IDEAS Y ACCIONES POR MÉXICO FUNDACIÓN RAFAEL PRECIADO HERNÁNDEZ IDEAS Y ACCIONES POR MÉXICO FUNDACIÓN RAFAEL PRECIADO HERNÁNDEZ Derechos reservados, 2021 Partido Acción Nacional Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle 03100, Ciudad de México. Fundación Rafael Preciado Hernández Av. Coyoacán 1722, Int. 8, Col. Del Valle, C.P. 03100, Benito Juárez, Ciudad de México. La reproducción total o parcial no autorizada vulnera derechos reservados. Cualquier uso de la presente obra debe ser previamente concertado. ÍNDICE PRESENTACIÓN 7 INTRODUCCIONES 11 Marko Cortés Mendoza 13 Hans Blomeier 19 Laura Angélica Rojas Hernández 21 Enrique Vargas del Villar 25 Edgar Olvera 29 I. RETOS ECONÓMICOS 33 Alejandra Morán 35 Patricia Terrazas 39 Macario Schettino 41 Eduardo Sojo Garza-Aldape 45 José Enoch Castellanos Pérez 49 Luis Ernesto Derbez 55 II. HACIA UN NUEVO SISTEMA DE SALUD 71 Marko Cortés Mendoza 73 Diego Sinhué Rodríguez Vallejo 77 José Ramón Narro Robles 85 Rafael Lozano Ascencio 93 Héctor Juan Villarreal Páez 101 Eduardo González Pier 107 Maki Esther Ortiz Domínguez 113 III. HACIA UN NUEVO MODELO DE SEGURIDAD HUMANA 121 Marko Cortés Mendoza 123 Sigrid Artz Colunga 127 María Elena Moreira Mitre 131 Alejandro Madrazo Lajous 139 Alejandro Hope Pinzón 149 Vidal Romero 159 Renán Barrera Concha 165 IV. NUEVA VISIÓN ENERGÉTICA 169 Marko Cortés Mendoza 171 Jordi Herrera Flores 175 Gonzalo Monroy 183 Francisco Javier García Cabeza de Vaca 189 María Isabel Ortiz Mantilla 193 Fernando Canales Clariond 201 Israel Hurtado 205 V. EDUCACIÓN PARA EL CAMBIO 209 Marko Cortés Mendoza 211 María Guadalupe Alvarado Vázquez 215 Juan Carlos Romero Hicks 217 Consuelo Sáizar Guerrero 223 Carmen Beatriz Fernández 229 Federico Reyes Heroles 235 Lorenzo Gómez Morin Fuentes 241 VI. MEDIO AMBIENTE 247 Marko Cortés Mendoza 249 Patricia Muñoz Sevilla 255 Eduardo Quintanar Guadarrama 261 Adrián Fernández Bremauntz 265 Felipe de Jesús Cantú 275 Edgar Villaseñor Franco 283 Gabriel Quadri de la Torre 291 SEMBLANZAS 297 5 PRESENTACIÓN La irrupción y normalización de los eventos virtuales en vivo que llegó a raíz de la pandemia de COVID-19 ha dejado tras de sí un cúmulo de encuentros, reuniones y coloquios que han servido para mantener vivo el debate público de los temas comunes: la democracia exige de la palabra, del espacio compartido, de la posibilidad y disposición a intercambiar ideas, a escuchar otras posturas, a considerar puntos de vista y, con esa suma, construir desde la pluralidad a través de la política, que busca encauzar los esfuerzos colectivos a partir del acuerdo. Entre esos eventos se encuentra el Foro Ideas y acciones por México, realizado entre el 18 de mayo y el 4 de junio de 2020, y organizado por el Partido Acción Nacional y la Fundación Konrad Adenauer, que convocó durante seis semanas a expertas y expertos en los temas de economía, salud, seguridad, educación, energía y medio ambiente, a realizar evaluaciones, aportes y propuestas que sirvieran para entender y resolver el momento que vive actualmente nuestro país. La presente edición recupera las conferencias impartidas en esa ocasión, que fueron transcritas de los audios originales, revisadas para corregir retruécanos del lenguaje y editadas en este volumen: una mirada que por ser diversa, técnica y especializada permite ahondar en la complejidad de temas de carácter urgente, 7 PRESENTACIÓN en los retos que enfrentamos frente a una serie de crisis por las que atravesamos como civilización, en las soluciones que la autoridad ha ofrecido y la capacidad que ha demostrado para hacer frente a una realidad cambiante y contingente. Destaca de este modo el análisis detallado que los distintos ponentes hacen del tema económico en el primer foro, cada uno desde su área de especialidad pero cada uno también coincidiendo en que el corto y el mediano plazos serán complejos para el mundo, en general, y para México de manera incisiva, a causa de las malas decisiones que las autoridades federales han tomado y que han mermado el potencial financiero, de inversión y de producción. La complejidad de los sistemas de salud se aborda en el segundo capítulo –foro–, en medio de una pandemia que se complica de sobremanera porque, aun sin estar listo el nuevo modelo que se implementaría, fue desmontado el anterior, lo que dejó en la incertidumbre a millones de mexicanas y mexicanos. A esta situación se suma una serie de deficiencias que el propio sistema ha ido generando y arrastrando a lo largo de varios años, de las que los panelistas ofrecen una radiografía precisa y actual. El tercer foro refiere el tema de la seguridad nacional, desde posturas críticas que reprueban la labor gubernamental a partir de finales de los años noventa, cuando el Ejército comienza a ser utilizado para hacer frente al crimen organizado, y hasta la actual militarización de una serie de actividades que cada vez se diversifica más, llevando la presencia de las Fuerzas armadas a diversos rubros de la administración pública federal. El cuarto, por su parte, ahonda en las diversas aristas que conforman el tema del sector energético: energías limpias, transición de combustibles, la apuesta del Gobierno federal por los contaminantes, las refinerías y las no renovables; generación de electricidad, política energética, compromisos internacionales… Diversos aspectos de un asunto de primer orden para el país y para el mundo. La educación y la cultura son los temas del quinto foro, en el que al análisis del sistema educativo nacional a la luz de las reformas legislativas que le devuelven 8 IDEAS Y ACCIONES POR MÉXICO poder al magisterio, las implicaciones de la falta de clases presenciales con motivo de la pandemia, así como la importancia de contar con programas y recursos que mejoren la calidad educativa de las y los estudiantes, se suma la importancia que las diversas manifestaciones artísticas han adquirido en medio del encierro y el confinamiento. Como último capítulo, el tema medioambiental visto desde la perspectiva del desarrollo sostenible, destacando los diversos ordenamientos legales y jurídicos que hoy son atropellados o ignorados por la propia autoridad, los grandes riesgos de procesos de daño al Planeta que no se detienen y que son parte del debate global en la materia, así como el enorme potencial que tiene nuestro país de aprovecharse de manera correcta las diversas oportunidades que se abren a partir de un enfoque sustentable. Es de mencionar que en cada uno de los foros participa algún representante de diversos gobiernos locales –gobernadores, alcaldes y alcaldesas, secretarias y secretarios de Gobierno–, lo cual complementa los análisis a partir de la propia práctica y ejercicio del poder, sumando al análisis y a las propuestas que se arrojan la experiencia del quehacer político, la complejidad de la toma de decisiones, los casos de éxito que se han implementado y las políticas públicas que se desarrollan frente a realidades específicas. De esta forma, ofrecemos en estas Ideas y acciones por México una suma de diagnósticos en seis áreas de primer orden para la vida y bienestar de la ciudadanía, una suma de propuestas que fueron a su vez sustento para la Plataforma política del Partido Acción Nacional, y los diversos contextos por los que atraviesa nuestro país en cada una de las materias abordadas: el retrato de un sexenio y la ruta para retomar un rumbo certero para la vida pública nacional. Carlos Castillo Director Editorial y de Cooperación Institucional Fundación Rafael Preciado Hernández 9 INTRODUCCIONES MARKO CORTÉS MENDOZA Muchas gracias amigas y amigos que nos escuchan, qué gusto saludarlos a todos el día de hoy. Muchas gracias por acudir a este seminario y ser partícipes de lo que buscamos en el Partido Acción Nacional: escuchar a los expertos, construir las soluciones de mediano plazo, y de largo plazo para que México pueda salir adelante de esta muy difícil situación. Quiero agradecer en primera instancia a la Fundación Konrad Adenauer, a su titular y representante en México Hans Blomeier. Muchas gracias por la participación en la realización de este seminario el día de hoy. Quiero agradecer que nos acompaña la presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, a la Diputada Federal Laura Rojas Hernández; por supuesto agradezco a Enrique Vargas del Villar, Presidente Municipal de Huixquilucan y Coordinador Nacional de Alcaldes Panistas; a Edgar Olvera, Coordinador Nacional de los Diputados Locales, que hoy nos acompaña; a Alejandra Morán de Chalecos México, que participa el día de hoy con nosotros, a Fernando Milanés, Presidente de la Unión Social de Empresarios de México, y a la Diputada Federal Patricia Terrazas, Presidenta de la Comisión de Hacienda en la Cámara de Diputados. 13 INTRODUCCIONES Quiero agradecer por supuesto a todas las organizaciones que hoy nos ayudan y colaboran y participan, pero particularmente a quienes organizan este mismo seminario: me refiero a la Fundación Miguel Estrada Iturbide, a la Fundación Rafael Preciado Hernández, a la Asociación de Gobernadores de Acción Nacional, y como ya lo dije, a los Alcaldes Panistas, y de Diputados Federales, Senadores, y de Diputados Locales. También quiero agradecer particularmente a los panelistas del día de hoy: al Dr. Macario Schettino que es analista, articulista y uno de los economistas más reconocidos de México, muchas gracias Dr. Schettino por participar el día de hoy. También quiero agradecer al Dr. Eduardo Sojo, ex Secretario de Economía en nuestro país; agradecerle al Mtro. José Enoch Castellanos, Presidente de CANACINTRA, y al Dr. Luis Ernesto