Strategia Rozwoju Gminy Spiczyn Na Lata 2018 – 2023
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
2018 Strategia Rozwoju Gminy Spiczyn na lata 2018 – 2023. Wróblewski Michał Doradztwo 30.11.2018 Strategia Rozwoju Gminy Spiczyn na lata 2018-2023 STRATEGIA Rozwoju Gminy Spiczyn na lata 2018-2023 została przyjęta uchwałą Nr VI/41/2019 Rady Gminy Spiczyn z dnia 11 kwietnia 2019 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Spiczyn na lata 2018-2023 Strona | 2 Strategia Rozwoju Gminy Spiczyn na lata 2018-2023 Spiczyn, listopad 2018 Eksperci uczestniczący w opracowaniu Strategii: WRÓBLEWSKI MICHAŁ PIOTR JANCZAREK Opracowanie: Wróblewski Michał Doradztwo Zamawiający: GMINA SPICZYN Wykonawca: Wróblewski Michał Doradztwo PUBLIKACJA BEZPŁATNA Wydawnictwo Kraśnik 2018 Prace nad Strategią Rozwoju Gminy Spiczyn na lata 2018-2023 prowadzone były przy ścisłej współpracy z pracownikami Urzędu Gminy Spiczyn i jednostek organizacyjnych oraz uwzględniają wszystkie wyniki konsultacji społecznych. Strona | 3 Strategia Rozwoju Gminy Spiczyn na lata 2018-2023 SPIS TREŚCI WSTĘP .......................................................................................................................................... 5 I. CZĘŚĆ WPROWADZAJĄCA ..................................................................................................... 7 1. Istota powstania Strategii ....................................................................................................................... 7 2. Metodologia prac nad Strategią ............................................................................................................ 8 3. Struktura dokumentu ................................................................................................................................ 11 4. Wnioski z analizy sytuacji społeczno-gospodarczej .................................................................... 12 4.1. Uwarunkowania przestrzenne i infrastrukturalne ...................................................................... 12 4.2. Uwarunkowania gospodarcze i finansowe……………………....................................................... 13 4.3. Uwarunkowania społeczne .................................................................................................................... 15 4.4. Uwarunkowania środowiskowe ........................................................................................................... 16 5. Wnioski z przeprowadzonego badania ankietowego i konsultacji społecznych ............ 18 II. CZĘŚĆ STRATEGICZNA ........................................................................................................................... 20 1. Analiza SWOT ............................................................................................................................................... 20 2. Kierunki rozwoju Gminy Spiczyn ….. ............................................................................................... 24 2.1. Wizja i misja rozwoju Gminy Spiczyn...................................................................................... 24 2.2. Obszary wzrostu i obszary problemowe wymagające restrukturyzacji i rewitalizacji 26 2.3. Obszary priorytetowe, cele strategiczne i operacyjne oraz kierunki działań .................. 29 2.4. Zadania polegające na poprawie sytuacji na danym obszarze ................................................ 38 Zgodność celów Strategii Rozwoju Gminy Spiczyn z celami dokumentów 2.5. wspólnotowych, krajowych i wojewódzkich o charakterze strategicznym .................... 46 2.5. Źródła finansowania zadań planowanych do realizacji w ramach Strategii ..................... 61 2.6. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko ...................................................................... 62 III. CZĘŚĆ WDROŻENIOWA ......................................................................................................................... 63 1. Wdrażanie, ewaluacja i monitoring Strategii ................................................................................. 66 2. Wskaźniki realizacji Strategii ................................................................................................................ 66 PODSUMOWANIE ..................................................................................................................... 75 Spis tabel i rysunków ................................................................................................................................ 77 Strona | 4 Strategia Rozwoju Gminy Spiczyn na lata 2018-2023 WSTĘP Rozwój społeczno-gospodarczy każdej jednostki terytorialnej wymaga właściwego planowania działań, uwzględniającego odpowiednio zdefiniowane problemy oraz hierarchię działań pod względem ich efektywności i stopnia akceptacji społecznej. Zarządzanie gminą związane jest z podejmowaniem szeregu działań i decyzji ważnych dla lokalnej społeczności. Aby efektywnie zarządzać gminą potrzebny jest wieloletni plan działań, który będzie wskazywać perspektywiczna kierunki rozwoju danej jednostki samorządu terytorialnego. Głównym celem tworzenia dokumentu strategicznego, jest zdiagnozowanie priorytetowych obszarów, celów i kierunków rozwoju zmierzających do rozwoju społeczno-gospodarczego. Strategia Rozwoju Gminy Spiczyn na lata 2018-2023 to wieloletni plan działania, określający strategiczne cele rozwoju Gminy Spiczyn i zawierający takie kierunki oraz działania (projekty inwestycyjne i społeczne), które są niezbędne do realizacji przyjętych założeń strategicznych. Opracowana Strategia Rozwoju Gminy Spiczyn pokazuje najbardziej efektywne działania gwarantujące dynamiczny rozwój całego obszaru gminy, tworzenie dogodnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości oraz powstawania nowych inicjatyw gospodarczych i społecznych. Podstawą realizacji Strategii Rozwoju Gminy Spiczyn jest założenie maksymalnego wykorzystania szeroko rozumianych wewnętrznych zasobów przestrzennych, infrastruk- turalnych, gospodarczych, społecznych i środowiskowych, w tym potencjału miejscowych podmiotów gospodarczych. Dokument ten oparty jest o dokładną inwentaryzację istniejących zasobów Gminy Spiczyn i walorów jej lokalizacji. Strategia Rozwoju Gminy Spiczyn na lata 2018-2023 definiuje również kierunki procesu przemian przestrzennych, infrastrukturalnych, gospodarczych, społecznych i środowiskowych na terenie Gminy przyczyniające sie do poprawy jakości życia mieszkańców, stanu środowiska naturalnego i kulturowego, przywrócenia ładu przestrzennego oraz do ożywienia gospodarczego (stworzenie mechanizmu zachęt do rozwoju rolnictwa, przedsiębiorczości i inwestowania na terenie Gminy), a także odbudowy i rozwoju więzi społecznych. Reasumując celem opracowania i wdrażania strategii jest wzrost gospodarczy i społeczny Gminy Spiczyn. Może być on osiągnięty przez rozwijanie nowych form działalności gospodarczej, rozwój infrastruktury technicznej i społecznej, z uwzględnieniem zagadnień ochrony stanu środowiska naturalnego i zrównoważonego rozwoju gospodarczo-społecznego, zwiększenie potencjału turystycznego i kulturalnego. Strona | 5 Strategia Rozwoju Gminy Spiczyn na lata 2018-2023 Strategia Rozwoju Gminy Spiczyn jest tworzona po to, by ukierunkować opisane wyżej przemiany. Świadoma i planowa realizacja zadań i projektów opisanych w strategii, zaowocuje bardziej efektywnym wykorzystaniem istniejących możliwości. Poszczególne działania maksymalnie wykorzystują efekt synergii i kierunkują korzystne zmiany w rejonie objętym strategią. Strona | 6 Strategia Rozwoju Gminy Spiczyn na lata 2018-2023 I. CZĘŚĆ WPROWADZAJĄCA 1. Istota powstania strategii Za opracowaniem Strategii Rozwoju Gminy Spiczyn na lata 2018-2023 przemawiała konieczność stworzenia (przy udziale wszystkich środowisk opiniotwórczych z terenu gminy) nowego, profesjonalnego i długofalowego dokumentu. Strategia Rozwoju Gminy Spiczyn powstała z inicjatywy władz lokalnych, dostrzegających potrzebę kompleksowego rozwoju Gminy. Jest ona odpowiedzią na nieustannie zmieniające się wewnętrzne i zewnętrzne warunki społeczno-gospodarcze oraz wzrost konkurencyjności otoczenia. Struktury wewnętrzne Gminy, a także jej bliższe i dalsze otoczenie ulegają ciągłym zmianom. Zmienia się układ czynników, które mogą zostać wykorzystane w jej rozwoju, pojawiają się nowe szanse i nowe zagrożenia. Na rozwój gminy wpływają również nowe czynniki zewnętrzne, zarówno te sprzyjające jak i te, które mają dla niej skutki negatywne. Struktury wewnętrzne gminy też ulegają ciągłym modyfikacjom. Strategia Rozwoju Gminy Spiczyn składa się z trzech zasadniczych elementów: . diagnozy stanu istniejącego - opis i analiza zasobów wewnętrznych i otoczenia gminy (wyniki diagnozy znajdują się w załączniku 1 niniejszego dokumentu), . analizy SWOT - stanowi podsumowanie diagnozy stanu istniejącego, . strategicznego planu rozwoju - to najważniejsza część strategii, która określa wizję i misję gminy oraz cele strategiczne, cele operacyjne i kierunki działań na rzecz rozwoju gminy. Strategia ma ułatwić lokalnym władzom podejmowanie decyzji oraz rozwiązywanie problemów natury uwarunkowań przestrzennych, infrastrukturalnych, gospodarczych, społecznych i środowiskowych, jak również racjonalne organizowanie przyszłych działań. Opracowanie tego dokumentu jest konieczne, gdy gmina zamierza ubiegać się o pozabudżetowe środki pomocowe, zarówno te krajowe jak i zagraniczne. Horyzont czasowy Strategii Rozwoju Gminy Spiczyn zawiera w sobie horyzont czasowy wykraczający poza obecny okres programowania środków UE (perspektywa finansowa UE na lata 2014-2020), pozwoli to na wykorzystanie szansy jakie daje obecna i przyszła perspektywa finansowa