencia, declaración de quórum. 2.- Lectura del proyecto de orden del día. 3.- Discusión, y en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; Relaciones Exteriores Asia- Pacífico; y de Hacienda y Crédito Público que aprueba el acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de India sobre Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros, el siguiente punto de la orden del día. 4.- Es la discusión, y en su caso aprobación del proyecto de dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; Relaciones Exteriores Asia- Pacífico; y de Hacienda y Crédito Público que aprueba el acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Filipinas sobre Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros. El siguiente punto de la orden del día. Comisión de Relaciones Exteriores-Asia y Hacienda y Crédito Público... 19 de diciembre de 2012. - 3 - 1ª. Parte.jlcg. 5.- Discusión, y en su caso aprobación del proyecto de dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; Relaciones Exteriores Asia- Pacífico; y de Hacienda y Crédito Público que aprueba el acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y la República Popular de China sobre Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros, el siguiente punto de la orden del día. 6.-Asuntos generales, y el siguiente, es la clausura de la reunión. Atendiendo la instrucción de la Presidencia, se somete a consideración de los señores senadores, de las señoras senadoras, si alguien quiere hacer uso de la voz con respecto al orden del día. No habiendo ninguna intervención, se pone a consideración de los presentes el orden del día, quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (LA COMISION ASIENTE) - Aprobado el orden del día, Senadora Presidenta. - LA C. PRESIDENTA SENADORA CUEVAS BARRON: Muchas gracias, Senador Presidente, continuamos entonces con el desarrollo de nuestra reunión, y por ello quisiera solicitarle, senador, si puede someter de manera económica a consideración de las y los integrantes de estas Comisiones Unidas, si es de dispensarse la lectura de los antecedentes y consideraciones para darse lectura únicamente a los resolutivos de los proyectos de dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Relaciones Exteriores Asía- Pacífico; y de Hacienda y Crédito Público, en este caso el primero que aprueba el acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de la India sobre asistencia administrativa mutua en los puntos aduaneros. Comisión de Relaciones Exteriores-Asia y Hacienda y Crédito Público... 19 de diciembre de 2012. - 4 - 1ª. Parte.jlcg. - EL C. SECRETARIO SENADOR YUNES ZORRILLA: Atendiendo la instrucción de la Presidencia, pongo a consideración de las señoras senadoras y señores senadores, si es de dispensarse la lectura del acuerdo, y sólo concretarnos a la lectura del resolutivo de los tres acuerdos que estamos analizando, quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (LA COMISION ASIENTE) - Por unanimidad es aprobado, Senadora Presidenta. - LA C. PRESIDENTA SENADORA CUEVAS BARRON: Muchas gracias, senador Presidente. Vamos a dar lectura al resolutivo del dictamen. Las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico, y de Hacienda y Crédito Público, con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 76, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consideración de esta honorable soberanía el siguiente decreto. Artículo. U N I C O La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión en ejercicio de la facultad exclusiva que le concede la fracción primera del Artículo 76, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos aprueba el acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de la India sobre Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros, firmado en Nueva Delhi el 15 de octubre de 2012, Senado de la República 19 de diciembre de 2012. Antes de continuar con la etapa de discusión, quisiera solicitarle al Senador José Francisco Yunes Zorrilla, Presidente de la Comisión de Hacienda si pudiera someter pues tanto a discusión como también revisar si existe alguna Comisión de Relaciones Exteriores-Asia y Hacienda y Crédito Público... 19 de diciembre de 2012. - 5 - 1ª. Parte.jlcg. duda o alguna intervención de nuestros compañeros o compañeras que quisieran también preguntarle a los funcionarios, por favor. - EL C. PRESIDENTE SENADOR YUNES ZORRILLA: Con su permiso Senadora Presidenta, ponemos a consideración de los señores senadores integrantes de las Comisiones Unidas si es de aprovechar la presencia de los señores funcionarios de Hacienda, a quienes saludamos para despejar cualquier duda con respecto a estos tres acuerdos en discusión por estas Comisiones Unidas. Se abre el uso de la voz por si alguien quiere externar algún comentario; tiene el uso de la voz, con permiso de la Senadora Presidenta, el Senador Carlos Mendoza Davis. - EL C. SENADOR MENDOZA DAVIS: Muchas gracias a ambos Presidentes de Comisiones. Preguntarle a los compañeros de la Secretaría de Hacienda del Servicio de Administración Tributaria, solamente, ¿cuál es el universo total de este tipo de convenios que tiene suscritos nuestros país, y si para el caso son formatos ya previamente establecidos o se adecuan a los marcos normativos que tienen cada país, y cuáles son en términos generales los alcances y los objetivos que buscan el seguir ampliando este tipo de convenios; cuál es la trascendencia de los mismos? - EL C. PRESIDENTE SENADOR YUNES ZORRILLA: Gracias, Senadora Presidente, tiene el uso de la voz quien nos pueda hacer favor por parte del Servicio de Administración Tributaria de responder a esta interrogante. - EL C. : Muchas gracias, en respuesta a la pregunta específica del senador, con mucho gusto le informo que el Gobierno de México de los Estados Unidos Mexicanos tiene suscritos 15 convenios sobre Cooperación y Asistencia Mutua en Materia Aduanera similares a los que ahora se están discutiendo, es decir, con estos tres, sumaríamos un universo de 18 convenios de Cooperación y Asistencia, y los objetivos principales que se persiguen con este tipo de instrumentos jurídicos es justamente otorgar el marco Comisión de Relaciones Exteriores-Asia y Hacienda y Crédito Público... 19 de diciembre de 2012. - 6 - 1ª. Parte.jlcg. jurídico a las autoridades aduaneras de los gobiernos de los países firmantes para intercambiar información que permita comprobar la veracidad de los datos declarados por los importadores y exportadores, así como para poder corroborar la veracidad sobre los documentos que se presentan ante las administraciones aduaneras. Ese es el objetivo macro de los convenios, y también nos sirven como un instrumento muy útil para obtener información que nos permita mejorar nuestros sistemas de análisis de riesgo, y también para poder contar con el marco para combatir las infracciones aduaneras que se pudieran presentar. Ese es el objetivo genético de los convenios, señor senador. - EL C. SECRETARIO SENADOR YUNES ZORRILLA: Muchas gracias, no sé si hubiese interés de. Tiene el uso de la voz el señor Senador Mario Delgado. - EL C. SENADOR DELGADO CARRILLO: Muchas gracias, Presiente. Aprovechando para preguntarles a las autoridades hacendarias, cómo cambia este acuerdo, especialmente con China, la relación que se tiene, sobre todo pues sabemos que de China llegan muchos productos de manera ilegal; si esto tendría algún impacto en algunos sectores del comercio en nuestro país, donde pues evidentemente está entrando mucha piratería, y si esto contribuye a eso o no. - EL C. : Muchas gracias, bueno, como lo mencioné hace un momento, el convenio es el instrumento jurídico que nos va a permitir intercambiar información sobre la....... (Sigue 2ª. Parte) Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores Asia y Hacienda….