SENATO DELLA REPUBBLICA IX LEGISLATURA (N. 887-A) RELAZIONE DELLA 2 COMMISSIONE PERMANENTE (GIUSTIZIA) (RELATORE VITALONE) Comunicata alla Presidenza il 23 giugno 1986 SUL DISEGNO DI LEGGE Modificazioni alle circoscrizioni territoriali degli uffici giudi• ziari del tribunale di La Spezia e del tribunale di Massa d'iniziativa dei senatori ANGELONI, BOTTI, ROSSI, VELLA, PACINI, BUTINI, PASQUINI, POLLINI e VIOLA COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 27 LUGLIO 1984 TIPOGRAFIA DEL SENATO (l?5tì) (Ordinamento giudiziario) Atti Parlamentari 2 — Senato della Repubblica — 887-A IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI ONOREVOLI SENATORI. — Il provvedimento appartengono; laddove il materiale relativo che si sottopone all'approvazione dell'As• a ben 14 comuni deve essere recapitato a semblea trasferisce le preture di Aulla, Fi- La Spezia e, quindi, a Massa, presso il tri• vizzano e Pontremoli dal tribunale di La bunale, vengono costituiti a vari uffici per il Spezia a quello di Massa-Carrara ed il co• riesame delle schede contestate, per la pro• mune di Fosdinovo dal mandamento di Sar- clamazione dei componenti il consiglio pro• zana a quello di Carrara. vinciale e, eventualmente, degli eletti al Se• Il provvedimento, pur inserendosi nel nato della Repubblica ove vi sia il quorum quadro complessivo del riassetto e della ra• prescritto) ; zionalizzazione delle circoscrizioni giudizia• in fatto di competenze delle commissio• rie, sostanzialmente se ne distingue per la ni tributarie (di primo e di secondo grado), portata del tutto circoscritta dei suoi effet• riguardo alla loro formazione e composi• ti, che non involgono la preventiva defini• zione, e di richiesta di provvedimenti caute• zione dei criteri che dovranno ispirare nel lari e cautelativi (sequestri ed ipoteche) da settore un articolato progetto di organiche rivolgersi al presidente del tribunale in ma• riforme, bensì attengono all'esigenza di cor• teria di violazione delle leggi finanziarie. reggere una vistosa anomalia, creata dal Il dibattito in Commissione, pur nella decreto del Presidente della Repubblica 31 chiara consapevolezza dei limiti della speci• dicembre 1963, n. 2105, che trasferì alla giu• fica proposta legislativa, non ha omesso di risdizione del tribunale di La Spezia i comu• considerare le più ampie problematiche della ni della Lunigiana, sottraendoli al loro natu• riforma delle circoscrizioni giudiziarie, in rale ambito amministrativo. ordine alla quale è stato concordemente au• Le conseguenze negative che detto decre• spicato un sollecito confronto tra Parla• to ancor oggi induce e che il provvedi• mento e Governo per avviare, anche in con• mento tende a contenere od eliminare con• seguenza dei recenti interventi legislativi sul• cernono — come sottolineato dai senatori la competenza civile e penale del pretore, proponenti — vari settori della vita istitu• un piano equilibrato ed organico di riforme zionale, con conseguenti disagi in danno dei che, senza nulla concedere alle pur persi• cittadini: stenti spinte municipalistiche, recuperi nella in materia di pubblica sicurezza (il grup• puntualità e adeguatezza delle scelte le spe• po dei carabinieri e la questura di Massa- cifiche esigenze del territorio, con particola• Carrara, mentre sono coordinati per l'ordi• re riguardo all'armonizzazione delle circo• ne pubblico dal prefetto di questa provin• scrizioni giudiziarie con quelle amministra• cia, per i servizi di polizia giudiziaria, stret• tive e tenendo conto delle difficoltà delle co• tamente collegati a quello, fanno capo al• municazioni interne, sì da rendere l'ammini• l'autorità giudiziaria di Massa Carrara solo strazione della giustizia sempre più efficien• in minima parte e in larghissima parte, in• te e prossima al cittadino. vece, a quella di La Spezia. Ciò con note• La Commissione, nel proporre all'Assem• voli discrasie di indirizzi, di coordinamento blea l'approvazione del testo in esame, chia• e di servizio e con una sicura perdita di risce che per esso: il Consiglio superiore efficienza anche in termini di tempo); della magistratura ha espresso favorevole parere; non esistono nuovi oneri di spesa; in materia elettorale (laddove i compo• sono state predisposte le necessarie varia• nenti « laici » delle commissioni elettorali zioni tabellari (articolo 2); la modifica or- mandamentali sono nominati dall'ammini• dinamentale avrà vigore (articolo 3) a data strazione provinciale di Massa-Carrara, men• congrua per consentire l'ordinato trasferi• tre i relativi presidenti vengono nominati mento (articolo 4) delle competenze. su designazione del presidente di un tribu• nale diverso da quello della provincia cui VITALONE, relatore Atti Parlamentari Senato della Repubblica — 887-A IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI DISEGNO DI LEGGE DISEGNO DI LEGGE D'INIZIATIVA DEI SENATORI ANGELONI ED ALTRI TESTO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE Art. 1. Art. 1. Le preture di Aulla, Fivizzano e Pontre- 1. Identico. moli sono distaccate dal tribunale di La Spezia e sono aggregate al tribunale di Massa-Carrara. Il comune di Fosdinovo è staccato dal 2. Identico. mandamento della pretura di Sarzana ed aggregato al mandamento della pretura di Carrara. Art. 2. Art. 2. In conseguenza delle variazioni previste 1. Identico. dall'articolo precedente, alle tabelle A, Be C annesse al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, e successive modificazioni, sono ap• portate, per gli uffici cui si riferiscono, le modificazioni contenute nelle corrisponden• ti tabelle A, B e C allegate alla presente legge. Art. 3. Art. 3. Le modificazioni di cui all'articolo 1 han• 1. Le modificazioni di cui all'articolo 1 no effetto dal 1° gennaio 1985. hanno effetto dal 1° gennaio 1987. Art. 4. Art. 4. Gli affari civili e penali pendenti alla 1. Gli affari civili e penali pendenti alla data del 1° gennaio 1985 sono d'ufficio data del 1° gennaio 1987 sono d'ufficio de• devoluti alla cognizione degli uffici com• voluti alla cognizione degli uffici competen• petenti secondo le circoscrizioni determi• ti secondo le circoscrizioni determinate dal• nate dalla presente legge, fatta eccezione la presente legge, fatta eccezione per le cau• per le cause civili passate in decisione e per se civili passate in decisione e per i proce• i procedimenti penali per i quali è già stato dimenti penali per i quali è già stato di• dichiarato aperto il dibattimento. chiarato aperto il dibattimento. Atti Parlamentari — 4 — Senato della Repubblica — 887-A IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI (Segue: Testo dei proponenti) Tabella A CORTE DI APPELLO DI GENOVA Tribunale di Chiavari Chiavari, Rapallo, Sestri Levante. Tribunale di Genova Genova, Genova Pontedecimo, Genova Sampierdarena, Genova Sestri Ponente, Genova Voltri, Recco. Tribunale di Imperia Imperia. Tribunale di La Spezia La Spezia, Sarzana. Tribunale di Massa-Carrara Aulla, Carrara, Fivizzano, Massa, Pontremoli. Tribunale di San Remo Bordighera, San Remo, Taggia, Ventimiglia. Tribunale di Savona Albenga, Cairo Montenotte, Finale Ligure, Savona, Varazze. Atti Parlamentari — 5 — Senato della Repubblica — 887-A IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI — DOCUMENTI (Segue: Testo proposto dalla Commissione) Tabella A Identica. Atti Parlamentari — 6 — Senato della Repubblica — 887-A IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI — DOCUMENTI (Segue: Testo dei proponenti) Tabella B CORTE DI APPELLO DI GENOVA Tribunale di Chiavari Pretura di: CHIAVARI: Borzonasca, Carasco, Chiavari, Cicagna, Cogorno, Coreglia Ligure, Favale di Malvaro, Lavagna, Leivi, Lorsica, Lumarzo, Mez- zanego, Moconesi, Ne, Neirone, Orerò, Rezzoaglio, San Colombano Certenoli, Santo Stefano di Aveto. RAPALLO: Portofino, Rapallo, Santa Margherita Ligure, Zoagli. SESTRI LEVANTE: Carro, Casarza Ligure, Castiglione Chiavarese, Maissana, Moneglia, Sestri Levante, Varese Ligure. Tribunale di Genova Pretura di: GENOVA: Bargagli, Davagna, Fascia, Fontanigorda, Genova, Gorreto, Montebruno, Montoggio, Propata, Rondantina, Rovegno, Torriglia. GENOVA - PONTEDECIMO: Busalla, Campomorone, Casella, Cera- nesi, Crocefieschi, Isola del Cantone, Mignanego, Ronco Scrivia, Savignone, Serra Ricco, Valbrevenna, Vobbia ed il territorio del soppresso comune di Pontedecimo. GENOVA - SAMPIERDARENA: Sant'Olcese e territorio delle delegazioni di Genova denominate Bolzaneto, Rivarolo, Sampierdarena. GENOVA - SESTRI PONENTE: territorio dei soppressi comuni di Borzoli, Cornigliano, Sestri Ponente. GENOVA-VOLTRI: Arenzano, Campo Ligure, Cogoleto, Masone, Mele, Rossiglione, Tiglieto ed il territorio dei soppressi comuni di Pegli, Prà, Voltri. RECCO: Avegno, Bogliasco, Camogli, Pieve Ligure, Recco, Sori, Tri- bogna, Uscio. Tribunale di Imperia Pretura di: IMPERIA: Aquila d'Arroscia, Armo, Aurigo, Borghetto d'Arroscia, Bor- gomaro, Caravonica, Cervo, Cesio, Chiusanico> Chiusavecchia, Ci- Atti Parlamentari — 7 — Senato della Repubblica — 887-A IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI (Segue: Testo proposto dalla Commissione) Tabella B Identica. Aiti Parlamentari 8 — Senato della Repubblica — 887-A IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI (Segue: Testo dei proponenti) pressa, Civezza, Cosio d'Arroscia, Costa Rainera, Diano Aretino, Diano Castello, Diano Marina, Diano San Pietro, Dolcedo, Imperia, Lucinasco, Mendatica, Montegrosso Pian Latte, Pietrabruna, Pieve di Teco, Pontedassio, Pornassio, Prelà, Ranzo, Rezzo, San Barto• lomeo del Cervo, San Lorenzo al Mare, Vasia, Vessalico, Villa Faraldi. Tribunale di La Spezia Pretura di: LA SPEZIA: Areola, Beverino, Bonassola,