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Core 1..184 Hansard CANADA Débats de la Chambre des communes e e VOLUME 142 Ï NUMÉRO 112 Ï 2 SESSION Ï 39 LÉGISLATURE COMPTE RENDU OFFICIEL (HANSARD) Le vendredi 13 juin 2008 Présidence de l'honorable Peter Milliken TABLE DES MATIÈRES (La table des matières quotidienne des délibérations se trouve à la fin du présent numéro.) Aussi disponible sur le site Web du Parlement du Canada à l’adresse suivante : http://www.parl.gc.ca 6923 CHAMBRE DES COMMUNES Le vendredi 13 juin 2008 La séance est ouverte à 10 heures. J'aimerais dire tout d'abord que les prêts font partie intégrante de nombreuses campagnes. Ils facilitent les campagnes. Dans de nombreux cas, lorsque les fonds sont insuffisants au départ, ce sont les prêts qui permettent de faire démarrer une campagne. Prière La dynamique des campagnes varie en fonction des candidats, des Ï (1005) lieux et des circonstances, mais la plupart des campagnes [Traduction] occasionnent de grosses dépenses. Parlons d'abord des campagnes pour se faire élire à la Chambre des communes. Les frais initiaux LES TRAVAUX DE LA CHAMBRE sont élevés. Je suppose qu'il en est de même dans le monde des L'hon. Jay Hill (secrétaire d'État et whip en chef du affaires. gouvernement, PCC): Monsieur le Président, il y a eu des consultations et des discussions entre tous les partis et vous Il y a des frais à engager en début de campagne. On peut devoir constaterez qu'il y a consentement unanime à l'égard de la motion louer des locaux où aménager un bureau de campagne ou payer suivante. Je propose: comptant les dépliants et les affiches électorales que l'on fait Que, nonobstant tout article du Règlement ou usage habituel de la Chambre, imprimer. Un dépôt est exigé lorsqu'on loue des services relativement au projet de loi C-60, le lundi 16 juin 2008, un député de chaque parti téléphoniques ou des ordinateurs, entre autres, ou que l'on signe reconnu puisse se prononcer pendant au plus 10 minutes, à la suite de quoi le projet un bail. En fait, il y a pas mal de dépenses à faire en début de de loi soit réputé lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent de la défense nationale; que le Comité soit autorisé à se réunir ce jour-là. campagne. Le Président: Le whip en chef du gouvernement a-t-il le consentement unanime de la Chambre pour présenter cette motion? Évidemment, des activités de financement peuvent avoir lieu avant, pendant ou après la campagne électorale, mais c'est au tout Des voix: D'accord. début que l'on a besoin d'argent comptant, d'où la nécessité de Le Président: Plaît-il à la Chambre d'adopter la motion? contracter un prêt dans presque tous les cas. Des voix: D'accord. (La motion est adoptée.) Bien souvent, une campagne de financement a précédé la campagne électorale, si bien qu'on a assez d'argent pour partir en campagne. Il y a parmi nous des députés qui, par bonheur, ont réussi à amasser assez d'argent avant même le début de la campagne, sans INITIATIVES MINISTÉRIELLES perdre de vue le plafond des dépenses électorales à respecter lorsqu'on cherche à se faire élire à la Chambre des communes. [Traduction] LA LOI ÉLECTORALE DU CANADA Nous avons tous une bonne idée du montant maximal autorisé. La Chambre reprend l'étude, interrompue le 12 juin, de la motion Pour la plupart d'entre nous, ce montant se situe entre 70 000 $ et portant que le projet de loi C-29, Loi modifiant la Loi électorale du 80 000 $ par campagne. Les candidats qui ont réuni ces fonds au Canada (responsabilité en matière de prêts), soit lu pour la troisième début sont fin prêts. Mais qu'en est-il des autres? fois et adopté. M. Derek Lee (Scarborough—Rouge River, Lib.): Monsieur le En principe, un député sait plus ou moins quand des élections Président, nous continuons le débat sur le projet de loi C-29, une doivent être déclenchée et peut réunir des fonds en conséquence. Par mesure législative que le gouvernement a proposée afin de contre, un candidat qui n'est pas député entre souvent dans la course réglementer les prêts consentis dans le cadre des campagnes à la suite d'une campagne d'investiture dans une circonscription qui politiques, qu'il s'agisse d'élections, de courses à la direction ou de n'est pas représentée par son parti. Ce candidat n'a souvent pas eu nominations. une, deux, trois ou quatre années pour réunir des fonds. C'est un domaine qui n'est probablement pas bien compris des gens qui ne participent pas au processus politique. Les choses sont Le besoin d'argent est évident dans pareil cas. La personne qui peut-être un peu plus compliquées maintenant qu'elles ne devraient aspire à devenir député dans une circonscription non représentée par l'être, à mon avis, mais c'est néanmoins un domaine qui doit être le parti pour lequel il se porte candidat a besoin de beaucoup d'argent réglementé. C'est ce que les lois fédérales tentent de faire depuis comptant en début de campagne. La seule façon de répondre à ce quelques années. besoin consiste à emprunter. 6924 DÉBATS DES COMMUNES 13 juin 2008 Initiatives ministérielles Depuis une centaine d'années, cet argent provient d'amis ou du Cette mesure prévoit également une mesure que je trouve très beau-père, de banques ou d'autres institutions financières, et on se insidieuse et injuste. En effet, si un prêt n'est pas remboursé avant la débrouille avec. Toutefois, récemment, certains ont prétendu qu'il y fin d'une campagne, le parti pour lequel le candidat s'est présenté avait des cas où des prêts avaient été accordés et que, plus tard, on en doit assumer la dette. aurait fait grâce aux candidats, qui n'auraient jamais eu à les rembourser. Ï (1015) Ï (1010) Dans notre système électoral, cela pourrait paraître injuste. Je vais Pour le citoyen ordinaire, cela peut sembler presque normal, pas donner un exemple extrême, qui ne se produira probablement jamais. de quoi en faire une histoire, mais au niveau de la circonscription, où Disons qu'une personne dit qu'elle veut se présenter comme il y a trois, quatre ou cinq partis en lice, les partis ne sont pas candidate du parti A. Le parti A lui dit de ne pas s'inquiéter, que toujours tous bien organisés. Les candidats sont des Canadiens le parti va lui prêter l'argent pour démarrer sa campagne et que M. X ordinaires dont certains participent à des élections pour la première va lui prêter 50 000 $. Lorsque la campagne est terminée, disons que fois. le candidat n'a pas été élu et que M. X lui dit qu'il n'y a pas de problème, que c'était sa contribution au parti et qu'il lui fait grâce du prêt. Un candidat pourrait emprunter beaucoup d'argent, de son propre chef, et ce sciemment ou non, et son parti, de même que les Comparons cette situation à celle d'une autre personne qui a responsables de la campagne centrale, pourraient bien ne pas être au recueilli des montants de 100 $ par-ci par-là, a travaillé fort et a suivi courant non plus. À la fin de la période toutefois, le candidat pourrait les règles. Il pourrait sembler très injuste qu'un candidat ou qu'un dire, et ce ne serait certes pas très bien de sa part, « Tant pis, je m'en parti ait un ami riche qui finance toute sa campagne et semble vais. Je déclare faillite », et le parti serait obligé de rembourser la essentiellement contourner les limites des contributions électorales. dette. Cela créerait un élément de passif imprévu pour tous les partis Pour un particulier, la limite est d'environ 1 100 $ par personne. Il est politiques. évident qu'un prêt de 50 000 $ que l'emprunteur n'est jamais obligé de rembourser contourne l'objectif des limites des contributions électorales prescrites par la loi. Les grands partis politiques, le Parti libéral du Canada, le Parti conservateur du Canada, et tous les autres partis représentés à la Quoi qu'il en soit, pour une raison que j'ignore, malgré le fait que Chambre je crois, ont des moyens financiers assez solides. Toutefois, nous ayons apporté quelques corrections dans le passé, le parti il y a d'autres partis politiques qui sont moins bien nantis. La Loi ministériel semble encore penser que ces prêts constituent un gros électorale du Canada doit les protéger. problème. Il a donc présenté ce projet de loi qui les réduit au point de les supprimer presque complètement. Cette mesure législative oblige tous ces partis à respecter les La plupart des entreprises ont besoin de ce type de prêts. Ils mêmes règles. À mon avis, il n'est pas juste d'imposer une règle de s'inscrivent dans le fonctionnement de l'économie. Les campagnes ne ce genre à un nouveau parti. De telles mesures pourraient lui causer sont pas différentes. Beaucoup de gens ont des hypothèques sur leur de graves problèmes financiers puisque le parti central n'a pas de maison, des prêts automobiles et des lignes de crédit. Pourquoi les contrôle sur ce que ses candidats dépensent et empruntent. Il n'y a gens qui participent à des campagnes électorales pour devenir aucune disposition de notre loi qui le permet à l'heure actuelle et je députés à la Chambre des communes ou chef d'un parti n'auraient-ils ne peux concevoir qu'il pourrait y en avoir une.
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