UCHWAŁA Nr 160 RADY GMINY SPICZYN z dnia 05 lipca 2013 r. w sprawie przekazania do prowadzenia Stowarzyszeniu Oświatowemu CJZ Szkoły Podstawowej w Charlężu, Szkoły Podstawowej w Januszówce oraz Szkoły Podstawowej w Zawieprzycach.
Na podstawie art. 5 ust 5g w związku z art. 59 ust 8 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 594), Rada Gminy uchwala co następuje:
§ 1 Postanawia się przekazać z dniem 1 września 2013 r. do prowadzenia Stowarzyszeniu Oświatowemu CJZ Szkołę Podstawową w Charlężu, Szkołę Podstawową w Januszówce oraz Szkołę Podstawową w Zawieprzycach .
§ 2 1. Upoważnia się Wójta Gminy do zawarcia ze Stowarzyszeniem Oświatowym CJZ, umowy określającej tryb i szczegółowe warunki przekazania Szkoły Podstawowej w Charlężu, Szkoły Podstawowej w Januszówce oraz Szkoły Podstawowej w Zawieprzycach. 2. Projekt umowy, o której mowa w ust.1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§ 3 Uchyla się uchwałę Nr 140 Rady Gminy Spiczyn z dnia 28 lutego 2013 r. w sprawie przekazania do prowadzenia Stowarzyszeniu Oświatowemu CJZ Szkoły Podstawowej w Charlężu, Szkoły Podstawowej w Januszówce oraz Szkoły Podstawowej w Zawieprzycach.
§ 4 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§ 5 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.-
1
Uzasadnienie Zgodnie z art. 5 ust. 5g ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty jednostka samorządu terytorialnego, będąca organem prowadzącym szkołę liczącą nie więcej niż 70 uczniów, na podstawie uchwały Rady Gminy oraz po uzyskaniu pozytywnej opinii Kuratora Oświaty, może przekazać, w drodze umowy osobie prawnej niebędącej jednostką samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej, prowadzenie takiej szkoły. Podjęcie decyzji w sprawie zamiaru przekazania do prowadzenia szkół Stowarzyszeniu Oświatowemu CJZ, podyktowane jest warunkami demograficznymi w obwodach szkół, koniecznością obniżenie wydatków bieżących budżetu Gminy, niewystarczającym poziomem subwencji oświatowej oraz brakiem innych możliwości prawnych skutecznego wpływu na finansowanie zadań z zakresu oświaty. Powyższy zamiar jest alternatywą dla decyzji o likwidacji trzech Szkół. Samorząd Gminy Spiczyn uważa, że w obecnej sytuacji gospodarczej i społecznej kraju likwidacja Szkół jest rozwiązaniem gorszym od przekazania do prowadzenia Stowarzyszeniu. Przekazywana z budżetu Państwa subwencja oświatowa tylko w części pokrywa koszty prowadzenia szkół samorządowych. Ze środków własnych budżetu Gminy corocznie przeznacza się coraz większe środki na ich funkcjonowanie. Organy Gminy Spiczyn nie znajdują innych prawno-finansowych możliwości utrzymania dotychczasowego poziomu dofinansowania zadań z zakresu oświaty. Gmina Spiczyn zobowiązana jest do realizacji wielu zadań, systematycznie wzrastają koszty realizacji zadań z zakresu wydatków bieżących, Mieszkańcy wciąż oczekują na realizację pilnych inwestycji poprawiających warunki życia, nie ma możliwości zwiększenia dochodów pochodzących z lokalnych podatków i opłat. Przekazanie szkół do prowadzenia przez Stowarzyszenie spowoduje zmniejszenie kosztów ich funkcjonowania na skutek innego niż obowiązuje w samorządach sposobu zatrudniania nauczycieli. Nie zmieni się natomiast siedziba, nazwa, sposób organizacji, podstawa programowa i zadania realizowane przez Szkoły. Przekazanie szkół nie utrudni realizacji zadań statutowych Szkół, również w zakresie dalszego skutecznego kształcenia dzieci i młodzieży. Uczniowie z przekazanych Szkół będą kontynuować naukę jak dotychczas w swoich Szkołach. Najlepszą gwarancją właściwego funkcjonowania tych Szkół na poziomie nie gorszym od dotychczasowego jest fakt, że w grupie założycielskiej Stowarzyszenia Oświatowego CJZ są nauczyciele uczący dotychczas w tych Szkołach (w tym Dyrektorzy Szkół) oraz przedstawiciele samorządu i administracji gminnej odpowiedzialni za funkcjonowanie szkół gminnych.
2
Koszty prowadzenia w/w szkół Stowarzyszenie finansowane będą z przekazywanej przez Gminę subwencji oświatowej, zgodnie z ustawą o systemie oświaty oraz szczegółową umową zawartą ze Stowarzyszeniem. Większość nauczycieli z przekazanych Szkół będzie nadal w nich zatrudniona, o ile wyrażą zgodę na zmianę warunków świadczenia pracy. W przeciwnym razie otrzymają odprawy finansowane z budżetu Gminy.
3
Załącznik do uchwały Nr ………Rady Gminy Spiczyn z dnia ………...
Umowa zawarta w Spiczynie dnia...... pomiędzy:
Gminą Spiczyn reprezentowaną przez:
Wójta Gminy Spiczyn Pana Mirosława Krzysiaka z kontrasygnatą Skarbnika Gminy Pani Joanny Grabowskiej zwaną dalej ,, Gminą ” , a
Stowarzyszeniem Oświatowym CJZ, zarejestrowanym w KRS przez Sąd Rejonowy Lublin-Wschód w Lublinie pod numerem LU.VI.Nr-REJ.KRS/001725/13/435 reprezentowanym przez:
Prezesa Stowarzyszenia …………………………………………………
Wiceprezesa Stowarzyszenia …………………………………………….
Członka Zarządu Stowarzyszenia ……………………………………….
Zwanym dalej „Stowarzyszeniem”
§ 1
Działając w wykonaniu uchwały Rady Gminy Spiczyn Nr …………………. z dnia ……………………………….w sprawie przekazania do prowadzenia Stowarzyszeniu CJZ Szkoły Podstawowej w Charlężu , Szkoły Podstawowej w Januszówce i Szkoły Podstawowej w Zawieprzycach, po uzyskaniu opinii Lubelskiego Kuratora Oświaty, Gmina Spiczyn z dniem 01.09.2013 r. przekazuje Stowarzyszeniu do prowadzenia:
1) Szkołę Podstawową w Charlężu , wraz z oddziałem przedszkolnym, zwaną dalej Szkołą,
2) Szkołę Podstawową w Januszówce , wraz z oddziałem przedszkolnym, zwaną dalej Szkołą,
3) Szkołę Podstawową w Zawieprzycach, wraz z oddziałem przedszkolnym, zwaną dalej Szkołą.
§ 2
4
Stowarzyszenie oświadcza, że przejmuje prowadzenie szkół podstawowych w Charlężu, Januszówce i Zawieprzcach, i zobowiązuje się do przestrzegania zasad ich prowadzenia określonych w dalszej części umowy.
STATUS SZKÓŁ I ZASADY ICH FUNKCJONOWANIA
§3
1. Szkoły zachowują status placówek publicznych i mają obowiązek spełniać wszystkie wymagania, o których mowa w art.7 ust.1 ustawy o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 r. (Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz.2572 z późn.zm.).
2. Szkoły mają obowiązek przestrzegać przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy uczniów i pracowników oraz przepisów dotyczących organizacji Szkoły.
§ 4
1. Szkoła Podstawowa w Charlężu utrzymuje ustalony obwód w dotychczasowych granicach, do którego należą miejscowości: Charlęż, Charlęż – Kolonia.
2.Szkoła Podstawowa w Januszówce utrzymuje ustalony obwód w dotychczasowych granicach, do którego należą miejscowości: Januszówka, Nowa Wólka, Nowy Radzic, Stoczek.
3. Szkoła Podstawowa w Zawieprzycach utrzymuje ustalony obwód w dotychczasowych granicach, do którego należą miejscowości: Zawieprzyce, Zawieprzyce-Kolonia.
4. Rekrutacja do szkół odbywać się będzie na zasadach powszechnej dostępności.
§ 5
1. Z dniem przejęcia prowadzenia szkół przez Stowarzyszenie staje się ono dla szkół organem prowadzącym i bierze na siebie odpowiedzialność za działalność szkół.
2. Szkoły zakładają i prowadzą dokumentację określoną w przepisach i wymaganą w szkołach publicznych.
3. Szkoły dostosują swoje statuty do ich aktualnej formy organizacyjno-prawnej.
4. Stowarzyszenie zatrudnia nauczycieli oraz pracowników administracji i obsługi.
1) W stosunku do nauczycieli i pracowników zatrudnionych w szkołach mają zastosowanie przepisy Kodeksu pracy w zakresie stosunku pracy i wynagradzania.
2) Stowarzyszenie zobowiązuje się z dniem przejęcia szkół, zaproponować nauczycielom, którzy po uzyskaniu informacji o przekazaniu szkół, wyrazili zgodę na przejście do przejmowanych szkół nowe warunki pracy i płacy, zgodnie z art. 5 ust. 5g ustawy o systemie oświaty. 5
ZASADY FINANSOWANIA SZKÓŁ
§ 6
1. Gmina będzie przekazywać Stowarzyszeniu dotację na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Spiczyn. Dotacja ta nie może być niższa niż kwota przewidziana na jednego ucznia danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego.
2. Dotacja wymieniona w ust. 1 będzie przeznaczona na dofinansowanie realizacji zadań wyżej wymienionych szkół w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej.
3. Dotacje przekazywane będą zgodnie z ustawą o systemie oświaty, w 12 częściach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunki bankowe szkół podane przez Stowarzyszenie.
4.Stowarzyszenie ma obowiązek wydatkowania dotacji zgodnie z przeznaczeniem i jej rozliczenie z Gminą.
5. Niewykorzystana dotacja podlega zwrotowi na rachunek Gminy.
6.Tryb i zasady udzielania i rozliczania dotacji określi Rada Gminy Spiczyn w odrębnej uchwale.
WARUNKI KORZYSTANIA Z MIENIA SZKOŁY
§ 7
1.Gmina Spiczyn oddaje , a Stowarzyszenie bierze do bezpłatnego używania działki :
nr 275 o powierzchni 1,34 ha obręb Charlęż, nr 61/4 i 65/2 o powierzchni 0,70 ha i 0,24 ha obręb Januszówka, nr 1972/3 o powierzchni 0,855 ha obręb Zawieprzyce, oraz budynki szkół z wyłączeniem części zajętych na mieszkania komunalne.
2. Przekazanie ww mienia Gminy nastąpi w dniu 1 września 2013 r., nieodpłatnie na czas nieokreślony na podstawie umowy użyczenia.
3. Przekazanie dokumentacji kadrowej i przebiegu nauczania nastąpi w dniu 1 września
2013 r. na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego.
§ 8
Mienie ruchome szkół stanowiące własność Gminy, zostanie powierzone Stowarzyszeniu na czas trwania umowy, na podstawie umowy użyczenia zawartej dnia 1 września 2013 r. i będzie
6 wykorzystywane do realizacji zadań statutowych Stowarzyszenia. Korzystanie z mienia szkolnego w innych celach wymaga pisemnej zgody Wójta Gminy.
§ 9
1. Stowarzyszenie przejmuje odpowiedzialność materialną za udostępnione przez Gminę mienie szkolne wykazane w umowach użyczenia.
2. Stowarzyszenie zobowiązuje się do ochrony udostępnionego mienia szkolnego przed utratą, zniszczeniem, uszkodzeniem oraz do korzystania z mienia zgodnie z przeznaczeniem.
§ 10
1. Stowarzyszenie będzie pokrywało we własnym zakresie wszelkie koszty eksploatacyjne związane z korzystaniem z przekazanego mienia Szkół oraz drobne naprawy i remonty wynikające z konieczności zachowania przedmiotu użyczenia w stanie niepogorszonym.
2. Zadania remontowe i inwestycyjne w szkołach wykraczające poza potrzeby opisane w ust. 1 będą realizowane z budżetu Gminy w miarę możliwości finansowych.
3. Gmina sfinansuje prace remontowe wynikające z nakazów organów nadzoru państwowych inspekcji lub straży (SANEPID, Straż Pożarna, PIP) dotyczących budynków szkól i działek szkolnych powyżej 3. 000,00 zł.
4.O wszelkich nagłych awariach instalacji elektrycznej, wodnej, kanalizacyjnej i gazowej, Stowarzyszenie powiadomi Wójta.
5. Koszty awarii zaistniałych z przyczyn niezależnych od Stowarzyszenia, pokrywa Gmina.
§ 11
W okresie trwania umowy Stowarzyszenie prowadzi dokumentację inwentaryzacyjną oraz przeprowadza okresowe spisy z natury. Stowarzyszenie może wnioskować do Wójta Gminy o przeprowadzenie likwidacji zużytego wyposażenia.
TRYB KONTROLI PRZESTRZEGANIA WARUNKÓW UMOWY
§ 12
1. Gminie przysługuje prawo kontroli wykorzystania i rozliczenia dotacji przekazanej szkołom prowadzonym przez Stowarzyszenie.
2. Kontrolę przeprowadzają osoby upoważnione przez Wójta Gminy .
3. O terminie i zakresie kontroli powiadamia się pisemnie Stowarzyszenie, na co najmniej 7 dni przed datą jej rozpoczęcia. 7
4. Tryb kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji określi Rada Gminy Spiczyn w odrębnej uchwale.
ROZWIĄZANIE UMOWY ZA WYPOWIEDZENIEM
§ 13
1. Umowa może być rozwiązana za wypowiedzeniem w następujących przypadkach:
- na umotywowany wniosek Prezesa Stowarzyszenia, w oparciu o uchwałę Walnego Zebrania,
- jeżeli Szkoła lub Stowarzyszenie nie wykonało poleceń Kuratora Oświaty określonych art.34 ust.1 i 2 ustawy o systemie oświaty.
- jeżeli działalność Szkoły lub Stowarzyszenia w rażący sposób narusza warunki umowy oraz nie są wykonywane zalecenia, uwagi i wnioski pokontrolne Wójta Gminy.
2. Umowa może być rozwiązana w każdym czasie za 3 miesięcznym okresem wypowiedzenia ze skutkiem na koniec miesiąca.
3. W przypadku o którym mowa w ust. 1 w okresie wypowiedzenia:
- Stowarzyszenie sporządza inwentaryzację mienia szkoły w obecności wyznaczonych przez Wójta pracowników Gminy.
- Stowarzyszenie sporządza rozliczenie dotacji oświatowej otrzymanej z budżetu Gminy. reguluje zobowiązania i ewentualnie zwraca niewykorzystaną dotację.
- Stowarzyszenie przekazuje protokolarnie dokumentację finansową oraz dokumentację przebiegu nauczania upoważnionym pracownikom Gminy.
4. Przekazanie mienia Szkoły zostanie potwierdzone protokołem zdawczo-odbiorczym określającym jego stan oraz wskazania liczników.
TRYB PRZEJĘCIA SZKOŁY PRZEZ GMINĘ
§ 14
1. Określa się następujący tryb przejęcia Szkoły przez Gminę:
Gmina składa pismo do Stowarzyszenia o przejęcie Szkoły lub Stowarzyszenie składa wniosek o przekazanie Szkoły Gminie.
2. Zasady określone w § 13 pkt 3 stosuje się odpowiednio.
§ 15
8
Przejęcie prowadzenia szkół przez Gminę następuje w okresie nie dłuższym niż 3 miesiące od zaistnienia okoliczności o których mowa w § 14 ust. 1.
§ 16
Z dniem przejęcia szkół przez Gminę umowa ulega rozwiązaniu.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 17
W sprawach nieuregulowanych w niniejszej umowie stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego, ustawy o systemie oświaty i aktów wykonawczych do tej ustawy oraz inne odpowiednie do przedmiotu umowy akty prawne.
§ 18
1. Stowarzyszenie zobowiązuje się powiadomić odpowiednie instytucje o przejęciu prowadzenia szkoły.
2. Stowarzyszenie zobowiązuje się do przekazywania Gminie sprawozdań w zakresie Systemu Informacji Oświatowej w terminach określonych przez Lubelskiego Kuratora Oświaty.
3. Stowarzyszenie udostępniać będzie nieodpłatnie Obwodowej Komisji Wyborczej stanowisko komputerowe z drukarką i łączem internetowym oraz pomieszczenie szkoły z przeznaczeniem na lokal wyborczy.
4. Stowarzyszenie udostępniać będzie nieodpłatnie Gminie pomieszczenia szkoły i działkę w celu prowadzenia zajęć wychowania przez oddział zerowy w przekazanych szkołach.
§ 19
Umowę zawarto na czas nieokreślony.
§ 20
Zmiana warunków umowy wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.
§ 21
Umowę sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach po dwa dla każdej ze stron.
…………………………………. ……………………………………
…………………………………….. ……………………………………
(Gmina) (Stowarzyszenie )
9