De Las Senadoras Lauraangélica Rojas
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Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal a reconocer oficialmente al Estado Palestino, Independiente y Soberano, a elevar a rango de embajadas las oficinas de representación, información y enlace de Palestina en México y de México en la ciudad de Ramala, Cisjordania. DE LAS SENADORAS LAURA ANGÉLICA ROJAS HERNÁNDEZ, GABRIELA CUEVAS BARRON, SONIA MENDOZA DÍAZ, LUIS FERNANDO SALAZAR FERNÁNDEZ, LUISA MARÍA CALDERÓN HINOJOSA, CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN, JUAN CARLOS ROMERO HICKS, CARLOS MENDOZA DAVIS, ERNESTO RUFFO APPEL, FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO, ROBERTO GIL ZUARTH, MAKI ESTHER ORTIZ DOMÍNGUEZ, Y MARÍA MARCELA TORRES PEIMBERT, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, LA QUE CONTIENE PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL A RECONOCER AL ESTADO PALESTINO, INDEPENDIENTE Y SOBERANO. Laura Angélica Rojas Hernández, Gabriela Cuevas Barron, Sonia Mendoza Díaz, Luis Fernando Salazar Fernández, Luisa María Calderón Hinojosa, César Octavio Pedroza Gaitán, Juan Carlos Romero Hicks, Carlos Mendoza Davis, Ernesto RuffoAppel, Francisco Salvador López Brito, Roberto Gil Zuarth, Maki Esther Ortiz Domínguez, y María Marcela Torres Peimbert, senadoras y senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en la LXII Legislatura de la H. Cámara de Senadores, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta Asamblea, la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal a reconocer al Estado Palestino, Independiente y Soberano y a elevar a rango de embajadas a las representaciones de Palestina en México y de México en la ciudad de Ramala, Cisjordania, al tenor de las siguientes: CONSIDERACIONES En 1947, la Organización de las Naciones Unidas (ONU), avaló las conclusiones principales a las que llegó una comisión creada para tal efecto que, en su momento, recomendó la partición del territorio de Palestina occidental, en dos Estados, uno judío y otro árabe. En la propuesta, Jerusalén y sus alrededores eran designados, con carácter temporal, como zona internacional, al margen de los dos nuevos países. En consecuencia, la ONU aprobó la Resolución 181, un plan de partición de Palestina y la creación de dos estados independientes, uno árabe y otro judío, con la ciudad de Jerusalén bajo control internacional. Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal a reconocer oficialmente al Estado Palestino, Independiente y Soberano, a elevar a rango de embajadas las oficinas de representación, información y enlace de Palestina en México y de México en la ciudad de Ramala, Cisjordania. En mayo de 1948, se proclamó el establecimiento del Estado de Israel. En reacción, los ejércitos de la Liga Árabe (integrada por Egipto, Irak, Siria, Líbano, TransJordania, Arabia Saudí y Yemen) declararon la guerra a Israel. El enfrentamiento se decidió a favor de los israelíes que, después del conflicto, ocuparon territorios que, según la división aprobada por la ONU, correspondían a la Palestina árabe. Desde la década de los cincuentas, se conformaron grupos armados palestinos, por lo cual y a efecto de ordenar estos grupos disidentes, en 1963, los gobiernos árabes conformaron la Organización para la Liberación de Palestina (OLP). La OLP rechazaba la partición de Palestina de 1947, desconocía el Estado de Israel y reclamaba la totalidad del territorio palestino. En 1974, la OLP fue reconocida por la ONU como única y legítima representante del pueblo palestino. En 1978, se reunieron en los Estados Unidos de América, los jefes de Estado, de los propios Estados Unidos, Egipto e Israel: James Cárter, Anuar el Sadat, y Menajem Begin, respectivamente, para establecer un período de autonomía transitoria para Gaza y Cisjordania, la devolución del Sinaí a Egipto y el restablecimiento de relaciones diplomáticas entre ambos estados en lo que se denominaron los acuerdos de Camp David. La Resolución 446 firmada en marzo de 1979 dentro del Consejo de Seguridad, señala que los asentamientos israelíes en el territorio palestino, carecen de validez, siendo en esencia el origen del conflicto y un impedimento concreto para la paz de la región. A partir de 1987, se gestaron nuevos conflictos bélicos en los territorios ocupados por Israel en Gaza y Cisjordania, el cual ha tenido diversas etapas, que ha ido de intentos de acuerdos de paz a agresiones de mayor intensidad y múltiples treguas. En 1993, por su parte, los acuerdos de Oslo establecen por primera vez con claridad una hoja de ruta para la paz y determinados compromisos para la creación de un autogobierno interino palestino con jurisdicción sobre Cisjordania y la Franja de Gaza así como el reconocimiento a la Autoridad Nacional Palestina como legítima representante en las negociaciones. Recientemente, el 7 de julio de 2014, Israel inició el denominado Operativo Margen Protector, consistente en una tortísima agresión bélicaen la Franja de Gaza. El 18 de julio, dentro del mismo Operativo, se lanzó una ofensiva terrestre, justificada con el objetivo de Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal a reconocer oficialmente al Estado Palestino, Independiente y Soberano, a elevar a rango de embajadas las oficinas de representación, información y enlace de Palestina en México y de México en la ciudad de Ramala, Cisjordania. poner fin al disparo de cohetes desde ese enclave palestino controlado por el movimiento islamista Hamas, que prometió "hacerle pagar caro" la invasión. El Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-moon, consideró como una "acción atroz" la muerte de palestinos y pidió cesarán los combates. Ki-Moon señaló que "Israel debe ejercer el máximo autocontrol. Repito mis demandas a todas las partes, de que deben respetar las leyes humanitarias internacionales. La violencia debe detenerse ahora". La Agencia de la ONU para los Refugiados Palestinos (UNRWA) señaló mediante comunicado oficial del 21 de julio pasado, que la cifra de desplazados por la violencia en Gaza acogidos en sus instalaciones supera ya las 100,000 personas, el doble de la capacidad de que disponen. Por otro lado, el Consejo de Seguridad de la ONU expresó su inquietud por el ascenso de la violencia en el conflicto de Gaza, tras reunirse el 20 de julio del mismo año, para discutir los combates entre Israel y el grupo islamista Hamas. Tos miembros del Consejo de Seguridad expresaron su profunda preocupación por el creciente número de bajas. Los miembros del Consejo de Seguridadinstaron a un cese inmediato de las hostilidades", dijo el embajador de Ruanda ante la ONU, Eugene Gasana, después de una reunión de emergencia del Consejo. El gobierno de México, por medio de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), emitió un comunicado oficial del 10 de julio de 2014, donde expresó su preocupación por la escalada de violencia que se registra en la Franja de Gaza e Israel. Nuestro país condenó el lanzamiento de cohetes y los bombardeos aéreos, y lamentó profundamente que dichas acciones hayan causado un número considerable de víctimas, entre ellos niños, cientos de heridos, la destrucción de hogares y el sufrimiento de la población civil. México reiteró su rechazo a la violencia e hizo un llamado a las partes a actuar con la máxima moderación para evitar acciones que incrementen el conflicto y la inestabilidad. El 26 de agosto de 2014, se decretó un cese el fuego a largo plazo entre Israel y el grupo Hamas según confirmaron portavoces de ambas partes al anunciar la aceptación de la propuesta de paz del gobierno de Egipto. Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal a reconocer oficialmente al Estado Palestino, Independiente y Soberano, a elevar a rango de embajadas las oficinas de representación, información y enlace de Palestina en México y de México en la ciudad de Ramala, Cisjordania. Si bien se han reducido los actos de violencia en la zona, estos no han cesado y se mantiene un ambiente tenso, ante el posible fin de la tregua pactada. En este contexto, se han gestado diferentes movimientos en apoyo de la paz, que en muchas ocasiones tienen vertientes de carácter político, manifestando apoyo a Israel o a Palestina. Por ejemplo y quizá el debate más importante que ha recobrado vigencia en la agenda política internacional, es el reconocimiento de Palestina como Estado. Ya, el 31 de octubre de 2011, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) reconoció a Palestina como miembro de pleno derecho, pese al rechazo de Israel, Estados Unidos y Alemania. El 29 de noviembre de 2012, en el marco de la Asamblea General de la ONU, los países de América Latina, que en su mayoría reconocen a Palestina como un Estado libre y soberano, contribuyeron consecuentemente con sus votos a elevar su estatus en la ONU, de "entidad observadora" a "Estado observador no miembro". México emitió su voto a favor, pese a que no reconoce formalmente al Estado palestino, lo cual constituyó un antecedente de la posición de México al respecto. El 29 de octubre, Suecia fue el primer país miembro de la Unión Europea que reconoció a Palestina como Estado. La ministra sueca de Política Exterior, Margot Wallstróm declaró que "El Gobierno sueco ha decidido reconocerá Palestina como Estado. La razón principal es que considera que se cumplen los criterios del derecho internacional para reconocer estados. Hay un territorio, una población y un gobierno". Asimismo, los parlamentos de otros países miembros de la Unión Europea han pedido a sus respectivos gobiernos -mediante resoluciones consensuadas en sus recintos legislativos- que se reconozca al Estado palestino como un país independiente y soberano.