Einzelhandelsgutachten Der Stadt Bernkastel-Kues
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Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Stadt Bernkastel-Kues Fortschreibung 2015 Entwurf Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Stadt Bernkastel-Kues Fortschreibung 2015 Stand: 29. März 2016 ISU Immissionsschutz, Städtebau, Umweltplanung Am Tower 14 54634 Bitburg / Flugplatz Telefon 06561/9449-01 Telefax 06561/9449-02 E-Mail [email protected] Internet www.i-s-u.de INHALTSVERZEICHNIS 1 EINFÜHRUNG ....................................................................................................................................... 3 1.1 Ausgangssituation ................................................................................................................... 3 1.2 Aufgabenstellung und Zielsetzung der Untersuchung ........................................................ 3 1.3 Methodische Vorgehensweise ............................................................................................... 4 1.3.1 Grundlagendaten ........................................................................................................... 4 1.3.2 Weiteres Vorgehen ........................................................................................................ 5 2 ÜBERGEORDNETE STANDORTRELEVANTE RAHMENBEDINGUNGEN ....................................... 7 2.1 Allgemeine Entwicklung des Einzelhandels in den zurückliegenden Jahren ................... 7 2.2 Aktuelle Entwicklungstrends im Einzelhandel ..................................................................... 8 2.2.1 Allgemeine Entwicklung ................................................................................................. 8 2.2.2 Faktor Online Einzelhandel ......................................................................................... 11 2.3 Vorgaben der Landesplanung .............................................................................................. 12 2.4 Vorgaben der Regionalplanung ........................................................................................... 14 2.5 Sonstige Vorgaben ................................................................................................................ 15 3 BERNKASTEL-KUES ALS EINZELHANDELSSTANDORT IN DER REGION ................................. 21 3.1 Einwohnerzahlen ................................................................................................................... 22 3.2 Siedlungsstruktur und verkehrliche Anbindung ................................................................ 22 3.3 Einzugsbereiche .................................................................................................................... 23 3.4 Zusätzliche Betrachtungen ................................................................................................... 29 4 ANGEBOTSSITUATION DES EINZELHANDELS .............................................................................. 33 4.1 Allgemeine Angebotssituation ............................................................................................. 33 4.2 Struktur des Einzelhandelsangebotes ................................................................................. 34 4.2.1 Räumliche Verteilung des Einzelhandelsangebotes in den Nahbereichen ................. 34 4.2.2 Räumliche Verteilung des Einzelhandelsangebotes im Mittelbereich ......................... 40 4.2.3 Haupt- und Nebenhandelsstandorte ........................................................................... 41 4.2.4 Ergänzungsstandorte .................................................................................................. 46 4.3 Fazit der Angebotsanalyse ................................................................................................... 46 5 STÄDTEBAULICHE SITUATION DES EINZELHANDELS ................................................................ 47 5.1 Städtebauliche Rahmenbedingungen der Gesamtstadt Bernkastel-Kues ...................... 47 5.1.1 Allgemeines ................................................................................................................. 47 5.1.2 Städtebauliche Situation in den Hauptgeschäftsbereichen ......................................... 48 5.1.3 Städtebauliche Situation in den Nahversorgungsbereichen und Streulagen .............. 49 5.1.4 Städtebauliche Situation an den Ergänzungsstandorten ............................................ 49 5.2 Bauplanungsrechtliche Vorgaben für die vorgenannten Bereiche .................................. 49 5.2.1 Flächennutzungsplan .................................................................................................. 49 5.2.2 Bebauungspläne .......................................................................................................... 50 5.2.3 Sonstige Planungsvorgaben ........................................................................................ 51 5.3 Fazit der städtebaulichen Analyse ....................................................................................... 52 Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Stadt Bernkastel-Kues Seite 11 Fortschreibung 2015 Entwurf 6 NACHFRAGESITUATION DES EINZELHANDELS ........................................................................... 54 6.1 Allgemeines ............................................................................................................................ 54 6.2 Kaufkraftpotenzial .................................................................................................................. 54 6.3 Kaufkraftbindung ................................................................................................................... 57 6.4 Bewertung des Einzelhandelsstandortes ........................................................................... 59 7 GUTACHTERLICHE AUSWERTUNG................................................................................................. 63 7.1 Zahlenwerk ............................................................................................................................. 63 7.2 Absatzwirtschaftliche Entwicklungsspielräume / Potenziale und Restriktionen ............ 63 7.3 Räumlich-funktionale Entwicklungsspielräume ................................................................. 73 7.4 Fazit ......................................................................................................................................... 78 8 MODELLE DER EINZELHANDELSENTWICKLUNG ......................................................................... 80 8.1 Bevölkerungs- und Kaufkraftentwicklung........................................................................... 80 8.2 Steuerungsmodelle der Einzelhandelsentwicklung ........................................................... 82 8.3 Fazit ......................................................................................................................................... 84 9 EINZELHANDELS- UND ZENTRENKONZEPT .................................................................................. 85 9.1 Ziele und Grundsätze der Einzelhandels- und Zentrenentwicklung in Bernkastel- Kues ........................................................................................................................................ 85 9.1.1 Übergeordnete Ziele .................................................................................................... 85 9.1.2 Grundsätze zur räumlichen Entwicklung und Steuerung des Einzelhandels .............. 85 9.2 Ausweisung der zukünftigen zentralen Versorgungsbereiche ......................................... 87 9.2.1 Verteilung der Einzelhandelsangebote ........................................................................ 87 9.2.2 Zentrale Versorgungsbereiche .................................................................................... 88 9.3 Lokalspezifische Sortimentslisten ....................................................................................... 92 9.3.1 System der Zentrenrelevanz ....................................................................................... 92 9.3.2 Bernkastel-Kueser Sortimentslisten ............................................................................ 94 9.3.3 Modifizierte Sortimentslisten ........................................................................................ 96 9.4 Handlungsempfehlungen ...................................................................................................... 98 9.5 Zentrenübergreifende Empfehlungen .................................................................................. 99 10 PLANUNGSRECHTLICHE EMPFEHLUNGEN ................................................................................ 100 10.1 Änderungserfordernis des Flächennutzungsplans ......................................................... 100 10.2 Änderungserfordernis bestehender Bebauungspläne .................................................... 101 10.3 Empfehlung zur Neuaufstellung von Bebauungsplänen sowie Erweiterung bestehender Baurechte (planungsrechtliche ‚Pull-Maßnahmen‘) .................................. 104 10.4 Ergänzende Planungsrechtliche Empfehlungen .............................................................. 105 11 SCHLUSSWORT ............................................................................................................................... 108 ANHANG ........................................................................................................................................................ 109 Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Stadt Bernkastel-Kues Seite 22 Fortschreibung