Diario De Los Debates
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SENADORES DISCUSION México, D.F., jueves 26 de octubre de 2017. Diario de los Debates NOTA: ESTE DOCUMENTO SE PUEDE VISUALIZAR EN EL ARCHIVO PDF LIGADO. EN CASO DE NO VISUALIZAR EL ARCHIVO LIGADO FAVOR DE SOLICITARLO AL CORREO ELECTRONICO sjuridico@mail.scjn.gob.mx 1 DIARIO DE LOS DEBATES DE LA CÁMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS LXIII Legislatura AÑO III Primer Periodo Ordinario Sesión Número 20 Presidente de la Mesa Directiva Sen. Ernesto Cordero Arroyo SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA MATUTINA CELEBRADA EN LA CIUDAD DE MÉXICO, EL 26 DE OCTUBRE DE 2017 SUMARIO APERTURA Pág. 20 Lista. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior. COMUNICACIONES Pág. 37 De la Comisión de la Ciudad de México, con la que remite su informe de actividades del segundo año y su programa de trabajo para el tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura. Pág. 37 De la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria, con la que remite su informe de actividades del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura. Pág. 37 De la Comisión de Juventud y Deporte, con la que remite su Informe de Actividades del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura. Pág. 37 De la Comisión de Derechos Humanos, con la que remite su programa de trabajo para el tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura. Pág. 37 De la Senadora Gabriela Cuevas Barron, del grupo parlamentario del PAN, con la que remite los informes de sus participaciones en: Pág. 37 El 61º periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, celebrado del 12 al 24 de marzo de 2017, en la sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, Estados Unidos de América. La visita de trabajo a las ciudades de Brasilia, Brasil; y Buenos Aires, Argentina, los días 2 y 3 de mayo de 2017, como parte de los esfuerzos a nivel parlamentario por incrementar el acercamiento con los países sudamericanos. Del Senador Salvador Vega Casillas, del grupo parlamentario del PAN, con la que remite el informe de su participación en la 8a reunión plenaria del Diálogo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, que se llevó a cabo los días 14 y 15 de junio de 2017, en París, Francia. Pág. 38 De la Senadora Martha Palafox Gutiérrez, del grupo parlamentario del PRD, con la que remite el informe de su participación en la reunión de la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y el Consumidor del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, celebrada los días 15 y 16 de septiembre de 2017, en Panamá, Panamá. Pág. 38 SENADO DIARIO DE LOS DEBATES NÚMERO 20 26 OCTUBRE 2017 5 DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN Pág. 333 (Dictamen de primera lectura) Se da cuenta, se le dispensa la segunda lectura y se aprueba el dictamen suscrito por las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; de Radio, Televisión y Cinematografía; y de Estudios Legislativos. Intervienen las Senadoras Angélica de la Peña Gómez y Dolores Padierna Luna, quienes presentan moción suspensiva que no se admite. Interviene al respecto el Senador Juan Gerardo Flores Ramírez. Para presentar el dictamen, interviene el Senador Raúl Gracia Guzmán, a nombre de las comisiones. Para referirse al proceso de dictaminación, intervienen los Senadores Manuel Bartlett Díaz, Luis Sánchez Jiménez, Alejandro Encinas Rodríguez, Raúl Aarón Pozos Lanz, Raúl Gracia Guzmán, Fidel Demédicis Hidalgo, Zoé Robledo Aburto, Sylvia Leticia Martínez Elizondo, Fernando Herrera Ávila y Miguel Romo Medina. Se inserta voto particular de los Senadores Zoé Robledo Aburto, Fidel Demédicis Hidalgo, Rabindranath Salazar Solorio y Benjamín Robles Montoya. Para su discusión en lo general, intervienen los Senadores Juan Gerardo Flores Ramírez y Javier Lozano Alarcón. Se aprueba en lo general y en lo particular el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Se remite al Ejecutivo Federal. PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO Pág. 404 Del Senador José María Martínez Martínez, del grupo parlamentario del PAN, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura en el municipio de Jalostotitlán, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018. Se turna a la Cámara de Diputados. Pág. 404 Del Senador José María Martínez Martínez, del grupo parlamentario del PAN, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Jalostotitlán, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018. Se turna a la Cámara de Diputados. Pág. 405 Del Senador José María Martínez Martínez, del grupo parlamentario del PAN, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Jalostotitlán, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018. Se turna a la Cámara de Diputados. Pág. 406 SENADO DIARIO DE LOS DEBATES NÚMERO 20 26 OCTUBRE 2017 333 El Presidente Senador David Monreal Ávila: El dictamen y el voto particular están disponibles en los escaños. DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN (Dictamen de primera lectura) SENADO DIARIO DE LOS DEBATES NÚMERO 20 26 OCTUBRE 2017 369 En consecuencia, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura del dictamen. La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura del dictamen. Quienes estén porque se omita la lectura, favor de levantar la mano. El Presidente Senador David Monreal Ávila: Sonido en el escaño del Senador Zoé Robledo Aburto, por favor. 370 SENADO DIARIO DE LOS DEBATES NÚMERO 20 26 OCTUBRE 2017 El Senador Zoé Robledo Aburto: (Desde su escaño) Lo que estamos solicitando, señor Presidente, es exactamente lo anterior, que la omisión de la segunda lectura, para dar trámite, también se vote en el tablero, acompañado de cinco Senadores que apoyen esa moción. El Presidente Senador David Monreal Ávila: ¿Hay Senadores que apoyen la moción del Senador? Ábrase el tablero para consultar si se omite la primera lectura. En el mismo sentido, el sí es para que se omita la lectura. A ver, Senador, estamos todavía en la primera lectura. La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Lo que se preguntó en este momento es si se omitía la primera lectura, estamos todavía en la primera lectura. El Presidente Senador David Monreal Ávila: Les recuerdo que el sí es porque se omita; y el no, es porque no se omita la lectura. La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: De acuerdo al tablero y también a los votos que se registraron posteriormente, tenemos 54 votos a favor, 34 en contra y cero abstenciones. Señor Presidente, les hago un recuento. La primera votación que se pidió es solamente para ver si el dictamen se integraba a los asuntos del Orden del Día, la cual fue aprobada. Esta otra votación es solamente para la primera lectura, la cual queda, como ya dimos cuenta, de 54 votos a favor, 34 en contra y cero abstenciones. Entonces, le informo, señor Presidente, que sí se omite la primera lectura del dictamen. El Presidente Senador David Monreal Ávila: Sonido en el escaño de la Senadora Angélica de la Peña. La Senadora Angélica de la Peña Gómez: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente. Quiero presentar, ojalá que pudiéramos poner atención, no es un tema que no sea trascendental, todo lo contrario, es importantísimo. Lo que estoy planteando, a nombre del grupo parlamentario del PRD, es una moción suspensiva a este dictamen de las Comisiones de Comunicaciones y Transportes; de Radio, Televisión y Cinematografía; y de Estudios Legislativos porque hay dos controversias constitucionales en la Suprema Corte de Justicia de la Nación que están siendo estudiadas, justamente, para resolver la litis de interpretación de la Constitución, respecto a los lineamientos que giró el IFT. Creemos que es improcedente que este dictamen se esté ventilando en esta Colegisladora, a partir de una minuta que recibimos de la Cámara de Diputados cuando se encuentra en litis la materia, en controversias constitucionales. No se resuelven reformando la ley secundaria, es un problema de interpretación de la Constitución que llevó a dos controversias constitucionales, entre ellas, una emprendida por el Presidente de la Mesa Directiva de este Senado en la legislatura pasada, Pablo Escudero. De tal manera que estoy presentando una moción suspensiva para que se baje este dictamen y se espere a que la Suprema Corte de Justicia de la Nación resuelva la litis de estas dos controversias constitucionales, precisamente, en la materia de este dictamen que se pretende llevar a discusión por el Pleno. SENADO DIARIO DE LOS DEBATES NÚMERO 20 26 OCTUBRE 2017 371 El Presidente Senador David Monreal Ávila: Senadora, me informan de Servicios Parlamentarios que ya se recibió la petición y se le dará curso para su momento procesal. Sonido en el escaño de la Senadora Peimbert. La Senadora Marcela Torres Peimbert: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.